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一、領導高度重視,組織機構和制度健全
為搞好“五治三化”專項行動,我局調整了領導機構,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員。制訂了開展“五治三化”深入推進城鄉環境綜合治理“進機關”活動方案和城鄉環境綜合治理宣傳及督查工作方案,使城鄉環境綜合治理工作在組織機構和制度上得健全。
二、職責明確,督查到位
為搞好“五治三化”專項行動工作,我局一是制訂了《開展“五治三化”活動的實施方案》,做到行動有具體內容,有具體時間安排;二是制定了《各股室城鄉環境綜合治理工作考核標準》;三是做到城鄉環境綜合治理督查日志,責任落實上墻,定期不定期進行督查,對發現的問題,立即責成相關責任人限期整改。
三、全力支持,密切配合
為切實抓好城鄉環境綜合治理工作,一是在經費極度緊缺的情況下,籌資3000元用于環境整治工作;二是加大督查力度,對所掛包的街道及農村,做到隨時掌握城鄉環境綜合治理動態,及時解決在城鄉環境綜合治理中的具體問題,與街道和掛聯村簽訂“五治三化”責任書;三是加強問題交流力度,在參與、配合、指導開展城鄉環境治理中對發現的問題隨時與社區銜接,交流情況,提出整改建議。
四、整治有力,效果明顯
在我局及街道的密切配合和努力工作下,“五治三化”專項行動取得了階段性成果。一是負責的街道公共區域進一步美化和亮化。二是街面基本整潔無衛生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規范。
五、年工作打算
為深入推進“五治三化”活動,更好地完成省、市、縣對城鄉環境綜合整治的具體工作部署,將從以下幾方面開展工作:
1、進一步加大“五治三化”活動的重大意義和具體內容的宣傳力度。
2、按照工作計劃繼續派專人前往掛聯街道及農村進行城鄉環境綜合治理工作的調研,及時發現并解決存在問題。
3、繼續營造治理工作的濃厚氛圍,使群眾真正了解到,城鄉環境綜合整治是一件與自身切身利益相關的好事。
區安全工作考核小組同志:
今年,根據區委、區政府對x年安全生產工作的總體要求,我街道堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,進一步落實安全生產責任,加強安全監管力度,狠抓隱患排查治理,積極做好“隱患治理年”、“行業監管年”的各項工作,實現了轄區安全生產形勢的基本穩定?,F將20__年安全生產、消防安全工作自查總結如下:
一、安全生產基礎工作
(一)加強組織領導、完善制度建設
為認真貫徹上級有關部門關于安全生產工作的精神和要求,街道成立了以街道主任為首的安全生產委員會,健立健全了各項安全生產規章制度,并與各社區、各科室簽訂《x年安全生產、消防安全目標責任書》,全面落實街道領導、科室和社區的安全生產、消防安全監管責任。x月起,為進一步加強和落實安全工作監管責任,在街道年初印發《__街道進一步加強和落實安全工作責任制的有關規定》(__街辦發〔20__〕17號)的基礎上,制定《關于落實街道領導、科室對口負責社區安全工作責任制的通知》(__街工委〔x〕x號)文件,進一步落實細化街道領導、科室對口負責社區的安全工作,對具體檢查的重點行業、領域、隱患進行分工。從“屬地”和“行業”兩個范疇對負責社區的安全生產、消防安全工作進行行政監管,將安全工作責任分解落實到每個崗位,落實責任人和應履行的職責,全面落實安全監管“一崗雙責”制度。
(二)定期召開安全會議、做好各項工作部署
按照全年安全工作專項目標的要求,街道每月定期組織召開x次安全生產、消防安全工作例會,及時將上級有關會議精神和要求傳達到各社區、各科室,分析研究當前轄區安全生產、消防安全形勢,并根據各種專項活動、任務的要求,對本月各項工作進行安排部署。在遇到突況和安全事故時,街道立即召開安全工作專題會議。認真分析突發事件情況,對安全事故進行通報,并根據具體實際,提出解決措施,制定針對性強的解決方案并立即貫徹實施。
(三)加強資料信息報送、建立規范化管理體系
街道在日常及重大節假日嚴格遵守值班制度,及時反應突發事件情況。在安全生產檢查、復查時做好檢查記錄、圖片資料收集,定期上報安全消防工作月報表,及時報送安全生產工作資料信息。同時建立安全工作規范化要求的各個臺帳,建立應急救援預案和應急救援體系,建立屬地監管單位、重大危險源檔案及消防工作基礎數據臺帳,實現了安全生產工作規范化、制度化、經?;囊?。
二、安全生產檢查工作
今年我街道按照上級有關部門文件及會議要求,全面貫徹落實“行業監管年”“隱患治理年”各項安全生產、消防安全工作目標和任務,積極開展安全生產部門委托執法工作,深入開展轄區各行業領域的消防安全檢查和安全生產隱患排查治理,督促轄區各生產經營單位認真貫徹執行安全生產相關法律法規,建立健全各項安全生產工作制度,切實落實安全生產主體責任,并督促責任單位完成安全隱患治理整治,引導其落實各項勞動保障制度。同時,今年街道積極開展轄區火災隱患普查和火災隱患專項整治工作,對行業、轄區單位的火災隱患進行全面整治,并對整治情況按時復查核實。今年主要工作開展情況如下:
(一)煙花爆竹專項整治行動全面開展
年初,街道聯合有關部門在轄區范圍內開展了打擊非法生產、銷售、存儲、運輸以及違規燃放煙花爆竹專項整治行動,對轄區內可能進行非法生產、存儲煙花爆竹的場所進行了全面排查,并對煙花爆竹經營戶的許可條件和存放情況進行了認真檢查。在排查中發現并查處了x個非法存儲煙花爆竹窩點,及時消除了安全隱患。
(二)震后安全工作扎實開展
“5.12”汶川大地震后,街道黨工委、辦事處立即召開會議,認真分析地震災害中的安全生產工作形勢,制定了排危查危實施方案,街道領導親自帶隊深入一線開展工作。各社區積極配合街道,對轄區內受災企業、學校
幼兒園和農房等房屋建筑深入細致地開展安全大檢查。共排查出受地震災害影響企業x家,學校幼兒園x所,農房x戶,在檢查中街道督促存在安全隱患的單位立即落實整改方案,保障整改施工安全,嚴密防范地震災害可能引發的安全事故,并指導幫助各單位抗震救災和恢復生產。經過不懈努力,各單位已全部整改完畢,受損企業已全部恢復生產。
(三)安全生產百日督查專項行動順利開展
按照國務院和省、市、區政府的部署和要求,從五月起,我街道扎實開展了安全生產百日督查專項行動。專項行動中我街道結合“隱患治理年”、“行業監管年”活動開展實際情況,認真研究制定了督查方案,街道領導親自帶隊深入一線組織開展監督檢查,重點轄區對建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等行業領域以及易由地震災害引發次生事故的場所進行了全面檢查。百日督查專項行動期間,街道共檢查生產經營單位x家,查處安全隱患x起,下達整改通知書x份。
(四)節前安全生產大檢查全面開展
“五·一”及國慶節前,我街道會同區相關部門對車站、學校幼兒園、專業市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所開展了消防安全專項整治,對各單位的消防安全制度、消防器材、消防通道等方面進行了全面檢查,同時對轄區內生產型企業、危險化學品、建筑施工工地等場所開展安全生產大檢查?!拔濉ひ弧奔皣鴳c期間,共檢查企事業單位x家,其中生產型企業x家,學校幼兒園x所,建筑施工工地x處,鐵路x處,拆遷工地x處,敬老院x家,機關單位x家;存在隱患的單位x家,其中責令立即整改x家,發出整改通知書x份。
(五)夏季及奧運期間安全工作有序開展
今年夏季,街道對轄區游泳場所以及房屋拆除、露天作業建筑施工工地等場所的職工勞動保護和防暑降溫情況進行了檢查,維護了高溫酷暑期間職工職業健康安全權益。奧運期間,街道突出抓好重點行業安全監管,制定了西華街道安全生產隱患專項活動工作方案,對轄區內加油加氣站、紙制木制品企業的安全生產情況進行了全面細致的隱患排查整治,確保了奧運會期間安全生產形勢總體平穩。
(六)建筑施工安全大檢查扎實開展
__建筑工地安全事故發生后,我街道認真汲取事故教訓,按照上級有關部門要求,結合轄區實際,立即開展了建筑、拆遷施工工地安全大檢查行動。x月x日起,街道領導帶隊對轄區內x家建筑工地、x家拆遷工地進行了拉網式、梳篦式地排查整治,重點對施工單位的三級教育、施工方案審批備案、腳手架搭設、施工用電、起重設備、防垮塌設施設備、特種作業人員持證上崗以及垂直起降設備安全拆除備案等情況進行了認真、細致的檢查,并對存在安全隱患的施工單位下發《限期整改指令書》,責令施工單位從資料補充健全、施工現場規范管理兩大方面進行整改。后期,檢查組對下達《限期整改指令書》的單位進行了復查。從復查情況看,施工單位均按照要求進行了全面整改,及時消除了施工工地的安全隱患,加強了施工現場的管理。
(七)“貫徹法規、落實責任”專項整治活動深入開展
根據上級有關文件精神,街道特制定__街道安全生產“貫徹法規、落實責任”專項整治活動方案。x月x日起,在轄區范圍內深入開展專項整治活動,在前期開展各項安全檢查的基礎上,重點對轄區國有企業、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工工地、中小學校及幼兒園、人員密集場所、專業市場、小型生產加工企業、道路交通等重點行業和重點區域全面開展安全生產和消防安全專項整治。整治期間共檢查生產經營單位x家,其中生產型企業x家,小型生產加工企業x家,國有企業x家,學校幼兒園x所,建筑施工工地x處,拆遷工地x處,敬老院x家,重點檢查了各單位貫徹安全生產法律法規及落實安全生產主體責任的情況,根據排查出來的問題及時下達整改通知書,并按時復查核實整改情況,及時消除了隱患。
(八)今冬明春煙花爆竹專項整治行動有序開展中
x月起,針對煙花爆竹生產經營進入旺季及我市城區實施“禁改限”的特點,街道成立煙花爆竹“打非”小分隊,認真布置落實煙花爆竹銷售點位,并針對我轄區屬涉農街道,閑置廠房較多的情況,在轄區范圍內使用摩爾炸藥探測儀進行全面徹底檢查,依法打擊非法生產、儲存、經營、銷售煙花爆竹的行為,確保轄區今冬明春的安全形勢穩定。
三、安全生產宣傳教育工作
今年我街道緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”這一主題,按照“全國安全生產月”、“安全生產日”的工作要求,結合轄區安全工作實際,積極開展涉及面廣、內容豐富、貼近實際、貼近生活、貼近群眾、形式多樣的宣傳教育活動,積極開展安全生產、消防安全知識“五進”工作,在鄉村、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和各類消防安全宣傳標識。街道積極組織轄區單位、機關人員參加區安監辦、消防大隊舉辦的各類安全生產及系統消防安全培訓,并每月定期對社區安全員、轄區生產經營單位負責人組織1次消防夜校培訓。
“安全生產月”活動期間,我街道及各社區共設立x個宣傳點,發放x份宣傳資料,張貼宣傳畫x幅,解答群眾安全生產問題x人次,發放宣傳掛圖x套,設立宣傳欄x個、宣傳展板x個。x月x日,區級有關部門在我街道辦事處開展“陽光政務”安全生產、消防安全宣傳教育活動。通過電視、報紙等媒體廣泛宣傳了安全生產知識、法律法規、先進典型和經驗,使廣大干部職工充分認識到安全生產的重要性,安全事故的危害性,安全工作的廣泛性,營造出“關愛生命,關注安全”的輿論氛圍。
通過全年安全生產、消防安全各項工作的開展和落實,及時發現并消除了轄區內存在的安全消防隱患,有效防范了安全事故的發生,使轄區機關單位安全行政監管責任和各生產經營單位的安全生產主體責任得到進一步落實,有力地保障了全年安全生產目標任務和
經濟工作目標任務的實現。x年,我街道將繼續加強消防安全的監督管理、宣傳教育、檢查排查力度,確保轄區經濟持續發展和人民群眾的財產生命安全。
一、領導高度重視,組織機構健全
為搞好“除陋習、樹新風”專項
行動,我局成立了由局黨組書記、局長茍曉蓉同志任組長,副局長杜康為副組長,各股室負責人為成員的“除陋習、樹新風”專項行動領導小組。
二、職責明確,督查到位
為搞好“五亂”治理和“除陋習、樹新風”專項行動工作,我局一是制訂了《“除陋習、樹新風”專項行動的實施方案》,做到行動有具體內容,有具體時間安排;二是制定了《各股室城鄉環境綜合治理工作考核標準》;三是做到城鄉環境綜合治理督查日志,做到責任落實上墻,定期不定期進行督查,對發現的問題,立即責成相關責任人限期整改。
三、全力支持,密切配合
為切實抓好城鄉環境綜合治理工作,一是在經費極度緊缺的情況下,籌資3000元用于環境整治工作;二是加大督查力度,對所掛包的街道及農村,做到隨時掌握城鄉環境綜合治理動態,及時解決在城鄉環境綜合治理中的具體問題;三是加強問題交流力度,在參與、配合、指導開展城鄉環境治理中對發現的問題隨時與社區銜接,交流情況,提出整改建議。
四、整治有力,效果明顯
在我局及街道的密切配合和努力工作下,“五亂”治理和“除陋習、樹新風”專項行動取得了階段性成果。一是負責的街道公共區域“牛皮癬”基本消除。二是街面基本整潔無衛生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規范。
五、下步打算
為深入推進“五亂”治理和“除陋習、樹新風”專項行動,更好地完成省、市、縣對城鄉環境綜合整治的具體工作部署,下半年將從以下幾方面開展工作:
1、進一步加大“除陋習、樹新風”專項行動的重大意義和具體內容。
2、按照工作計劃繼續派專人前往掛聯街道及農村進行城鄉環境綜合治理工作的調研,及時發現并解決存在問題。
3、繼續營造治理工作的濃厚氛圍,使群眾真正了解到,城鄉環境綜合整治是一件與自身切身利益相關的好事。
為規范企業從業人員安全生產行為,進一步提高企業的安全管理水平,強化企業安全生產主體責任落實,減少和杜絕“三違”行為,街道安委會決定,自即日起到8月底在全街道開展一次反“三違”百日攻堅行動。現就有關事項通知如下:
一、工作重點
在全街道所有生產經營企業開展反“三違”百日攻堅行動,重點突出建筑施工、交通運輸、工商貿、危險化學品、非煤礦山、民爆、特種設備、消防、電力等重點行業領域。
二、責任分工
各部門要按照“屬地管理、分級負責”的原則,負責組織推動街道內各類企業反“三違”百日攻堅行動。
街道各有關部門(單位)要按照“誰主管、誰負責”“管行業必須管安全”的原則,針對各自行業(領域)特點,制定本行業(領域)反“三違”百日攻堅行動具體實施方案,并加強對本行業(領域)開展反“三違”百日攻堅行動全過程的監督檢查。
三、主要內容
(一)企業建立健全反“三違”規章制度情況
建立健全各項安全生產規章制度、各工種(崗位)安全操作規程,安全檢查記錄、安全教育培訓記錄和隱患排查治理記錄等。
(二)反“三違”規章制度執行情況
1.“違章指揮”現象主要包括:
(1)不按規定對新入廠職工、復工職工、換崗職工、從事特種作業的人員進行安全教育培訓或培訓未合格直接安排上崗;對特種作業人員持證情況不查驗,默許特種作業人員無證上崗或持假證上崗。
(2)對存在安全隱患停止使用的設施設備,在未消除隱患的前提下擅自安排使用;對已發現的安全隱患,不認真及時整改,仍強行安排生產任務。
(3)多工種、多層次同時交叉作業,不認真執行聯系和確認措施、現場無人指揮和監護,不制定安全措施。
(4)指派職業禁忌、身體狀況不適應本工種及未簽訂勞務合同的人員上崗。
(5)擅自變更生產工藝和操作程序;指令員工不按操作規程作業;在建設項目、檢維修作業時,未落實安全防護措施,指揮工人冒險作業。
(6)安排生產任務的同時,沒有提出安全要求;安排無資質人員從事相關作業。
(7)存在較大危險的作業,未制定安全技術措施擅自批準作業。
(8)在不具備安全生產條件情況下強令從業人員冒險作業。
(9)沒有動火指令或動火現場不符合動火作業條件允許或指派工人進行動火作業。
(10)沒有按照責任、措施、時限、資金、應急預案“五落實”原則及時整改事故隱患。
(11)新建、改建、擴建建設項目,不履行“三同時”審批手續;不按有關規定要求設計、施工和監理,亂改亂建;不經竣工驗收擅自決定投入使用。
(12)其他違章指揮的現象。
2.“違章作業”現象主要包括:
(1)違反國家、地方和行業安全生產有關法律法規和標準的操作行為;違反崗位操作規程、作業指導書的操作行為。
(2)冒險進入危險場所。
(3)攀、坐不安全位置。
(4)機械設備運轉時違規進行加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作。
(5)在作業場所不按規定佩戴使用個人防護用品、用具。
(6)違反特種設備、特殊作業人員安全管理規定,無證操作;假冒特種作業證上崗作業。
(7)起重作業中歪拉斜吊,吊裝物上站人;人員在吊運物件下停留、通過。
(8)在禁火街道域吸煙,在禁火街道域動用明火未辦理動火票或動火措施不落實。
(9)作業場所安全通道不暢通,未經確認擅自進入或通過。
(10)提升設備安全設施失靈而繼續使用。
(11)動火無安全消防設施或氣瓶放置安全距離不符合規定要求繼續作業的。
(12)油品存放未設置在安全地點、私自存儲燃油等危險物質,存放不嚴密或出現泄露未采取及時處理。
(13)處理重大險情或隱患時未制定相應的現場處置方案。
(14)其他違章作業的現象。
3.“違反勞動紀律”現象主要包括:
(1)脫崗、串崗、睡崗、頂崗;不按規定時間、地點到達工作崗位,擅離職守,不按要求履行請銷假手續等。
(2)酒后上崗、班中飲酒。
(3)不遵守崗位操作規程。
(4)在工作時間內從事與本職工作無關的活動。
(5)不遵守與勞動、工作緊密相關的紀律及其他規則等行為。
(6)其他違反勞動紀律的現象。
(三)糾正、查處和教育“三違”行為情況
企業是否建立糾正、查處和教育“三違”行為的工作制度和機制,對“三違”行為及時糾正,對存在“三違”行為的人員給予批評教育、重新培訓、經濟處罰等情況。是否根據各自實際,建立健全“三違行為現場處罰制度”,明確一般違章、嚴重違章、特別嚴重違章的界定標準和處罰標準,并對處罰情況進行公開曝光、通報違規違章行為和處罰決定。是否建立相應激勵機制,鼓勵從業人員舉報安全隱患和違規違章行為。
四、工作步驟
(一)全面動員部署(5月31日前)。
街道各有關部門(單位)要結合實際抓緊制定本行業(領域)開展反“三違”百日攻堅行動的具體實施方案。各企業要按照此次反“三違”百日攻堅行動的統一要求,制定切實可行、有針對性的工作方案,明確工作任務與責任人員,建立查處“三違”現象臺賬,對存在的“三違”現象和行為進行分類匯總,認真開展整治工作。
(二)認真自查自糾(6月1日至6月20日)。
各企業要通過學習崗位安全操作規程、班前會、觀看事故警示教育片等多種教育培訓形式,對企業員工進行反“三違”教育培訓。要建立健全反“三違”獎懲等規章制度,對本企業“三違”現象和行為開展全環節、全覆蓋的自查自糾,對百日攻堅行動中發現的“三違”問題,深入剖析原因并提出整改措施,限期完成整改。要加大安全投入,加強班組管理,堅決防止因員工的習慣性違章行為,引發生產安全事故。
(三)強化檢查督查(6月21日至8月底)。
各單位要采取聯合督查、“雙隨機”檢查等方式,把企業反“三違”百日攻堅行動方案是否制定,安全生產規章制度、操作規程是否健全完善,安全隱患查改是否到位等作為檢點,對企業反“三違”百日攻堅行動開展情況進行檢查。
五、工作要求
1.加強組織領導。各單位要堅持問題導向,精心組織,有序推進,督促企業全面落實主體責任,對違章行為真抓、嚴管、重罰。各企業,特別是重點行業企業要通過開展反“三違”百日攻堅行動,進一步建立完善各項安全生產規章制度、各工種(崗位)操作規程,全面規范安全教育培訓、隱患排查治理、現場安全管理等工作,真正把反“三違”工作納入企業日常安全管理工作中,做到自主化、制度化和常態化,不斷提高企業安全生產水平。
2.嚴格執法監管。要把反“三違”作為安全執法檢查的重點,對執法檢查中發現的“三違”現象從重從嚴查處,依法予以上限處罰,始終保持“三違”整治的高壓態勢。對組織開展反“三違”百日攻堅行動不力,因“三違”現象嚴重而導致事故發生的企業,要依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。
3.強化統籌推進。行動開展期間,上級部門將組織督查組對各鎮街、重點行業領域進行督查檢查,確保反“三違”百日攻堅行動取得實效。請街道各有關部門(單位)安排專人于每月25日前,將本行業(領域)行動開展情況、執法檢查情況及《街道反“三違”百日攻堅行動調度表》等報街道安委會辦公室。
一、森林防火“春季平安行動”和野外火源專項治理行動開展部署情況。一是結合春節期間安全生產工作,依照橫到邊、縱到底、不留死角的原則,扎實開展森林防滅火“春季平安行動”活動,把森林防滅火宣傳活動以進企業、進林區、進校園、進場區、進院戶等形式宣傳落實到位,努力提高廣大群眾、青少年學生和林區干部、職工、居民的森林防火意識。排查治理“癡、呆、傻、聾、啞”五類特殊人員,落實好“五類”人員及未成年人的監護責任,實行監護人責任追究制;二是從源頭上抓好野外火源管理,嚴格落實“五不批、五不燒、十不準”;三是健全制度,成立了以街道辦黨工委書記任組長的《街道(墾殖場)野外火源專項治理行動領導小組》,制定了《街道(墾殖場)野外火源專項治理行動實施方案》。
二、森林防火責任落實情況。制定了以黨工委書記任組長,街道辦主任、墾殖場場長任常務副組長,分管領導任副組長的《街道(墾殖場)森林防滅火領導小組》,印發了《森林防滅火工作班子成員掛片包干及部分工作人員包片包點包山場》的通知,層層落實劃片包干責任制,機關與基層農林四場分別簽訂了年度森林防滅火責任書。
三、森林防火宣傳教育情況。以刷新標語、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳冊、張貼宣傳通告、召開會議、入戶座談宣講等多種形式向林區干部、職工、居民群眾宣傳森林防火知識及森林火災的危害,讓大家充分了解森林防火的“五禁止、十不準”等規定。
四、野外火源管控情況。嚴格落實野外火源管控責任,堅決落實“五個禁止”,機關加強了對轄區內的巡查與排查力度,基層護林員和監督員加強日常護林防火巡山和監管力度,有效保障了森林資源安全,至今轄區內無一例林事用火和野外用火。
五、火災應急處置措施落實情況。調整了街道(墾殖場)森林防滅火應急隊成員,成立了森林防滅火總隊和機關、、三個森林防滅火分隊,制定了《街道(墾殖場)森林防火應急處置預案》。各類森林防滅火器械齊全,街道(墾殖場)現配備二號撲火工具200把(分別置放機關100把,、各50把),柴刀200把(分別置放機關100把,、各50把),防火服20套(置放機關),油鋸機2臺(置放、各1臺),挎包31只、頭盔31頂、解放鞋31雙、迷彩服31套、軍用水壺31只、手電筒31把,分別由辦專業撲火隊成員各自保管。