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一、自查對象
鎮政府所有在編人員。
二、自查內容
(一)領導值班。檢查領導值班及應急領守情況。
(二)在崗出勤。檢查機關干部執行上下班制度情況,工作人員是否有遲到、早退、中途脫崗現象。
(三)工作秩序。檢查不作為、慢作為,精神狀態不佳等問題。
三、自查措施
(一)領導重視,積極行動
3月15日,我鎮收到《通知》后,及時召開班子會議進行了認真的學習,并成立了以鎮黨委書記同志為組長的整頓機關工作秩序領導組,對我鎮開展整頓機關工作秩序自查自糾工作進行了認真安排,提出了明確要求。
(二)明確導向,全面自查
我鎮根據《通知》要求,結合工作實際,認真展開自查工作。在自查自糾過程中黨委書記同志親自抓,并指出了機關工作紀律方面存在的問題,對自查工作提出了更高的要求。通過自查發現,全鎮機關干部職工整體工作秩序良好,能夠按照上級要求和相關規定認真履職,工作積極性普遍較高,但仍然有個別同志存在不能按時簽到、值班離崗及上班期間玩手機等問題,影響了機關工作效能和服務質量。
(三)對癥下藥,積極整改
為了進一步提高全鎮機關廣大干部職工的認識,嚴肅機關工作紀律工作,對照上級要求及自查結果,積極認真整改。根據存在的問題,在完善機關原有規章制度的基礎上,制定了8條硬性規定:
1、嚴禁上班時間利用機關電腦干與工作無關的事情。
2、嚴禁上班時間擅自離崗干與工作無關的事情。
3、嚴禁無故關閉通訊工具以致聯絡不到、影響工作。
4、嚴禁工作日午間飲酒
5、嚴禁工作時間帶與工作無關人員到辦公室。
6、嚴禁在工作中推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作。
7、嚴禁以基層調研、檢查工作為名奢侈浪費和參加一切不該參加的活動。
8、嚴禁隨意表態許愿、亂發議論,對工作造成不良影響。
一是快速傳達有關精神。
我局召開黨委會議,對中央和省州縣有關會議和通知精神進行了傳達,并進行專題討論,研究制訂出了落實和監督措施。同時組織召開全局機關干部大會,在對相關會議和通知精神進行認真傳達學習的同時,要求機關干部要將開展專項清退活動作為進一步貫徹落實中央關于改進工作作風,密切聯系群眾“八項規定”、省委“十項規定”、州委“七項規定”、縣委“七項規定”的重要實際行動,領導、干部要深刻領會精神實質,提高思想認識,以高標準要求自己,牢固樹立“打鐵還需自身硬”的意識,帶頭開展清退工作。
二是扎實開展自查自糾。
根據《通知》要求,我局于3月20日召開全局機關干部大會,明確了清退會員卡的范圍、對象和時限要求,并要求局機關、各站所干部職工按照自身實際情況,于3月30日前率先清退在娛樂、健身、美容、旅游、餐飲等行業機構及商場、會所、俱樂部等發行的具有一定價值、金額或消費次數的會員卡,填寫《個人會員卡零持有報告》,并在自己上報的情況材料上簽字,對自己的報告內容負責,即使沒有會員卡,也要上報情況,切實做到零持有、零報告。
三是嚴格實行監督檢查。
一、突出主責,黨的建設得到新加強
不斷加強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨建工作立足點放在圍繞中心工作上,制定黨建工作計劃,及時分解落實,把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。加強意識形態建設,將意識形態納入工作要點、黨建工作計劃、年終考核等;申請微信公眾號,及時更新相關信息,將其作為對外宣傳推廣、對內學習教育的重要途徑,從4月啟用至今,已信息36條。
二、守正創新,重點工作突現新突破
(一)聚焦細致高效,推動后勤服務穩步提升。
一是全面落實各項疫情防控措施。購置口罩、醫用酒精、紅外電子體溫計等防護用品,保障單位正常辦公需求。嚴格衛生消毒防疫,建立日消毒、日報告工作制度以及定時通風、定期消殺機制,每天2次對集中辦公區公共區域進行全面消殺,電梯間、衛生間等公共密閉場所每隔2小時進行一次噴灑消毒,切實做到防控無死角。加強人員管理,對擬進入辦公樓人員認真排查、嚴格管控,測體溫、問情況、勤提醒,確保一崗不落、一人不漏。二是做好各項服務保障工作。會務保障方面,定期對會場設備進行排查,消除隱患。同時,嚴格落實防疫措施,確保了縣委全委會、縣人大政協“兩會”等全縣重要會議順利召開,今年以來共完成會議服務保障11次,累計服務時間36天。設施設備管理、維修維護方面,完成縣委大樓、人民會堂電路、水路、供暖、中央空調等設備的全面檢修;對大樓存在的安全隱患進行4次全面排查;完成對綜合辦公樓的日常維修維護工作。三是立足后勤服務職能,開展疫情防控志愿活動。疫情期間,中心立足崗位職能,在全縣機關企事業單位發出倡議,組織開展“愛心消費”行動,切實幫助農民解決滯銷農副產品;黨員干部成立志愿服務隊,對包聯網格內的盛世城南區和理想城進行兩次全面摸底排查,托清底子,登記造冊,宣傳推廣健康通行碼。同時,中心人員輪流到包聯小區執勤,配合小區物業做好疫情防控工作。
(二)聚焦標準規范,合理調配辦公用房。
一是匯總梳理辦公用房臺賬資料。對2013年以來歷次涉及辦公用房使用情況的檢查資料進行匯總,開展全縣辦公用房租(借)用情況統計,通過全面梳理,形成詳細規范的臺賬資料。在此基礎上,制作完成了縣直單位辦公用房使用臺賬。二是合理調配辦公用房。完成原審計局、浮來山地質遺跡保護服務中心、縣礦產資源治理領導小組辦公室等單位辦公用房的申請與調配工作;完成新租3套周轉房租賃及相關物品的配備工作。三是抓好沭東新城綜合體8#樓推進工作。按照辦公用房面積、入駐單位、各單位編制人數擬定分配方案、協調推進裝修相關事項。四是開展辦公用房專項檢查。印發《關于開展全縣辦公用房突出問題自查自糾專項整治的通知》,在自查自糾的基礎上,成立檢查小組,在全縣范圍內進行辦公用房實地檢查。
(三)聚焦務實管用,優化公務用車管理。
一是完善公車管理制度,做好公車平臺運營全程監管。今年以來,完成全部三批納入平臺車輛的移交工作,5月10日平臺正式運營,有力保障了全縣范圍內黨政機關、事業單位公務出行。同時,做好日常監督工作,實行24小時值班制度,切實保障平臺規范運營。對重大會議、公務活動實行近身服務、集中保障,特別是在疫情防控期間,發揮了統籌、統派、集中服務的優勢,全力保障了省市“四進”工作組用車。截止目前,累計派車15954次,安全行駛574541.9公里。二是開展公務用車統計及專項檢查。對2109年度全縣黨政機關公務用車情況進行全面統計,印發《關于開展全縣公務用車突出問題自查自糾專項整治的通知》,在自查自糾的基礎上,成立檢查小組,在全縣范圍內進行公務用車實地檢查。
(四)聚焦貼心優質,推動餐飲工作標準化。
1月份,中心正式接管機關食堂,通過政府公開招標,確定機關食堂服務供應商運營,機關事務中心監管的管理模式。多舉措加強機關食堂管理,不斷提升管理效能和服務水平。一是注重技術改造,促進節能降耗。中心對機關食堂油煙凈化減噪系統升級改造,切實解決了機關食堂油煙排放的噪音問題,達到了降噪、減排、節能、環保的效果。二是注重疫情防控,保障就餐安全。疫情期間,多措并舉,嚴把食品采購質量關,嚴把人員健康核查關,嚴把食堂環境消毒關,嚴把食品監督檢查關。為保障干部職工用餐,建立了工作聯絡群,實行統一訂餐,推行盒飯制,專人取餐,分散就餐,切實保障了干部職工用餐安全。三是廣發倡議,開展文明餐桌活動。為深入貫徹落實“厲行節約、反對浪費”重要指示精神,中心在廣大干部職工中發出《機關干部作表率,文明餐桌我先行》的倡議,通過在食堂醒目位置張貼“節約糧食”主題宣傳海報及倡議書、布置“光盤行動”標語標識、利用電視播放新聞等方式向全體干部職工宣傳“厲行節約、反對浪費”的理念,倡導健康文明的生活方式。
(五)聚焦路徑創新,推動公共機構節能管理。
一是開展節約型機關(單位)創建活動。為深入貫徹落實“厲行節約,反對浪費”批示精神,降低機關運行成本,在全縣黨政機關、企事業單位印發《節約型機關(單位)創建行動實施方案》(莒辦發〔2020〕28號),制定《節約型機關(單位)評價標準》,強化創建考核,到目前為止,已有20余家單位報送創建方案,預計到年底,可實現全縣30%以上的鄉鎮街道、縣直部門單位、國有企業達到創建要求的目標。二是科學謀化,有序推進公共機構垃圾分類工作。印發《公共機構生活垃圾分類工作實施方案》(莒機事字〔2020〕15號),制定《公共機構生活垃圾分類工作評價標準》,將其納入節約型機關(單位)創建考核,充分發揮公共機構示范引領作用,年底前可實現全縣公共機構生活垃圾分類全覆蓋。三是組織開展“2020年公共機構節能宣傳周”活動。中心以節能宣傳周、低碳日為契機,在全縣范圍內開展了多層次、多維度、線上線下相結合的節能宣傳活動。線上充分運用公眾號、微信、視頻平臺等新媒體進行宣傳推廣,線下同步開展發放宣傳單、組織講座、能源緊缺體驗、綠色騎行等活動。開展的系列活動在市、縣電視臺報道。
通過開展政府信息公開“制度執行年”活動,進一步健全我局政府信息公開制度體系,提高政府信息公開各項制度的執行力,真正把與群眾關系密切的政府信息公開工作落到實處。進一步提高局機關工作透明度,推動行政權力公開透明運行,促進服務型機關建設,切實為我市發展創造和諧的政務環境。
二、組織領導
由局政務公開領導小組負責領導局政府信息公開“制度執行年”活動,局政務公開領導小組辦公室負責制定“制度執行年”活動實施方案,牽頭組織開展局政府信息公開“制度執行年”活動。紀檢監察室負責監督檢查工作落實情況。
三、總體安排
第一階段:動員部署(7月份)
1、組織機關干部職工認真學習《條例》、《國務院辦公廳關于實施<條例>若干問題的意見》和市政府政務公開領導小組辦公室《關于開展政府信息公開“制度執行年”活動的通知》,統一思想認識,增強開展活動的自覺性。
2、充分利用政府信息公開平臺和系統網站及報紙等形式開展宣傳活動,營造推進政府信息公開工作的良好氛圍。
3、繼續在局商務之窗、商務信息網、固定政務公開欄等多種形式進行宣傳,提高工作人員對政府信息公開“制度執行年”活動的知曉度和參與率。
第二階段:健全制度(8--9月份)
1、通過召開座談會、開展問卷調查等形式,廣泛聽取各方面的意見和建議,在此基礎上深入查找存在的問題,分析原因,提出有針對性的整改措施,建立健全保證制度落實的長效機制。
2、對現有政府信息公開制度進行全面系統地梳理,提出完善政府信息公開制度體系的意見。
3、將重新梳理后的各項規章制度以紙質或電子文檔形式發給每個局干部職工自學,使他們了解各項規章制度,做到真學、真懂。
4、將編制完善后的政府信息公開制度目錄,在政府信息公開網、局網站上相應欄目公開,并匯編成冊,擺放在局政務窗口依申請公開受理點,以方便群眾查閱,各界和廣大群眾的監督。
5、開展政府信息公開制度執行情況自查自糾活動。根據《條例》,對公開范圍、公開方式和公開程序等開展自查自糾,對制度執行不力、不到位的問題,研究解決辦法,提出落實措施;對制度執行具有典型性、代表性的做法,及時總結推廣。
6、加強對系統政府信息公開工作的檢查指導,抓點帶面,把政府信息公開示范點經驗在系統內推廣。
第三階段:總結提高(10月份)
1.認真總結本單位、本部門活動開展情況,通過問卷調查、網民評議、座談交流等形式開展對政府信息公開工作開展評議。
進一步強化黨員干部崗位責任意識,履職履責能力,著力整治“慵懶散軟”行為,全面提升黨員干部的執行力;進一步加強作風建設,持續改進醫療質量,不斷提升服務水平,大力弘揚高尚醫德,充分發揮典型、示范、引領作用,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務,為推進市建成“全國百強縣市、全面小康縣市、現代化中等城市”提供強有力的組織保障和作風保障。
二、目標要求
(一)治庸提能力。大力整治衛生系統黨員干部和醫務人員中存在的工作標準不高、能力不強,安于現狀、墨守成規,得過且過、碌碌無為等問題,進一步強化廣大黨員干部責任意識、服務意識、質量意識和奮發有為意識,促進機關干部服務效能大提升,醫療衛生單位醫療業務大發展。
(二)治懶增效率。大力整治衛生系統黨員干部和醫務人員中存在的精神不振、暮氣沉沉,拈輕怕重、不愿擔當,工作被動應付、服務意識不濃等突出問題,激發黨員干部工作熱情和創業激情,增強工作主動性和創造性,促進機關干部精神面貌大改觀,醫療衛生單位醫療質量大提高。
(三)治散正風氣。大力整治衛生系統黨員干部和醫務人員中存在的心浮氣躁、自由散漫,有令不行、有禁不止,推諉扯皮、敷衍塞責等突出問題,真正形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管良好氛圍,促進機關干部作風大轉變,醫療衛生單位醫德醫風大改進。
(四)治軟強責任。大力整治衛生系統黨員干部中存在的責任不明、權責不清,監督缺失、履職不力,管理軟弱、問責不嚴等突出問題,建立健全責任分解、責任落實、責任追究體系,不斷強化黨員干部“在其位、謀其政、盡其責”的責任意識,促進機關干部作風大轉變,醫療衛生單位醫患關系大和諧。
三、工作重點
(一)以治庸提能為重點,抓學習提能力
1、強化崗位意識,提高工作能力。解決能力之庸,糾正“不求有功但求無過,工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強黨員干部和醫務人員的培訓學習,樹立終身學習的理念,加快知識更新,提高解決問題、推動工作的能力。
2、實行目標管理,確保工作推進。解決責任之庸,糾正“不求過得硬、但求過得去”等態度,全面實行工作目標管理,落實檢查考評機制,確保各項醫療衛生工作高效運轉、有序推進。
3、明確職責使命,強化管理責任。解決精神之庸,糾正“職責不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題,明確職能任務,理順職能分工,推進行政職能、機構職能的科學化、規范化、法定化,建立健全以崗位為基礎,以能力匹配為原則,以能力席位標準為基本要求的崗位職責體系。
4、加強學科建設,提升服務能力。以人才梯隊建設為基礎,以開展專科技術項目為主線,以科研、教學為支撐,進一步加強重點專科建設,完善住院醫師培訓制度和醫學繼續教育制度,提升醫療服務能力。
(二)以治懶提效為重點,增效能優環境
1、精減審批環節,簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題,按照精簡環節、簡化流程、細化標準的要求,進一步精減衛生行政審批事項,實行流程再造,創新審批方式,推動衛生行政管理和衛生政務服務事項設置科學化、運行網絡化、流程標準化、結果公開化,實現衛生行政審批“一站式服務”,切實提高衛生行政審批質量和效率。
2、實行責任制度,提高運行效率。解決“按部就班、效率低下,得過且過,不思進取”等問題,按照服務衛生事業跨越式發展的要求,在全衛生系統深入推進衛生行政效能建設,全面推行和落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制等,形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業文化,雷厲風行,不誤時、不誤事,推動行政管理高效運行,醫療衛生機構高效運轉。
3、堅持服務群眾、服務基層思想。解決“不深入基層一線,不靠前指揮”等問題,圍繞醫藥衛生體制改革的總體目標,堅持“保基本、強基層、建機制”。開展“基層行”活動,解決群眾反映強烈的醫療質量、醫療服務等問題,想群眾之所想、急群眾之所急,解群眾之所難、幫群眾之所困,真正為基層、為群眾辦實事、辦好事。
4、加強醫療管理,保障醫療安全。要加強醫療機構人員、技術、設備的準入管理,按照《省醫療機構不良執業行為計分管理辦法》,嚴格進行醫療機構校驗。開展新一輪醫院等級評審和優質醫院創建工作。加強病歷檢查、評比工作,提高病歷質量。各醫療機構要強化院長醫療質量、醫療安全職責,健全院、科二級質量控制體系,落實核心制度,改善醫療服務,提高診療水平,確保醫療質量,優化醫療環境。
(三)以治散提神為重點,抓作風嚴紀律
1、轉變工作作風,提高執行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態和“布置工作滿足于開會議、發文件”等慣性思維,堅持以干部作風的轉變為標準檢驗執行力建設的成效,堅持走群眾路線,樹立群眾觀念,杜絕上班時間上網玩游戲、聊天、炒股、工作日中餐飲酒等不良現象。
2、強化服務理念,履行服務職能。解決“服務意識淡漠,對基層和群眾態度生硬”等問題,把為人民群眾服務,為基層服務放在更加重要、更為優先的位置,推行“五服務”、“五不讓”的服務理念,“五服務”即群眾上門,熱情服務;群眾咨詢,耐心服務;群眾在場,不停服務;群眾需要,延伸服務;群眾困難,主動服務。“五不讓”即不讓工作在我手中延誤,不讓差錯在我這里發生,不讓群眾在我這里冷落,不讓規定在我這里走樣,不讓形象因我受損。
3、樹立全局意識,服從服務大局。解決“胸無全局,拉幫結派,搞小團體,影響團結穩定”等問題,樹立黨員干部全局意識,讓干部識大局、顧大局,盡職盡責、愛崗敬業、求真務實、真抓實干,圍繞市委市政府的決策部署和衛生中心工作,解決關系民生的重大醫療衛生重點難點問題,維護人民群眾的健康權益,促進醫患和諧和社會和諧。
4、加強醫德醫風建設,規范醫療行為。加強醫德醫風制度建設,建立醫療衛生機構從業人員行為準則,嚴肅行業紀律,堅決查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風案件,杜絕亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業賄賂等不良行為。規范醫療行為,完善醫院流程管理,開展臨床路徑試點工作,縮短平均住院日。
(四)以治軟提勁為重點,振精神鼓士氣
1、提振精神狀態,展現良好風貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習氣,提升精神趣味,建設“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁,全心全意為基層、為群眾服務的先進模范,引導和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。
2、發揮核心作用,強化領導責任。解決“有了問題不擔當,遇到矛盾繞道走”、“只用權,不盡責”等問題,各單位領導班子要發揚勇于擔當,敢于負責,敢打硬仗的精神,樹立雷厲風行、奮發有為的良好形象。要勇于正視問題,正確行使權力,把服務發展、服務基層、服務群眾作為抓好工作的核心價值取向。
3、健全激勵機制,實行責任追究。解決“事業心不強,工作推進不力”等問題,依據部門職能職責和個人工作崗位的能力席位標準,形成有針對性和可操作的激勵約束機制,加大對履職優秀行為的激勵和失職失責行為的責任追究力度,積極探索實行反向測評的辦法,對測評中發現的“庸、懶、散、軟”干部,按規定嚴肅問責,并將測評結果作為干部任免的重要依據。
4、開展民評民議,落實整改措施。公開征求意見,深入走訪市人大代表、政協委員、行風監督員和服務對象,同時通過組織民意測評、發放征求意見函等多種形式,廣泛征求社會各界對衛生系統的意見和建議。及時梳理分析意見,按照“有則改之、無則加勉”的態度和“有過即改、邊評邊改”的要求,明確責任單位、科室和個人,對存在的問題認真分析原因、查找根源,及時督辦,整改到位。
四、工作任務及責任分工
(一)以整治“庸懶散軟”為突破口,切實轉變干部作風。積極推行以各單位主要負責人為重點的行政問責制,對在開展“庸懶散軟”整治行動中態度不堅決、措施不得力,對歪風邪氣不敢抓、不敢管,“庸懶散軟”問題突出的單位負責人,進行嚴肅問責。
(二)以確責履責為前提,規范管理,提高工作效率。局機關按照“三定”方案職責,各醫療衛生單位按照崗位責任要求,堅持以責任為核心,以崗位為平臺,健全單位內部責任體系,解決好單位違規聘用人員,科室之間、工作人員之間“責任不清、職責交叉、監管死角”等問題。
(三)以建章立制為根本,確保“庸懶散軟”整治行動有章可循。制訂出臺《市衛生系統干部“庸懶散軟”行為問責暫行辦法》、修訂完善《市衛生系統效能考核評價實施辦法》,將各項內容細化、標準量化,進一步明確質量標準和過錯責任,做到問責有據可依。
(四)以明查暗訪為手段,加大對“庸懶散軟”行為的查處力度。組成工作專班,不定期有針對性地開展明查暗訪。對明查暗訪中發現的問題,不管涉及什么人,一律實行先停職后調查。根據調查結果,視其情節輕重給予相應處理。
(五)以提高群眾滿意度為目標,推進“三滿意”創建活動向縱深發展。對不參與“三滿意”創建活動的單位,取消其本年度的一切評先資格。出臺《創建“三滿意”活動考評辦法和考評細則》,嚴格考評程序,嚴肅考評紀律,確保評選結果真實可信,確保患者、職工、社會滿意。
(六)以鞏固成效為落腳點,突出抓好長效機制建設。把“三滿意”創建活動和“庸懶散軟”整治行動中的有效措施、好經驗、好做法及時固化為制度和機制,融入日常管理。重點研究制定三個方面的制度:一是確責履責制度;二是考核評價制度;三是責任追究制度,促進各項工作常態化、制度化、規范化。
五、工作步驟
此次治庸問責行動共分為三個階段。各單位結合實際,認真做好實施治庸問責的思想動員工作,做到黨員干部人人知曉、個個參與。
(一)思想動員階段(3月1日—3月31日)
1、組織一次黨委中心組學習。專題學習市委、市政府關于開展治庸問責行動的相關文件。
2、召開一次動員大會。及時貫徹落實市委、市政府的工作要求,對本單位治庸問責工作進行動員部署。
3、研究制定治庸問責工作方案。明確階段性目標任務和工作措施,將將責任逐級分解到單位(科室),落實到個人。各單位實施方案于3月15日前報局辦公室。
4、開展一次專題討論。教育引導廣大干部職工以敢抓敢管、盡職盡責、奮發有為為榮,以不負責任,不求有功、但求無過為恥,樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。
5、精心組織系列宣傳報道活動。通過報刊、電視、網絡、簡報、宣傳欄、宣傳櫥窗等多種方式,大力宣傳開展治庸問責行動的重要意義和主要內容、目標任務,形成強大的輿論氛圍。通過廣泛深入的思想發動,促進全市衛生系統廣大干部統一思想、提高認識,為開展治庸問責行動奠定良好的思想基礎。
(二)自查整改階段(4月1日—4月30日)
各單位按照市委、市政府的統一部署,對照“能力平庸、工作懶惰、紀律渙散、班子軟弱”這四個方面問題,認真開展自查自糾,抓好整改落實。
1、組織開展一次集中排查活動。各單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式,暢通渠道,集中排查本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。
2、召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析,分析問題產生的原因,有針對性地提出對策措施。黨員干部要根據自查情況,在民主生活會上開展批評與自我批評。
3、組織開展一次評議活動。各單位要將開展自查自糾的情況在一定范圍內公開,組織“兩代表一委員”和基層服務對象、患者、群眾代表進行評議。
4、著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和評議中發現的問題,特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題,認真研究制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施。各單位要針對整改落實情況,將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾,通過媒體、網站、黨務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示,接受社會和群眾監督。
5、選樹一批典型。各單位要通過開展自查自糾和整改落實活動,樹立一批能力強、作風實、業績好、群眾認可的正面典型,同時抓住一批“庸懶散軟”、群眾意見較大的反面典型,通過獎優罰劣,形成良好導向。各醫療衛生單位要及時報送正反典型材料。
6、形成綜合分析報告。各單位要將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實等情況進行歸納總結,形成綜合分析檢查報告,并于5月20日前報局辦公室。通過自查自糾和整改落實,促進各單位和廣大干部職工解決自身存在的突出問題,進一步增強責任意識,完善工作機制,提高工作質量和水平。
(三)檢查問責階段(5月1日—12月31日)
采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式,對各單位履職盡責中存在的突出問題和開展治庸問責工作的情況,進行全面監督檢查,對發現和查實的問題,堅決問責,嚴肅處理。
1、組織集中檢查。局治庸問責工作領導小組辦公室對各單位開展治庸問責情況進行一次集中檢查,對各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查,并將結果進行通報。
2、開展明察暗訪。邀請新聞媒體、“兩代表一委員”和服務對象,組成若干督查小組,對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題,尤其是對窗口服務工作作風情況、各單位開展治庸問責工作情況進行監督檢查。
3、受理群眾舉報。設立專線電話、舉報箱和意見箱,開辟網絡投訴平臺,廣泛征求廣大干部群眾對開展治庸問責工作的意見,受理群眾對“庸懶散軟”行為的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題,及時組織調查組進行調查核實。
4、嚴格責任追究。對督導檢查中發現和調查核實的問題,視其情節輕重和影響程度,按照干部管理權限和人事管理辦法問責追責,進行約談和通報批評,給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理,情節嚴重的予以紀律責任追究。
5、開展總結評比。對全市衛生系統開展治庸問責工作進行總結,評選表彰一批先進單位和優秀個人。樹立一批正反面典型,在衛生系統廣大干部隊伍中形成強大的震懾力,推動廣大干部自覺轉變工作作風,增強服務意識,提高工作效率。
六、工作要求
(一)加強組織領導。市衛生局成立治庸問責工作領導小組,局長任組長,局黨委書記任第一副組長,其他班子成員任副組長,局機關各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,同志兼任辦公室主任。各單位也要成立相應的領導機構和工作機構,認真抓好治庸問責工作的組織實施。各單位要將領導機構和工作機構成員名單于3月15日前報局辦公室。
(二)明確職責分工。各責任單位(科室)要按照職責分工,細化工作方案,各司其職、各負其責,形成整體合力。重點加大對黨員干部“庸懶散軟”的問責力度,對不稱職的黨員干部和醫務人員及時采取組織處理措施,嚴肅查處典型違紀案件。各責任單位要抓緊制定出臺相關制度和辦法,確保治庸問責行動取得實實在在的效果。