安全生產體系制度建設

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安全生產體系制度建設范文第1篇

安全生產管理工作千頭萬緒，事多面廣。經公司總結、提煉，逐步形成了“4321”安全管理體系（四項基礎、三大體系、兩類評審、一個目標），即：夯實班組建設、制度建設、監督檢查、考核評價基礎，完善應急管理、隱患排查、安全文化體系，利用安全生產標準化建設、NOSA安健環體系建設，實現企業的本質安全目標。

1.1以本質安全型電力企業為目標

本質安全型企業是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念，公司提出創建本質安全型電力企業，即是要達到“人員無傷害、設備無缺陷、系統無故障、管理無漏洞、人機環境的和諧統一”的本質安全目標。

1.2深入開展NOSA體系建設和安全生產標準化建設

公司在投資企業中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現與國際安全管理水平的接軌，持續改進安全管理，提高電力安全生產風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產標準化創建工作規劃，指導投資企業開展安全生產標準化達標評級工作，促進企業形成標準、規范的安全管理。

1.3構筑應急管理、隱患排查和安全文化體系

加強應急管理體系建設。公司按照“統一領導，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統一的應急管理組織機構。強化應急預案編制，組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎，以完善隱患排查治理責任、監督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設。每年精心開展安全生產月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實安全生產管理基礎工作

深化班組建設，夯實安全基礎。公司推進安全和諧型班組創建工作，下發了《班組建設管理辦法》等制度，規范各投資企業班組管理，推進了班組安全管理制度化、規范化、標準化。完善制度建設，規范安全管理。公司編制了21項安全生產管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業安全管理制度的有效銜接，促進投資企業走上規范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據各時段工作重點及電力行業特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產大檢查等活動，全年對投資企業檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產指標控制體系和考核體系，把安全生產納入到投資企業主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制。考核實行定性與定量相結合、履行職責與指標控制相結合的方式，并實行“一票否決”。

2以創新發展為助推，繼續探索發電企業安全生產管理模式

公司將立足于現有安全生產管理體系，開拓思路，創新發展，繼續探索和創新安全生產管理模式，為公司持續健康發展保駕護航。

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業管控水平

建立完善的安全生產管理制度是企業實現安全生產的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業已有的安全生產管理制度基礎上，建立統一的投資企業安全生產管理制度范本，涵蓋電力生產和工程建設過程中的安全生產管理工作要求。

2.2構建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責

要進一步加強“兩個體系”建設，一是明晰安全生產保證體系和安全生產監督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構及人員滿足日常安全監督工作需要。

2.3規范外包工程安全管理體系，消除安全生產薄弱環節

要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業內部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。

2.4開展安全文化示范企業創建，推進安全生產基層基礎工作

以安全文化示范企業為樣板，創建企業安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設和班組建設有機結合，積極發動基層員工的創造性，全面推進全體員工安全思想理念轉變，促使“我要安全”觀念深入人心。

2.5實施反違章管理日常化，強化責任制和考核機制

安全生產體系制度建設范文第2篇

一、目標

通過完成制度建設工作，實現集團公司制度管理的標準化，加強制度的執行與落地，提高制度建設水平。

二、范圍

集團公司各機關職能部門、管理處、子公司

三、制度建設、修編時間

20**年8-10月

四、成立制度建設委員會

主任：z

副主任：z

成員：z

五、制度建設工作現狀介紹

集團公司已建立起安全生產標準化體系，按照有關標準和規定，完成了《安全生產管理制度匯編》。該匯編中制度的編制運用了國家標準結構格式，即國標體（T1.1格式），并在內容上實現了標準化、程序化。集團公司原有的管理制度大都沿用著傳統結構格式，即章節條，格式上與國標體不統一。

六、實施步驟

1. 確定制度范圍、種類、數量、職責歸口（8月中旬）

各部門相關人員確認制度范圍、種類、數量、職責歸口，填寫“管理制度清單”，詳細規定每個制度的名稱、編號、起草人、負責人等信息，方便溝通，一目了然。

2. 組織召開制度建設啟動大會（8月下旬）

組織召開制度建設啟動大會（具體時間另行通知），公司領導做動員講話，各部門、子公司統一思想，積極配合，全員參與，穩步推進制度建設工作。

3. 組織培訓（8月下旬）

參照國標體的規范格式，組織對制度編制方法的培訓。各部門、子公司選派不少于兩個人參加培訓。

4. 實施文件修編（8月下旬-10月上旬）

各部門相關管理人員，經集中培訓后，按照要求對本部門歸口管理制度進行修編，并經本部門領導初審。

5. 匯總整理，制度建設委員會會審（10月上旬-中旬）

企業管理處組織制度建設委員會成員進行會審，重點針對新增、內容變動較大的制度，各部門根據會審結果實施改進，進一步完善制度文件。

6. 組織召開制度文件、實施大會（10月中下旬）

制度文件修編完善后，企業管理處將制度匯編成冊，同時組織召開制度文件、實施大會，制度體系文件令。制度文件實施后，各部門及時組織宣貫培訓。

七、工作要求

1.各部門要高度重視，加強組織領導，充分認識開展制度建設工作的重要性，積極完成各項工作任務。

2.管理處自行編制的制度，于公司制度匯編后，按照要求修訂完善，年底前完成。

3.子公司參照方案實施步驟開展本公司制度建設工作。

安全生產體系制度建設范文第3篇

《方案》明確了2008年“雙基”建設的重點工作內容：

一、加強安全監管體系建設

重點是：

1、推進全省監管機構隊伍建設。

2、加強安監隊伍內部建設。

3、全力推進執法隊伍人員到位。

4、加強生產經營單位安全生產管理機構建設。

5、規范安全生產中介機構管理。

二、加強安全監管體系建設強化鄉鎮(街道)安全生產監督管理

重點是：

1、建立健全鄉鎮(街道)安全監管機構。

2、建立健全鄉鎮(街道)安全監管各項規章制度。

3、建立健全鄉鎮(街道)安全生產各項管理臺帳及登記簿冊。

4、根據國家安監總局《安全生產違法行為處罰力怯》(國家安監總局第15號令)和省政府《關于同意委托鄉鎮(街道)安全生產監督管理機構行使部分安全生產綜合監督管理行政執法權的批復》的規定，縣(區、市)安監局要全面啟動委托鄉鎮執法工作，具備條件的鄉鎮(街道)應當在8月底前全部完成委托執法工作。

5、逐步將安全監管體系建設觸角延伸到村和社區。

三、加強安全生產法制和制度建設重點是：

1、全力推動《福建省安全生產條例》出臺。

2、進一步完善安全生產目標責任制度。

3、建立安全生產情況預警通報制度。

四、加強安全監管執法基礎工作

1、要依照新修訂的《安全生產違法行為行政處罰辦法》、國家安監總局《關于進一步規范安全生產行政執法工作的指導意見》，以及《福建省安監系統安全生產監督管理行政執法程序暫行規定》的規定，嚴格規范安全生產執法行為及工作程序，認真查處各類安全生產違法行為，對重大事故隱患限期整改不到位的，要加大執法力度，該處罰的依法處罰，該停產整頓的停產整頓，應當提請關閉的堅決關閉，提高執法權威和執法效率。

2、加強對鄉鎮安全生產委托執法工作的指導、檢查與監督，研究制定《鄉鎮街道委托執法工作規范和制度》，進一步規范鄉鎮(街道)委托執法行為。

3、加強安全生產行政執法的監督檢查。

4、加強全省安全生產行政執法統計和分析工作，各級安監部門必須明確本單位負責安全生產行政執法統計的具體科(股)室和負責執法統計人員，保持執法統計人員的相對穩定，并及時認真做好執法統計與分析工作。

5、抓好執法隊伍的培訓，提高執法人員素質。

五、全面加強企業安全生產基礎工作與日常管理

重點是：

1、推進生產經營單位安全生產業績考核工作。

2、開展“平安企業”創建活動。

3、開展企業安全生產標準化工作。

4、認真貫徹國務院、省政府關于進一步阡展安全生產隱患排查治理工作的部署，抓好“隱患治理年”各項工作落實，督促監管企業開展隱患排查治理工作，確保事故隱患整改治理措施落到實處。

六、加大安全宣傳與培訓力度主要是：

1、根據國家和省里的部署，精心組織、因地制宜地開展以“治理隱患、防范事故”和“雙基”建設為主題的“安全生產月”一系列宣傳括動。

2、繼續組織開展“安康杯”競賽活動和安全文化進社區、進家庭、進企業、進學校、進農村活動。

3、加強安全生產宣傳陣地建設，堅持正確輿論導向，充分運用新聞會、通氣會等形式，及時向社會及媒體通報本地區安全生產有關情況。

4、加強政務信息工作。各設區市及縣(市、區)安監局要明確負責政務信息工作的分管領導、機構及具體人員，準確及時向省安監局報送政務信息。

5、加大安全生產培訓力度，嚴格執行安全生產監督管理人員的培訓、考核和持證上崗制度，企業主要負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師以及特種作業人員的安全培訓，持證上崗率達100％。

6、督促企業和安全培訓中介機構，依法開展從業人員安全生產“三級教育”和崗前、轉崗安全培訓，加強農民工尤其是高危行業企業農民工的安全教育和培訓。

七、建立和完善生產安全應急救援體系

主要是：

1、加快全省應急救援機構及隊伍建設。

2、研究出臺重大危險源監督管理規定。

3、構建省、市、縣三級重大危險源監控及事故預警體系。

八、落實“科技興安”，提升安全生產水平

1、加強我省安全生產技術支撐體系建設。全面啟動礦山實驗室、非礦山實驗室和職業危害實驗室的建設。

2、全力推動煤礦安全監控系統建設和力公自動化建設。

3、積極推廣運用先進安全生產科技技術。

安全生產體系制度建設范文第4篇

拓寬職能，把事故案件的查處與建立健全懲治和預防腐敗體系結合起來。促進事故類案件得到有效處理。

當前，隨著企業安全生產形勢的發展，事故類案件在企業紀檢監察案件中占有一定的比例。對事故調查處理工作進行監督、對事故責任人員進行責任認定、對事故責任人員提出責任追究意見、督促事故單位堵塞管理漏洞、查處事故背后存在的違規違紀行為和腐敗問題，成為紀檢監察部門的重要職責。紀檢監察部門切實在處理事故類案件中履行職責，發揮職能作用，嚴肅追究有關責任者的失職瀆職行為，嚴懲事故背后的腐敗和違法行為，對于改進工作作風、強化企業管理、促進企業和諧發展具有重要意義。

一、提前介入，有效保證對事故調查處理工作的監督

誘發企業事故類案件的因素是多方面的。事故發生的原因有的比較簡單，有的則涉及大量專業性問題，比較復雜。

二、分清責任，有效保證對事故責任追究的公正

公正性是責任追究的靈魂。如果責任追究不到位，相關責任者得不到追究，那么安全生產事故就不會得到有效遏制。

一是認真掌握相關制度、規定，是正確處理事故類案件的前提。

二是嚴格執行責任追究程序，確保責任追究恰當處理。

三是克服干擾因素，確保責任追究公正性。

四是拓展事故類案件的深度和廣度，查處事故背后存在的違規違紀行為和腐敗問題。

三、拓寬職能，把事故案件的查處與建立健全懲治和預防腐敗體系結合起來

責任追究的目的是為了總結教訓，規范管理，堵塞漏洞，促進防范，減少乃至避免事故的發生。事故類的責任追究具有一定懲治和警示教育作用。紀檢監察部門要進一步拓寬在事故類案件處理的職責，緊密與企業的懲防體系建設結合起來，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在對有關責任人員的違法違紀行為進行嚴肅查處的同時，還要在體制機制制度建設上下功夫，逐步建立防范安全生產領域違法違紀問題發生的長效機制。

一是要結合建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系要求，強化制度建設。通過事故類案件的查處，認真研究和查找企業安全生產領域存在的管理上漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環節，加強制度建設，防范權力和利益的掛鉤，督促配合有關部門、單位整章建制，規范程序，堵塞漏洞，改進管理。可以對通過在事故類案件查辦中發現的問題，以下發監察建議書的形式明確提出整改內容、完成時間、驗收標準等。進一步增強事故單位防范違法違紀問題發生的意識，及時完善各項防范措施。從根本上防范和減少安全生產中違法違紀問題的發生。

二是要結合建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系要求，強化教育的警示作用。可以通過人們對身邊違紀人員處理結果比較關注、警示教育易取得實際效果的特點，充分利用查辦的事故類案件，通過召開案件通報會、違紀人員公開自我檢查、公開事故處理結果、編印案件剖析警示教育材料、舉辦安全生產專題警示教育培訓班等方式，深入開展警示教育，堅持用身邊案件教育身邊人，增強教育的針對性和實效性，擴大教育的影響力和覆蓋面，起到查處一案，教育一片的效果。

安全生產體系制度建設范文第5篇

【關鍵詞】健全；制度；完善；控制

隨著我國安全工作的不斷推廣和深入，安全意識的日益提高，人們也逐步意識到，建立健全安全生產責任制的必要性和緊迫性，尤其是我們建筑業，建立健全安全生產責任制可大大提高企業的安全管理水平，有效預防、控制、減少傷亡事故，有助于建立適應社會主義市場經濟體制的安全生產工作機制。特別是《安全生產法》正式實施后，使建筑業立足于安全、高效、并如何科學、規范、系統地建立健全安全生產責任制，以全面提升安全管理水平，是必須研究的課題。

1.結合《安全生產法》的相關規定，筆者進行了初步地分析和探討，提出了新的思路和方法

1.1 《安全生產法》中提出了國家監督，部門負責，企業自律，職工維權，中介服務。這既是對安全生產責任的高度概括，也是賦予安全生產責任制新的含義，進一步明確了企業單位的安全生產管理必須形成制度加以規范，同時規定企業法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任，有義務承擔安全責任，有義務落實各級安全責任，有權利對下級安全責任的好壞進行考核和獎懲。因此，從某意義上說，抓安全，不抓安全責任等于白抓。面對新形勢和新的要求，必須健全和完善安全生產責任制。針對建筑行業的特點，筆者認為在健全和完善安全生產責任制上應緊緊抓住安全責任的規范、安全責任的明確、責任的履行、責任的檢查、安全責任的獎懲來開展工作。

1.2 《安全生產法》對生產經營單位的安全生產條件、安全生產職責、特種作業人員資質、安全投入、安全設施、安全管理機構和人員配置、生產經營現場的安全管理，從業人員的安全生產權利和義務，安全生產保障措施和安全生產違法行為應負的法律責任，都做出了嚴格明確的規定。因此說安全責任的規范和科學是安全工作科學管理和現代企業發展的需要。為此要求安全責任的規范與科學必須同安全工作的原則、任務、措施、目標相結合。

1.3 一是重構安全生產責任理論體系；二是健全企業安全生產責任有關規章制度；三是構筑安全生產責任的監督保障制度；四是完善安全生產責任的工作體制和機制；五是確立安全生產的投資保障機制；六是落實安全生產責任追究制度。

1.4 依托科技，提高水平；適應轉變，強化管理；完善制度，嚴格執行； 應急預案，加強防范；推進創新，狠抓落實；抓住重點，兼保全局；監督檢查，注重質量；嚴肅整改，不留隱患；強化教育，增強意識；合理考核，獎懲嚴明。

1.5 要求有一流的安全監察隊伍；具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神；要嚴格要求，嚴格監督，嚴格管理；具有憂患意識、責任意識、奮進意識、群體意識；建立學習、例會、登記、談心、講評五項制度，最后另加一個創新思維，開拓進取、勤奮奉獻。 以上規范安全責任的制度、任務、要求，從縱向上解決了各級安全責任制的落實，從橫向上協調了相關部門所要承擔的安全責任義務，形成了安全網絡的閉環。

1.6 《安全生產法》第二章、第三章明確規定了企業主要負責人和從業人員各自的安全生產職責。要明確各級安全責任，必須科學界定各級、各部門的安全管理職責。分層次定標，建立縱向安全負責機制；分系統立標，建立橫向負責機制，消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級簽訂安全生產責任制，做到界限清晰，責任明確，并堅持領導負責、分工負責、逐級負責和崗位負責，把各自規范的責任制內容分別落實到所有責任人的肩上。達到一級對一級負責，層層落實安全責任，做到了有標可依、有責可定、有量可查、確保生產過程中的安全工作環環相扣，避免事故發生。

1.7 在安全責任的履行中，安全職能部門首先要履行自己的職責。對于各級責任人來說，主要職責是抓四個方面：

（1）一抓安全教育培訓。安全教育培訓是《安全生產法》具體體現，已納入安全管理范疇。安全教育培訓是防事故的治本措施之一，作為安全生產的各級責任人一定要把安全教育培訓擺在突出的位置。通過教育培訓，要使各級、各崗位人員明確自己的安全責任，履行自己的安全職責。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做，嚴防因違章而發生事故。

（2）二抓制度建設。《安全生產法》第四條明確規定：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。安全工作的依據是各項規章制度，抓制度建設就是為遵守法律提供保障。

（3）三抓現場管理。防事故主要防在現場。安全施工現場管理既有靜態管理又有動態管理，既有物的管理又有對人的管理，既有對環境的管理，又有對防事故設施的管理，安全工作的現場管理，是一種全員，全方位、全過程的管理。

（4）四抓隊伍建設。各級責任人要抓好安全隊伍的建設，發揮其骨干、中堅作用。尤其要發揮安全職能部門和所有安全人員的計劃、實施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責任履行中的盲目性和隨意性，有利于各項責任措施在各崗位得到真正落實。

1.8 在《安全生產法》第三十八條明確規定：生產經營單位的安全管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全狀況進行經常性檢查，對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

1.9 對于各級責任人來說，主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設、抓施工現場安全管理的情況，檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理，檢查他們實行“三同時”及“四不放過”的情況，檢查他們抓安全隊伍建設及關心安全干部工

作、生活、活動情況，檢查從上自下責任制的落實情況。

1.10 離開了獎懲措施，安全責任落實就是一句空話。要落實措施，必須實行安全生產責任制與經濟責任制掛勾。設立安全獎勵基金，形成獎懲分明的安全目標和考核體系，做到獎懲兌現。在兌現上實行重獎重罰原則，隨獎隨罰的原則。