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【關鍵詞】合規文化建設;思考
Abstract:the compliance culture construction is an important part of the construction of enterprise culture, the compliance culture construction must be integrated into the corporate culture construction of the overall framework, especially in compliance culture platform construction efforts. In this paper, according to the branch compliance culture construction is actual, to promote a culture of compliance platform construction to undertake preliminary discuss, with period benefit somewhat to the job.
Key words :compliance culture construction; thinking
中圖分類號:C0 文獻標識碼:A 文章編號:
一、搭建組織平臺,強化合規文化領導
組織平臺建設是合規文化建設的組織保證。因此,必須把組織平臺建設放到合規文化建設的首位。
一是成立領導小組。要成立了以總經理為組長、其他班子成員為副組長、相關部門負責人為成員的合規文化建設領導小組,負責合規文化建設工作計劃的制定、組織開展、協調推動、督導檢查等工作。
二是設立專門部門。領導小組下設辦公室,辦公室設在內控合規部,指定兩名員工負責開展合規文化建設工作,適時進行知識測試、演講比賽、信息材料報送等工作。
三是制定工作目標。在領導小組的指導下,合規文化建設辦公室負責制定分公司合規文化建設的中長期計劃,提出指導性意見,根據實際情況,明確年度合規文化建設目標和主要工作,確保合規文化建設工作深入開展。
二、搭建制度平臺,夯實合規文化基礎
制度平臺建設在合規文化建設中在占有重要地位。建立和完善合規文化建設的制度體系,將為合規文化建設奠定堅實的基礎。
一是建立完善責任機制。建立和完善各部門、各崗位工作職能和工作職責,使之分工合理、職責明確,從而確保合規文化建設工作落到實處。
二是建立獎勵約束機制。在具體的工作中,應建立合規文化建設的獎勵約束機制,對分公司合規文化建設做出突出貢獻的員工,應給予“重獎”;對于違反規定,給分公司合規文化建設造成一定危害的,應予以“重罰”,通過嚴肅的考核機制,充分調動員工參與合規文化建設的積極性。
三是全面完善規章制度。要定期對分公司的各項管理制度進行梳理完善,將合規文化的理念、規定和要求,有機地融入到各項規章制度之中,在合規價值觀念和合規文化的培育下,自覺形成統一的要求和行為規范,確保每個工作崗位、每個管理環節都有章可循、有章可依、不留死角,在合規經營管理中接受合規文化的熏陶。
三、搭建教育平臺,營造合規文化氛圍
教育是合規文化建設中最普遍、最經常、最活躍的因素,加強教育平臺建設將為合規文化建設營造濃厚的氛圍。
一是開展制度學習考試。采取自學和集中學習相結合的方式,組織員工學習合規文化建設規章制度,同時,定期組織合規測試,及時督導,獎優懲劣。通過制度學習的過程,不斷加深對規章制度的理解,深化對業務經營中風險的認識,強化對風險防范要點的把握,讓合規的觀念和意識滲透到每個員工的血液中,從自身做起,從細節做起,形成人人守規、事事合規的良好氛圍,使依法合規經營成為員工的一種習慣。
二是開展專業知識培訓。根據內控合規要求,各業務條線結合自身實際,制定培訓計劃,內容要涵蓋經營管理、制度執行、案件防控等各方面,不斷提高員工的業務素質,增強員工的合規操作意識。
三是開展豐富多彩的活動。要將合規文化建設同“爭先創優活動”、“反腐倡廉主題教育活動”、“誠信我為先活動”密切結合起來,組織開展演講比賽、合規承諾、反思案件教訓、觀看警示片等活動,營造良好的合規文化氛圍。
四、搭建檢查平臺,落實合規文化責任
監督檢查是合規文化建設工作落實的重要手段。加強檢查平臺建設,將為合規文化建設提供堅強保障。
一是加強監督檢查。要充分發揮監督資源作用,在分公司統一部署下,進行落實規章制度和合規文化建設制度檢查,進行經營管理突出問題的專項檢查和風險排查,逐步建立起以“常規檢查為主,專項檢查為輔”的風險排查常態機制。
【關鍵詞】企業安全生產;安全文化;地位
企業安全生產的效果與企業安全管理水平、安全文化氛圍有一定關聯。生產執行細節的管理失誤、企業安全文化的缺乏都是導致企業生產中不安全問題出現的原因。企業安全文化更是企業內部一種管理精神性指引,關系著企業內部在安全管理上的凝聚力、向心力、約束力、激勵作用與穩定性水平,進而影響著安全生產有關工作的落實狀況。
1企業安全文化含義與價值
1.1企業安全文化含義
企業安全文化是關系企業與員工全面利益、安全的文化建設內容,是保證員工在生產中得到安全環境與安全生產結果的重要文化建設工作。它可以抑制生產中的違規操作,預防危險問題的發生,形成一個和諧安全的生產工作氛圍。它充分的彰顯了“以人為本”的企業管理精神,同時也是保證企業和諧發展的基礎條件。
1.2企業安全文化重要性與意義
企業安全文化建設是企業一種物質性文化內容,特別是企業面臨著市場激烈的競爭,企業自身要想獲得長期穩定的發展,需要有企業自身的競爭實力,不僅是其他有形層面,更是需要一種企業文化的競爭。其文化競爭是企業一種可以獲得實質成果的競爭優勢,不僅僅是停留在精神層面,更是會引發物質層面獲取的力量。企業文化需要有自身的特色,貼合企業發展所需,滲透在企業的技術裝備、制度規章、人員管理與安全生產各環節中,需要企業自身的企業文化實力支撐明確點。而對于水務公司而言,企業安全文化更是需要有自身的安全文化基礎,不僅有看得見的有形安全文化設施與環境,同時也需要有根植于群體內心的安全意識與技術能力。這樣才能有效的促使各方面安全生產管理有序展開,提升執行效果,確保企業應有的經濟效益與社會效益。
2企業安全文化現狀
企業安全文化建設指引著所有員工與管理以安全為中心展開,從而形成一種安全管理的氛圍。然而,在實際的管理中,部分人會將安全文化建設停留在表面形式上,認為僅僅少量文章、張貼標語或者開展小型安全活動就是進行企業安全文化建設。部分人會認為安全文化建設并不是企業核心實力,只是企業中的軟指標,甚至只是企業宣傳部門關注的問題。對于企業安全文化建設缺乏深入徹底的貫徹,同時也沒有科學合理的企業安全文化建設工作意識。無論是從管理方式、企業運營觀念、員工意識與規范制度等層面上都缺乏深入的滲透與落實。
3企業安全生產中安全文化建設方法
首先,需要注重制度化建設。讓安全文化建設與安全生產工作通過制度形式做有效規定。同時要注重制度的權威性,需要嚴格執行,不能因為裙帶關系等因素而不尊重制度,要讓制度本身具有實質性作用。制度層面可以深入到激勵制度、培訓制度、人員招聘制度、績效考核制度、企業文化宣傳建設制度等。激勵制度上,對于安全生產有貢獻的員工與團隊做表彰,可以給予物質獎勵、榮譽獎勵、職務晉升等福利獎勵。人員招聘制度中,需要嚴格調查員工以往工作經驗,對于有重大安全事故人員不予錄取,對于安全意識更強的員工給予招聘資格的加分。在員工培訓考核制度中,需要定期依據企業內外安全問題做實際案例培訓教育,同時要注重工作人員安全技術指導培訓,讓工作人員從意識層面、技術層面均達到更完善的狀態。要做好工作績效考核,其中要包含安全生產評估指標,提升有關負責人員對安全生產的重視,從而完善各執行細節。對于有安全事故的責任人,需要對其福利待遇或者職位進行一定降級懲處等。對于工藝間需要裝設一定攝像頭,有效的對實際生產活動做監督記錄,提升員工安全生產操作的自覺意識,從技術層面做好監督管理,避免少量人員管理所帶來的局限性。所有的制度規定,需要企業人力資源做配合性宣傳,書寫到員工手冊中,在企業生產部門做必要的宣傳海報與制度規定文書的展示,提升員工對相關規定的認知程度,從而形成企業整體的一種安全文化制度氛圍。
其次,要做好安全文化宣傳工作。具體的安全文化宣傳工作上,需要從網絡渠道、企業員工集中的區域宣傳欄、員工手冊、員工會議、員工表彰大會等各渠道展開。特別是信息化時代的到來,要通過互聯網等方式將安全生產重要性、方法、影響性等信息進行有效傳播,編制好內容好傳播到各級領導與部門負責人,再由負責人傳播到一線員工手中。也可以建立企業自身的微信公眾號,日常對安全文化建設內容在其中,同時通過微信平臺及時了解員工對安全生產的建議與意見,積極收集來自一線員工與各基層部門負責人的管理意見。日常員工集中的食堂、生產區域等設置宣傳欄,及時有效的披露企業內部不安全行為事件,確定到具體部門與個人,提升工作人員自身的責任意識,發揮全體員工監督的作用。要開展相關工作會議,定期員工會議中需要依據實際安全生產評估情況做反饋總結,激勵員工進行不安全生產情況的匿名舉報,有效的做到安全生產的監督作用。在安全文化建設中需要將安全生產違規行為與優秀行為做及時的披露或者表彰,讓優秀工作行為與意識得到鼓勵與認可,對違規行為進行一定批評與遏制。企業宣傳部門需要將安全文化建設工作落實到實處,有效的起到安全生產工作的監督與表彰作用,從而發揮文化建設渠道的價值。要深入到企業生產一線,實際的了解員工的想法與生產狀態,有效的反饋安全生產狀況,這樣才能有助于企業安全文化建設情況的反饋與落實。
4結語
安全文化可以內化為企業內部的氛圍環境,起到一定指引領導作用,對所有員工進行一定模范性的規范,優化整體人才隊伍素養。同時,可以通過適宜的激勵機制來激發企業員工內心的安全意識,從而達到實際行為的規范合理,有助于企業內部安全生產管理有效性。
參考文獻:
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1、新的建設時期企業文化的基本特點
企業文化引領著企業的發展。一方面,企業文化作為企業在市場競爭中的軟實力,是企業的無形資產,它能夠提高企業員工的凝聚力,伴隨著企業的生存而發展,追隨時代的潮流,是企業生存發展的基石。但是,企業文化不可能是孤立存在的,它一定是不斷發展前進著的。然而,信息時代,社會快速發展著,企業文化怎樣才能不斷地發展,更好地迎合時展潮流,這個問題將是企業家們無法回避的。另一方面,企業文化是企業在實際發展過程中逐漸形成的屬于企業特有的文化,它能夠提高企業員工們的凝聚力,讓員工們在企業內更好地實現自我價值,從而使企業的市場競爭力不斷增強。好的企業文化不僅能夠對內實現凝聚力的提升,還能夠對外實現吸引力的提升。
2、目前我國企業文化建設的狀況
縱觀近年來我國企業進行的企業文化建設工作,我們不難發現,企業往往投入巨大的人力,物力以及財力進行企業文化的建設,也會有一時的轟動,但是具體效果卻無法衡量,出現這樣的問題也是情有可原,企業文化對于我國很多企業來說是新事物,企業接受它,掌握它,正確地建設它還有很大的難度。
2.1企業文化建設的規劃和企業發展戰略的制定不相適應
企業進行企業文化建設一般會成立專門的組織部門,而相關組織部門也盡職盡責地制定了相關企業文化建設的規劃。然而企業文化建設的規劃和企業發展戰略的制定并沒有形成良性互動,這二者沒有形成良好的相互促進的局面,與此同時,相關部門也未把企業文化傳播滲透到具體工作中,使企業文化不具備生命力。
2.2企業文化缺少制度保障
很多企業傳播的企業理念還處于淺層次階段,只體現在掛在墻上,喊在嘴里,沒有完善的制度進行具體的落實實施,督促力度較弱。
2.3企業文化建設缺少創新
不僅文化建設缺少創新,其傳播途徑也有待創新,只有活動形式不斷得到創新,企業文化才能夠更好地傳播并且使員工們更好地接受并認同,使企業文化建設的效果最大化。
3、針對企業文化的現狀提出的解決措施
3.1企業文化建設應以服務企業發展戰略為目的
企業文化和企業發展看起來是兩種毫無關系的概念,但實際上,兩者間有著不可分割的聯系。企業文化能夠提升員工們的凝聚力,激發員工們實現自我價值,從而能夠更好地實施企業戰略。對企業的品牌,服務信譽以及企業形象進行打造能更好地幫助企業實現戰略目標,與此同時,企業戰略得到實施又可以帶動企業文化的發展,使企業戰略與企業文化之間形成一個良性的循環。企業文化和企業戰略相適應才能夠更好地提升企業的市場競爭力,帶動企業的發展。
3.2確保企業文化建設落實實施才能夠更好地發展企業文化
確保企業文化能夠得到貫徹實施,引導企業進行發展才能夠使企業文化建設繼續向前推進。而確保企業文化能夠得到貫徹實施主要依靠兩方面。一方面是提供制度保障。完善的制度是確保企業文化能夠得到貫徹實施的根本。首先,需要科學地制定相關的規則規范,并依照具體的流程貫徹實施,讓它發展成為物質形態。管理到位,制度有效以及員工自覺遵紀是企業文化發展的目標之一。但是,企業文化是是一個長期發展過程,這需要設置專門的負責部門進行管理,需要專人負責,進行詳細系統地規劃,確保經費足夠,逐漸形成一個完善的管理體系,進行定期的審核檢查,讓文化建設制度化,規范化起來。另一方面需要依靠創新的載體。好的載體能夠成為企業文化創新的動力。企業文化建設的目的就是用優秀而先進的思想觀念影響人的想法,從而達到影響人的行為的目的。比如,對企業員工進行思想教育,讓員工們意識到企業發展與市場經濟發展相適應的重要性,增強員工們的市場競爭意識,從而通過企業文化樹立企業形象,打造團隊。與此同時,還可以將企業文化建設與群眾精神文明創建相結合,可以開展形式多樣的文明評比活動,動員員工們積極參與,從而使企業文化潛移默化地影響企業員工們,進而達到傳播企業文化的目的。
3.3進行企業文化建設需要以人為本
不管企業的發展戰略如何變化,進行文化建設都需要堅持以人為本。首先,需要重視人力資源的作用,激發員工們實現自我價值的積極性與創造性,從而提高企業的經濟收益。同時,要做到尊重員工,愛護員工,提高員工們的凝聚力,使員工們更加有責任感與使命感。既要做到人性化管理,也要不斷完善激勵機制。
[關鍵詞]文化建設;衛生監督;科學發展觀
[DOI]1013939/jcnkizgsc201703244
1衛生監督文化分析
11衛生O督文化的界定
衛生監督文化是以執法隊伍精神面貌、理想信念、團隊意識、工作作風等為核心的,制度、保障、激勵、真情等各方面文化的統稱,可見衛生監督文化涉及的范圍非常廣泛,可以對衛生監督部門人員的行為、意志、態度、素質等各方面體現,換言之,衛生監督文化既是對衛生監督機構成員物質生活、精神生活的整體概括,又會對衛生監督機構成員的行為、觀念進行引導、塑造。
12衛生監督文化的特點
衛生監督體制改革的不斷深化,促使衛生監督部門認識到文化建設的重要性,并將其作為衛生監督管理的重要工作內容,但需要注意的是,衛生監督文化和企業文化并不是相同的概念。企業文化強調,通過內部文化建設,使組織的形象得到優化,進而為組織帶來更大的經濟效益和社會影響力;而衛生監督文化建設,除結合衛生監督具體職能,對衛生監督部門內部進行建設外,還要對社會公共衛生監督文化理念進行不斷的優化和完善,其文化建設的目的是在提升自身衛生監督執行力的同時,更好地對公眾衛生安全進行保護,使國家對社會公共衛生管理的能力和效益不斷提升。可見,衛生監督文化是一種融合衛生監督行業特色的特殊社會文化,其既體現衛生監督的社會責任,又強調衛生監督執行力的不斷提升。
2衛生監督文化建設的意義
21提升衛生監督隊伍的執行力和服務能力
衛生監督部門的職能和屬性決定,其建設的執法文化應建立在制度化管理的基礎上,并通過一系列標準、規范約束機制,形成可以體現衛生監督特色的文化體系,進而使衛生監督部門在發揮部門職能的同時,以更加良好的形象參與社會。可見,衛生監督文化在大方向上,可以引導執法人員對衛生監督工作職能、社會責任等產生正確的認識,在具體實踐中,促使其不斷對個人行為進行優化和規范,進而使衛生監督執法部門一直堅持正確、科學的發展方向,落實人文理念,使監督執法部門人員在精神生活方面得到滿足,在衛生監督領域形成政治素養高、專業能力強、奉獻意識突出、管理模式先進、服務水平高的行政執法隊伍,提升衛生監督的執行力,提升衛生監督工作的整體質量。
22優化衛生監督執法的社會形象
在衛生監督文化建設的過程中,強調通過一系列承諾活動的開展,使衛生監督現行審批制度、辦證程序得到進一步優化,提升衛生監督執法的效率和質量,通過貫徹落實和不斷創新便民利民的服務措施,使衛生監督的服務質量進一步提升。如合理地簡化辦證程序,通過現場辦證為較集中分布單位提供辦證便利,將服務深入社區,利用科技手段向群眾及時、準確傳遞衛生安全信息服務等均是便民利民的有效措施,將衛生監督服務文化以制度的形式被規范,這對提升衛生監督執法的社會形象具有顯著的促進作用。
23提升衛生監督部門的凝聚力
衛生監督文化可以視為衛生監督部門所有人員的共同價值取向,建設科學的衛生監督文化,可以為妥善處理和提升部門內部工作效率提供良好的氛圍。例如,在建立衛生監督文化的過程中,將衛生監督文化建設以制度的形式進行規范,可以在明確衛生監督各科室職責的基礎上,降低科室間推諉扯皮現象發生的概率,引導衛生執法人員正確地處理個人和集體之間的利益關系,進而提升衛生監督部門的凝聚力。
24激勵衛生監督人員提高工作效率和質量
如果衛生執法人員在履行崗位職責和義務的過程中,可以感受到自我價值的實現,可以提升整體工作的積極性,提升服務的質量,而衛生監督文化在建設的過程中,強調依法執政、文明服務、廉潔奉公等激勵機制建設,這為衛生執法人員提供了精神動力。
3衛生監督文化建設的關鍵
在衛生監督文化建設的過程中,結合時代的發展,使文化建設具有鮮明的時代特征和時代精神,符合現階段國內外社會發展、衛生安全行業發展的實際需要,是衛生監督文化切實發揮作用的前提,所以在衛生監督文化建設的過程中,必須堅持與時俱進,不斷結合衛生監督的行業特征和時展的實際需要進行創新。這要求衛生監督文化建設的過程中,結合目前的新形勢、新問題、新任務和新要求,以發展的眼光,對管理理念、文化載體、文化內涵等各方面進行更加深入的分析,進而明確更滿足衛生監督的文化建設新途徑和新方法,在此過程中,衛生監督執法部門要認真吸取探索過程中的經驗教訓以及西方發達國家在此方面的成功經驗,積極將美學、心理學等方面的知識理論成果融入文化建設中,使文化建設以科學的理論和實踐經驗為基礎。
4衛生監督文化建設推動衛生監督執法工作水平提升的具體實踐合肥市衛生監督所,在貫徹落實可持續發展戰略和和諧社會主義文化觀的過程中,認識到衛生監督文化建設工作在衛生監督體系建設中的重要性,一方面針對衛生監督文化建設制訂了《合肥市衛生局衛生減速所文化建設實施方案》和宣傳折頁,文件和宣傳折頁中,具體闡述了衛生監督文化建設的目標、方向和方案,為文化建設工作的開展提供了直接的依據;另一方面在實踐中,為強化衛生監督精神,建設高素質的衛生監督執法隊伍,以多樣化的文體活動形式為依托,進行了具體的衛生監督文化建設。通過近8年的努力,合肥市衛生監督所取得了可喜的文化建設成果,收獲超過40項榮譽稱號,提升了社會形象。
合肥市衛生監督所在文化建設的過程中,以“以事實為依據,以法律為準繩”為原則,以“三集中三分離”為標準,所謂“三集中”即衛生許可集中辦理、專項治理集中進行、處罰案件集中合議,所謂“三分離”即監督與許可相分離、罰款與繳款相分離、案件調查查辦與處罰相分離,以先服務后監督為主要服務程序,以靠前、陽光、發送、追蹤、限時、承諾等服務方式為人民群眾提供衛生監督服務,通過一系列的文化建設,合肥市衛生監督所建立了將監督和許可并重、將執法與服務并重的執法模式。例如,合肥市衛生監督所在開展工作的過程中,會主動針對高校、醫院、大型企業等組織進行上門監督服務,提供專項的衛生安全指導,使衛生監督工作走進人民群眾的生活中,滿足人民群眾的實際需要,極大地提升了衛生監督的便民利民性;另外,合肥市衛生監督所重視對階段性衛生安全大案、要案進行調查懲處和集中治理,在工作的過程中,積極建設所長走訪制度、網絡信息平臺及衛生監督長效機制。
一、廉政文化建設的基本做法
(一)強化領導建機制,構建廉政文化平臺
全處以樹立“弘揚廉政文化, 打造陽光公路”的廉政理念為基礎,圍繞“高起點定位、高標準鞏固、高質量提升”的廉政文化目標,拓展思路,創新方式,積極提升廉政文化建設成效。以統一思想提高認識為先導,以市級廉政文化示范點為動力為契機,每年召開廉政文化建設專題工作會議,認真學習傳達市委市政府、市局有關廉政文化建設的指示要求,研究布署廉政文化建設活動,同時在全處廣泛宣傳發動,教育黨員干部、職工群眾思廉保廉促廉,增強自覺意識,引導黨員干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗,營造全處“敬廉倡潔”的良好風尚。
以落實黨風廉政責任制為總抓手,強化廉政建設領導責任,做到領導重視、責任明確、監督有力。一是組織領導到位。成立了廉政文化創建工作領導小組,并在處紀委監察室設立了廉政文化工作辦公室。為充分調動各部門和廣大職工群眾參與廉政文化建設的積極性、主動性和創造性,形成全員參與廉政文化建設的良好局面,全處建立了“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。實行廉政文化建設“一崗雙責”,領導班子成員既對分管部門的日常工作負責,又對分管部門的廉政文化創建工作負責,堅持一手抓經濟建設,一手抓廉政建設,形成黨風廉政建設領導合力。二是責任分解到位。處黨委制定下發了《廉政文化建設長遠規劃》、《關于開展廉政文化建設的實施意見》、《鎮江市公路系統廉政文化‘六走進’建設標準》等,結合年度工作目標,對各部門廉政文化建設工作進行責任分解,緊緊抓住責任到人、責任考核、責任追究三個環節,實行一級抓一級、一級對一級負責。通過召開書記、組織人事、宣傳教育、紀檢監察等例會,進一步強調和落實廉政教育、廉政制度建設、廉政監察等各項具體工作,形成“大合唱”,確保全處廉政文化建設齊頭并進、扎實有效。三是制度保證到位。充分發揮制度的保證作用,促進全處廉政文化建設健康有序、協調發展。處黨委制定下發了《廉政文化工作會議制度》、《廉政文化協調會議制度》和《黨內重大事項票決制度》等,修訂完善了“十八項黨建工作制度”,對干部任免、人事調動、重大項目安排和大額度資金使用等重大事項,充分發揚民主、不搞一言堂,確保民主決策和科學決策;處紀委結合實際,制定了明查暗訪制度、民主監督制度、群眾評議制度、接待制度等一系列工作制度,保證了黨風廉政建設制度化、規范化。全面修訂公路行政執法各項制度,努力建立有效的執法監管機制,加大對公路行政執法行為的監管,推進廉政建設。四是檢查考核到位。把廉政文化建設列入重要議事日程,納入年度工作目標,做到與黨風廉政建設和經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核。結合全年兩次對基層黨支部黨風廉政建設責任制執行情況的考核,一并檢查廉政文化創建工作,通過聽匯報、看臺帳、集體座談、情況反饋等形式,突出領導班子、重點部門、重點崗位廉政文化創建工作的考核監督,并將考核結果作為評先創優的主要依據,做到制度與監督并重,考核與檢查并舉,實現了反腐與倡廉雙贏。