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為切實加強中小學、幼兒園安全管理工作,配合在全國開展的為期100天的中小學幼兒園安全管理和治安防范專項整治行動,做好我街中小學幼兒園安全工作專項整治行動,經研究決定,從5月3日起至9月13日,在全街中小學、幼兒園開展安全管理和治安防范專項整治百日行動(以下簡稱“百日行動”),制定實施方案如下:
一、指導思想
按照總書記、總理關于加強學校及周邊安全穩(wěn)定工作的重要指示精神及省委孫書記、黃省長的批示要求,以維護學校及周邊安全穩(wěn)定、保障廣大師生人身財產安全為宗旨,通過開展校園安全專項整治行動,著力抓好排查管控、安全防范、疏導化解等環(huán)節(jié),全面落實學校及周邊治安綜合治理各項措施,切實解決影響學校及周邊安全隱患,不斷推進學校及周邊安全工作的規(guī)范化、制度化和長效化建設,為教育事業(yè)的科學發(fā)展和廣大師生的生命財產安全創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“百日行動”,進一步健全學校及周邊治安綜合治理工作機制,切實維護學校及周邊安全穩(wěn)定,通過全方位、多層次的逐校深入排查,切實把學校及周邊各種不安全、不穩(wěn)定的隱患和問題排查徹底,并針對薄弱環(huán)節(jié),有效堵塞漏洞,全力打造校園安全防線,使學校成為學生安心、家長放心、社會滿意的和諧平安校園。
三、組織領導
為切實加強對“百日行動”的組織領導,街道成立以街道綜治羅副書記為組長,街道陳副書記和組織委員小徐為副組長,綜治辦、成教辦、企業(yè)辦、文明辦和各村居主任及各學校主管領導為成員的徐碧街道校園安全專項整治行動領導小組,領導小組辦公室設在綜治辦。
四、專項整治的范圍、內容及措施
㈠專項整治的范圍:全街中小學、幼兒園
㈡專項整治的內容及措施
1、校園安全管理。依法對民辦幼兒園資質進行一次全面普查,對從業(yè)人員的資格進行全面排查,凡不符合條件和崗位要求的教師和其他人員一律要調離教學和工作崗位。
2、師生的安全教育。加強師生的安全教育,舉辦安全知識講座,聘請有關部門專家,采取多種形式對學生進行安全知識專項教育;開展“法制教育進校園、安全教育進校園、治安管理進校園、禁毒宣傳進校園、交通安全進校園和防范監(jiān)管進校園”等“六進校園”活動。
3、校園消防安全。與其他部門聯合進行一次消防安全大檢查,對全街各中小學、幼兒園逐一進行檢查,對存在的安全隱患登記造冊并拿出整改意見,制定并落實整改規(guī)劃。
4、校園周邊治安環(huán)境。加強對校園周邊治安環(huán)境的綜合治理,加強學校及周邊社會治安防控體系建設,強化人防、物防、技防措施;積極發(fā)動社會力量開展群防群治,充分發(fā)揮工會、團委、婦聯等群眾組織的優(yōu)勢,積極參加到涉校矛盾糾紛排查調處工作和學校周邊安全防范工作。
5、無證民辦幼兒園安全。做好幼兒園的安全管理,對全街幼兒園進行排查,對轄區(qū)內的無證民辦幼兒園進行重新組織登記注冊、勒令整改或清理。
五、組織實施
校園安全專項整治行動分四個階段進行:
㈠組織部署階段。5月3日召開我街校園安全專項整治行動動員大會,全面部署工作,下發(fā)校園安全專項整治方案。
㈡檢查階段。根據校園安全專項整治的內容廣泛開展檢查,消除隱患。檢查時間為5月3日~7月31日。
㈢督促整改階段。對中小學、幼兒園檢查情況進行督促整改。督促整改時間為7月31日~8月31日。
㈣工作總結階段。全面總結此次校園安全專項整治行動,及時進行整改,消除安全隱患。
六、工作要求
1、提高認識,加強領導。要認真貫徹落實中央、省領導關于加強學校及周邊安全工作的重要批示,充分認識維護學校及周邊安全穩(wěn)定的極端重要性和現實緊迫性,充分認識涉校涉生安全問題的極端特殊性和敏感性,切實增強政治意識、責任意識和憂患意識,把“百日行動”擺上重要議事日程,做到思想上高度重視,措施上堅決有力。
2、組織嚴密,形成合力。要密切配合、精心組織,認真做好此次校園安全專項整治行動,加強校園安全管理工作,依法履行安全職責,確保校園安全。
一、領導高度重視,全員積極參與
根據縣政府有關文件精神,教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》,召開了中小學校長、幼兒園園長參加的校園安全管理專項整治行動動員大會,對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項整治行動領導小組,召開了全體教職工會議和學生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統一思想,提高認識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現“防范安全無空人,管理安全無空當,安全教育無空地。”為使全縣的校園安全管理工作進一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《中小學學校食品安全工作實施方案》要求學校、幼兒園嚴格對照《__縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作;根據全縣保育寄宿制學校增多的實際情況,教育局出臺了《__縣保育寄宿制學校安全管理暫行規(guī)定》。各教育單位根據自己的實際,也相應制訂了操作性強的制度措施。對事關學校學生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項整治行動的有序開展,同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。為進一步規(guī)范學校幼兒園工作管理,各校、幼兒園進一步建立健全了安全工作規(guī)章管理制度
二、責任落實,整治行動不走過場
1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作,中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理負責制。教育局與各學校、幼兒園簽定安全工作責任狀。為進一步搞好安全整治工作,各學校成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領導小組,成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組,啟動了護校隊。強化了學校安全工作領導小組的職責,領導小組的正、副組長負責協調學校師生、財產的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作;學校主要領導負責抓安全隱患排查、整治。在校園內部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領導包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領導誰負責,誰值周誰負責,誰上課誰負責,誰輔導誰負責,誰管處室誰負責,誰管年級誰負責,誰帶班誰負責,誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實,避免相互推諉。各校幼兒園成立了安全領導小組,落實了三級管理、層層負責的目標責任制。由校長掛帥,統一指揮、協調各處室和個人的工作,貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務,研究制訂行動方案;由相關處室負責人擔任領導成員,負責活動方案的實施;由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理,明確分工,明確職責。在管理上,由領導組下設的辦公室具體負責日常工作;在制度上,堅持“誰主管、誰負責”的原則。確定整治重點,明確整改工作責任目標,保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。與此同時各校幼兒園把學校食品衛(wèi)生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環(huán)境等工作詳細分解,明確了各自的職責。各學校圍繞安全管理這一重點工作,建章立制,從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中,實行一票否決和責任追究。
3、家校結合,爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中,學校、幼兒園注重與學生家庭的聯系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責任書,明確了家長、教師、學生、學校各自的責任,有效的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學、幼兒園積極與其他相關部門協調配合,以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、
文化、工商等部門參與校園安全管理工作__人次,形成了校園安全人人有責的良好態(tài)勢。
4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內容之一,要求各教育單位突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預防專家講授如何預防艾滋病;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。全縣中小學共書寫安全標語__條,辦專欄__個,校園廣播__次,各校幼兒園召開師生動員大會__次,與會大約__人次。通過系列宣傳教育活動使全體學生樹立安全防護意識,增強自我保護能力; 三、自查與督查相結合,確保校園安全萬無一失。
牢固樹立“安全第一,預防為主”的理念,充分認識做好校園安全工作的極端重要性,切實增強責任感、緊迫感和使命感,以開展學校安全綜合整治行動為抓手,采取更加有力有效的措施,努力構建機制健全、全覆蓋、無縫隙的學校安全責任體系。
二、工作目標
堅持問題導向,深入開展學校安全大排查大整治,全面排查整治學校內及周邊的安全隱患,補齊短板、堵塞漏洞,健全學校安全風險防控、隱患排查治理雙重防范機制,有效遏制學校安全事故頻發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢,確保教育系統安全形勢的明顯好轉。
三、階段安排
(一)動員部署階段。(6月18日前)我鎮(zhèn)根據上級文件要求,結合本鎮(zhèn)實際,制定方案,周密部署、精心組織、廣泛動員。
(二)排查整改階段。(6月19日至9月10日)各村、各部門按照我鎮(zhèn)制定的實施方案全面開展校園安全隱患排查工作。堅持邊查邊改,能立即整改的,要迅速整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)總結提高階段。(9月11日至9月15日)對本次活動進行認真總結,及時報送工作情況,進一步完善和健全學校安全綜合治理工作長效機制。
四、活動主要內容
(一)通過橫幅、展板、廣播等進行廣泛宣傳。在學校周邊拉橫幅提醒學生及家長校園安全的重要性。開展一次安全進校園活動,利用家長會及升旗儀式給學生及家長發(fā)放校園安全宣傳單。各村利用每天早晚的廣播進行播報,尤其要對違規(guī)搭乘學生的行為嚴厲制止。
(二)嚴格排查安全隱患,嚴防各類安全事故發(fā)生。一是要經常聯合派出所對上下課期間接送學生的車輛違規(guī)行為嚴處;二是在暑假前開展一次校園安全大檢查活動,涉及校園食堂食品安全、校園周邊副食品安全、電力安全、住房安全、樓梯安全等,進行全方位不留死角排查。三是配合學校、河東派出所摸排校園欺凌現象,積極做好協調工作;四是是配合學校、派出所摸排學生自殺傾向,積極做好協調工作。五是各村村干部在交通勸導站要仔細檢查往來車輛,如有違規(guī)搭乘學生的行為要立即制止。
(三)涉及到溪溝河流的村要在河道池塘周邊設立警示標志。特別是居委會要在河道以及整治施工周邊設立顯眼的警示標志,各村的駐村干部利用下村入戶時機向學生家長宣傳普及家庭教育、心理健康、交通安全、應對校園欺凌現象方面的知識。
五、工作要求
(一)加強領導,高度重視。鎮(zhèn)村各級干部必須高度重視此次學校安全整治工作,充分認識到做好此項工作對于維護學生安全、減少學生事故和維護社會穩(wěn)定起著極其重要的作用。
一、整治的目標:
以“三個代表”重要思想為指針,以上級學校安全工作會議精神為依據,動員各有關部門和全體師生積極行動,確保校園師生生命和財產安全,特別是堅決遏制校園內群死群傷惡性事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
二[文秘站:]、整治重點
(一)領導是否重視,領導責任制落實情況(是否成立
“創(chuàng)安”領導組,有否簽訂安全責任狀,對上級的各項安全文件及規(guī)定是不是認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行)。
(二)建章立制情況(規(guī)章制度十分健全,措施上是不
是具體得力)。
(三)師生安全教育情況(《中小學生安全須知》、《中小學安全教育指導叢書》學習使用情況,師生對防火、交通、游泳、校內外活動等方面的安全知識了解情況)。
(四)校園設施安全情況(危房、學生宿舍和校外學生公寓、教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室等設施安全防范情況)。
(五)學校食堂衛(wèi)生責任制落實情況。
(六)學校門衛(wèi)管理制度情況。
(七)創(chuàng)建“交通安全校”暨“少年兒童平安回家”活動開展情況(小學生上、放學路隊情況、護送情況,中學生自行車管理情況,有無開辟“綠色通道”,學生組織外出活動交通安全情況)。
(八)校園周邊環(huán)境(學校周邊200米范圍內的“三室二廳”是否已徹底清除,是否有滋擾學生的案件發(fā)生,處理情況)。
三、整治的方法
1、為宣傳、發(fā)動、制定方案階段。各校(園)要利用各種方式宣傳開展學校安全整治的意義、重點、要求。各校要根據本單位的實際,制定學校安全整治的計劃。
2、各校(園)要組織開展自查活動,對檢查中發(fā)現的安全隱患能馬上整改,鎮(zhèn)校園安全領導小組將隨時組織抽查學校開展整治的情況。
3、各校(園)要做好專項整治成果的鞏固提高工作,對學校整治工作進行補缺補漏,消滅盲區(qū)、死角。鎮(zhèn)安辦將組織人員對學校安全工作及專項整治工作情況進行全面檢查。
四、整治的要求
一、總體要求和目標
要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,從貫徹落實十八屆四中全會精神、全面建成小康社會和推進依法治安、實現安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),牢固樹立紅線意識和底線思維,以高度的政治責任感、緊迫感、使命感和對廣大師生生命財產安全高度負責的精神,切實加強歲末年初安全生產工作,通過安全檢查督查,全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實整改責任和措施,徹底排除重大隱患,有效防范各類校園安全事故的發(fā)生,維護正常的教育教學秩序。
二、組織領導
為保證歲末年初學校安全工作大檢查行動工作順利進行,成立XX小學歲末年初學校安全工作大檢查督查專項行動領導小組。
組 長:馮XX
副組長:吳XX
成 員:陳XX、馮XX
三、時間和范圍
(一)時間:即日起至20xx年2月下旬;
(二)范圍:全校(含學校周邊)。
三、檢查內容
(一)學校安全防范、應急機制建立情況;
(二)學校五無安全隱患排查整治情況及防溺水、上下學交通安全管理、消防安全管理等專項治理的臺賬;
(三)涉校七類重點人員排查管控情況,特別是對曾肇事肇禍精神病人的摸排管控情況;
(四)校園周邊環(huán)境整治情況及公安、交通部門協管情況,重點時段、重點地段治安巡控情況;
(五)校內校舍、圍墻等建筑的安全情況;
(六)安全教育活動開展情況;
(七)疾病預防控制工作落實情況;
(八)學校開展各類應急逃生演練的情況;
(九)學校食堂、學生午托管理情況;
(十)節(jié)假日期間安全教育計劃和實施情況,值守工作落實情況。
四、檢查方式
(一)學校自查。學校對安全工作進行深入、細致的檢查,重點檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),全面排查隱患,對排查的隱患和問題要做到100%登記造冊,建立臺帳,并落實整改措施。
(二)對檢查出來的問題做好記錄,并督促立即整改,力求工作有實效,實現消除隱患、防范事故的根本目的。
(三)成立督查組對學校進行檢查。在檢查督查期間,學校將采取抽查形式對全校進行督查,主要通過看現場、個別訪談等方式進行。
五、工作要求
(一)提高認識,強化責任。學校要高度重視本次安全生產檢查督查工作,進一步樹立安全第一的意識,切實把安全工作放在首位,加強領導,落實責任,把檢查作為查找問題、加強管理、促進工作的重要途徑,做到真抓、真查、真改,確保校園安全。
(二)周密部署,全面檢查。學校結合實際,迅速制定安全生產檢查督查工作方案,細化措施,狠抓落實。學校的工作方案于1月14日前報環(huán)市街中心校備案。同時對本單位的安全情況進行拉網式檢查,確保不留死角、不留空檔、不走過場。
(三)認真分析,全面總結。學校在持續(xù)深入檢查的基礎上,客觀全面、實事求是地進行總結,對本次檢查的情況進行分析,及時總結工作中存在的問題,對好的做法和經驗進行提煉,不斷改進工作方法,為學校安全工作大環(huán)境打好扎實基礎。學校于2月22日前將總結情況(紙質檔、電子稿)報環(huán)市街中心校。
六、工作開展注意事項