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      燃?xì)夤こ淌┕?yīng)急預(yù)案

      前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇燃?xì)夤こ淌┕?yīng)急預(yù)案范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

      燃?xì)夤こ淌┕?yīng)急預(yù)案

      燃?xì)夤こ淌┕?yīng)急預(yù)案范文第1篇

      關(guān)鍵詞:燃?xì)?/a> 管網(wǎng) 安全運(yùn)行

      1.城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在的問題

      (1)燃?xì)夤芫W(wǎng)竣工資料不完善。城市中某些施工時(shí)間較早的老管線,當(dāng)時(shí)的竣工圖為手繪圖紙,且竣工資料不夠詳細(xì)。隨著城市道路、人行道、綠化及周邊建筑的改造,有的地下管線已沒有數(shù)據(jù)和參照物可尋,極容易造成施工時(shí)對(duì)地下燃?xì)夤芫€的錯(cuò)誤定位而引發(fā)燃?xì)夤芫€事故的發(fā)生,從而嚴(yán)重威脅著城市燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行。

      (2)施工破壞。現(xiàn)如今城市道路及舊城改造建筑施工頻繁,再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)等改造給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行帶來(lái)了很大的安全隱患。如今很多城市市區(qū)鋪設(shè)的燃?xì)夤芫€大部分為PE管,其機(jī)械性能不如鋼管,在受到外力的作用下容易破損。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)一半以上的室外燃?xì)夤芫W(wǎng)事故均為第三方破壞造成,這種因施工破外導(dǎo)致的燃?xì)馐鹿什粌H給當(dāng)?shù)厝細(xì)夤驹斐闪藝?yán)重的后果,還直接影響到居民的安全用氣。

      (3)工程質(zhì)量監(jiān)督不到位。在城市燃?xì)夤艿腊惭b施工過程中,由于建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)員對(duì)燃?xì)夤芫€安裝施工質(zhì)量管理不到位、焊接質(zhì)量不合格等因素,在鋼管埋設(shè)過程中,將沒有做好防腐處理的鋼管或已被損傷防腐層的鋼管直接埋設(shè)到地下,使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸,從而加快了燃?xì)夤芫€的腐蝕,縮短了燃?xì)夤艿赖氖褂脡勖o燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行造成了隱患。

      (4)管網(wǎng)巡線制度不完善。巡查人員在巡查時(shí)沒有進(jìn)行仔細(xì)巡查,發(fā)現(xiàn)外單位在燃?xì)夤芫€保護(hù)范圍內(nèi)施工,只簡(jiǎn)單地進(jìn)行了口頭交接,沒提供該地段的竣工圖紙,或提供圖紙后沒進(jìn)行詳細(xì)地測(cè)量定位,也沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。施工單位憑自己的主觀想法進(jìn)行施工,這也是造成燃?xì)夤芫€被挖破的主要因素。

      (5)違章建筑。沒有經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)劃的違章建筑的亂搭亂建,給燃?xì)夤芫W(wǎng)留下了嚴(yán)重的安全隱患,在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,將調(diào)壓設(shè)備封閉在違章建筑內(nèi),甚至有些違章建筑用于生活、生產(chǎn),一旦燃?xì)庑孤叮蠊膸r韻胂蟆

      2.城市燃?xì)?a href="http://www.pogame.cn/haowen/322190.html" target="_blank">工程施工管理中的注意事項(xiàng)

      2.1臨時(shí)工棚和用電管理

      一般工棚地點(diǎn)選取要依據(jù)以下原則:繞開高壓線、排水水渠、用非易燃材料搭建工棚,工棚搭建要具備一定的抗風(fēng)、抗雨、抗潮性能;設(shè)置工棚時(shí)必須分間,住人和存放施工設(shè)備必須分開;工棚設(shè)置要滿足防火及用電需要,工棚內(nèi)需要配置數(shù)量合適的滅火器,并且做到有專人管理、定期檢查確保性能正常;負(fù)責(zé)值班的人員與防火用電人員必須定期或不定期檢查工棚的電、火及半成品加工材料的使用狀況,若發(fā)現(xiàn)漏洞和隱患要及時(shí)上報(bào),堅(jiān)決消除各種安全隱患,并且在梅雨天和三伏天要有專人和管理人員留守,接受對(duì)應(yīng)天氣下的安全教育檢查。

      2.2施工中的臨時(shí)用電注意事項(xiàng)

      城市燃?xì)夤こ淌┕づR時(shí)用電很特殊,存在暫時(shí)性、開放性、地域環(huán)境多樣性等特點(diǎn)。施工用電運(yùn)行條件和安全性都比較差,容易出現(xiàn)電氣故障,進(jìn)而出現(xiàn)不必要的損失。為提高燃?xì)馐┕び秒姷陌踩头€(wěn)定,燃?xì)馐┕ぶ斜仨殞?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況以及臨時(shí)用電特點(diǎn)進(jìn)行充分考慮,使用相對(duì)有效的手段,對(duì)臨時(shí)用電安全隱患進(jìn)行全面消除。

      2.3管理現(xiàn)場(chǎng)施工材料的注意事項(xiàng)

      施工材料是燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量保證的重要基礎(chǔ)和前提,因此,必須保證其質(zhì)量合格,特別是直接接觸燃?xì)獾墓艿馈㈤y門、調(diào)壓設(shè)備等。材料進(jìn)場(chǎng)要按照相關(guān)程序嚴(yán)格檢查,針對(duì)放置時(shí)間超過一年的材料必須重新抽樣檢查。材料運(yùn)輸及存儲(chǔ)必須依據(jù)對(duì)應(yīng)的要求進(jìn)行管理,尤其是鋼管運(yùn)輸,必須保護(hù)鋼管表面防腐層;燃?xì)忾y門要做水壓實(shí)驗(yàn),合格后才能使用,各檢驗(yàn)工序必須進(jìn)行過程記錄并有相關(guān)人員簽字,將其作為單項(xiàng)竣工資料的一部分。

      2.4燃?xì)馐┕す艿篮附又械淖⒁馐马?xiàng)

      目前,城市燃?xì)舛鄶?shù)采取的是管道輸送,直接輸送燃?xì)夤艿罏槿細(xì)馐┕さ年P(guān)鍵,因此,管道連接質(zhì)量十分重要,通常管道在連接中采用的都是焊接方式。對(duì)此,焊接工人必須有國(guó)家頒發(fā)的資格證書,若鋼管道焊接,焊口要按照設(shè)計(jì)進(jìn)行檢測(cè),依據(jù)設(shè)計(jì)文獻(xiàn)要求比例和監(jiān)理工程師意見檢測(cè)。聚乙烯管道的連接通常存在熱熔與電熔兩種連接法,在連接中必須注意溫度、時(shí)間和壓力等,嚴(yán)格按照操作規(guī)范施工,并注重對(duì)焊口的監(jiān)測(cè)。除了以上主要內(nèi)容,還要重視管道的清掃、氣密性試驗(yàn)等施工管理注重文明施工建設(shè)。

      3.燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全管理

      3.1安全培訓(xùn)

      增強(qiáng)安全意識(shí),知曉危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)點(diǎn),從而降低事故的發(fā)生率。

      (1)熟知相關(guān)述語(yǔ):危險(xiǎn)化學(xué)品:指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品事故:指由危險(xiǎn)化學(xué)品造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

      重大危險(xiǎn)源:長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

      “三品”:易燃品、易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品。

      施工動(dòng)火“三不準(zhǔn)”:沒有用火批準(zhǔn)單不準(zhǔn)動(dòng)火、沒有防火措施不準(zhǔn)動(dòng)火、沒有指定專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不準(zhǔn)動(dòng)火。

      (2)管網(wǎng)安全運(yùn)行的法律、法規(guī)。

      《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》;《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》;《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》;《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》;《城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕ぜ夹g(shù)規(guī)定》;《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。

      (3)應(yīng)急預(yù)案和措施

      1)定期更新或檢討燃?xì)庠O(shè)施及管道應(yīng)急預(yù)案,及進(jìn)行培訓(xùn)與組織各各類燃?xì)饩o級(jí)情況的各級(jí)應(yīng)急演練。測(cè)試應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。

      2)燃?xì)夤窘?4小時(shí)搶險(xiǎn)搶修的值班和調(diào)度的制度。

      3.2燃?xì)庠O(shè)施、管道正常運(yùn)行

      擇優(yōu)選取技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的燃?xì)夤?yīng)的設(shè)計(jì)方案。燃?xì)獾牟贾茫瑧?yīng)根據(jù)用戶用量及其分布,分析客戶需求,全面規(guī)劃,宜按逐步形成環(huán)狀管網(wǎng)供氣進(jìn)行設(shè)計(jì)。材料質(zhì)量要求高、施工工藝精確,嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收、通氣的條件要求。加強(qiáng)日常巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,盡快整改。防止第三方破壞。

      3.3安全檢查

      可分為用戶自查、燃?xì)夤救粘0踩珯z查;專項(xiàng)檢查;綜合檢查。檢查燃?xì)庠O(shè)施周邊環(huán)境,保持通風(fēng);燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤艿牢恢茫踩嚯x;易燃(有毒)報(bào)警儀及安全聯(lián)鎖的安全保護(hù)設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常和并期校驗(yàn);搶險(xiǎn)應(yīng)急工具和設(shè)施和儀表正常。是否有安全意識(shí)和安全知識(shí)。是否有安全隱患。

      結(jié)語(yǔ)

      城市燃?xì)鉃槿藗兲峁O大的便利的同時(shí)也會(huì)有一定的安全隱患存在。近年來(lái),隨著燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,燃?xì)夤芾碛诮ㄔO(shè)工作要更加重視燃?xì)馐┕ず瓦\(yùn)行管理安全。燃?xì)獍踩芾韽慕ㄔO(shè)到運(yùn)行,任何環(huán)節(jié)都不能被輕視。

      參考文獻(xiàn)

      [1]梁成.影響城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的因素與對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2016,02:180.

      [2]薛亞剛.燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行問題分析及應(yīng)對(duì)措施[J].科技與創(chuàng)新,2016,01:142+144.

      [3]楊凱,呂淑然,張遠(yuǎn).城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)耦合風(fēng)險(xiǎn)研究現(xiàn)狀及展望[J].災(zāi)害學(xué),2016,01:162-169.

      燃?xì)夤こ淌┕?yīng)急預(yù)案范文第2篇

      1.1編制目的

      為進(jìn)一步完善柳林縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度,切實(shí)減輕重污染天氣對(duì)居民健康的影響,保障人民正常生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合柳林縣實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

      1.2編制依據(jù)

      《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《山西省大氣污染防治條例》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《呂梁市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《呂梁市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂版)》。

      1.3適用范圍

      本預(yù)案適用于柳林縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。沙塵暴天氣應(yīng)對(duì)工作不適用本預(yù)案。

      1.4預(yù)案體系

      《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》是縣政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣直有關(guān)部門重污染天氣專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案,與《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相銜接,共同構(gòu)成柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

      1.5工作原則

      堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主;

      屬地管理,部門聯(lián)動(dòng);

      科學(xué)預(yù)警,及時(shí)響應(yīng);

      信息公開,全民參與的原則。

      2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

      2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

      縣人民政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作;

      研究確定重大決策和指導(dǎo)意見;

      向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)情況;

      批準(zhǔn)有關(guān)信息等。總指揮由縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直有關(guān)部門為指揮部成員單位。

      2.2辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)

      指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局,主任由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)貫徹指揮部的決策和部署;

      組織重污染天氣研判、會(huì)商以及相關(guān)信息的報(bào)送;

      指導(dǎo)全縣重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急演練;

      組織有關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí);

      指導(dǎo)和幫助企業(yè)編制“一廠一策”實(shí)施方案;

      組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié);

      組建重污染天氣專家組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報(bào)道組;

      承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

      專家組。由環(huán)保、氣象領(lǐng)域相關(guān)專家組成,參與重污染天氣會(huì)商、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估,針對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的問題提出對(duì)策和建議,為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)。

      監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組。由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局和縣氣象局有關(guān)技術(shù)人員組成,主要負(fù)責(zé)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警,進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測(cè)及預(yù)報(bào),向指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息,為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

      督導(dǎo)檢查組。由縣政府辦公室牽頭,組織縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣交警大隊(duì)、縣教育局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門組成督導(dǎo)檢查組,負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、巡查、考核,及時(shí)反饋有關(guān)情況并對(duì)履職不到位的人員、單位提出問責(zé)處理意見。

      宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭,組織縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣氣象局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣交警大隊(duì)、縣交通局、縣衛(wèi)健局、地電柳林分公司、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其他新聞單位組成宣傳報(bào)道組,根據(jù)指揮部的信息,組織開展新聞報(bào)道,進(jìn)行公眾宣傳,正面輿論引導(dǎo)。

      2.3指揮部成員單位職責(zé)

      指揮部各成員單位按照職責(zé)分工制定本部門重污染天氣專項(xiàng)實(shí)施方案,并報(bào)指揮部辦公室備案。在啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)期間,有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)工作記錄和臺(tái)賬,每日12時(shí)前向指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息。預(yù)警解除2個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況以書面形式報(bào)指揮部辦公室。

      各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;縣級(jí)預(yù)警信息通知后,按照應(yīng)急響應(yīng)要求落實(shí)各項(xiàng)措施,動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)防范措施;負(fù)責(zé)本轄區(qū)秸稈禁燒工作。

      縣委組織部:負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急期間的干部考核,配合縣政府辦公室監(jiān)督檢查各相關(guān)部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作。

      縣委宣傳部:發(fā)揮媒體作用,加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳,加大對(duì)公眾健康防護(hù)、建議性和強(qiáng)制性污染減排等措施的宣傳力度;

      督導(dǎo)宣傳部門(廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心等)做好各類信息的及時(shí)、準(zhǔn)確;

      引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期,增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。

      縣政府辦:負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警及解除信息的;負(fù)責(zé)組成督導(dǎo)檢查組,對(duì)各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

      縣紀(jì)委監(jiān)委:為全縣重污染天氣應(yīng)急工作提供紀(jì)律保障,對(duì)各部門貫徹落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施不力、消極懈怠的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

      縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的安全工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需應(yīng)急物資的緊急調(diào)度;牽頭重污染期間的安全隱患排查工作,配合縣政府辦公室做好督導(dǎo)檢查工作。

      呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局:建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng),聯(lián)合縣氣象局開展重污染天氣會(huì)商,提出預(yù)警建議;

      負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂及應(yīng)急減排清單的更新;

      配合縣工信局督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;

      參與應(yīng)急期間的督導(dǎo)檢查工作。

      縣氣象局:制定特定氣象條件下的氣象干預(yù)措施、方案;

      完善城市氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)能力建設(shè),提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度;

      聯(lián)合呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局共同開展重污染天氣會(huì)商、研判、預(yù)警,提出預(yù)警建議。

      縣住建局:負(fù)責(zé)督促城區(qū)已辦理國(guó)有土地使用證和建筑工程規(guī)劃許可證的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重污染天氣下落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施;

      建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù);

      落實(shí)重污染天氣建筑施工工地、道路揚(yáng)塵及以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械污染等的應(yīng)急響應(yīng)措施。

      縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)建成區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤的禁止工作。

      縣交警大隊(duì):負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間上路車輛管控措施的落實(shí);

      負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警期間違反規(guī)定上路行駛的車輛依法查處;

      為修訂應(yīng)急減排清單提供車輛保有數(shù)量等相關(guān)信息。

      縣交通局:制定重污染天氣期間增加公共交通運(yùn)力的具體措施和方案;

      負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的道路施工工地?fù)P塵管控工作;

      督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰運(yùn)輸。

      縣發(fā)改局:綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)有關(guān)工作,將重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

      縣工信局:督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn),按照不同預(yù)警級(jí)別落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;

      在重污染天氣期間,配合生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收治理設(shè)施正常使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

      縣能源局:負(fù)責(zé)督促全縣煤炭及洗(選)行業(yè)有效落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施;

      加強(qiáng)煤炭質(zhì)量的源頭監(jiān)督管理,建立重污染天氣期間的優(yōu)質(zhì)應(yīng)急煤供應(yīng)體系;

      負(fù)責(zé)發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度工作和散煤清潔能源替代工作。

      縣教科局:落實(shí)重污染天氣期間減少或停止戶外活動(dòng)、停課等措施;

      組織開展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣預(yù)防與改善個(gè)人環(huán)境行為的環(huán)保知識(shí)普及教育工作。

      縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)在重污染天氣期間,開展重污染天氣造成的急性疾病預(yù)防知識(shí)宣傳;

      組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療保障和救治工作。

      縣財(cái)政局:統(tǒng)籌安排全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)、各相關(guān)部門應(yīng)急能力建設(shè)、專家咨詢、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi),為應(yīng)急響應(yīng)工作提供必要的資金保障。

      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:加強(qiáng)秸稈綜合利用,及時(shí)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

      縣水利局:負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí);

      負(fù)責(zé)河道、湖泊、岸灘露天焚燒的禁止工作。

      縣自然資源局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)露天礦山應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。

      縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對(duì)清潔煤和油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

      地電柳林分公司:負(fù)責(zé)對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施供電管控;

      負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、取締企業(yè)采取斷電措施。

      各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè):配合縣委宣傳部做好應(yīng)急響應(yīng)期間健康防護(hù)、倡議性污染減排措施等信息的工作。

      3預(yù)警

      3.1預(yù)警分級(jí)

      重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)采用aqi日均值為指標(biāo),aqi日均值按24小時(shí)(可以跨自然日)滑動(dòng)平均值計(jì)算,以aqi>200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件;

      將so21小時(shí)均值濃度作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的補(bǔ)充條件。按照重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性,將預(yù)警分為三個(gè)等級(jí),由低到高依次為黃色、橙色、紅色。各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:

      黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)aqi日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件;

      或監(jiān)測(cè)so2濃度(1小時(shí)均值)>500微克/立方米。

      橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)aqi日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,且未達(dá)到高級(jí)預(yù)警條件;

      或監(jiān)測(cè)so2濃度(1小時(shí)均值)>650微克/立方米。

      紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)aqi日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上,且預(yù)測(cè)aqi日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;

      或預(yù)測(cè)aqi日均值達(dá)到500;

      或監(jiān)測(cè)so2濃度(1小時(shí)均值)>800微克/立方米。

      健康防護(hù)提示性信息:預(yù)測(cè)aqi日均值>200持續(xù)1天時(shí),隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。

      3.2監(jiān)測(cè)與會(huì)商

      3.2.1監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)

      由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局會(huì)同縣氣象局聯(lián)合建立縣重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè),據(jù)氣象條件變化趨勢(shì),結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況,對(duì)未來(lái)3天環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào),對(duì)未來(lái)7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

      3.2.2會(huì)商

      建立日常會(huì)商制度,利用視頻會(huì)商,聯(lián)合省、市氣象專家指導(dǎo)提高本地小氣候精細(xì)化空氣擴(kuò)散條件預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度。縣氣象局預(yù)報(bào)未來(lái)1天可能出現(xiàn)不利氣象條件時(shí),應(yīng)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告,由指揮部辦公室發(fā)起會(huì)商。采暖季每日會(huì)商1次(上午10點(diǎn)),當(dāng)會(huì)商認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí),監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見》(附件1),于12點(diǎn)前提交指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,每日至少會(huì)商2次,專家組參與會(huì)商。未預(yù)警信息,重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí),根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)時(shí)會(huì)商。

      3.3預(yù)警啟動(dòng)、打斷與解除

      3.3.1預(yù)警啟動(dòng)和程序

      原則上應(yīng)提前24小時(shí)以上預(yù)警信息,當(dāng)預(yù)測(cè)應(yīng)啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)提前48小時(shí)。

      監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見》,于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室,形成《重污染天氣預(yù)警信息(解除)審批表》(附件2),預(yù)警時(shí),原則上《重污染天氣預(yù)警信息(解除)審批表》報(bào)指揮部,黃色和橙色預(yù)警由副總指揮簽發(fā),紅色預(yù)警由總指揮簽發(fā)。

      預(yù)警信息對(duì)象為需要采取響應(yīng)措施的成員單位。預(yù)警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件情況等。

      3.3.2打斷判定及預(yù)警級(jí)別調(diào)整

      當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程,但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí),應(yīng)按一次重污染過程計(jì)算,從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。

      預(yù)警信息后,由于氣象條件變化,監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組會(huì)商認(rèn)為達(dá)到其他級(jí)別的預(yù)警條件,預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的,按照預(yù)警程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)aqi已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級(jí)預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),可以降低預(yù)警級(jí)別。當(dāng)全縣空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí),可按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。

      3.3.3預(yù)警解除

      當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別,且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見》,提出預(yù)警解除時(shí)間,于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室,形成《重污染天氣預(yù)警信息(解除)審批表》上報(bào)指揮部辦公室主任批準(zhǔn),按照程序解除。

      4應(yīng)急響應(yīng)

      4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及內(nèi)容

      對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí),實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。

      當(dāng)黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

      當(dāng)橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

      當(dāng)紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

      當(dāng)緊急橙色或黃色預(yù)警信息時(shí),指揮部可根據(jù)專家組會(huì)商意見,要求重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行更為嚴(yán)格的響應(yīng)措施,以達(dá)到應(yīng)急調(diào)控目標(biāo)。

      4.2應(yīng)急響應(yīng)措施

      重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施是在落實(shí)大氣污染治理日常措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化減排力度,實(shí)現(xiàn)二氧化硫(so2)、氮氧化物(nox)、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)等大氣主要污染物的大幅和快速削減,確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)so2、nox、顆粒物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級(jí)別的減排比例分別達(dá)到20%、30%和40%以上,vocs減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上,so2和nox的減排比例可適當(dāng)調(diào)整,但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

      對(duì)涉及民生和安全生產(chǎn)等原因不能停產(chǎn)、限產(chǎn)或生產(chǎn)工序不可中斷的企業(yè),通過提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等方式減少污染物排放總量。

      4.2.1健康防護(hù)提示性信息

      (1)公眾防護(hù)措施

      ①報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、各通信公司向公眾預(yù)警信息、健康提示信息和倡議性減排措施。

      ②兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動(dòng),盡量減少開窗通風(fēng)時(shí)間。

      ③室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

      ④已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等,及時(shí)開啟空氣凈化裝置。

      (2)倡議性污染減排措施

      ①政府機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26℃,冬季不高于18℃。

      ②倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行;

      駐車及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

      ③生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少秋冬季重污染天氣多發(fā)時(shí)段的污染物排放。企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)用煤主動(dòng)替換為優(yōu)質(zhì)燃料煤。

      ④so2超標(biāo)嚴(yán)重且未實(shí)施清潔取暖改造的區(qū)域加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳力度,鼓勵(lì)居民使用型煤等清潔燃料、環(huán)保型爐具,或采用電能進(jìn)行短期替代。

      4.2.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

      在落實(shí)健康防護(hù)提示性信息的基礎(chǔ)上,增加如下措施:

      (1)公眾防護(hù)措施

      ①組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。

      ②停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

      ③醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

      (2)倡議性污染減排措施

      ①單位和公眾盡量減少含vocs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

      ②倡導(dǎo)排污單位加強(qiáng)管理,盡量降低生產(chǎn)負(fù)荷,在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上提高治污設(shè)施處理效率、縮短生產(chǎn)時(shí)間,可安排設(shè)備大修、爐窯冷修等工作。

      (3)強(qiáng)制性污染減排措施

      ①工業(yè)企業(yè)減排措施

      工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源應(yīng)急減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。其中,重點(diǎn)行業(yè)管控措施如下:

      當(dāng)研判預(yù)測(cè)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi),有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程,將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí),可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)焦化、氧化鋁、玻璃等生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè),預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。

      焦化行業(yè):延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間至48小時(shí);

      熱回收焦企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間24小時(shí);

      禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      氧化鋁:熟料燒成和焙燒工序停50%,以生產(chǎn)線計(jì)。

      水泥:水泥制品、粉磨站停產(chǎn);

      禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      磚瓦窯:非隧道窯企業(yè)停產(chǎn),禁止運(yùn)輸。

      玻璃:按前一年中,日生產(chǎn)最低負(fù)荷運(yùn)行,自啟動(dòng)預(yù)警日當(dāng)天起計(jì);

      禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      石灰窯:停產(chǎn);

      禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      工業(yè)涂裝:使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn);

      禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      工業(yè)鍋爐:績(jī)效等級(jí)與所屬企業(yè)或服務(wù)企業(yè)績(jī)效等級(jí)掛鉤,按績(jī)效評(píng)級(jí)水平較低級(jí)別計(jì),按照所屬企業(yè)采取相應(yīng)減排措施。

      火力發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè):執(zhí)行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求,無(wú)法達(dá)到的企業(yè)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采:禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      有色金屬露天開采:停止破碎、篩分、爆破等工段;

      禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      非金屬采礦與加工:停止破碎、篩分等工段;

      禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      化工行業(yè):停產(chǎn)30%,以生產(chǎn)線計(jì)(單條生產(chǎn)線以70%負(fù)荷運(yùn)行);

      禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      酒類制造:禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      建筑材料制造:瀝青建筑材料停產(chǎn),禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸;

      其他建筑材料禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      儲(chǔ)煤場(chǎng)等堆場(chǎng):禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      焦化行業(yè)協(xié)同供氣企業(yè):按要求實(shí)施以氣定產(chǎn)。

      對(duì)于生產(chǎn)工序不可中斷,通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點(diǎn)排污企業(yè):需安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施(cems),并提供分布式控制系統(tǒng)(dcs)一年以上數(shù)據(jù)記錄,自證達(dá)到減排比例要求。

      ②機(jī)動(dòng)車控制措施

      按照“移動(dòng)源應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。微、輕、中型載貨汽車(汽油、燃?xì)猓┖臀ⅰ⑿ ⒅行洼d客汽車(汽油、燃?xì)猓﹪?guó)1及以前非營(yíng)運(yùn)車輛全天禁止通行;

      微、輕載貨汽車(柴油)和小、中、大型載客汽車(柴油)國(guó)3及以下柴油車8:00-20:00禁止通行;

      中型載貨汽車(柴油)國(guó)3及以下柴油車全天禁止通行;

      重型載貨汽車禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域,引導(dǎo)外地過境車輛避開限行區(qū)域行駛;

      大型載客汽車(汽油)公交備用車輛全部上路,增加運(yùn)營(yíng)班次,延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間,主干線路首班時(shí)間提前,晚班時(shí)間適當(dāng)延后;

      三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行。施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)20:00-次日8:00停止使用國(guó)2及以下非道路移動(dòng)機(jī)械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外);

      其他企業(yè)車輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。

      ③揚(yáng)塵污染控制措施

      礦山、石料廠、石材廠等應(yīng)停止露天作業(yè);

      施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等,建筑工地裸露地面實(shí)施全覆蓋;

      主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次;

      未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、石料等運(yùn)輸車輛停止上路。

      4.2.3二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

      在執(zhí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加如下措施:

      (1)公眾防護(hù)措施

      指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué),停止室外課程及活動(dòng)。

      (2)倡議性污染減排措施

      ①倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。加大公共交通運(yùn)力,延長(zhǎng)公交車運(yùn)行時(shí)間。

      ②自覺停駛2007年12月31日前注冊(cè)的燃油機(jī)動(dòng)車。

      (3)強(qiáng)制性減排措施

      ①工業(yè)企業(yè)減排措施

      工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。

      氧化鋁:禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

      水泥:水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)。

      磚瓦窯:停產(chǎn);

      禁止運(yùn)輸。

      工業(yè)涂裝:使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)50%(含)以上,以生產(chǎn)線計(jì)。

      有色金屬露天開采:停產(chǎn)。

      非金屬采礦與加工:停產(chǎn)。

      建筑材料制造:停產(chǎn)。

      機(jī)加工(金屬結(jié)構(gòu)加工):停止露天大氣污染物排放環(huán)節(jié)作業(yè)(噴漆、打磨、電焊等)。

      汽修:調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。

      ②機(jī)動(dòng)車控制措施

      施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)2及以下非道路移動(dòng)機(jī)械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外);

      礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸(日常車輛進(jìn)出量超過10輛次)的單位應(yīng)停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、危化品車輛等除外)。其他企業(yè)車輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。

      ③揚(yáng)塵污染控制措施

      建筑施工在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次;

      企業(yè)堆場(chǎng)防塵措施到位,同時(shí)非冰凍期內(nèi)灑水次數(shù)在原有基礎(chǔ)上每天增加1次。

      4.2.4一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

      在執(zhí)行二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加如下措施:

      (1)公眾防護(hù)措施

      接到紅色預(yù)警且aqi日均值達(dá)到500時(shí),在縣教育局指導(dǎo)下,有條件的學(xué)校可采取停課措施。對(duì)已經(jīng)到校的學(xué)生,學(xué)校可安排學(xué)生自習(xí);

      對(duì)未到校的學(xué)生,學(xué)校可通過遠(yuǎn)程教育等方式,安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。

      (2)倡議性污染減排措施

      自覺停駛2008年12月31日前注冊(cè)的燃油機(jī)動(dòng)車。

      (3)強(qiáng)制性減排措施

      ①工業(yè)企業(yè)減排措施

      工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。其中,重點(diǎn)行業(yè)管控措施在二級(jí)預(yù)警措施基礎(chǔ)上增加:

      水泥行業(yè):停產(chǎn)。

      工業(yè)涂裝:調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。

      煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采:禁止運(yùn)輸。

      有色金屬露天開采:停產(chǎn),禁止運(yùn)輸。

      非金屬采礦與加工:停產(chǎn);

      禁止運(yùn)輸。

      儲(chǔ)煤場(chǎng):停止裝卸等露天作業(yè),禁止運(yùn)輸。

      機(jī)加工(金屬結(jié)構(gòu)加工):停產(chǎn)。

      ②機(jī)動(dòng)車限行措施

      微、輕、中型載貨汽車(汽油、燃?xì)猓┖臀ⅰ⑿ ⒅行洼d客汽車(汽油、燃?xì)猓?shí)施區(qū)域限行;

      微、輕、中載貨汽車(柴油)和小、中、大型載客汽車(柴油)國(guó)3及以下柴油車全天禁止通行;

      重型載貨汽車禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域,引導(dǎo)外地過境車輛避開限行區(qū)域行駛;

      大型載客汽車(汽油)非公交車外全部停駛,公交備用車輛全部上路,機(jī)動(dòng)車限號(hào)期間,實(shí)施公交優(yōu)惠(免費(fèi))政策;

      三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行;

      市域內(nèi)工程機(jī)械停止使用(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)。

      ③揚(yáng)塵污染控制措施

      除塔吊及地下施工外,建筑施工工地整體停工。加大城市道路保潔力度,非冰凍期內(nèi)主要交通干線加大機(jī)械化濕式清掃頻次每日2次以上。

      4.3信息報(bào)送

      黃色及以上預(yù)警信息時(shí),指揮部辦公室在當(dāng)日以書面形式將初報(bào)報(bào)至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、時(shí)間、主要污染物等;

      之后每日將續(xù)報(bào)上報(bào),內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別變化情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施、取得的效果等。終報(bào)在預(yù)警解除后2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào),內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急響應(yīng)措施總結(jié)等,并填寫《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)計(jì)表》(附件3)。

      4.4總結(jié)評(píng)估

      各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄,建立檔案制度。

      指揮部辦公室對(duì)每次重污染天氣應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行評(píng)估,內(nèi)容包括:重污染天氣發(fā)生及預(yù)警情況,各部門響應(yīng)情況,應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況,總結(jié)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),評(píng)估措施效果等。

      指揮部辦公室于每年5月前組織有關(guān)部門和專家開展前12個(gè)月的重污染天氣應(yīng)急工作評(píng)估,重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本,以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案完備性,評(píng)估結(jié)果應(yīng)在5月底前報(bào)送市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

      根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果,應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案需進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)在當(dāng)年10月底前完成修訂和報(bào)備工作。

      4.5督導(dǎo)檢查

      預(yù)警信息后,督導(dǎo)檢查組及時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)抽查和記錄檢查的方式,對(duì)部門專項(xiàng)方案和企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案以及各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)重點(diǎn)檢查工業(yè)企業(yè)減排措施、道路保潔、建筑工地停工以及機(jī)動(dòng)車限行等措施的落實(shí)情況。督導(dǎo)檢查組及時(shí)將有關(guān)情況匯總報(bào)送指揮部辦公室,檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

      5應(yīng)急保障

      5.1組織保障

      指揮部辦公室統(tǒng)籌重污染天氣的預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作,組織安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作,建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)欤⒆龊脴I(yè)務(wù)培訓(xùn)。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組,安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。

      5.2經(jīng)費(fèi)保障

      縣財(cái)政局應(yīng)加大重污染天氣應(yīng)對(duì)資金投入力度,為重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與救援、監(jiān)督檢查,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)、應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。縣直有關(guān)部門和企業(yè)提供必要的資金支持,保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開展。

      5.3物資保障

      呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員等裝備調(diào)配計(jì)劃。縣能源局和地電柳林分公司等相關(guān)部門應(yīng)根應(yīng)根據(jù)各自職能分工,做好煤炭、電力等能源的調(diào)配和管理工作。確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開展。

      5.4預(yù)報(bào)預(yù)警能力保障

      縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警能力建設(shè),完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬件配備,實(shí)現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

      5.5通信與信息保障

      各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度,健全應(yīng)急人員通信信息庫(kù),明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并制定應(yīng)急信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,保持24小時(shí)通信暢通,確保應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

      5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

      縣衛(wèi)健體局應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)欤瑫r(shí)做好患者診治相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位,加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè),以易感人群為重點(diǎn),加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識(shí)宣傳教育。

      6預(yù)案管理

      6.1預(yù)案宣傳

      充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、自救、互救常識(shí)的宣傳,及時(shí)、準(zhǔn)確重污染天氣有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。

      6.2預(yù)案培訓(xùn)

      建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間,指揮部各成員單位對(duì)各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式進(jìn)行培訓(xùn),確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督執(zhí)法到位;

      重點(diǎn)企業(yè)對(duì)“工業(yè)源減排清單”應(yīng)急措施響應(yīng)及落實(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。

      6.3預(yù)案演練

      指揮部成員單位和相關(guān)企業(yè)針對(duì)政府應(yīng)急預(yù)案、部門專項(xiàng)實(shí)施方案以及企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案進(jìn)行演練,尤其對(duì)具體操作流程和崗位職責(zé)進(jìn)行演練,提高應(yīng)對(duì)能力。指揮部每年在進(jìn)入采暖期前組織一次綜合性演練,可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動(dòng)演練的形式。演練結(jié)束后,進(jìn)行演練總結(jié),針對(duì)演練暴露出的問題,及時(shí)改進(jìn)和完善,并填寫《重污染天氣應(yīng)急演練記錄表》(附件4)。

      6.4預(yù)案修訂

      本預(yù)案原則上每三年修訂一次。當(dāng)出現(xiàn)需要適時(shí)修訂的情形時(shí),根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。

      7附則

      7.1預(yù)案解釋

      本預(yù)案由柳林縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

      燃?xì)夤こ淌┕?yīng)急預(yù)案范文第3篇

      關(guān)鍵詞:建議工程;施工安全管理;危險(xiǎn)源

      中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-7597(2013)052-126-02

      油田建設(shè)工程作為油氣田開采和安全生產(chǎn)的重要組成部分,具有施工環(huán)境惡劣、施工周期長(zhǎng)、工藝技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn),是安全風(fēng)險(xiǎn)較高且現(xiàn)場(chǎng)事故頻發(fā)的施工項(xiàng)目,因而提高油田建設(shè)工程施工安全管理水平,業(yè)已成為貫穿于油田建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的核心工作,與施工人員的人身安全、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量乃至投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。因此,識(shí)別油田建設(shè)工程危險(xiǎn)源,據(jù)此改進(jìn)油田建設(shè)工程施工安全管理存在的問題尤為重要。

      1 工程項(xiàng)目安全管理及危險(xiǎn)源辨識(shí)

      危險(xiǎn)源是指在一個(gè)系統(tǒng)中,具有潛在物質(zhì)和能量釋放危險(xiǎn)的、在一定的條件下便可以轉(zhuǎn)化為事故發(fā)生的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備、崗位及位置,是工程建設(shè)項(xiàng)目中引發(fā)危險(xiǎn)、傷害或損害的潛在因素,在未被觸發(fā)前只有通過分析和識(shí)別才能發(fā)現(xiàn)這些潛在的容易引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。而工程項(xiàng)目安全管理則是在一次性工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的全過程中,在辨識(shí)上述兩類危險(xiǎn)源基礎(chǔ)上,通過施工現(xiàn)場(chǎng)管理和施工事故應(yīng)急管理,消除建設(shè)過程中可能影響施工安全的各因素或者將潛在的危害、傷害及損失控制在建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求范圍內(nèi),以確保建設(shè)任務(wù)整個(gè)施工過程始終處于安全狀態(tài)。

      2 建設(shè)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

      將《油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定》等國(guó)家建筑施工相關(guān)規(guī)定同油田工程建設(shè)項(xiàng)目施工特點(diǎn)相結(jié)合,可將油田工程項(xiàng)目施工過程中存在的較大風(fēng)險(xiǎn)概括為起重傷害、管線破壞、地面沉降、土體坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸十大方面。據(jù)此對(duì)油田工程施工過程中存在的較大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析,并以施工安全管理方法中的“寫風(fēng)險(xiǎn)”形式匯總?cè)缦隆?/p>

      2.1 機(jī)械傷害

      工程建設(shè)離不開機(jī)械設(shè)備,機(jī)械傷害是指油田工程項(xiàng)目施工過程中機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害,是施工現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生頻率較高的危險(xiǎn)之一,且大都由違章操作引起,例如2007年1月某鋼管廠工人在對(duì)工程項(xiàng)目焊縫質(zhì)量問題的鋼管進(jìn)行補(bǔ)焊時(shí)違反“有轉(zhuǎn)動(dòng)鋼管時(shí)禁止作業(yè)”的操作規(guī)定。

      2.2 高處墜落和起重傷害

      地下管道的鋪設(shè)和廠區(qū)各化工設(shè)備的安置是油田工程建設(shè)項(xiàng)目最為常見的施工環(huán)節(jié),經(jīng)常需要用到吊車、起重機(jī)或者豎井龍門吊和豎井電動(dòng)葫蘆等天吊設(shè)備,而各類型天吊的運(yùn)用則存在吊裝鋼絲繩斷裂和機(jī)械故障的風(fēng)險(xiǎn),如果不能做到有效的施工安全管理,那么吊裝鋼絲繩斷裂后引發(fā)的吊物墜落和機(jī)械運(yùn)行時(shí)的突然損壞可能導(dǎo)致人員受傷、機(jī)械傷害以及設(shè)備和財(cái)產(chǎn)受損等事故。例如2007年3月某工程項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行鉆機(jī)拆卸作業(yè)時(shí),就發(fā)生了鋼絲繩套從吊卸物吊裝耳板上脫出,吊卸物墜落造成1名施工人員被砸當(dāng)場(chǎng)死亡的事故。

      2.3 管線破壞、地面沉降和土體坍塌

      油田工程項(xiàng)目建設(shè)離不開基坑施工且基坑施工質(zhì)量直接關(guān)系到生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安全,倘若缺失有效的施工安全管理,致使在基坑施工時(shí)未能嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)操作,極易發(fā)生因懸臂式圍護(hù)結(jié)構(gòu)過大產(chǎn)生內(nèi)傾位移或者內(nèi)撐或錨桿圍護(hù)結(jié)構(gòu)失衡而發(fā)生較大的向內(nèi)變形等工程事故,造成井下結(jié)構(gòu)傾斜開裂、基底隆起、管線破壞滲流、坑底突泥突涌,導(dǎo)致周圍地面沉降,既給工程項(xiàng)目施工帶來(lái)阻礙,又嚴(yán)重影響到工作人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。不僅如此,油田工程項(xiàng)目在選型、組裝與調(diào)試和掘進(jìn)施工的過程中都存在施工風(fēng)險(xiǎn),例如地質(zhì)條件錯(cuò)誤、選型失誤、超寬超高運(yùn)輸都可能引起管線破壞、地面沉降和土體坍塌,是不可忽視的危險(xiǎn)源。

      2.4 觸電、火災(zāi)和爆炸

      觸電、火災(zāi)和爆炸都是油田工程建設(shè)項(xiàng)目中常見的危險(xiǎn),且一旦發(fā)生事故均會(huì)產(chǎn)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果。觸電通常是由于在油田工程施工過程中施工人員接觸帶電的設(shè)備金屬外殼或的臨時(shí)線和漏電的手持電動(dòng)工具,或者起重設(shè)備誤觸高壓線或感應(yīng)帶電等引起的傷害。例如,2008年6月某油站改造工程施工過程中施工人員私自爬上操作臺(tái)安裝膨脹螺絲時(shí)觸電身亡。

      火災(zāi)和爆炸大都是由于汽油、煤油、原油、甲醇、輕烴等石化產(chǎn)品或者天然氣、甲烷、煤氣等氣體燃燒所引起的。例如2008年9月某含油污水處理站改造工程施工過程中因可燃?xì)怏w串入管線導(dǎo)致1號(hào)回收水罐閃爆,引發(fā)火災(zāi)造成人員傷亡。

      3 建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理存在的不足

      從上述分析可知,油田建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的重點(diǎn)在于采取管理措施最大限度地控制上述危險(xiǎn)源帶來(lái)的潛在不安全因素和損害。盡管目前油田公司制定了施工安全管理體系且都會(huì)針對(duì)具體項(xiàng)目采取一系列安全管理措施,為油田安全施工提供了強(qiáng)有力的有效保障,但仍然存在如下幾點(diǎn)不足之處。

      3.1 施工安全培訓(xùn)效果不佳

      雖然在現(xiàn)行施工安全管理體制下,油田建設(shè)工程各項(xiàng)目部定期組織安全教育培訓(xùn),但培訓(xùn)并未能落實(shí)到每個(gè)施工人員身上,這是因?yàn)閰⑴c油田建設(shè)工程項(xiàng)目施工的外部勞務(wù)隊(duì)伍大都是流動(dòng)的民工,一方面民工極大的流動(dòng)性致使培訓(xùn)難以完全實(shí)現(xiàn)入場(chǎng)1人就教育1人,另一方面民工平均受教育水平相對(duì)較低,許多入場(chǎng)施工的民工不愿意參加教育學(xué)習(xí),培訓(xùn)的簽到也是找別人代簽,致使安全教育培訓(xùn)對(duì)這部分人來(lái)說(shuō)變得有形無(wú)實(shí)。

      3.2 施工安全書面交底不全

      油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全書面交底不充分現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于油田建設(shè)工程既有地面工程又有地下施工,施工工序和地理環(huán)境較為復(fù)雜,在安全交底時(shí)偶有漏交底情況發(fā)生且該種情況難以在日常的檢查中被察覺,尤其是一小部分人員力圖省事,大都采用口頭交底而不愿進(jìn)行書面交底,這些都給油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工帶來(lái)較大的安全隱患。

      3.3 施工安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不力

      目前許多油田建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督仍有漏洞。盡管油田建設(shè)工程項(xiàng)目均配有專兼職安全員,但由于油田建設(shè)工程項(xiàng)目施工工序復(fù)雜,安全員通常要兼顧眾多工作面,經(jīng)常要求安全員要對(duì)每個(gè)工作面進(jìn)行持續(xù)盯守,但小部分安全員尤其是外部勞務(wù)隊(duì)伍中的兼職安全員由于責(zé)任心不強(qiáng),臨時(shí)脫崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

      3.4 安全事故應(yīng)急機(jī)制不足

      油田建設(shè)工程事故應(yīng)急管理機(jī)制有待完善。盡管目前絕大多數(shù)油田建設(shè)工程項(xiàng)目都建立了相應(yīng)的施工應(yīng)急預(yù)案,但大都是“紙上談兵”,缺乏實(shí)戰(zhàn)演練,施工人員能熟知預(yù)案內(nèi)容,但是發(fā)生情況卻不知如何啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)象屢見不鮮,其原因主要在于部分施工人員沒有真正認(rèn)識(shí)到應(yīng)急演練的重要性,僅僅為了應(yīng)付檢查而胡亂對(duì)付,從而導(dǎo)致演練浮皮潦草。

      4 完善建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的建議

      4.1 加強(qiáng)安全教育,提高施工人員安全素質(zhì)

      著重加強(qiáng)于一線施工操作人員尤其是外部勞務(wù)人員的安全操作規(guī)程教育和特殊工種安全技能教育,提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí),認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)新情況新問題,嚴(yán)格落實(shí)安全考核制度和資格認(rèn)證制度,對(duì)于不符合規(guī)定的人員嚴(yán)禁其在相關(guān)崗位工作,保證對(duì)從業(yè)人員安全教育到位。

      4.2 落實(shí)技術(shù)交底。確保安全技術(shù)交底無(wú)遺漏

      勘察、設(shè)計(jì)單位施工圖交底和監(jiān)理單位的安全管理交底可以通過以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行。首先由總工組織各部門領(lǐng)導(dǎo),對(duì)值班技術(shù)人員、專職安全員和勞務(wù)隊(duì)伍隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)書面安全技術(shù)交底;再由值班工程師、專職安全員等對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,使一線技術(shù)管理人員、掌子面作業(yè)人員了解安全技術(shù)交底內(nèi)容,并嚴(yán)格按交底內(nèi)容施工。

      4.3 排查安全隱患,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督

      建立安全負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理項(xiàng)目部“三位一體”的安全隱患排查機(jī)制。設(shè)立專門的安全負(fù)責(zé)人作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織定期和不定期的安全隱患專項(xiàng)治理和安全隱患排查工作;專職安全員必須每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向相關(guān)施工班組發(fā)整改通知書,并對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督,及時(shí)上報(bào)并備案記錄;監(jiān)理項(xiàng)目部每日要對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員及特殊工種在崗情況及履行職責(zé)情況進(jìn)行審查,每周至少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面的安全隱患排查,做好排查記錄。

      燃?xì)夤こ淌┕?yīng)急預(yù)案范文第4篇

      關(guān)鍵詞:冬季安全生產(chǎn)安全形勢(shì) 保障措施

      中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

      1、前言:作為燃?xì)馄髽I(yè),適至年尾歲首、任務(wù)多、工作重,寒冬臘月操作施工困難,也是各類安全事故事件多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)期,燃?xì)馄髽I(yè)如何預(yù)控各類事故事件的發(fā)生,確保冬季安全供氣、安全運(yùn)行顯得尤為重要,在此就燃?xì)庑袠I(yè)如何做好冬季安全生產(chǎn)保障談?wù)剛€(gè)人看法,下面以某燃?xì)馄髽I(yè)為例:

      2、內(nèi)外部安全形勢(shì)分析

      2.1、該燃?xì)馄髽I(yè)冬季最近歷史事故:

      從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析在進(jìn)入年末歲首的5個(gè)月內(nèi)管網(wǎng)事故占事故總量的60%,戶內(nèi)事故占30%,兩項(xiàng)事故占事故的90%。從事故的時(shí)間分布來(lái)看管網(wǎng)事故沒有明顯好轉(zhuǎn),戶內(nèi)事故從11年以來(lái)事故明顯下降。

      2.2、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)存在的問題:

      2.2.1、客戶方面

      a、用戶安全意識(shí)淡薄,存在私接私改現(xiàn)象,針對(duì)燃?xì)夤咎岢龅碾[患拒絕整改,致使隱患長(zhǎng)期存在,戶內(nèi)隱患的存在會(huì)出現(xiàn)泄漏爆燃。

      b、冬季戶內(nèi)封閉較嚴(yán)、通風(fēng)不暢易出現(xiàn)爆燃事故。

      c、存在私接取暖易出現(xiàn)泄漏爆燃事故。

      d、膠管變硬易脫落易出現(xiàn)泄漏爆燃事故。

      2.2.2、管網(wǎng)及運(yùn)營(yíng)方面

      a、管網(wǎng)長(zhǎng)度較長(zhǎng),政府在市政施工方面監(jiān)管不力,施工前不召開協(xié)調(diào)會(huì)導(dǎo)至管網(wǎng)監(jiān)控困難,施工單位法律意識(shí)淡薄,對(duì)管線保護(hù)不力,時(shí)有野蠻施工現(xiàn)象,易造成管網(wǎng)被挖破事故。

      b、管網(wǎng)占?jí)哼€存在,易處出現(xiàn)地面沉降至管道泄漏,冬季封閉嚴(yán)更易出事故。

      c、鑄鐵管、管網(wǎng)老化易發(fā)生斷裂、銹透、松動(dòng)漏氣。

      2.2.3、工程施工方面

      a承包商較多人員復(fù)雜,人員操作能力及素質(zhì)不一。

      b施工任務(wù)多,區(qū)域廣,年末趕工程急于放假過年易出現(xiàn)誤操作,在工程管理上增加了難度。

      c竣工資料和圖紙不規(guī)范,對(duì)后期管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)隱患。

      2.2.4場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)方面

      a、巡查作弊不按時(shí)或不到現(xiàn)場(chǎng)異常情況不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

      b、操作失誤出現(xiàn)人身傷害。

      c、檢查防范不到位易出現(xiàn)異常情況不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

      d、趕任務(wù)違章操作容易造成安全事故發(fā)生。

      2.2.5應(yīng)急管理方面

      企業(yè)應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資配備不足,搶險(xiǎn)車輛不能有效使用,搶險(xiǎn)人員實(shí)際應(yīng)急能力不足。

      3、冬季外界客觀環(huán)境影響分析:

      3.1、進(jìn)入冬季天寒地冬野外環(huán)境惡劣野外工作操作不便易出現(xiàn)誤操作,雨雪天氣交通運(yùn)輸存在較大的意外風(fēng)險(xiǎn);

      3.2、進(jìn)入冬季臨近春節(jié)各施工單位為保障在春節(jié)前完成都要趕進(jìn)度,施工任務(wù)重。易發(fā)生違規(guī)操作、不按程序執(zhí)行減少工作環(huán)節(jié)的情況,對(duì)管網(wǎng)保護(hù)、施工安全、施工質(zhì)量有風(fēng)險(xiǎn)。

      3.3、進(jìn)入冬季臨近春節(jié)施工人員急于回家工作易分散精力,本來(lái)冬季操作不便因此存在誤操作造成事故的風(fēng)險(xiǎn)。

      3.4、冬季雨雪天氣多,路面容易結(jié)冰,特別是山區(qū)路段更是車輛事故高發(fā)區(qū),由于天氣氣溫下降,造成主車與掛車連接氣管僵化變脆,容易折斷失去制動(dòng)力、輪胎變硬,剎車距離加長(zhǎng)存在發(fā)生意外事故的風(fēng)險(xiǎn)。

      3.5、冬季戶內(nèi)封閉較嚴(yán)、通風(fēng)不暢,因采暖的需要存在私接取暖,膠管變硬易脫落這些情況易出現(xiàn)泄漏爆燃事故。

      3.6、冬季歷年都是供氣的高峰,在此季節(jié)所有設(shè)備、設(shè)施都存在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),容易造成設(shè)備事故。

      4、如何做好冬季安全生產(chǎn)保障安全措施:

      4.1戶安全管理:

      用戶安全管理應(yīng)圍繞安全宣傳、入戶(工商戶)安檢、隱患管理、應(yīng)急處理做好工作,創(chuàng)新形式,力求實(shí)效。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人戶、地下或半封閉空間用戶、已發(fā)現(xiàn)隱患的用戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查整改。 根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況對(duì)用戶進(jìn)行“分級(jí)管理”,強(qiáng)化宣傳、安檢、治理、應(yīng)急四聯(lián)動(dòng)保障戶內(nèi)燃?xì)獍踩?duì)企業(yè)無(wú)能力整改的隱患以報(bào)告的形式上報(bào)政府相關(guān)部門。

      4.2管網(wǎng)設(shè)施:

      燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全保護(hù)應(yīng)圍繞巡線及監(jiān)護(hù)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)完善、大型機(jī)械源頭管理、技術(shù)防范措施。與水、電、暖、通訊等有關(guān)單位協(xié)作實(shí)現(xiàn)資源信息共享;做好應(yīng)急裝備的維護(hù)保養(yǎng)、完善應(yīng)急物資和材料;加強(qiáng)與政府部門溝通聯(lián)系爭(zhēng)取政府的支持,做好媒體宣傳工作。

      4.3場(chǎng)站管理:

      門站儲(chǔ)備站要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出站管理規(guī)定,對(duì)進(jìn)站人員做好記錄。按要求定期巡查、維護(hù)設(shè)備并認(rèn)真填寫記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況要認(rèn)真分析及時(shí)上報(bào)。

      CNG加氣站、LNG加注站要嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程,認(rèn)真做好充裝、卸車檢查,槽車落實(shí)放車檔、三角木、警示牌、收鑰匙等安全措施。

      4.4施工安全管理:

      嚴(yán)格執(zhí)行工程施工、竣工驗(yàn)收、置換通氣制度流程,嚴(yán)禁違規(guī)試壓、驗(yàn)收、置換通氣,把好施工安全管理“六個(gè)關(guān)鍵管控點(diǎn)”:1.合同與資質(zhì):合同需明確相關(guān)方安全職責(zé);施工方、監(jiān)理方及人員具有相關(guān)資質(zhì)證書或資格認(rèn)證,從源頭把好第一關(guān)。2.設(shè)計(jì)與變更:嚴(yán)格設(shè)計(jì)流程、變更手續(xù),杜絕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)管理等人員擅自更改、臨時(shí)變更等現(xiàn)象,把好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、變更關(guān)。3.工程托管:工程因客觀原因不能繼續(xù)進(jìn)行時(shí),在施工隊(duì)離開現(xiàn)場(chǎng)前,企業(yè)工程管理部門應(yīng)制定臨時(shí)委托管理辦法,防止埋下安全隱患,把好托管交接、管理關(guān)。4.驗(yàn)收置換通氣:嚴(yán)格常規(guī)工程竣工驗(yàn)收、置換通氣、帶氣作業(yè)流程,確認(rèn)管網(wǎng)設(shè)施資料的完整性,確認(rèn)管道吹掃、強(qiáng)度、氣密性試驗(yàn)的準(zhǔn)確性,把好資料交接和置換方案審批關(guān)。5.帶氣、動(dòng)火作業(yè):嚴(yán)格中低壓管網(wǎng)改造、用戶維修等帶氣、動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù),把好帶氣、動(dòng)火作業(yè)審批關(guān)。6.場(chǎng)站施工與驗(yàn)收:嚴(yán)格非常規(guī)項(xiàng)目的工程建設(shè),發(fā)揮第三方監(jiān)理作用。

      4.5車輛安全管理

      堅(jiān)決杜絕無(wú)證駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、帶病行車等現(xiàn)象,保證行車安全;非工作急需盡量不安排長(zhǎng)途行駛和夜間12點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)期間行駛。

      節(jié)假日期間更應(yīng)嚴(yán)格車輛的安全管理,執(zhí)行派車審批制度,加強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)教育,杜絕違章、違紀(jì)駕駛。

      燃?xì)夤こ淌┕?yīng)急預(yù)案范文第5篇

      一、指導(dǎo)思想

      認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以人為*,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力,以隱患治理行動(dòng)為主線,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,突出源頭管理,著力標(biāo)*兼治,堅(jiān)持安全發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)各類重大事故隱患的有效治理。

      二、總體目標(biāo)

      通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施分類監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,繼續(xù)保持*市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進(jìn)*市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為營(yíng)造世博會(huì)良好環(huán)境提供安全保障。

      三、主要內(nèi)容

      (一)綜合內(nèi)容

      各區(qū)縣、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:

      1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;

      2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的;

      3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;

      4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實(shí)的;

      5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;

      6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的;

      7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;

      8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律(以下簡(jiǎn)稱“三違”)的;

      9.各級(jí)、各部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),安全管理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;

      10.市政府、各區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際,確定需要重點(diǎn)治理的重大事故隱患未按要求切實(shí)推進(jìn)的。

      (二)專項(xiàng)內(nèi)容

      1.生產(chǎn)安全。主要包括:強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任的落實(shí);積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度;加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),落實(shí)控制重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施;完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定和演練;開展“治隱患、反三違”活動(dòng);落實(shí)安全投入,加大隱患治理力度;強(qiáng)化源頭治理,建立隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)石油、化工、冶金、有色、船舶、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理,嚴(yán)厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為;加大危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整力度,逐步淘汰落后工藝,改善安全生產(chǎn)條件;加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)控機(jī)制建設(shè);加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。

      責(zé)任部門:市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通港口局、市國(guó)資委、市消防局

      2.建筑施工。主要包括:重點(diǎn)加強(qiáng)“世博”工程建設(shè)、虹橋樞紐建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、隧道工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目的安全監(jiān)管,制定和落實(shí)高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施,并加強(qiáng)建筑施工重大危險(xiǎn)隱患源的監(jiān)控;強(qiáng)化預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械等以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實(shí);加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。

      責(zé)任部門:市建設(shè)交通委、*世博局、市水務(wù)局、市國(guó)資委

      3.交通運(yùn)輸。

      (1)道路交通。主要包括:查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為;加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管,依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)、非客運(yùn)車輛違法載客行為;開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作;開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估;加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的力度;實(shí)施“安保工程”,排查治理危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施;落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評(píng)估;加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,提高機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量等。

      責(zé)任部門:市公安局(市交警總隊(duì))、市交通港口局、市建設(shè)交通委、市農(nóng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局

      (2)軌道交通。主要包括:加強(qiáng)軌道線路設(shè)施設(shè)備、供電設(shè)備、行車設(shè)備防災(zāi)報(bào)警設(shè)備等的安全檢查,及時(shí)消除安全隱患;不斷完善安全管理制度,加大運(yùn)營(yíng)安全投入,強(qiáng)化安全技術(shù)保障;細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化員工安全培訓(xùn),積極開展預(yù)案演練;加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)設(shè)施保障,確保運(yùn)行狀態(tài)良好;合理調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織,確保運(yùn)營(yíng)安全有序;構(gòu)建搶險(xiǎn)救援中心,增強(qiáng)安全督查力量。

      責(zé)任部門:市交通港口局

      (3)水上交通。主要包括:加強(qiáng)老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管;開展錨泊船舶安全專項(xiàng)檢查,船員、船舶證書打假專項(xiàng)行動(dòng);繼續(xù)開展砂石運(yùn)輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng);開展船舶駕駛臺(tái)資源管理工作,有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)和船舶檢查力度。加強(qiáng)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,實(shí)行進(jìn)出港簽證,嚴(yán)格“三證”(持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證)作業(yè)要求,漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備齊全,運(yùn)行正常;落實(shí)漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度;加強(qiáng)蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn);加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育,漁業(yè)船員持證上崗;漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

      責(zé)任部門:*海事局、市交通港口局、市農(nóng)委

      (4)鐵路。主要包括:深入開展?fàn)I業(yè)線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項(xiàng)整治;加大道口的拆、并、改力度,依法取締非法通道,加快道口平改立進(jìn)程;加強(qiáng)旅客列車“三品”(即易燃、易爆、危險(xiǎn)品)檢查,落實(shí)站車防火防爆制度;提高鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修水平。

      責(zé)任部門:*鐵路局

      (5)民航。主要包括:落實(shí)空防安全措施和應(yīng)急措施,提高機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量,及時(shí)妥善處理飛機(jī)故障,整頓機(jī)坪秩序,嚴(yán)格危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理。

      責(zé)任部門:民航華東管理局、市交通港口局

      4.人員密集場(chǎng)所及消防安全。主要包括:加強(qiáng)對(duì)商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管;建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人;加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn),制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練;開展以大型倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng))、大跨度廠房等為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查;整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患;落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場(chǎng)所在投入使用或營(yíng)業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格,室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求;高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求,豎向防火分隔措施有效落實(shí);新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用;使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

      責(zé)任部門:市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛(wèi)生局

      5.特種設(shè)備。主要包括:加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng);嚴(yán)格特種設(shè)備登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用;作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè);安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)(校驗(yàn));完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練;督促推進(jìn)各氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位氣瓶電子標(biāo)簽的應(yīng)用工作。

      責(zé)任部門:市質(zhì)量技監(jiān)局

      6.農(nóng)業(yè)機(jī)械。主要包括:嚴(yán)格拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn),拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn);加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),查處違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為;積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。

      責(zé)任部門:市農(nóng)委

      7.電力安全運(yùn)營(yíng)。主要包括:加強(qiáng)惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警;做好電力“迎峰度夏”工作;加強(qiáng)重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備的安全管理;做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理,加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作;加強(qiáng)電力建設(shè)工程的安全管理。

      責(zé)任部門:華東電監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委

      8.民爆器材。開展“四超”(即超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí))、“三違”專項(xiàng)整治;推進(jìn)民爆企業(yè)連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)的*質(zhì)安全措施落實(shí);打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng);開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場(chǎng)所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控,并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個(gè)月以上等。

      責(zé)任部門:市經(jīng)濟(jì)信息化委

      9.燃?xì)獍踩V饕ǎ杭訌?qiáng)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的安全檢查,尤其是對(duì)有可能造成燃?xì)庠诘叵驴臻g內(nèi)積聚的建(構(gòu))筑物更要進(jìn)行全面檢查;加強(qiáng)對(duì)管線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的施工安全管理,防止野蠻施工等行為;加強(qiáng)燃?xì)夤艿肋\(yùn)營(yíng)設(shè)備及違章占?jí)赫危瑖?yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)液化氣等違法行為;督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)安全管理,防范一氧化碳中毒事故等。

      責(zé)任部門:市建設(shè)交通委

      10.市規(guī)劃國(guó)土資源、工商、文廣影視、環(huán)保等部門依照各自職責(zé)組織或配合有關(guān)部門開展治理行動(dòng)。

      四、總體安排

      各區(qū)縣、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)貫穿“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的始終,與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)。

      (一)細(xì)化方案,自查自糾(5月15日前)

      各區(qū)縣、各有關(guān)部門按照方案要求,結(jié)合自身實(shí)際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,制訂*區(qū)縣、*行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化措施,并認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作,開展全員、全過程、全方位自查自糾,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,及時(shí)整改到位。

      (二)督促檢查,全面推進(jìn)(5月至9月)

      各區(qū)縣、各有關(guān)部門要結(jié)合*區(qū)域(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)確定的重點(diǎn)和雨季汛期安全檢查、應(yīng)急管理工作要求,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握情況;對(duì)重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項(xiàng)銷號(hào);對(duì)普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對(duì)策,集中整治。

      (三)深化治理,鞏固成果(10月至12月)

      各區(qū)縣、各部門要針對(duì)四季度工作特點(diǎn),深入治理“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施,切實(shí)消除事故隱患。

      各區(qū)縣政府對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,開展隱患整改情況“回頭看”,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,建立長(zhǎng)效機(jī)制,并對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。

      五、具體要求

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),迅速制訂工作方案,明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施,迅速動(dòng)員部署,貫徹落實(shí)到基層,要發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用,做到深入發(fā)動(dòng),群防群治。各級(jí)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

      (二)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上,將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)重點(diǎn)放在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、消防、冶金、有色等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的重點(diǎn)企業(yè),以及近年來(lái)事故多發(fā)的企業(yè),同時(shí),要結(jié)合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全檢查,兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動(dòng),努力減少事故總量,遏制重特大事故發(fā)生。

      (三)標(biāo)*兼治,重在治*。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續(xù)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng),既要抓現(xiàn)場(chǎng),反“三違”,治隱患,努力把事故降下來(lái),又要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)治*之策,解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

      (四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來(lái),對(duì)重大隱患和問題,及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、隱患舉報(bào)和輿論曝光督促解決;與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái),推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來(lái),綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),務(wù)求實(shí)效。

      (五)掌握動(dòng)態(tài),強(qiáng)化監(jiān)督。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要及時(shí)掌握治理行動(dòng)進(jìn)展情況,建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度。逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等,同時(shí),建立完善控制指標(biāo)月通報(bào)、季和年度考核制度,確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改,跟蹤落實(shí);健全和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度,對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

      *月底前,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。市安委會(huì)辦公室將結(jié)合上半年度安全生產(chǎn)工作督查,在國(guó)務(wù)院安委辦來(lái)滬專項(xiàng)督查前,對(duì)各區(qū)縣、市各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)情況進(jìn)行檢查。

      各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門按照以下時(shí)間節(jié)點(diǎn),向市安委會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)材料:

      1.*月底前,報(bào)送*區(qū)縣、*部門安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案;

      2.*月月底前,報(bào)送*區(qū)縣、*部門當(dāng)月安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況和治理統(tǒng)計(jì)表;

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