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摘要:縣級供電企業在推進信息化過程中,普遍存在著成本過大,安全系數較低以及建設周期長等問題。結合廬江供電公司在開展城鄉營銷管理信息化建設中出現的問題進行分析,提出利用vpn實現全公司網絡互聯的解決方案,并分析了下一步信息化的主攻方向。
0引言
隨著電力信自、化水平的不斷提高,縣級供電企業綜合管理信息系統開始逐步建立,但基層變電站、鄉鎮供電聽與供電公司局域網聯網問題嚴重地制約著縣級供電企業信息系統實用化水平的發展和信息資源的充分有效利用,這與供電企業管理發展的目標追求以及客戶的需求是極不適應的。由于鄉鎮供電所信息化建設工作受地形、人員素質、資金投人等因素影響,解決遠程站點聯網問題成為縣級供電企業信自、網絡建設中的突出矛盾。
1廬江供電公司信息化建設現狀
安徽廬江供電公司的信息化上作起步較晚,供電公司總部于x004年實現了生產m i s與辦公自動化oa的單軌制運行,總部信息化運行提高了企業的整體管理水平和辦公效率。如今,廬江供電公司總部已運行的信息系統有:生產管理系統、辦公自動化系統、檔案管理系統、web系統、財務管理系統,現有的服務器包括:生產服務器、辦公自動化服務器、檔案服務器、web服務器、財務服務器。力、公用微機80多臺,每位管理人員以及每個班組都配有微機。
在實施信息化建設與管理中,深深體會到廬江供電公司信息化建設不僅可降低財務管理、物資管理、項目管理、資料管理等方面的管理成本,并在生產管理中可將所有設備信息進行分類編號,輸人數據庫,實行設備、設施缺陷管理,科學地制定缺陷檢修計劃,提高設備運行可靠度,降低故障率,提高供電可靠性;同時,廬江供電公司的營銷管理信息系統建有業擴子系統、電量電費f系統、用電檢查子系統、綜合查詢系統,通過這些系統,可方便與客戶的交流、溝通,節約成本開支,實現科學化營銷流程管理。這些管理信息系統的應用,加強j’企業的規范化管理,增強了管理的科學化水平,減輕了工作人員的負擔,提高了企業的經濟效益。
為此,廬江供電公司加入了鄉鎮供電所營銷mis應用系統的推進力度,進一步減輕了抄表人員的負擔,縮短了開票時間,加強了電費電價的控制與管理,提高了營銷管理自動化水平。全縣17個鄉鎮供電聽,都使用同一版本的營銷mis應用系統。舟個供電聽都有3臺以上的微機,其中1臺所長用于日常辦公,另外2臺分別作為用電mis系統的服務器與客戶端,并兼為所里其他工作人員辦公使用。其中,已有10個供電所可利用變電站的光纖系統,與廬江供電公司總部實現網絡互聯,提高了工作效率,節省了開支。其余7個供電所仍不能夠實現信息化共享,這些供電所非常希望盡快網絡互聯。
2采用vpn方案推進供電所信息化建設進程
這些供電所若使用以前的光纖聯網方式,不僅投資大,施工工期長,而且日后的維護量也多。考慮到以上原因,為盡快解決其余7個光纖未開通的鄉鎮供電所的網絡互聯問題,達到信息、共享,推廣鄉鎮供電所的營銷mis系統應用,公司決定采用虛擬局域網(vpn),在現有設備基礎上,進行簡單的改造。通過在vpn網關中配置7個供電所的用戶、密碼以及訪問策略,并分別在7個供電所安裝vpn客戶端,安裝公司的mis應用系統,實現全公司網絡互聯。vpn技術實際上就是綜合利用包封裝技術、加密技術、密鑰交換技術、pki技術,可以在公用的互聯網上建立安全的虛擬專用網絡(vpn , virtual private network ) 。 vpn是一個被加密或封裝的通信過程,該過程把數據安全地從一端傳送到另一端,這里數據的安全性由可靠的加密技術來保障,而數據是在一個開放的、沒有安全保障的、經過路由傳送的網絡上傳輸的。vpn技術能夠有效解決信息安全傳輸中的“機密性、完整性、不可抵賴性”問題。
如果廬江供電公司全部運用光纖法來實現供電所的網絡互聯,每個供電所的材料費、施工費按3.5萬元,施工工期10天計算,7個供電所就需要3.5 x 7=24.5萬元,需要10 x 7=70天。若這7個供電所采用vpn方案,只需要購買vpn網關1臺,價值3.5萬元和7個客戶端鑰匙,價值7 x 480=3360元,5天內就能完成7個供電所安裝。因此,應用vpn方案,廬江供電公司就能節省資金達24 . 5-3 . 836=20.664萬元,縮短工期65天,取得的直接效益是顯著的,并省去了今后光纖線路維護所需要工作量。
現在,這7個鄉鎮供電所均可利用vpn方案安全可靠地登陸公司局域網,在局域網下載內容的速度可達350 kb/s,生產mis系統響應時間為2--3 s,辦公自動化系統瀏覽公司收發的文件、接受電子郵件的時間因文件的大小不同而有所差別,1 mb的文件大約需要8 s。由于adsl是非對稱數字環路,所以發送電子郵件的速度要慢得多,1 mb的文件大約需要18s。從vpn方案運行效果來看,完全能夠滿足廬江供電公司網絡發展及mis系統應用的需要。
4下一步信息化建設的主攻方向
目前,廬江供電所信息化還處于初級階段,對電力企業信息化建設的目標還沒有完全形成統一的管理標準;同時,廬江供電公司在實施vpn技術后,也清楚地看出:vpn是一種虛擬專用網絡,而不是一種真正的專用網絡。因此,廬江供電公司打算設立嚴格的管理制度,包括嚴格的權限管理,無關人員無權查看、改動數據,vpn客戶端的用戶與密碼管理等,建立起一套計算機管理操作等規章制度,使整個網絡安全有序地運行。此外,該公司今后還將加大對供電所使用人員的計算機培訓力度,包括計算機知識在內的應用培訓,促進操作人員更好地使用軟件,提高操作人員計算機水平,也為計算機應用在企業內部得到更好地發展起到一定的推動作用,并充實培養供電聽計算機網絡管理人員、信息安全管理人員,把信息化建設中的培訓工作貫穿始終,進而拓寬信息化的覆蓋面,保證信息、化工作的健康發展,讓vpn技術更好地為廬江供電公司信息化、專業化、現代化服務。
一、指導思想
按照市供電公司的統一部署和要求,堅持三抓一創工作思路,進一步轉變觀念,創新管理,強化責任意識,提高執行力,將“線損管理年”的具體實施與創一流、同業對標、扭虧為盈工作緊密結合起來,達到機制創新、管理規范、考核科學、成效明顯,為建設“一強三優”現代化吉水供電公司奮力拼搏。
二、活動目標
1、通過活動開展,公司*年綜合線損率在*年度綜合線損實際完成值10.63%的基礎上下降1.63個百分點,控制在9%以內。降損增效114萬元。
2、通過活動開展,線損管理網絡得到健全,制度得到完善;線損管理實現全過程控制;員工降損增效意識得到增強,行為得到嚴格規范。
三、組織領導
1、成立“線損管理年”活動曁線損管理領導小組:
組長:
副組長:
成員:
2、設立“線損管理年”活動曁線損管理辦公室,掛靠市場營銷部,負責全公司“線損管理年”活動和線損管理的日常工作。
主任:
副主任:
成員:
3、成立線損管理監督檢查小組
組長:廖祥康、
成員:
4、各單位成立“線損管理年”活動小組和線損管理小組。
四、活動時間
*年“線損管理活動年”為公司第一個線損管理年活動,開展時間為*年3月
1日至*年12月31日。
五、活動安排
(一)、組織、動員階段(3月1日至3月31日)
本階段主要工作內容:宣傳、動員、建立線損管理網絡,明確目標、職責、措施。
1、召開“線損管理年”活動動員大會,傳達國家電網公司、省電力公司、市供電公司關于開展農電“線損管理年”活動的文件精神;全面學習導入《縣供電企業電能損耗規范化管理標準》。制訂本公司工作實施方案,公司健全線損管理網絡體系,各供電業所成立線損管理工作小組,負責落實線損管理具體工作。
2、建立線損管理三大體系,使公司各單位線損管理協調一致、彼此依托、相互作用,共同確保降損目標的順利實現。三大體系,⑴管理體系,包括建立組織體系、指標管理體系、線損波動的分析及控制。⑵技術體系,包括農村電力網的規劃和建設,經濟運行線損理論計算,節能降損技術的應用。⑶保證體系,包括有力、合理的組織保證,科學規范的線損管理制度體系完善的監督,制約機制,科學有效的考核和激勵措施,人員素質的強化培訓等。
3、線損管理三級網絡
公司線損管理三級網絡為:
①決策層即公司線損管理領導小組
②管理層即線損管理歸口部門:生產技術部、市場營銷部、(含計量所、反竊電大隊)、調度所、黨群工作部、審計稽查部、企管部
③執行層即完成線損管理目標的各個執行部門:供電所、營業站、調度班、變電站、計量所
(二)、具體實施階段(4月1日至11月31日)
本階段主要工作內容:實施工作內容,實施降損措施,實現活動目標。
(1)制定和完善公司線損管理辦法和各種有關管理制度,為線損管理提供制度保證。
企管部負責制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司線損管理專(兼)責崗位工作標準》
市場營銷部負責制定和完善下列制度:
1)《縣供電公司供電關口點管理制度》
2)《縣供電公司經濟活動分析例會制度》
3)《縣供電公司線損分析例會制度》
4)《縣供電公司線損管理考核與獎懲制度》
5)《縣供電公司抄、核、收管理制度》
6)《縣供電公司營銷“七率”考核辦法》
7)《縣供電公司營銷報表考核管理辦法》
8)《縣供電公司業擴與臨時用電管理制度》
9)《縣供電公司用電營業普查管理制度》
10)《縣供電公司大工業用電客戶報停管理辦法》
11)《縣供電公司大客戶管理制度》
12)《縣供電公司企業自用電與變電站站用電管理辦法》
13)《縣供電公司配電變壓器、空載停用管理制度》
14)《縣供電公司客戶空載電能表管理制度》
15)《縣供電公司客戶無功管理制度》
市場營銷部反竊電負責制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司用電檢查辦法》
市場營銷部計量所負責制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司電能計量裝置管理辦法》
2)《縣供電公司計量“五率”考核制度》
3)《縣供電公司電能計費電能表管理制度》
企管部負責制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司線損管理專(兼)責崗位工作標準》
市場營銷部負責制定和完善下列制度:
1)《縣供電公司供電關口點管理制度》
2)《縣供電公司經濟活動分析例會制度》
3)《縣供電公司線損分析例會制度》
4)《縣供電公司線損管理考核與獎懲制度》
5)《縣供電公司抄、核、收管理制度》
6)《縣供電公司營銷“七率”考核辦法》
7)《縣供電公司營銷報表考核管理辦法》
8)《縣供電公司業擴與臨時用電管理制度》
9)《縣供電公司用電營業普查管理制度》
10)《縣供電公司大工業用電客戶報停管理辦法》
11)《縣供電公司大客戶管理制度》
12)《縣供電公司企業自用電與變電站站用電管理辦法》
13)《縣供電公司配電變壓器、空載停用管理制度》
14)《縣供電公司客戶空載電能表管理制度》
15)《縣供電公司客戶無功管理制度》
市場營銷部反竊電負責制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司用電檢查辦法》
市場營銷部計量所負責制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司電能計量裝置管理辦法》
2)《縣供電公司計量“五率”考核制度》
3)《縣供電公司電能計費電能表管理制度》
生產技術部負責制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司*~2010年度降損規劃》
2)《縣供電公司電壓與無功管理辦法》
3)《縣供電公司臺區三相平衡管理辦法》
4)《縣供電公司電網運行方式的編制和管理》
5)《縣供電公司母線電量平衡考核辦法》
6)《縣供電公司電壓運行曲線考核辦法》
7)《縣供電公司漏電保護器運行管理制度》
8)《縣供電公司線路、電氣設備、計量裝置巡視維護制度》
黨群工作部負責制定和完善管理辦法和制度:
1)《縣供電公司用電抄核收違規行為處罰暫行規定》
調度所負責制定和完善管理辦法和制度:
1)《縣供電公司35KV以上電網電壓和無功管理實施細則》
2)、《縣供電公司小水電上網無功管理實施辦法》
以上制度建立和完善在4月1日至4月30日完成,并由線損管理辦公室匯總制訂成農電“線損管理年”文件制度匯編。
2、實行目標管理,落實線損管理責任。
①市場營銷部根據公司線損理論計算值,歷史線損統計值和影響線損率的技術和管理方面的修正因素,核定線損率指標,制定公司綜合降損目標,35KV降損目標各供電所10KV及以下降損目標。
②為了使目標能實現,分區、分級管理方式,把線損管理分為三級管理即A、35KV及以上網損(含主變損耗),由調度所負責;B、10KV綜合損耗(含公變損耗)由供電所負責;C、0.4KV及以下損耗在7月底完善公用臺變總表后,由供電所職工承包臺區降損任務,將指標分解到臺區,落實到人,考核到人。
③開展線損小指標管理,制訂線損小指標考核辦法,將十七個線損管理小指標分解到生技部、調度所、計量所、供電所,落實部門責任,保證線損管理指標的。
3、落實部門職責。做到職能清晰,職責清楚,形成一級管理一級,一級控制一級,一級考核一級,一級負責一級的全過程管理控制和監督保證。
1)線損管理領導小組負責貫徹上級精神,研究公司線損中長期降損規劃,批準降損計劃措施、制度和方案,召開線損分析會,解決突出問題。對降損工作督促、指導,統一指揮。
2)生產技術部負責開展線損理論計算,組織實施技術降損措施方案,做好負荷、電壓和無功綜合管理工作,推廣應用降損新技術、新設備。
3)市場營銷部負責做好線損統計、分析、考核工作,組織實施管理降損措施方案,做好客戶無功管理工作,督促指導計量所、反竊電大隊開展計量和反竊電工作。
4)調度所負責提出并組織實施完成35KV及以上電網降損措施方案,搞好電網經濟調度和運行,完成公司下達的網損指標。
5)反竊電大隊線損負責圍繞公司降損目標,加大反竊電和員工內部用電稽查力度;
6)計量所負責把好電能計量裝置的選型、驗收、現校、周檢和抽檢并搞好計量“七率”小指標管理,做好關卡表、大客戶的計量管理工作。
7)供電所負責細化、分解公司下達的線損指標到個人,有效落實降損措施和方案,確保完成公司下達的降損目標。
8)臺區線損管理員負責具體實施臺區降損措施,加強臺區用電管理,確保完成臺區線損指標。
4、實施管理降損措施。
1)強化抄表管理工作。為了保證線損的準確計算及電費按時到位,并且有針對性地處理存在的問題,一是由市場營銷部建立嚴格的抄表的制度,對每月抄表進行定路線、定時間進行抄表,特別是重點用戶和大用戶按每月的抄表程序進行,不得隨意變更。二是強化抄表卡、臺帳定人管理,購電關卡表卡、臺帳由市場營銷部營銷專職保管和發放,供電所表卡、臺帳由供電所營銷專職保管和發放。三是加大營銷自動化的適用性,6月底全面完成專變上營銷自動化,做到全部使用微機核算、開票等科學管理手段,堅決堵塞經營過程中的各種漏洞。
2)線損管理監督檢查小組不定期對供電所抄核收進行檢查,對抄核收全過程進行監督管理,特別是線損波動比較大的單位更要進行抄核收全過程監督。
3)強化對計量表箱,封印鉗的管理力度,徹底整頓計量表箱管理中不規范管理行為,做到統一管箱鎖,專人管封鉗,有使用記錄,抓責任落實。
4)成立工作組,完善公變臺區電能計量裝置,全面實施臺區管理,同時加大臺區三相平衡的監測工作。對臺區進行逐月檢測監控,及時調整三相平衡。盡最大可能降低低壓線損。
①加大反竊電稽查力度和用電營業普查。
②除公司反竊電大隊開展不定期的網絡供電巡視檢查工作,嚴厲打擊查處違約用電和竊電行為外。各供電所也要相應成立反竊電中隊,開展不定期的網絡供電巡視檢查工作,及時查處違約用電和竊電行為。
③強化辦公用電管理,除對各單位辦公用電進行定額管理外,反竊電大隊還要加強對各單位辦公用電和員工自用電進行巡視檢查。
5)加強內部管理,嚴格電能計量裝置安裝、拆換管理。杜絕內外勾結竊電行為。
6)加大線路維護巡視工作。采取屬地維護的原則,劃分線路維護巡視責任區,堅持一年二次線路砍青的線路維護工作,確保通道暢通不掛青,杜絕臨時性用電的私拉亂接現象。及時排除安全隱患。以確保供電的安全可靠。
7)強化對客戶的功率因數考核獎懲力度,促使客戶安裝無功補償,對無功進行就地平衡。
8)建立健全線損分析例會制度,每月做好線損統計分析與控制,各供電所及線損管理相關部門要深入地研究和分析引起線損波動的各種因素,抓住可控因素,制定可控措施,做到線損在控可控,以達到降損增效的目的。
生產技術部負責制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司*~2010年度降損規劃》
2)《縣供電公司電壓與無功管理辦法》
3)《縣供電公司臺區三相平衡管理辦法》
4)《縣供電公司電網運行方式的編制和管理》
5)《縣供電公司母線電量平衡考核辦法》
6)《縣供電公司電壓運行曲線考核辦法》
7)《縣供電公司漏電保護器運行管理制度》
8)《縣供電公司線路、電氣設備、計量裝置巡視維護制度》
黨群工作部負責制定和完善管理辦法和制度:
1)《縣供電公司用電抄核收違規行為處罰暫行規定》
調度所負責制定和完善管理辦法和制度:
1)《縣供電公司35KV以上電網電壓和無功管理實施細則》
2)、《縣供電公司小水電上網無功管理實施辦法》
以上制度建立和完善在4月1日至4月30日完成,并由線損管理辦公室匯總制訂成農電“線損管理年”文件制度匯編。
2、實行目標管理,落實線損管理責任。
①市場營銷部根據公司線損理論計算值,歷史線損統計值和影響線損率的技術和管理方面的修正因素,核定線損率指標,制定公司綜合降損目標,35KV降損目標各供電所10KV及以下降損目標。
②為了使目標能實現,分區、分級管理方式,把線損管理分為三級管理即A、35KV及以上網損(含主變損耗),由調度所負責;B、10KV綜合損耗(含公變損耗)由供電所負責;C、0.4KV及以下損耗在7月底完善公用臺變總表后,由供電所職工承包臺區降損任務,將指標分解到臺區,落實到人,考核到人。
③開展線損小指標管理,制訂線損小指標考核辦法,將十七個線損管理小指標分解到生技部、調度所、計量所、供電所,落實部門責任,保證線損管理指標的。
3、落實部門職責。做到職能清晰,職責清楚,形成一級管理一級,一級控制一級,一級考核一級,一級負責一級的全過程管理控制和監督保證。
1)線損管理領導小組負責貫徹上級精神,研究公司線損中長期降損規劃,批準降損計劃措施、制度和方案,召開線損分析會,解決突出問題。對降損工作督促、指導,統一指揮。
2)生產技術部負責開展線損理論計算,組織實施技術降損措施方案,做好負荷、電壓和無功綜合管理工作,推廣應用降損新技術、新設備。
3)市場營銷部負責做好線損統計、分析、考核工作,組織實施管理降損措施方案,做好客戶無功管理工作,督促指導計量所、反竊電大隊開展計量和反竊電工作。
4)調度所負責提出并組織實施完成35KV及以上電網降損措施方案,搞好電網經濟調度和運行,完成公司下達的網損指標。
5)反竊電大隊線損負責圍繞公司降損目標,加大反竊電和員工內部用電稽查力度;
6)計量所負責把好電能計量裝置的選型、驗收、現校、周檢和抽檢并搞好計量“七率”小指標管理,做好關卡表、大客戶的計量管理工作。
7)供電所負責細化、分解公司下達的線損指標到個人,有效落實降損措施和方案,確保完成公司下達的降損目標。
8)臺區線損管理員負責具體實施臺區降損措施,加強臺區用電管理,確保完成臺區線損指標。
4、實施管理降損措施。
1)強化抄表管理工作。為了保證線損的準確計算及電費按時到位,并且有針對性地處理存在的問題,一是由市場營銷部建立嚴格的抄表的制度,對每月抄表進行定路線、定時間進行抄表,特別是重點用戶和大用戶按每月的抄表程序進行,不得隨意變更。二是強化抄表卡、臺帳定人管理,購電關卡表卡、臺帳由市場營銷部營銷專職保管和發放,供電所表卡、臺帳由供電所營銷專職保管和發放。三是加大營銷自動化的適用性,6月底全面完成專變上營銷自動化,做到全部使用微機核算、開票等科學管理手段,堅決堵塞經營過程中的各種漏洞。
2)線損管理監督檢查小組不定期對供電所抄核收進行檢查,對抄核收全過程進行監督管理,特別是線損波動比較大的單位更要進行抄核收全過程監督。
3)強化對計量表箱,封印鉗的管理力度,徹底整頓計量表箱管理中不規范管理行為,做到統一管箱鎖,專人管封鉗,有使用記錄,抓責任落實。
4)成立工作組,完善公變臺區電能計量裝置,全面實施臺區管理,同時加大臺區三相平衡的監測工作。對臺區進行逐月檢測監控,及時調整三相平衡。盡最大可能降低低壓線損。
①加大反竊電稽查力度和用電營業普查。
②除公司反竊電大隊開展不定期的網絡供電巡視檢查工作,嚴厲打擊查處違約用電和竊電行為外。各供電所也要相應成立反竊電中隊,開展不定期的網絡供電巡視檢查工作,及時查處違約用電和竊電行為。
③強化辦公用電管理,除對各單位辦公用電進行定額管理外,反竊電大隊還要加強對各單位辦公用電和員工自用電進行巡視檢查。
5)加強內部管理,嚴格電能計量裝置安裝、拆換管理。杜絕內外勾結竊電行為。
6)加大線路維護巡視工作。采取屬地維護的原則,劃分線路維護巡視責任區,堅持一年二次線路砍青的線路維護工作,確保通道暢通不掛青,杜絕臨時性用電的私拉亂接現象。及時排除安全隱患。以確保供電的安全可靠。
7)強化對客戶的功率因數考核獎懲力度,促使客戶安裝無功補償,對無功進行就地平衡。
8)建立健全線損分析例會制度,每月做好線損統計分析與控制,各供電所及線損管理相關部門要深入地研究和分析引起線損波動的各種因素,抓住可控因素,制定可控措施,做到線損在控可控,以達到降損增效的目的。
5、實施技術降損措施
1)定期開展高低理論線損計算工作。認真分析結果,找出降損關鍵,制訂技改措施;
2)認真分析電網結構,優化電網結構,制訂電網改造措施;
3)做好電網無功襝配置規劃,按照無功功率分層,分區就地平衡原則,制訂電網無功管理措施。
4)開展變電站計量裝置檢測,改造工作。
5)推廣新技術應用,做好新技術,新產品應用試點工作。
6、實施計量降損措施,加強電能計量裝置管理,發揮計量降損功效。
1)嚴格執行《電能計量裝置技術規程》,優化電能計量表、互感器的選型、配置,加快淘汰DD28型及精度差、表損大的機械表,推廣使用防竊電、多功能、長壽命、節能型的電子電能表,降低計量器具的自身損耗。
2)建立計量器具的巡視檢查力度。對關卡、大客戶計量裝置由市場營銷部計量所每季現場巡視檢查、校驗一次,其他各類計量裝置有運行單位加強巡視檢查。一經發現異常情況立即處理到位。
3)嚴格執行電度表檢驗規程,以提高電度表的調前合格率。嚴格執行電度表、互感器、計量箱的周期檢驗制度,建立健全計量臺帳,由市場營銷部計量所制定年輪校計劃,各供電所編制詳細的月實施計劃,確保輪校工作如實完成。
4)科學選點計量。依據網絡現狀,合理選擇計量點,對專線用戶盡量安裝在變電站內計費,以減少線損,利于適時監控。
7、實施電網經濟運行措施
1)編制年度運行方式;
2)進行35KV以上網損統計分析工作,做好各變電站站損平衡工作;
3)結合農網“電壓無功管理年活動”,做好電網無功優化,監督和檢查各變電站,小水電上網無功,
4)在豐水期,根據吉水電網購電網實際負荷,及時申請110KV主變25000KVA一臺退出運行,提高電網經濟運行。
8、加強職工降損節電和線損管理的任務培訓,提高線損管理員的知識和素質。
1)參加線損管理知識培訓人員:有關領導、用電營業員、用電檢查人員、電能計量人員、企管、財會和其它有關人員。
2)培訓內容:線損基礎知識、線損理論計算、農村電網經濟運行、電壓與無功管理、營業管理與降損、降損節能新技術、新設備、其他相關知識;
3)由公司分管領導在3月份上旬組織參觀學習和經驗交流,并帶隊參加4月份井岡山降損節能專題報告會;
4)在公司五樓會議室分別于3月中旬、8月中旬進行兩次集中線損管理知識培訓;
5)嚴格培訓紀律,認真授課,公平公正考試考核。
三、自查自檢整改階段
公司根據《縣供電企業電能損耗管理模式試點工作驗收標準》(贛電農[*]22號文件附件五),在*年11月1日至28日之前進行自檢,對發現的問題及時進行整改,并上報《縣供電企業電能損耗管理模式試點工作驗收標準》評分情況,做好迎接市供電公司檢查驗收。
4、總結階段(12月1日至12月31日)
檢查評估線損管理規范化管理實施效果,總結全年線損規范化管理情況,并制定整改措施。
五、工作要求
第一個“線損管理年”活動,對我公司來說意義非常重大。它將給我們一個全新的線損管理觀念,它是我們公司走出巨額虧損,實現扭虧為盈的一條必由出路,它更是規范員工作業行為的一次大練兵。*年“線損管理年”活動,是公司由粗放管理邁向精細化管理的重要一步,他關系到公司的發展、聯帶著員工切身利益,是一個契機,也是一次挑戰,公司要求全體員工打起12份精神,用12份努力把活動開展得有聲有色,轟轟烈烈,確保目標實現。
調度所負責提出并組織實施完成35KV及以上電網降損措施方案,搞好電網經濟調度和運行,完成公司下達的網損指標。
5)反竊電大隊線損負責圍繞公司降損目標,加大反竊電和員工內部用電稽查力度;
6)計量所負責把好電能計量裝置的選型、驗收、現校、周檢和抽檢并搞好計量“七率”小指標管理,做好關卡表、大客戶的計量管理工作。
7)供電所負責細化、分解公司下達的線損指標到個人,有效落實降損措施和方案,確保完成公司下達的降損目標。
8)臺區線損管理員負責具體實施臺區降損措施,加強臺區用電管理,確保完成臺區線損指標。
4、實施管理降損措施。
1)強化抄表管理工作。為了保證線損的準確計算及電費按時到位,并且有針對性地處理存在的問題,一是由市場營銷部建立嚴格的抄表的制度,對每月抄表進行定路線、定時間進行抄表,特別是重點用戶和大用戶按每月的抄表程序進行,不得隨意變更。二是強化抄表卡、臺帳定人管理,購電關卡表卡、臺帳由市場營銷部營銷專職保管和發放,供電所表卡、臺帳由供電所營銷專職保管和發放。三是加大營銷自動化的適用性,6月底全面完成專變上營銷自動化,做到全部使用微機核算、開票等科學管理手段,堅決堵塞經營過程中的各種漏洞。
2)線損管理監督檢查小組不定期對供電所抄核收進行檢查,對抄核收全過程進行監督管理,特別是線損波動比較大的單位更要進行抄核收全過程監督。
3)強化對計量表箱,封印鉗的管理力度,徹底整頓計量表箱管理中不規范管理行為,做到統一管箱鎖,專人管封鉗,有使用記錄,抓責任落實。
4)成立工作組,完善公變臺區電能計量裝置,全面實施臺區管理,同時加大臺區三相平衡的監測工作。對臺區進行逐月檢測監控,及時調整三相平衡。盡最大可能降低低壓線損。
①加大反竊電稽查力度和用電營業普查。
②除公司反竊電大隊開展不定期的網絡供電巡視檢查工作,嚴厲打擊查處違約用電和竊電行為外。各供電所也要相應成立反竊電中隊,開展不定期的網絡供電巡視檢查工作,及時查處違約用電和竊電行為。
③強化辦公用電管理,除對各單位辦公用電進行定額管理外,反竊電大隊還要加強對各單位辦公用電和員工自用電進行巡視檢查。
5)加強內部管理,嚴格電能計量裝置安裝、拆換管理。杜絕內外勾結竊電行為。
6)加大線路維護巡視工作。采取屬地維護的原則,劃分線路維護巡視責任區,堅持一年二次線路砍青的線路維護工作,確保通道暢通不掛青,杜絕臨時性用電的私拉亂接現象。及時排除安全隱患。以確保供電的安全可靠。
7)強化對客戶的功率因數考核獎懲力度,促使客戶安裝無功補償,對無功進行就地平衡。
8)建立健全線損分析例會制度,每月做好線損統計分析與控制,各供電所及線損管理相關部門要深入地研究和分析引起線損波動的各種因素,抓住可控因素,制定可控措施,做到線損在控可控,以達到降損增效的目的。
5、實施技術降損措施
1)定期開展高低理論線損計算工作。認真分析結果,找出降損關鍵,制訂技改措施;
2)認真分析電網結構,優化電網結構,制訂電網改造措施;
3)做好電網無功襝配置規劃,按照無功功率分層,分區就地平衡原則,制訂電網無功管理措施。
4)開展變電站計量裝置檢測,改造工作。
5)推廣新技術應用,做好新技術,新產品應用試點工作。
6、實施計量降損措施,加強電能計量裝置管理,發揮計量降損功效。
1)嚴格執行《電能計量裝置技術規程》,優化電能計量表、互感器的選型、配置,加快淘汰DD28型及精度差、表損大的機械表,推廣使用防竊電、多功能、長壽命、節能型的電子電能表,降低計量器具的自身損耗。
2)建立計量器具的巡視檢查力度。對關卡、大客戶計量裝置由市場營銷部計量所每季現場巡視檢查、校驗一次,其他各類計量裝置有運行單位加強巡視檢查。一經發現異常情況立即處理到位。
3)嚴格執行電度表檢驗規程,以提高電度表的調前合格率。嚴格執行電度表、互感器、計量箱的周期檢驗制度,建立健全計量臺帳,由市場營銷部計量所制定年輪校計劃,各供電所編制詳細的月實施計劃,確保輪校工作如實完成。
4)科學選點計量。依據網絡現狀,合理選擇計量點,對專線用戶盡量安裝在變電站內計費,以減少線損,利于適時監控。
7、實施電網經濟運行措施
1)編制年度運行方式;
2)進行35KV以上網損統計分析工作,做好各變電站站損平衡工作;
3)結合農網“電壓無功管理年活動”,做好電網無功優化,監督和檢查各變電站,小水電上網無功,
4)在豐水期,根據吉水電網購電網實際負荷,及時申請110KV主變25000KVA一臺退出運行,提高電網經濟運行。
8、加強職工降損節電和線損管理的任務培訓,提高線損管理員的知識和素質。
1)參加線損管理知識培訓人員:有關領導、用電營業員、用電檢查人員、電能計量人員、企管、財會和其它有關人員。
2)培訓內容:線損基礎知識、線損理論計算、農村電網經濟運行、電壓與無功管理、營業管理與降損、降損節能新技術、新設備、其他相關知識;
3)由公司分管領導在3月份上旬組織參觀學習和經驗交流,并帶隊參加4月份井岡山降損節能專題報告會;
4)在公司五樓會議室分別于3月中旬、8月中旬進行兩次集中線損管理知識培訓;
5)嚴格培訓紀律,認真授課,公平公正考試考核。
三、自查自檢整改階段
公司根據《縣供電企業電能損耗管理模式試點工作驗收標準》(贛電農[*]22號文件附件五),在*年11月1日至28日之前進行自檢,對發現的問題及時進行整改,并上報《縣供電企業電能損耗管理模式試點工作驗收標準》評分情況,做好迎接市供電公司檢查驗收。
4、總結階段(12月1日至12月31日)
檢查評估線損管理規范化管理實施效果,總結全年線損規范化管理情況,并制定整改措施。
五、工作要求
第一個“線損管理年”活動,對我公司來說意義非常重大。它將給我們一個全新的線損管理觀念,它是我們公司走出巨額虧損,實現扭虧為盈的一條必由出路,它更是規范員工作業行為的一次大練兵。*年“線損管理年”活動,是公司由粗放管理邁向精細化管理的重要一步,他關系到公司的發展、聯帶著員工切身利益,是一個契機,也是一次挑戰,公司要求全體員工打起12份精神,用12份努力把活動開展得有聲有色,轟轟烈烈,確保目標實現。
實施技術降損措施
1)定期開展高低理論線損計算工作。認真分析結果,找出降損關鍵,制訂技改措施;
2)認真分析電網結構,優化電網結構,制訂電網改造措施;
3)做好電網無功襝配置規劃,按照無功功率分層,分區就地平衡原則,制訂電網無功管理措施。
4)開展變電站計量裝置檢測,改造工作。
5)推廣新技術應用,做好新技術,新產品應用試點工作。
6、實施計量降損措施,加強電能計量裝置管理,發揮計量降損功效。
1)嚴格執行《電能計量裝置技術規程》,優化電能計量表、互感器的選型、配置,加快淘汰DD28型及精度差、表損大的機械表,推廣使用防竊電、多功能、長壽命、節能型的電子電能表,降低計量器具的自身損耗。
2)建立計量器具的巡視檢查力度。對關卡、大客戶計量裝置由市場營銷部計量所每季現場巡視檢查、校驗一次,其他各類計量裝置有運行單位加強巡視檢查。一經發現異常情況立即處理到位。
3)嚴格執行電度表檢驗規程,以提高電度表的調前合格率。嚴格執行電度表、互感器、計量箱的周期檢驗制度,建立健全計量臺帳,由市場營銷部計量所制定年輪校計劃,各供電所編制詳細的月實施計劃,確保輪校工作如實完成。
4)科學選點計量。依據網絡現狀,合理選擇計量點,對專線用戶盡量安裝在變電站內計費,以減少線損,利于適時監控。
7、實施電網經濟運行措施
1)編制年度運行方式;
2)進行35KV以上網損統計分析工作,做好各變電站站損平衡工作;
3)結合農網“電壓無功管理年活動”,做好電網無功優化,監督和檢查各變電站,小水電上網無功,
4)在豐水期,根據吉水電網購電網實際負荷,及時申請110KV主變25000KVA一臺退出運行,提高電網經濟運行。
8、加強職工降損節電和線損管理的任務培訓,提高線損管理員的知識和素質。
1)參加線損管理知識培訓人員:有關領導、用電營業員、用電檢查人員、電能計量人員、企管、財會和其它有關人員。
2)培訓內容:線損基礎知識、線損理論計算、農村電網經濟運行、電壓與無功管理、營業管理與降損、降損節能新技術、新設備、其他相關知識;
3)由公司分管領導在3月份上旬組織參觀學習和經驗交流,并帶隊參加4月份井岡山降損節能專題報告會;
4)在公司五樓會議室分別于3月中旬、8月中旬進行兩次集中線損管理知識培訓;
5)嚴格培訓紀律,認真授課,公平公正考試考核。
三、自查自檢整改階段
公司根據《縣供電企業電能損耗管理模式試點工作驗收標準》(贛電農[*]22號文件附件五),在*年11月1日至28日之前進行自檢,對發現的問題及時進行整改,并上報《縣供電企業電能損耗管理模式試點工作驗收標準》評分情況,做好迎接市供電公司檢查驗收。
4、總結階段(12月1日至12月31日)
檢查評估線損管理規范化管理實施效果,總結全年線損規范化管理情況,并制定整改措施。
關鍵詞:供電所;標準化建設;重點指標管理;日常管理;考核管理
中圖分類號:G726 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)33-0164-02
近年來,隨著經濟社會的日益進步,用電需求量持續增長,電網不斷發展壯大,由此對基層供電所的要求越來越高。實施標準化供電所建設是全面加強供電所管理、提升可靠供電和優質服務能力的重要舉措。
按照標準化管理的要求,需要加強對供電所專業工作的管理。將供電所的安全管理、設備運行管理、營銷管理、計量管理、優質服務管理等分別納入企業安全管理體系、生產管理體系和營銷管理體系,不斷提高供電所的專業化管理水平。
一、基層供電所標準化建設的重點內容
1.供電所硬件設施標準化
結合供電營業規范化服務示范窗口建設,加強供電所設施完善工作,規范供電所功能設施,加強基礎管理。按照上級開展標準化供電所創建的要求,制訂標準化供電所創建實施方案,對供電所的辦公環境統一規劃,對供電所的功能設施進行合理的調整補充,使各功能區更加合理、清晰。營業服務、辦公、工器具及備品備件存放、后勤生活等功能區合理設置,整潔有序,做到辦公區統一、規范;生產區標準、實用;車輛、應急搶修設備等設施齊全,定置管理,對安全工器具和生產工器具進行區分和規范,統一貨架,專人管理,規范并明確備品備件、安全工器具等臺賬,并設專人進行登記領用記錄,做到“賬、卡、物”相符。正確規范使用“國家電網”標識識別系統,建立和規范供電所上墻資料、崗位工作職責、管理制度、管理記錄等方面資料,做到上墻資料標準統一、內容統一、擺放地點統一、各種記錄統一。
2.供電所基礎制度與資料標準化
抓好供電所標準體系制度梳理完善工作,提高制度的實用性和可操作性;設備臺賬等各類資料、檔案管理準確詳實。定期開展生產、營銷、服務等專業管理分析工作,針對薄弱環節制訂改進措施,優化工作流程,提高管理的有效性和工作效率。同時以提高人員素質為目的,堅持學習培訓與標準化建設相結合,強化制度的有效性和執行力,突出培訓形式的靈活性。采取集中學習和自主學習的方式開展全員培訓。本著“學我所做,做我所學”的理念,采取標準化知識問答、現場提問、集中考試、工作觀摩等方法,使員工對標準化知識熟記于心、力行于崗。
3.供電所崗位設置及人員管理標準化
加快供電所作業組織專業化整合,全面完成供電所作業組織專業化設置工作;按照作業組織專業化要求,對標準化供電所實行專業化管理。建立生產、營銷、服務三個不同類型的專業化管理小組,對應設立供電所“一長、三員、三班”組織機構,將員工劃分為各專業班組分組作業,明確各崗位職責,完善工作標準、工作流程和規章制度。為解決供電所混崗問題,科學設置工作崗位,徹底改變供電所班組劃分不清晰、工作職責不明確、工作隨意性強的松散管理狀況,逐步優化隊伍結構。加強規范農電工管理,完善獎勵與考核制度。
4.供電所各項工作過程標準化
加強標準化作業管理,全面導入供電所標準化作業流程和崗位工作流程,對安全管理、生產管理、營銷管理、專業技術管理、優質服務、綜合管理等方面按照全過程控制的要求,對工作計劃、準備、實施、總結等各個環節細化出具體的操作方法、操作措施、操作標準和操作人責任,依據工作流程的順序排列組合成具體的工作程序,不斷改善管理手段、提高工作效率。加強各專業之間的工作協調,突出工作過程標準化。實行專業化管理后,供電所要深化對各專業組的組織協調,用標準和制度加強供電所計劃管理和績效考核,充分調動工作人員的積極性,嚴格執行供電所管理流程,與日常工作緊密結合,做到人員熟知、資料齊全、執行到位,實現協調有、工作高效。
5.供電所管理手段信息化
在依托SG186系統實現供電所與縣區級基層供電企業的數據實時傳輸基礎上,加快實用化進程,達到設備信息、營銷數據、流程控制、指標分析、業績考核等實時管理功能,操作票、工作票、業務流程等安全生產、營銷管理工作流程實現網絡流轉。相關工作人員熟練使用信息管理系統,能按規定時限完成相關工作任務,根據實際情況及時更新數據信息。
二、基層供電所標準化建設的重點指標管理
按照標準化供電所的工作要求,根據指標管理的職能,建立健全相關的工作記錄、數據統計及報表臺賬,并確定各項指標的責任人,落實責任制,確保統計的真實、準確、有據。要及時分析生產經營指標的完成情況,做到管理和考核的協調統一。尤其是針對三大指標(線損率、電壓質量和功率因素、供電可靠性)建立管理體系。
1.線損率指標
基層供電企業定期對高、低壓電網進行理論線損計算,根據各供電所的電網結構、負荷量和管理現狀,分供電所、分季度制訂10kV線路和配電臺區線損管理指標。供電再所根據供電公司下達的線損率指標,將每條10kV線路、配電臺區線損管理指標落實到人、考核到人。供電所應在年初根據基層供電企業的線損管理工作計劃制訂本所的工作計劃、降損計劃及降損保證措施。要建立線損分析例會制度,分析當月的線損完成情況,及時發現問題,針對問題查找原因,及時調整降損措施。同時,對上月降損措施落實情況加以總結,看是否對降低線損起到了作用,及時調整降損措施,使其落到實處。配電臺區應設置在負荷中心,堅持多布點、小容量、短半徑的原則。優化電網結構,縮短供電半徑,降低線路損失。按照要求,配電線路供電半徑應小于或等于15公里,低壓線路供電半徑應小于或等于0.5公里。
2.電壓質量指標和功率因數指標
優化無功補償,堅持就地分散補償和線路集中補償相結合的原則。線路集中補償點應根據負荷分布及線路長度確定,并備有調峰的補償設備。功率因數以10kV線路為考核單位。供電所應制訂無功管理和無功補償技術措施,建立無功補償檔案,做好無功補償設備的運行維護工作,根據高、低壓電網的功率因數情況,及時投、切無功補償設備,定期巡視檢查無功補償設備并作好記錄。建立電網監測點檔案,落實專人負責,對電壓質量和設備情況檢查記錄。定期對電壓質量進行分析,查找電壓質量波動因素,調整無功補償的功率,調整配電變壓器的分接開關,保證電壓質量在合格的范圍之內。
3.供電可靠性指標
縣區級的基層供電企業應按月將供電可靠性指標及允許停電的時戶數合理分解到各條線路。技術員應根據基層供電企業下達給供電所的供電可靠性月度指標及允許停電的時戶數,根據“先算后停”的原則,制訂供電所的月度停電工作計劃,合理安排各類停電工作,執行停電工作流程,按規定填寫相關記錄。
三、標準化供電所的日常管理
1.安全管理
供電所每年根據縣區級基層供電企業下達的安全生產指標,結合本供電所實際情況層層落實安全生產責任制,開展安全活動,進行安全分析,組織反事故演習,建立安全生產閉環和常態運行機制,實現無人身傷亡事故、無設備事故、無責任性人身觸電事故、無負主要責任的交通事故、無火災事故,安全生產事故“零”指標。供電所內安全指標的考核管理由安全員負責組織實施,生產指標的考核管理由技術員負責組織實施,重點查處安全生產制度和設備缺陷處理的執行情況,積極開展各項安全生產主題活動,加強配電網的運行管理。
2.營銷服務
規范供電所的營銷行為,制訂完善規范、合理、統一的營銷管理制度,嚴格執行國家電價政策,做到電價準確、應收必收、收必合理,用電戶全部實現一戶一表,建立健全客戶營業檔案。增強電費電價的透明度,實現“三公開”“四到戶”“五統一”。嚴格落實優質服務各項要求,完善相關配套制度,推動優質服務工作的落實。
3.培訓管理
供電所培訓內容主要包括安全知識、生產技術、電工基礎、營銷管理、法律法規、優質服務、職業道德、線損管理、無功電壓管理、可靠性管理和計算機操作等。供電所的培訓內容要以實用的崗位技能知識為主,輔以必要的理論知識。要根據人員的不同類別和層次,有側重地安排培訓內容。對供電所的“三員”、各專業班長,要以理論知識和崗位知識作為培訓重點;對農村電工,要以職業道德、優質服務和實際操作技能作為培訓重點。要根據崗位的不同安排培訓內容,使培訓具有針對性和實用性。
4.會務管理
供電所工作例會是傳達、貫徹上級文件精神,總結工作經驗,分析工作中存在的問題,制訂整改措施,制訂工作計劃的重要方式。供電所工作例會可以將月度安全生產分析例會、月度線損分析例會、季度經濟活動分析例會、半年民主生活例會和優質服務行風建設例會等合并召開。讓全體員工統一思想,全面、及時地了解當前的工作形勢和工作任務,認真總結工作中存在的問題,并結合各自的工作經驗集思廣益,提出解決問題的辦法,提高全體員工的工作效率和積極性。
四、標準化供電所的考核管理
縣區級基層供電企業對供電所按照年度簽訂的業績考核責任書和指標進行考核;供電所對所內人員按月度進行考核,并與工資(或獎金)掛鉤。
對供電所的考核:對供電所的考核指標,一般包括供電所執行國家電價政策、維護供用電秩序、電費回收、安全管理、線損管理、供電可靠性、營銷管理、成本費用、優質服務等內容。
1.安全專項監督領導小組
組長:略;副組長:略;成員:略。
2.安全專項監督檢查小組
第一小組:現場安全檢查組
組長:略;成員:略。
第二小組:生產管理檢查組
組長:略;成員:略。
二、工作安排
1.時間安排:
第一階段:自查階段
(1)局各有關部門、班站(所)均要按《國網公司施工現場安全管理》等對照有關安全管理法規規章、規程制度和本方案監督檢查內容,認真開展自查。
(2對本單位有關部門、各基層站所以及所有施工、檢修現場進行100%的、不留任何死角的全面監督檢查。
第二階段:局抽查階段
局組織有關技術人員對所管轄的各供電所、供電站及其施工、檢修現場進行抽查,抽查比例不少于60%,即變電站不少于6個,網改施工現場不少于14個。
第三階段:天水供電公司抽查階段
天水供電公司對我局實施抽查。對我局有關部門、供電所、供電站要進行檢查。
2.監督檢查對象
(1)局有關股室。
(2)各供電所、供電站。
(4)農網施工、檢修現場。
(5)農村安全用電。
三、監督檢點內容
本次安全專項監督檢查分為兩部分:一是全面開展以防人身傷害為目的、以“五查一落實”為主要內容的檢修、施工現場安全大檢查;二是開展以全面提升我局安全生產管理水平為目的、以全面監督檢查我局安全生產管理為主要內容的安全專項監督檢查。
(一安全生產現場
1.對工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、獨立巡視高壓帶電設備人員是否進行了安全培訓及安規考試,經考試全部合格。
2.安全設施、安全設備、安全工器具的配備、試驗、管理是否符合有關規定并滿足工作要求。
3.現場工作是否制定了技術方案、安全措施、危險點分析,并按規定經過審核和批準,在生產現場落實到位;現場監護人職責是否履行到位;員工對作業任務、作業現場危險點是否清楚;個人安全防護是否到位;是否進行安全交底并簽名認可。
4.安全規程、“兩票三制”、“反六不”、國網公司“三防十要”、省公司“十條禁令”是否得到嚴格執行;對違章違規行為是否認真查究并嚴肅處理;對“兩票”不合格問題是否進行統計分析,查找原因,有針對性地整改。
5.生產人員是否經過觸電急救、消防滅火培訓并熟練掌握。
(二)農網改造工程
1.農網改造工程是否認真堅持“三同時”原則,即安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
2.農網工程建設單位是否能夠正確處理安全與工程進度、質量的關系;是否能夠對工程實施有效安全管理;是否對施工單位實施資質審查;是否與施工單位簽訂安全協議書,明確安全責任;是否對工程進行定期不定期安全檢查。
3.施工單位是否制定、嚴格執行施工作業指導書、安全施工作業票、安全施工措施,是否在施工前對所有人員進行安全交底,并簽字認可。
4.檢修、施工現場“三防十要”反事故措施是否得到落實。
(三)安全生產管理與監督
1.安全保證體系和安全監督體系建立情況是否建立、健全全局三級安全保證體系和安全監督體系;局是否設置安全管理和安全監督機構,配備安全管理和安全監督人員;供電所、供電站、是否配備專兼職安全員;人員(數量、素質等)配備是否滿足工作要求。
2.安全生產規章制度、安全技術措施、事故應急救援預案、操作規程制定情況是否建立了各級人員安全生產責任制,制定了安全生產規章制度、安全技術措施、事故應急救援預案、操作規程;安全職責是否清晰明確,規章制度是否健全完善,安全技術措施是否具有針對性,標準規程是否及時修訂、補充。
3.各級人員安全責任制落實情況各級領導是否堅持“管生產必須管安全”的原則,高度重視各基安全工作,加強安全工作的組織領導,用足夠的時間和精力親自抓各基安全生產,親自主持安全生產分析會議,研究、協調解決安全生產工作中存在的突出問題;是否堅持“五同時”原則,在計劃、布置、檢查、總結、考核安全生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核農電安全工作,督促、檢查本單位安全生產工作和各級人員安全責任制的落實情況;是否建立了“聯系點”制度,深入農電生產現場,加強對農電安全工作的指導;是否保證農電安全生產所需的安全投入,保證反事故措施、安全技術勞動保護措施和安全獎勵所需費用的提取和使用;是否及時、如實上報安全生產事故。
對照天水供電公司《農電安全工作管理辦法》,檢查各級人員安全生產責任制落實情況。
4.安全生產目標制定、分解及考核情況是否將各基層單位安全納入考核,考核標準是否與主網一致,是否體現以責論處、獎懲分明的原則;各基供電所、供電站是否制定年度安全生產目標;局所屬各單位是否對安全目標進行了分解;
5.安全工作計劃、兩措計劃制定及落實情況是否制定了年度安全工作計劃和反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃,并安排實施;兩措計劃是否報上級主管部門備案。
6.安全教育培訓情況是否制定了各級人員安全教育培訓計劃,并安排實施。進入生產現場的工作人員是否經過三級安全教育,并經安規考核合格;對在崗人員是否定期進行培訓,每年是否進行安全生產規章制度、安全規程考試并合格;特種作業人員是否經過專門培訓,并持有效資格證上崗。
7.開展“愛心活動”、實施“平安工程”情況是否結合本單位工作實際,制定了切實可行的、開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作方案和具體措施;是否認真落實國網公司、省公司、天水供電公司及本單位開展“愛心活動”、實施“平安工程”的具體措施;是否積極開展具有“三新”特色、形式多樣、內容豐富的“愛心活動”,培育“愛心理念”;是否積極開展“四個好”活動;是否積極開展“兩個創建”活動;是否積極開展反“六不”斗爭;是否積極建設農村安全用電“三道安全防線”。
8.安全生產例行工作情況
(1)各供電所、供電站是否定期召開安全工作會議、安全分析會、安全網例會;班組是否定期開展安全日活動,是否召開班前班后會,安全活動、班前班后會是否結合實際。
(2)是否定期、不定期組織安全檢查和根據季節特點、臨時性工作的需要進行安全專項檢查
9安全性評價情況是否高度重視安全性評價工作,是否按照國網公司要求,制定了安全性評價工作方案,積極組織安全性評價。
10.農村供電所標準化作業情況是否積極推進農村供電所標準化作業試點工作。各供電所是否按照《農村供電所標準化作業流程》要求,結合農電安全生產管理和生產現場實際,細化、完善了生產作業程序,規范了生產作業行為。
11.農村安全用電管理網建立、運轉情況是否建立健全農村安全用電管理網,責任是否明確;是否通過鄉、村政府設立安全用電義務宣傳員,建立安全用電協管網絡;是否有效開展農村安全用電宣傳工作。
12.電力設施保護情況是否建立健全電力設施保護組織機構、保障體系、工作制度和責任制;是否形成警企聯防、群眾護線機制;是否采取有效技術措施,保護電力設施;是否大力開展電力設施保護法律、法規宣傳活動;是否制定電力設施事件應急處置預案;是否建立電力設施保護工作信息臺帳;是否積極開展電力設施保護培訓工作。
13.事故調查、統計、上報、處理情況
(1)事故調查與處理是否嚴格執行“四不放過”原則,是否及時、準確、完整;事故上報是否嚴格執行“及時匯報制度”。
(2)事故統計報表是否及時上報,是否及時、準確、完整。
四、工作要求
1.各基層單位要高度重視安全專項監督檢查工作,精心組織,合理安排,迅速做出具體工作計劃和部署,依據本方案要求,制定本單位專項監督檢查方案,并于月日前報局生技股。
2.各基層單位首先要抓好安全生產現場和農網改造工程的安全大檢查工作。按照“”農電安全電視電話會議精神要求,以杜絕人身事故為重點,認真開展以落實安全規程、“兩票三制”、“反六不”、國網公司“五查一落實”、省公司“十條禁令”為主要內容的安全大檢查。
3.要將作業現場、班組作為本次監督檢查的重點,在監督檢查中,要嚴格、嚴肅、認真,不留情面,并適時進行工作指導。
[關鍵詞]農電管理;農電體制;農電建設;投入;意識
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)05-0074-01
鄉鎮供電所是各基層供電企業的下設機構,在當前新的農電體制下如何搞好管理,已是擺在面前的重大任務。從體制和管理的高度明確了鄉鎮供電所的管理方向,成為基層工作的指南。經過多年努力,我縣5個鄉鎮供電所基本達到規范化管理要求。現就我們的具體實踐,談幾點體會。
1 明確一個目標
這個目標就是,全面提高農電隊伍素質,使供電所人員自覺主動完成上級布置的各項任務,為農村低壓用戶提供優質的供電服務,最終實現為農業、為農民、為農村經濟服務的目標。
2 注重兩方面建設
(1)領導重視,抓好硬件投入
農電體制改革前,鄉鎮供電所多為各鄉鎮用電站、電管站,基礎設施水平差,普遍存在房屋破舊、環境臟亂差、各種配套設施不齊全,絕大多數的低壓配電設施缺乏有效維護和管理等問題。為此,公司領導積極與上級溝通,通過兩年的農維費整改及專項整治活動,對各供電所的營業廳、值班室、倉庫、工器具房、衛生間等進行了統一規劃和整修,務必做到功能齊備、環境整潔、方便實用。同時,對低壓配電間進行整修,修整屋面墻壁以防滲漏水,換裝門窗以防偷盜,粉刷內墻以改進環境,改造接戶線、重新布線以提高安全性,增設常用工具架以方便操作。這些硬件的改造完善需要大量的財力投入,僅右玉縣就投入200多萬元,而這些均在上級領導的充分重視下得到了落實。
(2)切合實際,規范臺賬資料
供電所的工作面廣、量大,以往都是憑領導的經驗和感覺,找低壓電網存在的問題,頭痛醫頭、腳痛醫腳,遇到像農網改造等大工程,又因對設備現狀缺乏整體把握,難以提出切合實際的整改計劃、方案,傳統的家長式管理已經顯露出“人治”的弊端。因此,建立健全各類臺帳實為“法治”意義上的管理良策和基礎。規范化管理需要我們規范臺賬,做好三方面要求:精簡臺賬,面對供電所人手緊、任務重的現狀,結合供電所實際工作,精簡不必要的臺賬,如右玉公司根據自身情況規范紙質臺賬27種,電子臺賬22種;強化安全臺賬,以安全生產為工作重心,強調從切合實際的安全生產臺帳為重點突破,嚴格每項工作安全流程,帶動臺帳的系列化、日常化、制度化;補充完善設備臺賬,必須明確管轄設備的現狀及其詳細數據,建立相應設備臺賬,如建立低壓線路和配變臺帳,定期維護更新確保設備信息的正確性,為各項整改工作提供可靠依據。
3 樹立三項意識
(1)逐步樹立品牌意識
按照省公司要求,鄉鎮供電所主打“國家電網”的品牌優勢。一是全面導入“國家電網”標識,特別是在營業廳等窗口醒目位置。二是逐步為供電所配置以“國家電網”為標識的電力搶修車輛,并爭取與“110”聯動,共建三級聯動機制。三是統一確立“你用電、我用心”的服務理念,積極解決用戶用電難題,履行國家電網的“十項承諾”。四是結合實際逐步建立“國家電網”服務隊,為當地群眾提供義務服務,弘揚企業正面能量。五是統一農電人員工作服裝,規范農電人員工作行為,達到各項品牌宣傳要求。
(2)逐步加強領頭意識
供電所各項工作落實的關鍵在于所長,所長是鄉鎮供電所規范化管理的領頭人。鄉鎮供電所規范化管理水平的高低,與供電所所長的責任心密切相關。所長責任心強,,整個供電所的精神狀態就好,組織分工明確,責任落實到位,工作開展具體,實施效果明顯。對規范化管理水平較低、工作不到位的所長,我們進行談心、教育;對精神狀態低靡、工作效率低下的所長,將采取崗位交流、任免等措施。通過這些方法,加強供電所所長的領頭意識,提高供電所規范化管理水平。
(3)逐步強化責任意識
做到規范化管理,必須要求農電人員全員參與,明確具體分工和責任落實。分工具體,明確每個人的工作職責,按要求做好自己本職工作,履行各自工作責任;通過績效考核管理手段,做到“按勞分配、多勞多得”,嚴格管理,提高農電人員工作積極性,自覺主動履行工作職責;加強責任心教育,定期組織責任心教育培訓,共同交流探討,強化責任心意識,規范人員工作動作,提高認識水平。實踐也證明了規范化管理,全員共同參與,各農電人員都能擔起自己的職責,完成工作指標任務。
4 提高三項管理水平
(1)安全生產水平
實施供電所規范化管理時,正值農網改造工程逐步開展之際。我們抓住契機,重點結合兩票合格率的檢查,組織了供電所安全員、技術員的安全培訓。通過培訓,明顯提高了技術骨干的工作票、操作票合格率,通過他們對其他農電工的再培訓,逐步提高了農電人員的整體安全生產意識水平。我們還通過梳理完善安全工器具臺帳,補充配置了部分安全工器具,并統一進行了安全工器具的試驗測試。這些工作使得在之后的農網改造施工中未發生農電人員安全事故,整體提高了供電所的安全生產水平。
(2)農電營銷水平
營銷工作集中體現在電費回收和電價執行上。結合規范化管理,我們明確了定期維護抄表要求,改進完善了抄核收工作流程,建立了電費領用簽字制度和臺帳記錄,規范了電費月報表制度和電費差錯率的統計,并逐步完善農村供用電合同的簽訂。嚴肅電費的抄核收制度,更加強調農電體制改革中推行的“三公開”(電量公開、電價公開、電費公開)、“四到戶”(服務到戶、管理到戶、抄表到戶、收費到戶)和“五統一”(統一電價、統一發票、統一抄表、統一核算、統一考核)制度,切實做到這些要求,保證電費回收率,提高農電營銷水平。
(3)經濟技術水平
在規范化管理考核條件中,主要的經濟技術指標有低壓線損、電壓合格率、供電可靠率等。其中,低壓線損一直是農村電價居高不下、農民負擔嚴重甚至是極易導致“人情電、權力電、關系電”等腐敗行為的禍首。僅右玉縣農村,,線損上升一個百分點就意味著10萬多度電量的損失。通過農網改造,合理調整供電點、縮短供電半徑、淘汰高能耗配變、改造老舊線路,以實現降低低壓線損,同時,按照規范化管理要求,建立健全縣級鄉鎮供電所管理部、鄉鎮供電所、配電臺區三級低壓線損管理網絡,積極進行月度線損統計、分析,并針對性查處竊電行為,也進一步降低了低壓線損。現在,右玉縣農村低壓線損已經從20%左右降至11%以下,大大提高了農電經濟技術水平,為規范化管理打下良好基礎。
結語
加強和規范供電所管理是縣級供電企業工作的重點, 保持農電工隊伍穩定, 對國家電網公司“一強三優”發展戰略, 社會主義新農村建設要求非常重要。筆者通過對供電所管理中存在的主要問題, 結合《中華人民共和國勞動合同法》實施進行剖析,并對山西省電力公司2014 年之前制定的有關農電工政策在執行中遇到的問題進行探討, 希望能拋磚引玉, 為規范供電所管理助力。
參考文獻