財務制度實施細則

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財務制度實施細則范文第1篇

一、引言

新會計準則的，實現了與國際會計準則的趨同，順應了市場經濟發展的需要，為促進改革開放，推進資本市場發展，奠定了堅實的會計基礎。從宏觀層面看，新會計準則的實行，極大地提高了企業會計信息透明度，提升了企業的會計信息質量，對增強中國資本市場的國際競爭力有現實的推動作用；從微觀層面看，五種會計計量屬性的確定，尤其是公允價值的引入使得會計核算結果將更為真實地反映企業資產負債狀況，也促使各信息使用者更加重視資產的質量以及可能面臨的風險。

著名會計史學家邁克爾?查特菲爾德說過：“會計的發展是反映性的……會計主要是應一定時期的商業需要而發展的，并與經濟的發展密切相關。” 財務報告作為立足企業、面向市場的一個重要的經濟信息系統，會隨著社會環境和經濟環境的發展而不斷改變自己的內容和形式。在新會計準則頒布之前，基本財務報表主要有資產負債表、利潤表和現金流量表。而新《企業會計準則第30號――財務報表列報》明確規定，企業的財務報表至少應當包括資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益（或股東權益）變動表及其附注等，報表的種類日益全面、規范，財務報告的內容和形式也有極大的改進。與原財務會計報告相比，各信息使用者可以站在自己的角度，根據自己的需要，獲取更高質量的會計信息，從而對未來的盈利能力和風險程度進行預測和決策。

二、財務報告信息質量的變化

會計信息作為價值運動的一種客觀表達，是整個會計行為系統的核心部分，其實質是各種利益關系的反映。而長期以來，隨著證券市場的發展以及企業經營方式的多樣化，非貨幣易、債務重組、或有事項等新的經濟業務在企業尤其是上市公司中已經出現，并且成為部分企業進行利潤操縱的重要手段，會計信息的形成與提供違背了客觀性原則,會計信息嚴重失真。E?S?亨德里克森在《會計理論》一書中提到“越來越多的證據顯示社會和經濟變革對會計實踐和會計思想有很大影響。20世紀60~70年代曾發生很多環境變動，都直接或間接地影響了會計師的工作，迫使會計界采用新的會計方法和新的會計思想。” 因此，為提高企業會計信息質量，新會計準則修訂和新增了一些會計準則，從過去偏向工商企業的17項會計準則，擴展到橫跨金融、保險、石油天然氣、農業和生物資產等眾多領域的39項會計準則，覆蓋了各類企業的各項經濟業務，會計準則體系日臻完善，會計信息也更加準確、客觀地反映企業的實際情況。目前，中國有近2000家境內外上市公司、數十萬家國有企業、近50萬家外資企業、300多萬家民營企業，可以想象，隨著新會計準則的逐步實施，企業的會計信息質量會越來越高，廣大信息使用者，或是投資，或是放債等都將會從中受益。

（一）價值計量公允化

新會計準則的亮點是公允價值計量屬性的引入。公允價值(Fair Value) 是指以熟悉情況的當事人在公平交易中自愿據以進行資產交換或債務清償的金額作為資產和負債的計量基礎的會計模式，從本質上來說是一個物品的市場價值。

新《企業會計準則第12號――債務重組》對債權人和債務人的會計處理引入了公允價值計量模式，規定債務人應將重組債務的賬面價值與轉出資產公允價值和相關稅費之和的差額作為重組收益，確認為當期損益，債權人重組債權的賬面余額與受讓非現金資產公允價值的差額，作為債務重組損失計入當期損益。新《企業會計準則 第7號――非貨幣性資產交換》規定，在非貨幣性資產交換事項中根據交易是否具有商業實質來考慮換出和換入資產的公允價值且要求在利潤表中確認相關損益，另外資產分類改變了目前按流動性分類的方式，將金融資產按照交易目的區分為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產，持有至到期投資，貸款和應收款項以及可供出售金融資產四類；將金融負債劃分為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融負債和其他金融負債兩類，而且將原在表外的衍生金融工具納入表內核算，并以公允價值計量，公允價值變動形成的利得或損失，直接計入當期損益。因此，公允價值的引入必定會導致資產負債表和利潤表發生變化，使得資產價值更趨公允，會計信息更能反映企業的實際資產狀況以及盈利情況。

（二）風險披露規范化

由于估計和判斷的客觀存在，風險和不確定性充斥著整個會計處理過程。特別是近年來，衍生金融工具不僅翻新速度快、數量大、品種多，而且運用衍生金融工具進行金融衍生交易也越來越多，風險和不確定性也越來越大，隨著衍生金融工具種類的不斷創新和日益繁雜，諸如期貨、期權之類沒有實際交易而僅是未來經濟利益的權利或義務可能會引起企業未來的財務狀況和盈利能力發生劇烈變化，可能會給企業帶來巨額的金融利潤，也可能給企業帶來巨額的損失，如英國巴林銀行的破產和我國上交所“3.27事件”。從信息使用者的需求出發，企業財務報告應當充分披露待執行的和約所帶來的風險和收益，這些風險在未來的時間線上會給企業帶來什么機會和損失，但原財務報告體系受傳統會計理論的制約，提供的主要是歷史的信息、滯后的信息，不能解決衍生金融工具的確認、計量及報告等問題。因此，順應經濟業務發展的要求，新會計準則第22號《金融工具確認和計量》、第23號《金融資產轉移》、第24號《套期保值》和第37號《金融工具列報》對衍生金融工具的確認、計量和披露進行了詳細的規定，金融工具表外業務表內化，有利于信息使用者及時、充分地了解企業衍生工具業務所隱含的風險及其對企業財務狀況和經營成果的影響。

（三）交易實質滲透化

在新會計準則中，實質重于形式原則發揮得淋漓盡致，交易事項的經濟實質滲透到經濟業務的方方面面。為了反映交易的經濟實質，新《企業會計準則第17號――借款費用》將借款費用資本化的對象和范圍擴大，不僅包括固定資產而且包括需要經過相當長時間才能達到可銷售狀態的存貨以及投資性房地產，借款費用更能真實反映企業的資金成本；新《企業會計準則第6號――無形資產》將企業的研究與開發支出區別對待，研究階段的支出計入當期損益費用化，而開發階段的支出，如果符合相關條件，就可以資本化；新《企業會計準則第7號――非貨幣性資產交換》中對于公允價值的運用，規定了按照非貨幣性資產交換處理的兩個前提條件，一是該項交換必須具有商業實質；二是換入資產或換出資產的公允價值能夠可靠計量，因此采用賬面價值還是公允價值計價，對交易是否具有商業實質的判斷是關鍵，這樣就有效遏制了關聯方之間通過非貨幣性資產交換的方式操縱會計利潤的行為。新會計準則第12號《債務重組》對債務重組的定義增加了只有在“債務人發生財務困難的情況下”的前提條件，才可以對債務的讓步按照新準則確認為債務重組利得，計入損益。新準則突出了債務人發生財務困難的前提和債權人最終讓步的業務實質，從而防止企業不恰當地確認債務重組利得。另外，在融資租入固定資產的會計處理、收入確認標準、合并會計報表編制、關聯方的判斷標準和銷售商品的售后回購等方面也都體現了實質重于形式原則。

（四）信息披露全面化

新會計準則在許多方面填補了市場經濟條件下新型經濟業務會計處理規定的空白，在相當程度上擴大了信息披露的數量和范圍，金融風險的披露更為直接和透明，為廣大信息使用者做出有效的預測和決策提供了良好的平臺。

新《企業會計準則第35號――分部報告》要求上市公司分別根據業務性質披露業務分部報告和地區分部報告，并將其中的一種分部方式作為主要報告形式；另一種分部方式作為次要報告形式。對于主要報告形式，必須披露分部收入、分部費用、分部利潤（虧損）、分部資產總額和分部負債總額等信息。分部間轉移交易應當以實際交易價格為基礎計量，轉移價格的確定基礎及其變更情況，應當予以披露。使用者從分部報告披露的信息中，能更清楚地了解企業的業務模式，更容易取得歸屬于各業務的數據，從而更準確地預測公司的業績，降低投資風險。另外，新《企業會計準則第36號――關聯方披露》加大了對關聯交易的披露，要求在合并財務報表中披露包括在合并報表中的企業集團成員之間的交易以及個別財務報表中披露有關關聯方關系及其交易的信息。這樣，一方面加大了關聯交易披露的范圍和內容；另一方面將以往較為概括的要求明確化和具體化，增強了關聯交易的透明度。

在股票市場，股票市價往往高于股票面值(這種情況在我國的A股市場上特別明顯)，這就給公司經營者提供了通過權益交換方式來增加利潤的機會。比如公司發行可轉換債券，通過降低轉換價格的方式來降低債券利息，因利息率降低而減少的利息費用就轉化為企業利潤，而因轉換價格低于股票市價的差額則會導致原股東權益稀釋，使原股東蒙受損失。但原財務會計報告對此并沒反映，它所反映的只是因利息費用減少而增加的利潤，而將原股東權益稀釋的信息排除在外。因此，新《企業會計準則第34號――每股收益》明確規定，企業應當在利潤表中單獨列示基本每股收益和稀釋每股收益，而且應當在附注中披露計算過程以及在資產負債表日至財務報告批準報出日之間，企業發行在外普通股或潛在普通股股數發生重大變化的情況，以利于投資者等相關信息使用者進行決策。

財務制度實施細則范文第2篇

一、業務方面

1、一年多來，本人擔任XX農村信用社主辦會計一職，在社主任的領導下，負責本單位的會計、出納工作，協調、理順內部各崗位之間的關系。但是在應經常向主任匯報會計、出納工作情況及內勤人員的思想、行為情況方面做得不夠好，不夠主動及時向主任提供這方面的信息。為使轄內的會計、出納工作日趨規范，能夠隨著業務的發展，按照新的業務操作流程和規范，結合本社的實際情況，及時制定適宜的、統一的操作規范，以加強內部管理。但是由于我社人員配置較緊，無法經常組織會計、出納人員集中對業務進行培訓。有些規定只能以書面的形式下發到各個網點，交由各人各自學習，這就容易造成內勤人員關于業務操作方面理解不一致，會出現個別崗位能力較為薄弱的現象。

2、作為信用社的主辦會計，既是會計輔導員，又是二級稽查員，我在抓好各項內控制度的落實的同時，能及時發現、解答和解決業務中碰到的疑難問題，做好事前輔導。能堅持每月不少于一次的會計輔導與檢查，及時發現工作中存在的問題與薄弱環節，及時提出整改意見，督促當事人積極采取措施加以防范與整改，并及時向主任匯報發現的問題，取得領導的支持，以使各項制度的執行更加到位。但是有時因為事務繁忙，時間安排不夠合理，由于時間有限，對網點的會計輔導與檢查的力度與深度不夠。根據聯社的相關制度，結合我社的實際情況，編制檢查評分表，明確獎罰，年終依據評分情況進行獎優罰劣，以此激勵會計出納做好本職工作。

3、作為主辦會計，我能認真核算各項財務收入，嚴格成本管理，認真組織會計核算，正確反映和評價經營成果，為主任的經營決策提供數據。

4、認真做好全轄重要空白憑證的管理。能嚴格按照重要空白憑證的領用手續，做好網點重要空白憑證的領用登記、出庫。合理安排各網點和存量。每月堅持不少于一次的帳實檢查，確保憑證的使用、銷號有序、正規，避免出現遺失。

5、能按照制度規定做好以下日常工作：一是正確提取各項費用;二是做好各網點的傳票、會計檔案的收集、登記、保管工作;三是結息日做好各網點結息的輔導和事后監督工作;四是及時核對內部帳，督促會計做好內外帳戶、總分帳、往來帳、帳戶余額的核對工作;五是能及時、準確地完成各種會計報表的編制。六是每季度對財務收支情況進行詳細的分析，便于主任的經營決策。

6、能夠嚴格執行會計、出納、結算、財務制度和會計、出納操作規程，堅持會計工作的十六項基本規定，保證會計核算達到五無、六相符。

7、能加強內部資金和固定資產、零星小額資產的管理。根據實際情況，合理制定各網點的庫存限額，在保證資金安全的同時，最大限度地壓縮現金資產的占用。按照有關規定，能加強固定資產購建項目的管理，做到有計劃、有審議、有報批。定期對固定資產盤查，嚴格控制固定資產的規模。但是對閑置的固定資產不能及時做到盤活或處理，比如位于XX新圩的商住土地，已閑置多年未加以妥善的處理。對于微機、終端設備、各類機具以及其他零星的低值易耗品，能夠參照固定資產的管理，建立帳、簿、卡，但是這些物品因實際需要在網點之間或領用人之間進行調劑后，不能做到及時登記，有些物品損壞后，也未能及時進行處理。

8、能夠嚴格遵守財經紀律及財務制度，一切開支按照標準實行，需要上報審批的財務費用均待聯社批復后才出帳列支;報銷費用嚴格執行經辦、證明、主任雙簽制度，確保每一筆開支真實、合規。帳務處理嚴格按會計制度進行，保證會計處理正確、清楚，對違反財務制度的人和事，能堅持原則，敢于抵制，并及時反映和匯報，自覺維護財經紀律。

9、隨著信用社業務不斷的發展，各種業務水平不斷提高。我深知要做好主辦會計，一定要有熟悉的業務知識，才能做好會計輔導工作。因此我在熟練基本功的同時，注重對新業務知識的學習，不斷提高自己的業務水平;熟悉各項會計、出納等制度;適時學習相關的電腦知識，掌握電腦操作、運用和管理的技能。

10、對于信用社的文件收發登記能夠認真負責，及時登記并草擬執行意見，按時按量按領導的批示進行相關的處理。定期做好裝訂、入檔，便于日后的查閱。

11、做為信貸審批小組的成員，能積極參與信貸審批會議，認真聽取責任信貸員的相關介紹，及時提出自己的意見。但是由于沒有參與貸前的調查工作，因此意見也只能局限于書面的材料上，不能真正做到對每筆貸款合規性的正確判斷。

二、三防一保方面

做為一名金融工作者，深知安全保衛工作的重要性。除了能經常閱讀有關三防一保的文件外，還時常關注社會上的一些金融案件，吸取經驗教訓，安全防范意識也逐年增強。不論是營業時間還是非營業時間都能提高警惕。日益嚴峻的治安形勢，使我更加自覺地將安全工作落實到每一個細節，消除殘留的麻痹思想。

營業前，能協助臨柜上班人員做好營業前的各項準備工作，例如安全器械的到位情況、柜臺內外的整潔與否、監控系統的運行情況等。營業期間，能用心留意柜臺外的一切可疑人員，協助一線人員做好柜臺服務。營業終了，通常能在看到網點的庫款安全入箱上介后，鎖定門窗，并且確認無異常情況后方才離開。

財務制度實施細則范文第3篇

一、建立健全規范的人力資源管理制度

合法的規范是企業用人留人的起碼前提條件，本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項規范及管理制度：《實業公司薪資管理辦法》、《實業公司獎金管理辦法》、《實業公司績效考核實施細則》（已草擬完畢并上報至控股人力資源部）、《實業公司培訓實施細則》（已上報至控股培訓部）、《實業門窗公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）、《實業裝飾公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）等等。員工從進入公司到崗位變動，從績效考核到批評處分，從日常考評到離職，人力資源部都按照文件的程序進行操作，采取就事不就人的原則，對員工提供盡可能的個性化的服務，希望能達到各項工作的合法性、嚴肅性，能夠使員工處處、事事能透過與員工切身利益相關的活動來感受公司的“以人為本”的關心以及制度的嚴肅氛圍。

二、根據組織結構圖為企業配置人才

20*年初，隨著實業公司重組，實業所屬各公司的組織機構也進行了相應調整，由此使實業公司的人員缺口問題加劇。同時實業裝飾公司于20*年5月組建，由于裝飾行業是一個專業性較強的行業，廊坊的裝飾市場相對較為年輕，所以實業公司通過多種途徑在北京、天津等大型城市招聘了企業的骨干人員。20*年10月裝飾公司班子組建工作已基本完成，視項目開展情況陸續補充所需人員。具體招聘情況如下：

在20*年的招聘工作中，實業公司到20*年10月底招聘到崗員工共計四十二人。其中實業公司招聘到崗員工有行政專員一人、司機一人、保潔一人，共計三人；實業門窗公司招聘到崗員工有經理助理一人、技術員兩人、工長一人、駐蚌埠核算員一人、業務主管一人、業務員一人、庫管員三人，共計十人；實業租賃公司招聘到崗員工有庫管員兩人、保安一人、塔司十三人，共計十六人；實業裝飾公司招聘到崗員工辦公室一人、預算員一人、設計師四人、核算員一人、庫管員兩人、項目經理兩人、水電工程師一人、保安一人，共計十三人。20*年已至年底，在與實業及所屬單位負責人、部門負責人充分溝通20*年、2009年經營發展規劃的基礎上，做好20*年招聘計劃，為實業公司的經營發展做好人員儲備。

三、根據20*年度培訓計劃組織實施各項培訓

盡管每位員工的成功標準各有不同，但追求成功卻是每位員工的終極目標。因此，培訓不僅是員工追逐的個人目標，是員工夢寐以求的福利享受，也是企業義不容辭的義務和責任，更是企業激勵員工的頗為有效的激勵手段。給員工成長的空間和發展的機會，是企業挖掘員工潛力，滿足員工需求的重要表現。

通過制定《實業公司培訓實施細則》，并根據各單位、各部門的培訓需求及企業的整體需要建立了年度培訓計劃，從基礎的安全培訓、質檢培訓、質量管理培訓、團隊合作培訓、基管理創新培訓、執行力培訓、企業文化培訓等等來滿足企業的發展需要。特別是針對實業裝飾公司現狀，實業公司人事行政辦公室為裝飾公司全部管理人員培訓了《裝飾公司經營發展規劃》（實業公司總經理主講）、《財務制度及流程》（實業公司財務經理主講）、《考核實施細則及員工職務說明書》（實業公司人事負責人主講）、《員工日常行為規范》（實業公司行政專員主講）等。

20*年的培訓我們是從點滴做起的，按培訓流程敲定培訓時間、地點、培訓內容和培訓方式，也會做好培訓后的各項相關工作，培訓后把培訓效果調查匯總及時反饋給講師，將培訓情況與員工意見第一時間解決，雖然繁雜卻沒有轟轟烈烈的業績，但欣慰的是員工成長了，從他們的總結中我看到經歷一年的培訓他們的業務更加熟練。

培訓貴在堅持，通過每一節課我也從講師那里學到很多，每個人身上都有閃光點。在這里也感謝領導的信任和兄弟公司給予的支持。

財務制度實施細則范文第4篇

一、建立健全規范的人力資源管理制度

合法的規范是企業用人留人的起碼前提條件，本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項規范及管理制度：《實業公司薪資管理辦法》、《實業公司獎金管理辦法》、《實業公司績效考核實施細則》（已草擬完畢并上報至控股人力資源部）、《實業公司培訓實施細則》（已上報至控股培訓部）、《實業門窗公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）、《實業裝飾公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）等等。員工從進入公司到崗位變動，從績效考核到批評處分，從日常考評到離職，人力資源部都按照文件的程序進行操作，采取就事不就人的原則，對員工提供盡可能的個性化的服務，希望能達到各項工作的合法性、嚴肅性，能夠使員工處處、事事能透過與員工切身利益相關的活動來感受公司的“以人為本”的關心以及制度的嚴肅氛圍。

二、根據組織結構圖為企業配置人才

2007年初，隨著實業公司重組，實業所屬各公司的組織機構也進行了相應調整，由此使實業公司的人員缺口問題加劇。同時實業裝飾公司于2007年5月組建，由于裝飾行業是一個專業性較強的行業，廊坊的裝飾市場相對較為年輕，所以實業公司通過多種途徑在北京、天津等大型城市招聘了企業的骨干人員。 2007年10月裝飾公司班子組建工作已基本完成，視項目開展情況陸續補充所需人員。具體招聘情況如下：

三、根據2007年度培訓計劃組織實施各項培訓

盡管每位員工的成功標準各有不同，但追求成功卻是每位員工的終極目標。因此，培訓不僅是員工追逐的個人目標，是員工夢寐以求的福利享受，也是企業義不容辭的義務和責任，更是企業激勵員工的頗為有效的激勵手段。給員工成長的空間和發展的機會，是企業挖掘員工潛力，滿足員工需求的重要表現。

通過制定《實業公司培訓實施細則》，并根據各單位、各部門的培訓需求及企業的整體需要建立了年度培訓計劃，從基礎的安全培訓、質檢培訓、質量管理培訓、團隊合作培訓、基管理創新培訓、執行力培訓、企業文化培訓等等來滿足企業的發展需要。特別是針對實業裝飾公司現狀，實業公司人事行政辦公室為裝飾公司全部管理人員培訓了《裝飾公司經營發展規劃》（實業公司總經理主講）、《財務制度及流程》（實業公司財務經理主講）、《考核實施細則及員工職務說明書》（實業公司人事負責人主講）、《員工日常行為規范》（實業公司行政專員主講）等。

2007年的培訓我們是從點滴做起的，按培訓流程敲定培訓時間、地點、培訓內容和培訓方式，也會做好培訓后的各項相關工作，培訓后把培訓效果調查匯總及時反饋給講師，將培訓情況與員工意見第一時間解決，雖然繁雜卻沒有轟轟烈烈的業績，但欣慰的是員工成長了，從他們的總結中我看到經歷一年的培訓他們的業務更加熟練。

培訓貴在堅持，通過每一節課我也從講師那里學到很多，每個人身上都有閃光點。在這里也感謝領導的信任和兄弟公司給予的支持。

四、明確崗位說明書

明確實業及所屬公司每位員工的崗位職責，讓員工清晰地知道自己的崗位責任、工作內容、工作權限、工作條件、必備的崗位技能及與相關崗位的匯報與負責關系等。今年崗位說明書已全部草擬完畢，實業及所屬單位的部門負責人崗位說明書已進入年初簽定的《業績責任書》。雖已成文下發，但有些部門只流于形式，未明確告知員工崗位的工作標準以及超越或低于崗位標準的獎罰措施，所以部分員工還未形成明確的工作目標，不了解工作的結果，使員工在公司制度前提下，并沒有實現自我激勵、自我管理與自我發展，自然而然地把自己成長納入企業既定的目標軌道中，實現共同發展。

實業公司2007年初重組，本人由實業租賃公司人事行政專員調任實業公司人事負責人，至今已近一年。在這一年中有付出有收獲，有失誤有成果，有學習更有成長。在這一年反復的錘煉，使我的專業知識有了更進一步提升，工作方法和效率有了很大進步。下面我對實業公司2007年的人力資源工作簡要總結如下：

一、建立健全規范的人力資源管理制度

合法的規范是企業用人留人的起碼前提條件，本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項規范及管理制度：《實業公司薪資管理辦法》、《實業公司獎金管理辦法》、《實業公司績效考核實施細則》（已草擬完畢并上報至控股人力資源部）、《實業公司培訓實施細則》（已上報至控股培訓部）、《實業門窗公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）、《實業裝飾公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）等等。員工從進入公司到崗位變動，從績效考核到批評處分，從日常考評到離職，人力資源部都按照文件的程序進行操作，采取就事不就人的原則，對員工提供盡可能的個性化的服務，希望能達到各項工作的合法性、嚴肅性，能夠使員工處處、事事能透過與員工切身利益相關的活動來感受公司的“以人為本”的關心以及制度的嚴肅氛圍。

財務制度實施細則范文第5篇

第二條凡在區境內開采石灰石的單位和個人為石灰石資源稅的納稅人（以下簡稱納稅人），應當按照本辦法的規定繳納資源稅。

收購未納稅石灰石的區境內的水泥生產企業為石灰石資源稅的代扣代繳義務人，應當按照本辦法的規定代扣代繳資源稅。

第三條石灰石資源稅征收方式分為查賬征收、核定征收和代扣代繳。

（一）對財務核算健全且使用炸藥開采石灰石的納稅人，經主管地稅機關認定，實行查賬征收資源稅方式，即由主管地稅機關依據石灰石實際銷售量和自用量，按規定單位稅額征收資源稅。

（二）對財務核算不健全且使用炸藥開采石灰石的納稅人，采取“以藥控稅，源泉控管”,即從開采石灰石所需炸藥入手，把炸藥審批（領用）作為源泉控管的關鍵；以實際炸藥單位消耗量測算出每噸炸藥石灰石開采量計稅定額，實行核定征收資源稅方式，即由主管地稅機關依據納稅人上月炸藥消耗量按照計稅定額換算成的石灰石開采量，按規定單位稅額征收資源稅。

（三）對收購未納稅石灰石的水泥生產企業，采取“資源稅證明”管理制度，實行代扣代繳資源稅方式，即由收購未納稅石灰石的水泥生產企業，在石灰石收購環節，按規定單位稅額代扣代繳資源稅。

1、根據《中華人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》和《省資源稅代扣代繳管理辦法》規定，代扣代繳義務人必須依法履行代扣代繳資源稅義務。

2、凡開采應稅石灰石資源的單位和個人，在銷售應稅石灰石資源時，應當向所在地主管地稅機關申請開具“資源稅管理證明”，作為銷售應稅石灰石資源時已申報納稅并免予扣繳資源稅的依據。“資源稅管理證明”分甲、乙兩種，“資源稅管理甲種證明”適用于生產規模較大、財務制度比較健全、有比較固定的購銷關系、能夠依法申報繳納資源稅的納稅人。“資源稅管理乙種證明”適用于個體、小型采礦銷售企業等零散資源稅納稅人。“資源稅管理證明”，由納稅人申請，主管地稅機關核發。

3、收購未納稅石灰石的水泥生產企業，必須認真執行《中華人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》和《省資源稅代扣代繳管理辦法》，依法履行代扣代繳資源稅義務。凡銷售方不能提供“資源稅管理證明”或未足額繳納資源稅的，由水泥生產企業在石灰石收購環節依法代扣代繳資源稅。水泥生產企業應妥善整理和保管收取的“資源稅管理證明”以備地稅機關核查。

第四條稅額計算

（一）全區石灰石資源稅單位稅額：2元/噸。

（二）全區每噸炸藥石灰石開采量計稅定額：3000噸。

（三）資源稅計算方法：

1、查賬征收方式

應繳資源稅額=（銷售數量+自用數量）×單位稅額

2、核定征收方式

應繳資源稅額=炸藥使用數量×每噸炸藥石灰石開采量計稅定額×單位稅額

3、代扣代繳方式

應代扣代繳資源稅額=收購未納稅石灰石數量×單位稅額

第五條實行核定征收方式征收資源稅的納稅人，因特殊情況提出調低每噸炸藥石灰石開采量計稅定額申請的，主管地稅機關應結合納稅人的機器設備生產能力、國土資源部門核定的年開采規模等情況進行審核，經審核每噸炸藥石灰石實際開采量確實低于計稅定額的，在不超過20%（含20%）的幅度內核準降低計稅定額。

第六條爆破企業接受石灰石資源開采單位和個人委托購買炸藥用于開采石灰石的，以石灰石資源開采單位和個人為納稅義務人，按照第四條第三款第二項規定計算繳納資源稅；爆破企業購買炸藥用于其他用途的，應向主管地稅機關提供證明材料，主管地稅機關核實后，不予核定征收資源稅。

第七條征收管理

（一）納稅人自領取營業執照之日或納稅義務發生之日起30日內，必須向主管地稅機關辦理稅務登記。

納稅人稅務登記內容發生變化的，應當自工商行政管理機關辦理變更登記或發生變化之日起30日內，向主管地稅機關辦理變更稅務登記。

（二）納稅人、代扣代繳義務人必須在次月10日前向主管地稅機關申報繳納或解繳資源稅。

（三）主管地稅機關應加強石灰石資源稅征收管理，按規定做好稅種核定工作。

（四）地稅部門應加強同公安、國土、安監、工商、國稅、黃堡鎮、民爆公司等單位的聯系和協作，定期交換相關信息或不定期召開聯席會議；公安、國土、安監、工商、國稅、鎮、民爆公司應結合各自工作職責，積極協助和支持地稅部門，切實做好石灰石資源稅征收管理工作。

第八條法律責任

納稅人違反本辦法規定，未辦理稅務登記、納稅申報、稅款繳納以及其他違反《征管法》、《實施細則》有關規定的，主管地稅機關除按《征管法》及其《實施細則》等有關規定進行處罰外，可提請公安機關暫停審批炸藥，構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。