安全監理工作方案

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安全監理工作方案范文第1篇

一、工作目標

全面貫徹落實科學發展觀，堅持"安全第一，預防為主，綜合治理"工作方針，在2007年開展的建筑安全隱患排查治理專項行動的基礎上，通過全面排查治理各類隱患，狠抓隱患整改工作，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，建立健全隱患排查治理長效機制，提高建筑安全管理水平，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，為實現我區建設工程安全生產形勢持續穩定好轉奠定堅實基礎。

二、排查治理工作范圍內容及職責分工

㈠房屋建筑施工、房屋拆除施工、市政工程（區管項目）安全生產隱患排查治理，督查工作有區建設局負責（區管項目），排查治理內容及治理重點按市建設局《關于我市進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》規定執行。

㈡房屋平改坡、經濟適用房施工（區管項目）安全生產隱患排查治理工作由房管局負責。

㈢公路建設（區管項目）安全生產隱患排查治理工作由交通局負責。

㈣水利建設工程安全生產隱患排查治理工作由農水局負責。

㈤各鎮、街道開發區負責本區域內的建筑施工、市政、交通、水利工程和房屋拆除施工、通訊基建工程的安全生產隱患排查治理工作。

㈥安全生產隱患排查治理范圍、內容、治理重點按無錫市建設局《關于我市進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》規定執行。

三、工作機構建設

按照區政府辦公室《關于印發〈無錫市安全生產隱患排查治理工作實施方案〉的通知》要求，各鎮、街道、開發區，區建設、房管、交通、農水、要擬定建設安全生產隱患排查治理工作組，由分管領導任組長，相關科室負責人為成員，負責建設安全生產隱患排查治理工作。

四、排查治理、督查工作計劃

㈠4月份制定方案、宣傳發動。

㈡5月份督查職責分工范圍內的方案制定情況，宣傳發動情況。

㈢六月檢查各施工單位排查治理工作落實情況。

㈣七月份抽點事故多發地區、事故多發企業、施工企業排查整改不力的項目。

㈤各政府職能部門結合本行業本地區實際情況制定專項整治計劃，并進行督查。

五、督查內容

㈠各鎮、開發區、街道建設主管部門貫徹落實安全生產方針政策、法律法規情況。重點包括建立和落實安全生產責任制，健全安全管理和監督體制機制情況；加強安全生產應急體系建設情況；落實國務院、省政府、住房和城鄉建設部有關文件精神，開展隱患排查、登記、整改監控情況；按照“四不放過”原則，依法對事故處理和責任追究情況。

㈡建筑施工安全生產責任單位的主體責任落實情況。重點包括“隱患治理年”有關要求在本企業的貫徹落實、企業安全生產責任的建立和分解、各項安全生產規章制度的制定和落實、安全生產管理機構的設立和運行、專職安全生產管理人員配置、安全生產費用的提取和使用等情況；工程建設、建設監理等相關單位的安全生產責任的落實情況。

㈢建筑施工現場安全生產狀況。重點包括事故的隱患排查、公示和治理情況；各類安全專項方案的編制、審批和落實情況；建筑起重機械的安裝、檢測和使用管理情況；建筑工程使用的危險品的管理情況；“三類”人員和特種作業人員持證上崗情況；生產一線職工的教育培訓情況；施工現場安全防護用品的購置、使用和文明施工情況；監理企業對施工過程的安全監管情況。

六、督查工作初步安排

㈠督查工作時間

4月22日-7月31日，時間100天。

㈡督查時段安排

第一階段：4月22日-5月25日，各鎮、開發區、街道建設主管部門制定本地區建筑施工隱患排查專項方案，動員部署，開展自查。

5月4日-5月18日，各施工單位、項目部、監理公司對照方案要求進行督查和自查。

第二階段：5月26日-6月28日，明確整改重點，找準事故隱患和問題，采取整改和防范措施。

在前一階段自查的基礎上，各建設主管部門和各建筑施工企業，要將查出的較大事故隱患和問題列入整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監控。

6月19日-6月25日前，各督查小組赴省轄市對“五落實”情況進行督查。

第三階段：6月29日-7月31日，督查整改進度，鞏固整改成效。

各建設主管部門要加強對建筑施工企業整改措施的指導和整改進度的監督，督促各建筑施工企業對排查出的隱患進行認真整改，確保已查出隱患能得到治理和消除。并針對汛期臺風、暴雨等自然災害多發，易引發事故的特點，做好施工現場的汛期安全生產工作。

7月21日-7月27日，各督查小組對各地的整改成效進行檢查。

七、督查方式

㈠聽取匯報，查閱資料。認真查閱相關文件、記錄等臺帳資料。

㈡突出重點，實地抽查。各督查小組要深入基層，掌握情況，要對事故多發地區、施工企業和隱患整改不力的項目進行重點督查和抽查。各建設主管部門提供轄區內的建筑施工企業及在建工程名單，供各督查小組隨機抽查。

安全監理工作方案范文第2篇

關鍵詞：房屋建筑工程；安全監理；問題；對策

一、房屋建筑工作中的安全監理

房屋建筑工作中，安全監理部門代表建設單位行使監督權利。主要由政府部門、施工企業內部的安監部門或者安監機構組成。由于受到人力和財力的約束，政府機構很難形成有效地管理，施工企業內部的安監部門由于受到自身經濟利益的影響，沒有形成嚴格的監管力度。只有安全監理能夠代替單位行使監督權，親臨建筑施工現場，掌握施工進程，能夠及時發現安全隱患并及時治理，有權要求施工企業進行企業整改和停工整頓，將情況匯報給安監機構或者政府部門。

安全監理工作的主要作用主要有以下兩點：一方面，有利于保障工程的質量。工程質量與安全生產是密切相關的，安全生產制度和安全措施，是施工人員提高勞動效率和工程質量的有力保障，而只有良好的施工質量才能保障施工人員的安全。另一方面，提高建筑施工的整體管理水平。安全事故直接引起的后果非死即傷，不僅為施工人員的家庭帶來極大的痛苦，也給施工企業的經濟和聲譽帶來了嚴重的影響及損失。所以，安全監理工作可以降低安全事的發生概率，有利于提高企業的安全生產和管理，進一步提高整個建筑施工的整體水平。

二、房屋建筑工程安全監理面臨的問題

我國的房屋建筑工程質量雖然隨著改革開放的不斷深入總體水平不斷提高，但是我們在充分肯定成績的同時也要清楚的認識到建筑工程質量的安全仍然存在問題。主要表現在兩個方面，一是安全形勢依然嚴峻，二是較大事故時有發生。主要原因具體如下：

首先，思想認識不到位。我國很多地區的建筑企業和城鄉建設部門沒有真正意義上樹立安全發展觀，沒有把質量安全放在工作的首位來抓，沒有處理好安全、效益和發展之間的關系，安全工作不到位，安全措施不落實。

其次，建筑市場秩序不規范。我國房屋建筑市場存在建設項目未經許可，未辦理質量安全認證手續就擅自開工的現象，不少建設項目在建設過程中為了規避政府的監管，存在搶工趕工、壓縮工期的現象。

再次，質量安全管理薄弱，對于安全生產投入不足，施工現場缺乏有序的管理，不少建設單位不按規定對安全生產費用進行撥付，不重視質量安全管理。一些監理單位未認真履行安全監理職責，對于現場可能出現的事故隱患沒有及時作出反應和處理。

最后，一些地區的建設管理部門和安監機構對本地的質量安全管理存在的主要問題和安全管理薄弱環節認識的不夠深刻。地方政府的主管部門不認真落實質量按群監管責任，且監管力度明顯不夠。

以上這些問題表明，很多地區的政府主管部門、施工單位、監理部門等在思想認識、職責以及加強安全生產管理措施等方面都存在很多薄弱環節，需要進一步加強和改進。

三、加強房屋建筑工程安全監理工作的策略

具體說來，加強房屋建筑工程安全監理工作的策略主要包括以下幾個方面。

（一）增強安全監理工作人員的責任意識和專業技能

房屋建筑工程施工過程中，監理單位或者監理部門要想做好安全監理工作，首先應該增強安全監督人員的安全意識和責任，通過嚴格認真的進行安全監理培訓，不斷地加強安全控制技能，提高其監理業務水平。一方面，明確安全管理和安全控制的必要性，明白為什么必須要控制安全。另一方面，加強安全控制技能，也就是明白如何控制安全，使安全監督人員順利的獲得資格證書并進入安全監理的角色。除此之外，仍要進一步落實安全監督管理機構，制定相應的規章制度，實施有效合理的監督措施。

（二）做好施工階段的安全監理工作

由于房屋建筑工程具有一定的共性，所以在房屋建筑安全監理中存在一些共同遵守的法則。但是不同施工階段又有其不同的個性，加之不同工程的建設周期也不盡相同，所處環境不同，工程的具體情況也不一樣，因而導致不同施工階段所需的安全監理工作所采取的具體措施也會不同。做好施工階段的安全監理工作，主要從以下幾點入手：

1、確定不同施工階段的控制重點

要想對工程項目進行具體分析，首先要明確此工程的特點，也就是工程本身的結構特點，周邊的環境、施工過程中有可能發生的意外情況等。通過分析工程特點，確定不同施工階段的控制重點，以便對其進行監控。（房屋建筑的不同施工階段如下圖1。）

2、利用預控技術確保施工安全。

要想避免安全事故的發生，重點在于預控。安全監理的目的就是控制事故隱患，盡可能避免安全事故的發生。預控技術就是指以分析工程特點為前提，對工程施工過程中有可能發生的危險進行分析、辨別、預測和評價，提前了解危險發生的可能性，并及時采取相應的措施杜絕施工隱患，避免事故的發生。

（三）安全監理工作的實施手段

造成安全隱患的主要原因還是在于人，物是由人支配的，歸根結底安全隱患都來自于認為。安全監理工作就是在對工程的特點和危險進行分析及確認以后，在施工的過程中，依照法律，充分利用法律，通過一些合理的措施對工程進行安全監空和管理。

首先，檢查施工單位的安全生產責任制和安全生產保證體系。安全生產責任制是否認真執行和嚴格落實，安全生產保證體系是否有效的運行，組織機構是否完善，監理工作人員是否具備相應的資質和權力；各項規章制度是否能夠嚴格執行。其次，督促施工單位堅持進行安全教育。安全教育主要針對施工企業的員工，通過安全教育，明確安全施工的必要性，使得人人重視安全，掌握安全控制技能，使人人了解安全控制的方法，消除因員工“無知”而引起的重大安全事故。再次，嚴格審查施工單位的施工專項方案，評價安全技術措施是否與強制性標準和相關安全規定相符合。最后，督促施工方完善現場安全防護，對施工現場進行全面、連續的檢查，一旦發現安全隱患，立即通知監理工程師并提出整改要求，力求消除安全隱患。除此以外，禁止施工單位違章作業，如有必要監理人員可以下令停工，以書面形式提出要求和意見。

四、結束語

總之，我國的安全管理體系存在很多不完善的地方，監理市場不規范，建設過程中搶進度、重效益，輕視安全。施工單位往往存在僥幸心理，投機取巧，甚至以不法手段牟取暴利，這些都是制約安全生產活動的主要原因?！鞍踩F如生命，責任重于泰山”，保證國家和人民的生命財產安全是監理工作人員義不容辭的職責。由此可見，安全生產管理是一項長期而艱巨的任務，必須在生產過程中發現問題及時改正，認真堅持“四不放”原則。只有將安全放在首位，才能避免事故發生，才能促進房屋建筑工程安全監理工作向穩定的形勢上發展。

參考文獻：

[1]王萬春.淺議建筑工程安全監理的實施[J].山西建筑.2008(16)

[2]黃錦榮.建筑工程安全監理工作的探討[J].科技資訊,2009(22).

[3]喬慶梅.我國安全生產監督管理問題探析[J].中國軟科學，2006（06）.

[4]朱海濤.建筑安全施工管理防范措施[J].中國住宅設施,2009(07).

[5]馬保忠.淺談建筑工程安全管理與控制[J].山西建筑2011(03).

安全監理工作方案范文第3篇

一、指導思想

深入貫徹學習實踐科學發展觀，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“統一規劃、合理布局、總量控制、規范管理、經營有序、方便群眾、確保安全”的原則。通過各部門齊抓共管、聯合執法，嚴厲打擊非法、違法行為。引導市民文明、安全燃放煙花爆竹，實現城區煙花爆竹禁放場所、禁放時段禁得住，經營儲存場所、零售網點和燃放點安全，讓市人民度過一個歡樂、祥和的新春佳節，確保春節期間全市社會安全穩定。

二、加強領導，明確責任

為確保XX年春節十堰城區煙花爆竹監管工作取得預期效果，市安委會辦公室組織安監、公安、工商、質監、交通、供銷、消防等部門，組成聯合執法工作機構，各部門主要職責如下：

安監部門：認真做好煙花爆竹經營、儲存環節的安全檢查，對申請煙花爆竹經營門店(戶)，實行總量控制，崗前培訓，嚴格審查，依規發證。加強對允許經營銷售時段的安全監管。

公安部門：把好非法運輸渠道源頭關口，依法依規受理、審查、發放煙花爆竹準運證，加強對煙花爆竹限時禁點燃放時段的安全監管;組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹;依據《治安管理處罰法》等有關法律法規，打擊非法儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法犯罪行為;嚴格執行大型焰火晚會煙花爆竹燃放審批程序，加強對焰火晚會燃放安全管理。

工商部門：加強市場流通領域煙花爆竹監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

質監部門：做好對煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。

交通部門：加大對煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為。

供銷部門：認真履行行業監管責任，切實加強市煙花爆竹批發企業日常管理工作;督促煙花爆竹批發企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施，確保春節期間煙花爆竹產品供應，加強進貨、銷售、配送、回收等各環節的安全管理，防范安全事故的發生;配合安監、公安、工商、質監等部門，做好市場管理和整頓工作。

消防部門：加強對公共聚集場所煙花爆竹消防安全監管，制訂消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作。

茅箭、張灣、開發區按照屬地監管和“誰主管、誰負責”，“誰發證、誰負責”原則，認真落實市政府《十堰城區煙花爆竹生產經營管理辦法》、《關于在城區實行限時禁點燃放煙花爆竹的通告》等文件精神，制定實施方案，細化工作措施，落實監管責任，切實加強轄區內春節期間煙花爆竹安全監管工作。

三、工作措施

(一)召開專題會議，進行周密部署

1月上旬，市安辦籌備召開XX年十堰城區煙花爆竹安全監管工作專題會議。對20xx年煙花爆竹監管工作進行總結，對今年春節城區煙花爆竹監管工作進行全面安排部署。采用以會代訓形式，對城區煙花爆竹經營(批發)企業負責人、零售網點業主，進行安全生產法律、法規和預防煙花爆竹事故等方面知識培訓，以增強業主安全經營意識和依法依規經營行為。

(二)把好“六道關口”，狠抓責任落實

一是把好零售網點設置關。XX年城區煙花爆竹銷售點的設置，按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理布局、方便群眾”的原則，嚴格按照布點規劃進行布點，原則上在20xx年布點基礎上再減少10%。茅箭、張灣、開發區煙花爆竹布點工作，由轄區安監部門寫出布點申請，報市安監局審批后，再行布點。

二是把好銷售許可證發放關。茅箭、張灣、開發區安監局，要依照省《煙花爆竹經營許可實施細則》等有關規定，嚴格辦證條件，嚴把許可證發放準入關，并于XX年1月10日前，完成煙花爆竹零售許可證的核發工作，同時將發放情況報市安監局備案。城區各煙花爆竹經營戶在辦理經營許可時，要按照有關規定，積極參加崗前培訓，統一繳納安全風險抵押金，批發機構安全風險抵押金向市安監部門繳納，零售網點風險抵押金交所在轄區安監部門。城區所有煙花爆竹零售網點要與批發機構簽訂供銷合同和回收協議。

三是把好允許銷售、燃放的品種關。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，XX年春節期間城區限制燃放區允許銷售、燃放的煙花爆竹主要品種為： C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類。嚴禁銷售國家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危險性爆竹品。嚴禁銷售國家明令禁止由專業人員燃放的煙花爆竹產品。嚴禁銷售超出市燃放辦規定的煙花爆竹品種。

四是把好允許儲存數量關。專店銷售點存放煙花爆竹數量不得超過25件，專柜銷售點存放煙花爆竹不得超過10件。

五是把好連鎖經營配送關。XX年我市城區煙花爆竹銷售仍實行專營

公司配送銷售形式。即統一進貨、統一配送、統一標識為主要內容的連鎖經營方式。批發企業要與經營戶簽訂配送協議，各煙花爆竹零售網點，必須到城區有經營批發資質的機構統一進貨，零售網點在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產品，由經營戶交批發企業(霖威公司)按照合同規定處理，不得再儲存煙花爆竹產品。

六是把好配送、銷售、燃放及回收時間關。配送時間：XX年1月15日(臘月二十)至2月10日(正月十六);銷售時間：XX年1月20日(臘月二十五日)至2月10日(正月十六);燃放時間：XX年1月25日(除夕)至2月10日(正月十六);回收時間：XX年2月11日(正月十七)至2月15日(正月二十一)。其他時段禁止燃放煙花爆竹。

(三)加強源頭治理，嚴打違法行為

非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。公安、交通等部門在進入城區的主要交通路口、高速公路出入口或服務區，要增派人員，加大對相關車輛的檢查力度。從源頭上堵住非法、偽劣的煙花爆竹流入城區市場。安監、公安、工商等部門，在春節前要聯合組織開展2至3次煙花爆竹執法檢查，明確相關人員，加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房等重點場所的清理排查。對違反《治安管理處罰法》的公安機關要依法從嚴查處。對批發單位、零售網點的采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經查實，安監、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品，不符合本市規定品種和規格的煙花爆竹，市安監、公安統一組織集中進行銷毀。

積極受理人民群眾舉報非法經營、運輸、儲存煙花爆竹的行為，經查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。

(四)加強宣傳教育，增強市民安全意識

充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，加強對《煙花爆竹安全管理條例》和市政府《關于在城區實行限時禁點燃放煙花爆竹的通告》的宣傳，引導市民不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導市民到合法銷售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規產品;加強安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不正當燃放煙花爆竹而引發的火災、傷亡事故;加強非法經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導市民自覺遵守國家法律法規的規定。

加強學生離校、放假前的煙花爆竹燃放等方面的安全知識教育，提高學生自我安全防護能力。

(五)加強節前檢查，規范經營行為

安監、公安等部門要切實加強對煙花爆竹存儲場所安全檢查，堅決杜絕超量、超高儲存現象，杜絕違規經營和存儲含有氯酸鉀的煙花爆竹產品現象。對零售網點的檢查要突出其安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種、從業人員的安全教育和培訓情況等方面內容。每個銷售點必須有1―2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。

(六)突出重點時段，實行動態監控

要切實加強限制燃放區域燃放秩序維護。特別是除夕、初一等重點時段，要組織黨政機關干部、街辦及社區內保單位及其他社會力量，認真開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓房都有干部、群眾值守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。

四、工作要求

(一)提高認識，強化責任。各有關部門、各單位要高度重視今年春節城區煙花爆竹安全管理工作，要從學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識春節重點時段燃放煙花爆竹安全監管工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證市委、市政府工作部署在本地區、本部門得到貫徹落實。

安全監理工作方案范文第4篇

關鍵詞：房屋建筑；施工安全；管理工作

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

引言

房屋建筑施工安全管理就是在房屋建筑施工過程中所實施的組織、協調安全生產的全部管理活動。通過對生產過程的有效控制，使施工過程中的不安全操作行為得以減少或消失，減少安全事故。其內涵不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括財產安全、施工環境安全等。近年來，黨和政府極為重視建筑安全工作，先后出臺了《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規。在減少建筑施工安全事故、規范建筑施工秩序等方面發揮了積極的作用。但在實際的房屋建筑施工過程中，安全事故仍時有發生。

一、加強房屋建筑施工安全管理的重要性

房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。社會主義和諧社會的建立核心內容就是依法治國，而我國房屋建筑施工安全管理的主要依據就是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》等法規，這些法規也是對我國建筑業違背安全管理行為提出的處罰合理的處罰措施。建筑業是一個高風險、高事故多發的行業，很多事故都存在重復性、屢禁不止。由于建筑業形式發展較快，導致技術方面以及體制等變化較快，但是很多企業在安全管理模式上仍舊延續“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”等安全生產宏觀管理體制。為了滿足發展的需要，就需要企業更新管理理念，樹立安全的企業文化，建立適應現代化安全管理體制的企業發展趨勢。這也是做好安全工作的關鍵，是共建和諧社會的重要保證。

二、房屋建筑安全施工管理存在的問題

1、缺乏安全管理意識

市場經濟是一把雙刃劍，給市場帶來機遇的同時也帶來了競爭。為了在激烈的競爭中獲取勝利，企業和施工單位往往以忽視安全生產為代價來減少成本。在管理過程中，不重視建筑施工安全工作；對相關政策不及時落實或不落實到位；安全施工監督不夠，安全檢查流于形式。部分企業和施工單位領導忙于日常事務，只在口頭上或者會議上講文明施工、講安全生產，空喊口號，缺乏實際行動，從而影響了建筑施工安全。

2、管理制度不健全

建筑施工安全管理涉及到多個單位，有建設單位、施工單位、勘察設計單位、監理單位等部門。而這些安全責任主體單位的管理制度不夠健全，特別是施工單位的安全管理制度內容不合實際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認真執行。對日常管理中的安全檢查不按時開展，檢查前無計劃，檢查時缺少依據，檢查出的問題不能及時整頓解決。特別是對于存在重大隱患的部分問題習以為常，不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不開展安全教育工作，不組織學習、不組織培訓，形成“有制度不予實施，開展教育流于形式”的現狀。因此，施工單位等責任主體安全管理制度不健全或是制度落實不到位，成為制約建筑施工安全管理的主要內容之一。

3、監管力度不夠

在建筑施工領域中，監管主體扮演著什么樣的角色，一直是模糊不清的。而監管主體的角色必須也只能由政府來擔當。由政府實施其在建筑施工管理工作中的調控作用，從而實現對建筑施工宏觀上的管理和監督。但是，應然和實然往往也存在一定的差距。在實際的工作中我們不難看出，在建筑施工領域中，政府僅僅是通過有限的法律手段來對工作實施監管。這樣的監管力度確實是不夠的。有的監管也多是事后責任的追究而非事前的管理和預防。建筑事故的時有發生就是上述情況最好的證明。

4、管理模式相對落后

目前，建筑施工安全管理工作一直較為薄弱。在的建筑企業的施工隊伍中，大多數屬于零時組建的隊伍，其人員大多數又來自于農村，缺乏基本的安全知識，對他們的職業技能培訓也是遠遠不夠的，自我保護能力較弱，對相關法律、法規、規范、標準不熟悉、不知曉。甚至部分項目經理和現場管理人員對此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人員往往憑借經驗管理，等出了問題的時候才處理，最終導致施工安全工作抓抓停停，時緊時松，對安全管理只是在形式上應付上級領導的安全檢查，無法實現對各類安全問題的有效防范。有些企業為了減少開支，將安全管理人員合并或是隨意任命安全管理人員，把一些根本不懂得安全管理知識、管理模式的人員安排在施工安全管理崗位上。如此，在實際的工作中，很難起到真正的安全監督和管理作用。

三、提高房屋建筑工程施工安全管理措施

1、制訂完善的質量與安全防治管理方案

目前，我國建筑業施工安全管理最大的問題就是安全管理體制的完善，由于建筑施工是一個頻繁發生事故的行業，就需要有一個完善的、系統的管理制度進行管理，而不單單是加大財力的投入進行解決。需要各個建筑部門共同合作，打造出一個安全合理的管理體系，需要從以下幾個方面進行創新：①行業監管。建筑安全管理部門的主要工作就是對安全生產進行監督，為了加大執法力度，就要對安全管理體制進行創新，做到加強監督執法工作。并對安全管理不合格的施工隊伍進行嚴肅處理。②企業主導。施工安全管理的主要對象就是施工企業，因此作為施工安全管理的主導，如何做好安全生產顯得尤為重要。③業主預控。業主對建筑施工安全起到一定的保證，就需要加強對工程的安全生產起到監督責任。

2、加強施工流程制度規范化

在房屋建筑工程施工中，為了能夠從根本上提高建筑工程施工安全管理的科學性和有效性，解決現階段國內建設行業管理問題，完善建筑工程施工中的勞動防護措施是十分必要的。在房屋建筑工程施工中，首先需要保證施工人員的生命安全，相關的安全管理部門需要定期對施工人員進行培訓，使其正確地使用方法；其次，根據以往的經驗教訓，在建筑工程安全事故多發地段和易發地段設置相關的安全防護設施和安全通道。而進入施工現場的施工人員需要先查看安全防護設施和安全通道所在的具置，確保在建筑工程施工過程中出現的突發事故，做到能夠及時采取自救的措施，從而最大程度地降低傷亡情況。

3、加強施工期間的監督工作

在房屋建筑施工過程中，監督單位有著不容忽視的管理作用。在房屋建筑工程施工中，建筑單位作為一個獨立的施工單位，具有監督施工全過程的職責。在對房屋建筑工程進行監理的時候，建筑單位要從專業的管理角度進行分析，結合建筑行業管理存在的問題，逐步實現施工監理中對于質量與安全的全面監督和管理。首先，政府應該轉變職能，運用手中的調控手段，整合建筑施工市場，加強監管力度。一方面，建立建筑施工管理機構，加大對市場的整合力度，調整市場結構，穩定市場秩序。另一方面，要嚴格審查建筑單位資質，對不具備安全生產條件的施工單位一律不予發放安全生產許可證；對有事故隱患的單位實施暫扣安全生產許可證，認真整改后方可重新審核發放。這樣可以使施工單位自覺遵守法律法規，建立有效的激勵機制。同時，政府還需建立各項保障制度確保從業人員的人身安全。

其次，完善監管體系。一個完善的監管體系，除了相關部門的職責明確以及認真履行職責和義務外，還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產安全培訓體系與之相對應，才能實現施工安全管理的制度化、規范化和標準化。各級政府和相關部門要進一步完善施工安全工作制度，改革安全管理監督程序，著力解決建筑安全管理機構不健全、經費缺乏、人員不足等問題。同時，要鼓勵對建筑安全管理進行相應的科學研究，組織開展關于建筑安全生產問題調研，形成建筑安全研究體系。此外，在監管方式上要主動出擊，將所有的項目，不管是否手續齊全，都納入監管范圍。抓好安全生產的薄弱環節，建立監督檢查責任機制，做好安全事故發生的預防工作。

再次，要完善立法。政府要針對建筑市場的現狀，完善立法。對現有的各種違法行為，要加大打擊力度。同時，結合建筑施工行業的特點，加快建筑安全管理法律法規的修訂、制定工作。如《建筑法》中應增加有關安全生產的內容，增加關于對違反安全生產許可法律規定的處罰辦法等。

4、提高施工人員素質

從業人員是安全生產管理工作的執行者和操作者，他們的素質高低直接影響到施工安全。提高人員素質，這里包含兩個方面的內容:一是安全施工管理人員及監理人員的素質；二是一線施工人員的素質。提高監理人員素質，要制定統一的標準和要求，使安全監管得到有效的規范；同時加大對監理人員的培訓，使建筑施工安全管理工作落實到實處。對于一線施工人員的素質提高，重點在安全生產意識、安全生產知識和技能以及安全事故處理技能的培訓工作。具體包括事故應急救援、逃生知識和技能、安全操作技能及崗位操作規程等。確保持證上崗，提高施工人員素質，保障施工人員生命財產安全。

結束語:

房屋建筑施工安全管理可以有效地確保施工人員的安全，保證建筑工程的質量，確保工程能夠如期完成。在房屋建筑工程施工過程中，必須在施工前做出有效的方案，認真分析施工環節，加強施工現場的檢查，確保施工安全。

參考文獻:

[1]張憲平.加強房屋建筑施工安全管理之己見[J].中國房地產業.2011(03)：102-103.

安全監理工作方案范文第5篇

一、指導思想

緊緊圍繞構建社會主義和諧社會總目標，以科學發展觀為指導，下大決心解決干部、職工最關心、最直接、最現實的利益問題，實現全系統干部、職工調解、司法調解、行政調解有機結合，將矛盾糾紛及時化解在系統內部,解決在萌芽狀態，最大限度地減少矛盾糾紛，促進全局和諧穩定。

二、工作要求

1、加強領導，明確責任，統籌規劃，把此項工作納入年度工作目標任務。要通過“三調聯動”機制的建立,進一步提高矛盾化解的能力，健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制，完善和堅持綜治維穩，工作例會和全系統安穩形式定期分析例會等制度，不斷健全矛盾糾紛排查化解，“五定三包”督查督辦和責任追究等制度，使矛盾糾紛排查調處工作進一步規范化、制度化，形成局統一領導協調，二級單位各負其責，各司其職，全系統齊抓共管排查調處矛盾的工作格局。

2、認真抓好突出問題的排查調處，要全天候掌握，全方位化解矛盾糾紛，特別要對系統企業改制、工資福利、歌舞娛樂場所噪聲擾民、網吧及電子游戲室違規接納未成年人等突出問題，有的放矢，深入細致地排查，并綜合運用政策、法規、經濟、行政等多種手段，妥善處理。

3、整合各方力量排查化解矛盾糾紛，要充分發揮全系統矛盾糾紛排查調處作用，使全系統干部職工自覺投身于矛盾糾紛排查調處工作，形成工作合力，把工作做細做實。

4、切實推進“三調聯動”工作機制，全系統各單位找準切入點和突破口，把和諧平安建設工作和文化廣電工作結合起來，推動全縣文化廣電事業的快速發展。

5、充分發揮廣播電視宣傳媒體作用，不斷擴大宣傳范圍，增強全系統干部職工參與“三調聯動”意識，并及時總結經驗、做法。

各二級單位要按“三調聯動”要求成立此項工作領導小組，定期召開相關成員負責人會議，并通報和上報每月調處工作情況,并于當月28日上報局綜治辦。