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關建詞:幼兒園;突發事件;應急管理
中圖分類號:G612 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)49-0263-02
2006年《突發事件總體應急預案》,明確了國務院處置重大突發公共事件的工作原則、組織體系和運行機制,標志著我國的突發公共事件處置步入了規范化、制度化和法制化軌道。目前,全國諸多省市根據這一體系建立了適合當地的突發事件預案管理方案和原則,而且不同類型的幼兒園也根據實際制訂相關操作辦法,很多幼兒園總結了可行性方案,對幼兒園突發事件預案管理進行了積極的探討。國內諸多教育研究者也投入到突發事件的研究中,通過調查、訪談等方式,從經驗總結、個案報告、法律建構、調查追蹤進行了多角度、多層面的分析。
一、相關概念的界定
從應急預案管理概念出發,幼兒園應急預案管理界定為:在幼兒在園內期間,針對可能發生的自然災害、公共衛生、人身安全和意外事故等突發事件所制訂的管理及處理方案。概念主要強調兩類突發事件:一類是公共突發事件,主要指由于各種自然災害可能帶來的傷害;一類是幼兒園特有突發事件,主要指由于幼兒園教師或相關保育人員疏忽、失誤而造成的幼兒在衛生、安全和意外事故等方面可能出現的傷害。而管理和處理方案是幼兒園作為實施主體,面對兩類突發事件所制訂的一系列辦法。突發事件并不會隨時發生,但必須時刻做好準備。根據突發事件的變化周期,制訂相應的解決方法。突發事件的應急管理是一項綜合性的工程,任何的研究預案都不可能全部概括各種發生的可能,所以在預案管理時必須具有動態可調整性,必須對于某些超常的災變留有余地。
二、幼兒園突發事件的主要類型
1.安全類突發事件:幼兒園中主要是重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故,火災,針對師生的各類恐怖襲擊事件,師幼非正常死亡、失蹤等可能會引發影響校園和社會穩定的事件等。
2.突發公共衛生事件:幼兒園內發生并造成或者可能造成嚴重損害幼兒園師幼健康的突發公共衛生事件,或幼兒園所在地區發生的、可能對幼兒園師幼健康造成危害的突發公共衛生事件。
3.事故災害事件:幼兒園事故災害主要包括建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故,造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故,重大環境污染和生態破壞事故,影響幼兒園安全與穩定的其他突發災難事故等。
4.自然災害事件:幼兒園常見的包括洪水、臺風、雪災、地質滑坡、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。從實際情況看,近幾年發生頻率高、問題突出、社會關注度高的幼兒園突發事件,主要集中在心理問題、幼兒管理、師德等方面。
三、成立應急管理組織機構,制定完善突發事件應急預案
1.成立應急管理機構,為了有效地處理突發事件必須健全應急組織指揮體系,加強幼兒園應急預案的制訂與管理,切實提高應對突發事件的能力。
2.提高幼兒園教師及相關人員的憂患意識,加強對幼兒的安全教育。幼兒園應建立健全安全制度,并嚴格執行。要通過分層次的宣傳教育和有針對性的培訓,增強幼兒園教師及有關人員對各種突發事件的安全防范意識,培養和提高幼兒園教師、領導干部應對突發事件的能力。對幼兒園幼兒而言,應從兒童心理及生理特點出發,吸取幼兒園各種突發事件的經驗教訓,重在引導幼兒了解日常安全規范,通過說教、故事、實踐等途徑對幼兒進行安全教育。而對幼兒園教師和領導干部而言,則要強化以孩子為本、一切為了孩子的意識,在日常管理中注意幼兒飲食、衛生、交通等易發生突發事件的預防。同時,幼兒園領導要抓好對教師、管理人員的應變能力培訓,掌握防范措施和處理突發事件的方法,并適當組織模擬演習,鍛煉應變能力。
3.加強制度建設,完善幼兒園管理體制,制定突發事件應急預案。應急預案的管理是幼兒園常規管理的組成部分,對幼兒園應急預案的制訂和落實情況開展檢查,可以有效地落實演練責任,加大力度,從思想上引起相關責任人的高度重視,真正將預案管理當作幼兒園常規管理的重要內容。
4.增強應急預案的可操作性,凸顯幼兒園應急預案的特點。目前,幼兒園應急預案的主要問題在于操作性不強,雖然已經制訂了諸多的突發事件應急預案,但實效性不強,不僅沒有達到制訂預案的目的,而且沒有突出幼兒園本身的特點。因此,在制訂預案的過程中除了考慮國家預案編制的框架,更重要的是應該盡量本土化,并體現主動性,應盡可能地標準化、規范化,與幼兒園實際相結合,如幼兒飲食衛生食物中毒應急預案,成立食物預案小組;落實各部門職責;日常工作要求;食品原材料到信譽好的廠家購買;掌握好視頻原材料庫存量及存放時間,原材料的儲存要分類、分架、離墻離地等。事故應急處理,做好留樣及時向衛生防疫部門匯報。幼兒家長接送制度的制訂及相關事件的預案處理、幼兒出門制度等,針對幼兒易發生的諸類事件進行預案和后期更新管理。
新學期即將開始,為了強化校園安全工作,把學校幼兒園安全工作做得更細、更實、更有成效,嚴防交通、火災、溺水和其他意外傷害事故發生,確保師生安全。現將有關要求通知如下:
一、加強領導,切實做好學校幼兒園的安全保衛工作
各單位要提高認識,高度重視,切實做好學校、幼兒園安全保衛工作。
一是要加強保安人員和安保器械的配備。積極協調當地政府部門盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員。由于各種原因,保安人員暫不能及時配備到位的,必須采取其他嚴格的安全防范措施,確保每一所中小學幼兒園都有人管、有人看、有人巡、有人防。進一步規范安保器械的配備,各單位要根據實際及時為保安人員配備警用鋼叉、警用辣椒水等警用器械。
二是進一步完善學校幼兒園封閉式安全管理機制。要嚴格落實門衛制度,強化校門口領導值班、教師值周值日等制度,嚴防因保安脫崗或管理疏漏而引發事故。
二、突出重點,認真做好學校幼兒園安全教育工作
各學校要在新學期開學初,利用班團隊會、升旗儀式、專題講座、墻報板報、校園網絡等方式,采取多種途徑和方法,對學生開展交通安全、食品衛生安全、防火、防盜、防擁擠踩踏、防溺水等安全知識以及預防自然災害的主題教育。尤其要加強防溺水安全教育,開學初這段時間氣溫仍然偏高,學生私自下水游泳的危險依然存在,各校要克服麻痹思想,繼續深入開展“珍愛生命遠離危險”游泳安全和防溺水專項行動,進一步強化學生(特別是小學生和外來務工人員子女)游泳安全教育與管理。要加強入校新生和新上崗教師的安全教育,全面提升師生應對危機的能力。要加強對軍訓、運動會等大型集體活動的組織管理。寄宿制學校還要開展針對宿舍區的突發演練,并確保演練時學生安全。通過以上形式最終把安全教育工作做到校校開展,人人參與,不走過場,注重實效。
三、加大安全隱患排查整改力度,確保學校安全穩定
各學校、幼兒園要在開學前立即開展一次安全隱患大排查活動。組織專門人員對本單位的校舍、班車、消防、飲食、用電等各類安全隱患進行全面排查,排查要切實做到不留死角、不留盲點。對排查出的安全問題和隱患,要建立排查治理臺賬,逐一梳理分析、分解任務、落實責任、抓緊整改。特別要對汛期受雨水浸泡的校舍進行重點排查,存有高風險的校舍要停用,須加固的校舍要加固,及時消除安全隱患。
四、做好開學前學生班車的檢測養護工作
根據《關于進一步規范學生班車檢測工作的通知》文件要求,各教育辦已于8月25日、26日兩天組織學生班車到交通部門進行了檢測,并及時維修了檢測中發現的問題,確保了開學后班車安全、正常運行。開學后,各單位要進一步落實《市學生班車管理規程》等相關規定,切實加強學生班車的管理工作,確保班車的正常、規范有序運行。
一、提高思想認識,加強組織領導
我鄉站在落實科學發展觀,構建和-諧社會的高度,立足于防大汛,救大災,克服麻痹思想和厭戰情緒,增強責任感和緊迫感,建立以主要領導掛帥的署汛期安全生產工作領導小組:
鄉 長:王 曼(鄉長)
副組長:岳樹宏(副鄉長)
王巧杰(宣傳委員)
成 員:白守江 霍福林 韓國富 李延軍 武勝利 王文祥 孔樹兵 靳成柱
各村各企業也要成立以主要領導掛帥的相應組織。
二、明確責任,落實防范措施
鄉政府與各村、各企業分別簽訂署汛期安全生產責任狀,要求各村、各企業,制定細致工作方案和應急處置預案,做好防汛搶險物資準備,落實安全防范責任和措施,建立不少于30人的搶險小分隊。
三、切實做好各采石嘗水泥廠、鑄造廠的安全防范工作
由鄉安辦牽頭,組織國土所、電力所等單位,在全鄉范圍內開展署汛期安全生產大檢查活動。對查出的安全隱患,責令企業立即整改到位,不能即時整改到位的,要堅決采取臨時停產措施,限期整改到位。企業要按照規定調整露天作業人員的作息時間。適當減少或避開高溫時段,盡可能減少員工的作業時間,改善勞動條件,確保安全生產。
四、切實做好建筑施工安全防范措施落實
對建筑工地的整體提升系統,腳手架及起重機械裝拆的工程,實行嚴格的動態監管,落實安全防范措施,嚴格執行特種作業人員持證上崗制度,切實加強對施工人員的安全教育與現場管理,凡進入坑、池、罐、溝以及井下管道作業的,要按照有關規定采取強制通風,空氣檢測,佩戴專用防護用具等安全措施,嚴防各種中毒等事故發生,要做好大中型機械、庫房、深基坑支護等周邊排水暢通,防止基礎沉降變形發生坍塌,造成事故發生。
五、切實做好地質災害安全防范措施落實
根據我鄉地質環境條件,我鄉的東周莊、西周莊、張粟山、魏粟山、黃粟山、同會、杜家莊等村的部分區域形成采空區,在強降雨的作用下,易造成地裂、沉降、塌陷等地質災害,各村要加強群測群防網絡建設,明確檢測責任人,埋設警示牌,發放防災避災明白卡,對群測群防人員進行培訓教育,充分發揮群測群防在地質災害防治工作中的基礎作用,對地質災害隱患區要進行定期或不定期的檢查和巡查,尤其是連續或集中降雨期間和降雨后,國土所要對各村地質災害防治工作進行督導和檢查,重點檢查隱患點檢測責任人,防災避難措施,值班到崗等落實情況,發現問題,及時解決。
六、切實做好住房困難戶的安全措施落實
1、對列入民心工程的房屋,各村要落實責任,趕超時間,必須在雨季前完工,使困難群眾住進新房。
2、 對沒有列入民心工程的困難家庭,采取鄉干部包村、
村干部包戶的方法,明確責任,確保住房困難戶安全度汛。
七、切實做好學生、校舍安全防范措施落實
1、向學生發入明白卡,宣傳單普及防汛度汛率安全知識,加強對學生防汛、防雷、防署等安全知識教育,落實安全措施,防止各類交通和淹溺等意外事故發生。
2、各學校在署假期間要按排好值班,對校舍進行不定期檢查,發現問題要及時處理。.
八、切實做好煙花爆竹的安全防范措施落實
由鄉安辦、供銷社負責對煙花爆竹門市進行安全檢查,重點檢查防雨、防潮、防高溫和防雷等各項安全措施。
九、嚴明工作責任,嚴格值班制度
各村、各單位、各企業要認真落實署期安全生產責任制,主要領導要承擔起署汛期安全生產的第一責任人的職責,要加強安全產應急管理工作,建立快速、有序的汛期事故監測預警和應急救援機制,加強汛期值班工作,隨時掌握雨情、汛情動態,一旦發生事故和重大隱情要及時組織搶救,并迅速上報,對于遲報、瞞報事故和重大險情的,將依法嚴肅追究有關人員的責任。
汛期安全生產工作方案二:為了認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神,確保汛期全鎮安全生產形勢平穩,嚴防各類安全生產事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。按照市安委會統一部署要求,結合我鎮實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹全市安全生產工作有關會議精神,針對夏季汛期安全生產工作特點,密切結合我鎮實際,在全鎮范圍內深入開展安全生產大檢查活動,認真查找安全生產管理工作中存在的薄弱環節,有效防范安全生產事故的發生。
二、提高思想認識,加強組織領導
結合黨的群眾教育實踐活動,立足于防大汛,救大災,克服麻痹思想和厭戰情緒,增強責任感和緊迫感,建立以孔娜鎮長為組長,各分管領導為副組長、安委會各成員單位為成員的汛期安全生產工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監辦,由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負有安全監管職責的部門也要成立相應機構,切實加強組織領導。
三、突出重點,扎實做好重點行業領域的安全監管
要針對夏季高溫和汛期多雨的特點,各部門要組織人員對重點領域、關鍵環節、重點設施進行診斷式檢查,排查治理自然災害隱患點和重大安全隱患,切實做好以防風、防雷電等為重點的夏季汛期安全生產工作,嚴防各類事故發生。
(一)切實做好危險化學品安全監管工作。要采取科學有效的防范措施,認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全監管工作,組織專家不間斷地進行安全檢查,對涉及危險工藝的,要抓好審查,加強日常監管,抓好關鍵點,切實提高管理水平。要督促從業單位嚴格執行各項安全生產管理制度和操作規程,落實崗位安全生產責任制,嚴密監控重大危險源,確保安全生產。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點,認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施維護保養等工作。對易積水的生產區、儲存區,要采取圍堰和加高防護堤壩等措施;對遇水容易分解產生易燃、有毒氣體的原材料和產品,要采取嚴格的防水、防潮措施,嚴防發生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關部門要開展聯合執法,采取有力措施,加大取締關閉力度,嚴厲打擊非法生產、經營危險化學品的行為,堅決防止重特大事故發生。
(二)加強道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門,要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點,加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育,增強安全意識和守法的自覺性。要認真排查道路交通危險路段,狠抓道路交通安全專項整治,嚴查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進一步加強危險化學品運輸安全管理工作,突出抓好危險化學品道路運輸安全專項整治,凡不符合安全條件的運輸企業,一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設施,一律不得繼續使用。要繼續開展聯合執法,嚴查非法和超載危險化學品運輸車輛,并采取嚴密的處置措施,確保危險化學品道路運輸安全。派出所、交管和農機等部門要進一步加大對三輪汽車和拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為的查處力度。要重點抓好國道和省道、鄉鎮公路的安全管控工作,認真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作,確保道路安全暢通。
(三)加強煙花爆竹安全監管。派出所、安監等部門要加強對煙花爆竹運輸、儲存、銷售等各個環節的安全監管工作,督促煙花爆竹銷售點認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對汛期高溫及多雷雨天氣,加強監控。派出所、安監、工商等部門要積極開展聯合執法檢查,嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。
(四)加強水利、建設施工等各個方面的安全生產工作。國土、水利、規劃建房等部門要加強對地質災害多發地區的安全監測和巡查,制訂預防和應急避險方案,警惕突發性災害。水利站要加強對大壩和河流防洪堤壩的安全監測,加強對險工險段和重點部位的巡查,及時發現險情并組織搶險。規劃建房辦要加強建筑施工現場安全監管,嚴防大風和雨天發生坍塌和墜落等事故。民經、勞動保障等部門要督促企業改善勞動條件,做好防暑降溫工作。教委辦要做好汛期危房校舍的排查整治,加強對學生的安全教育和管理。供電、通信等部門要做好電力、通訊線路的安全巡查和監護工作。環衛辦要加強對鎮駐地基礎設施的巡查和維護,防止因雷雨、大風等異常天氣引發的災害事故。衛生、食品藥品監督部門要加強食品藥品衛生的安全檢查,重點對旅游旺季和高溫天氣賓館、飯店市場衛生情況進行不間斷檢查,保證群眾飲食安全。
四、完善制度,切實做好汛期應急值守工作
各部門各單位要加強安全生產應急管理工作,建立快速、有效的重特大事故監測預警和應急救援機制。水利、廣播站等部門和單位,要建立氣象信息通報制度,并督促相關企業、單位制定汛期應急救援預案,儲備必要的應急救援物資,成立搶險隊伍,并有針對性地做好預案演練工作。各黨總支、村、各企事業單位要加強汛期值班工作,嚴格執行領導帶崗值班和24小時值班制度,隨時掌握雨情汛情動態。要針對汛期安全生產特點,及早排查治理自然災害隱患點,嚴格執行自然災害預報預警預防制度,嚴防各類事故災難發生。要堅決執行惡劣天氣停產撤人制度,遇有惡劣天氣,對有可能受自然災害影響的廠房、建筑工地、旅游區域和學校、幼兒園、集貿市場等人員聚集區及各類單位,要立即撤人疏散,確保安全第一。一旦發生重大事故和重大險情,主要領導和分管領導要靠前指揮,及時組織搶救并迅速上報,把事故損失和影響降到最低,最大限度地保護人民群眾生命和財產安全。
五、工作要求
1、各成員單位要認真組織好監管和檢查,做到橫向到邊縱向到底,不留任何死角,確保排除所有安全隱患;
根據《關于做好200年突發公共事件應對工作總結評估的通知》,現將局200年突發公共事件應對工作總結評估情況報告如下:
一、突發公共事件基本情況。200年,教育在市委、市政府的正確領導下,始終把安全穩定工作放在首要地位,狠抓落實,成立教育了局應急管理工作機構,完成了《教育系統突發公共事件應急預案》。各縣(市)區教育局、市直各院校共完成 2356 個專項應急預案,基本形成了較為完整的應急預案體系和預警體系。預案體系和預警體系基本覆蓋了我市教育系統突發公共事件的主要方面,教育局保障公共安全和防范處置突發公共事件的能力明顯提高, 200年教育系統并未發生自然災害、校園衛生事件、校園安全事件等突發公共事件,為200年“教育年”活動的開展起到了保駕護航的重要作用。
二、總體應對工作及分析評估
(一)組織領導體系方面。各縣(市)區、市直各院校進一步加強應急管理組織體系建設,均建立了突發事件等信息溝通和聯動機制。總體來看,應急管理組織領導體系的不斷健全和工作機制的日益完善,為突發公共事件防范應對工作順利開展提供了堅實的組織保障。
(三)預防預警方面。一是健全監測網絡體系。二是加強預警信息。三是認真落實防范措施。通過預防預警工作努力把問題解決在基層、當地和萌芽狀態。總體來看,突發公共事件監測網絡體系的不斷完善和預測預警能力的有效提高,為及時制訂實施相關防范措施提供了準確依據。
關于校園突發事件的應急預案1
為確保幼兒園的安全與穩定,有效處置突發事件,減少公共財產和幼兒人身、財產的損失。依據國家和北京市有關法律法規,結合工作實際,制定處置突發事件預案如下:
一、制定預案的法律依據:
根據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《北京企業治安保衛責任制規定》《北京市安全技術防范管理規定》《公安部61號令(2002年)》等法律法規制定本預案。
二、適用范圍及突發事件的界定
本預案適用于本園所屬范圍。突發事件指:幼兒園內部正常工作狀態下突然發生的恐怖襲擊,自然災害、火災、爆炸、各類恐嚇及由于人員遽然聚集引發的可能致人傷亡的秩序混亂事件。
三、工作預案的內容:
(一)幼兒園情況幼兒園情況:
本園始建于×年,現園長:××,幼兒園園舍建筑面積×㎡;全園教職工50人。幼兒園園舍為三層樓房,每層樓東西兩側各配備消防栓一套,每層的重點部位配備滅火器共4個。幼兒園疏散通道有明顯的箭頭標志,一層樓的東側和中間各有一個安全出入口。
幼兒園上級集團領導部門電話:xxxx。
(二)組織領導:
調整好幼兒園自上而下的各級安全責任人:
組長:××副組長:××各部門負責人:各班組班長
(三)機構設置:
1、指揮部組成:
幼兒園處置突發事件領導小組成員為指揮部成員,現場總指揮由組長擔任,組長不在現場時由副組長擔任。
2、指揮部職責:
全面負責指揮協調突發事件處置工作。
(四)指揮部下設五個組
1、指揮組:
人員組成:安全組長、副組長基本職責:負責指揮協調;掌握情況,及時報告;組織有關人員按預案對現場進行果斷處置。
2、疏散組:
人員組成:各班班長;基本職責:在現場指揮組指導下,堅守崗位,依據預案措施及疏散路線、順序、有秩序地疏散教師與兒童,疏散完畢后有秩序撤離。
3、救護組:
人員組成:幼兒園保健醫護人員及班級保教人員基本職責:保健醫負責將傷員運送到指定安全區域并進行簡單救治后,與社區醫院取得聯系及時救治。
班級保教人員安全保護好本班幼兒按指揮部的命令,組織好幼兒安全疏散
4、外圍控制組:
人員組成:保衛工作人員(門衛、幼兒園領導及消防人員)基本職責:負責維護幼兒園大門,出入口秩序,疏導教師幼兒有序撤離,引導專業部門人員進入現場進行處置。
5、裝備保障組:
人員組成:××
基本職責:提高保養各種處置突發事件物資準備。
四、處置原則:
1、快速反映原則。處置突發事件要堅持一個"快"字,信息上報快;部控制快,預案落實快。
2、現場指揮原則。突發事件發生后,指揮人員要親臨現場,全面掌握情況,準確分析局勢,果斷做出正確的指揮判斷。
3、設置警戒原則。突發事件一旦發生,要迅速疏散現場周邊人員及貴重物品,設置警戒,保護現場,禁止無關人員進入。
4、降低損失原則。在處置控制方法上要妥當,要以維護政治穩定、社會穩定,確保幼兒園教職工、幼兒人身、財產安全為工作重點,力求做到盡量減少社會影響、人員傷亡、降低危害。
5、基本裝備原則。指定固定地點,將處置突發事件的一定裝備保存好。具體裝備器材:應急燈、強光手電、電喇叭、滅火器等。
6、協調配合原則。幼兒園全體教職工要明確職責、任務,按照預案分工,互相協調,通力配合,對突發事件進行妥善處置。
7、追究責任原則。根據處置突發事件中指揮部及各組職能任務分工,劃清權限職責。突發事件發生后,對未能落實預案有關要求造成幼兒園經濟損失或人員傷亡的,應按處置突發事件預案職能任務分工。依據追究相關人員的法律責任。
五、預案啟動:
幼兒園發生恐怖襲擊或接到恐嚇電話可能造成人員恐慌局面失控時;爆炸或發現爆炸物,火災或局部發生火災,人員擁擠踩死踩傷、公共秩序嚴重混亂等應立即啟動預案。
六、處置措施:
幼兒園發生啟動預案中提到的某種事件后,應立即采取以下措施:
1、指揮部在接到突發事件警情后,應立即向公安部門報告(110),再向上級部門領導匯報,并宣布啟動處置預案。
2、全園各部門立即停止案頭工作,按各組職責,在指揮部統一指揮下,立即組織幼兒按疏散路線有秩序地盡快撤離到指定地點,并清點好幼兒人數上報指揮部。
3、控制所有出入口,立即封閉現場,設置隔離線,組織專人維護現場秩序。不得移動可疑物。
4、協助有關部門進行現場處置,并為調查取證提供線索。
5、如發現可疑爆炸物、接到恐嚇電話時,要冷靜處置,盡可能拖延時間與其周旋,記住其語言特征,有條件時進行錄音,為公安機關偵破提供線索。
6、遇到局部發生可控火情,要果斷采取有效措施,防止火情蔓延,迅速撲滅。
七、工作要求:
1、全體教職工要高度重視處置突發事件工作,時刻保持高度警惕,并增強自身的責任感。
2、全體教工人員在工作中要提高防范意識,發現可疑人、可疑物或可能造成某種事件發生的苗頭及時上報。
3、做好日常安全保衛工作,確保幼兒與全體教職工安全。
關于校園突發事件的應急預案2
為保障廣大師生的身體健康和生命安全,及時控制和有效消除公共飲食服務工作中突發事件的危害,預防食物中毒,把危害降低到最低程度。根據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急處理條例》及相關規定,結合我校實際,特制定本預案
一、設立學校食堂食物中毒事件應急小組,負責組織指揮應急救援工作。
組長:校長田孝民
組員:辦公室主任——陳國生 總務科科長——房慕欽
安全辦主任——牛自凱 教務科科長——劉俊英
主要是對事件的起因進行調查分析研究,對事件的狀態和發展趨勢進行分析評估,負責采取有效措施進行控制,負責協調有關方面人力物力的調動,負責應急救援工作,組織協調和對外信息工作。
(一)應急小組下面設立三個分隊:
1、現場處置小隊。由總務科副科長和宿管辦主任負責組織現場保護、現場勘察、疏導交通和維護現場秩序,醫務室、總務科、食堂管理員協助衛生行政部門調查取樣,2小時內報告上級衛生部門。
2、醫療救援小隊。由教務科負責,組織醫務室對中毒人員進行醫療救治。
3、思想工作小隊。由辦公室負責組織協調班主任,負責做好師生思想工作,穩定學生情緒;負責學生家長的思想疏導工作。有出現死亡病例時,負責做好中毒人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作。
二、事故處置步驟
(一)在食品供應過程中或學生用餐時,發現食品感官性狀可疑或有變質可疑的,及時上報總務科,經確認后,立即停止出售該類食品并撤收該批全部食品封存。同時由醫務室密切觀察已食用過該類食品的學生身體的變化情況,若確認為食物中毒,立即上報食物中毒事件應急小組(或當天值班領導)。
(二)班主任或課任老師發現本班學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,應立即報告醫務室,由醫務室人員初步檢查確認,做出以下措施:
1、觀察診斷病情,對癥處理。
2、如確認為食物中毒,應做好以下工作
(1)初步診斷、治療、護理患病的學生,用“催吐法”協助中毒學生吐出有毒物。校辦或當天值班領導立即撥打120及時送醫院急救。如中毒學生較多,情況緊急,可向就近醫院尋求提供緊急救援。立即報告學校食物中毒事件應急小組(或當天值班領導)
(2)確認發生食物中毒事件后,學校食物中毒事件應急救援小組立即啟動本應急預案并按本預案組成指揮部:組織指揮搶救工作,協調有關單位和部門進行搶救,向教育局主管部門報告。做好以下工作:
1、責令有關部門和人員立即停止食品加工、供應活動。
2、政教科長組織班主任進行全校緊急排查,通知有疑似中毒現象的學生緊急集中到校醫務室進行臨時處理。
3、總務科科長和醫務人員對現場進行取樣、檢測,分析是否有人為的可能。同時應立即組織急救隊伍搶救傷員,并留存病人的吐瀉物。嚴重者,應及時轉往就近大醫院。辦公室主任應及時調配車輛,以最短時間送至醫院救治。
3、由總務科科長負責立即向上級衛生部門報告,報告時間距離發病時間不得超過2小時。
4、政教科科長組織醫務室要深入各班級配合衛生行政部門做好病情調查,向中毒人員了解就餐場所、所吃食品、發病人數及所出現的癥狀,并及時上報。
5、總務科副主任負責向衛生行政部門及時提供就餐人數及就餐名單,負責協助衛生行政部門現場檢查就餐場所的衛生狀況、衛生許可證及從業人員健康證的辦理情況,分析中毒原因及可能造成中毒的食品,封存現場及可疑食品,追查食品及原料的來源,追繳售出的可疑食品,對病人的吐瀉物及可疑食品進行采樣,送上級部門檢驗。
6、食堂管理人員保護好現場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場和食品留樣,防止人為地破壞現場,等候衛生執法部門處理。
7、食堂經營人、食堂管理人員要協助衛生部門做帶菌檢查和取證工作,按照衛生部門的要求,如實提供有關材料和樣品。對發生事故的食堂,責令停止生產經營,所有人員原地待命,協助調查。
8、班主任負責通知學生家長并協助醫務室護理患病學生。
9、政教科、團委做好師生思想工作,穩定學生情緒。
10、辦公室主任負責向新聞部門解釋工作,負責學生家長的思想疏導工作,協助學校領導做好善后處理工作。
11、總務科科長負責做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
13、安全辦主任做好事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護學校治安秩序。同時,對有關當事人采取監控保護措施,防止逃逸或發生意外。根據衛生行政部門意見,調查食堂工作人員的平時表現、社會關系以及糾紛情況,控制可疑人員,必要時對中毒現場進行隔離和。
三、信息保障
1、事件發生后,設立專門電話:
2、視情況召開通報會,做好學生思想政治工作,穩定學生情緒。
3、校辦公室牽頭,總務科、醫務室配合,在事故發生后6小時內寫出事故書面報告。報告應包括以下內容:事故發生時間、地點、食堂名稱,食堂負責人姓名,中毒人數;事故搶救處理的情況及采取的措施;需要有關部門和單位協助有關事項;事故報告單位、簽發人和報告時間。并及時上報指揮部,保障信息暢通和信息的準確性,為領導決策提供可靠依據。
4、嚴格按照規定的時限客觀如實的逐級上報,不得隨意散布消息。
四、物質保障
1、學校團委要充分利用廣播、校刊等,對廣大師生開展形式多樣的預防食物中毒相關衛生知識的宣傳普及活動,提高廣大師生衛生意識和自我保護能力,要大力開展愛校衛生運動。
2、醫務室平時應做好處理食物中毒事件各項物資(如用于“催吐法”所需的溫開水、一次性杯子、臉盆,檢查床,被子,枕頭等)的儲備工作。
3、事件發生后,總務科應立即采取啟用儲備物資、集中設備、統一調配、校外調劑等有效措施,組織其他食堂做好食品供應工作,確保學校生活秩序的正常運行。
4、應急小組要統籌安排,緊急調用所需的人力、物力、財力資源,有關單位和個人必須服從應急小組的統一指揮和調配。
五、善后處理
1、各部門配合學校做好中毒人員的安撫工作,待上級部門的檢驗報告出來以后,確定責任。對表現突出的人員,給予一定的表彰獎勵;對致殘、致病、死亡的人員,按國家有關規定給予補助和撫恤;對事故主要責任人員,按有關規定處理。
2、事件處理完畢后,學校食物中毒應急小組,要組織各部門認真總結,查找工作中存在的不足,加強管理,汲取教訓,杜絕類似事件的再次發生,同時向上級部門做出書面報告。
關于校園突發事件的應急預案3
為了進一步加強學校安全工作,防患于未然,避免在火災、地震等突發事件來臨時,驚慌失措,造成新的、更大的損失,根據學校實際情況特制定本方案。
一、緊急疏散領導組
組長:
副組長:
成員:
二、緊急疏散實施的三個階段
1、宣傳發動階段
首先召開領導組會議,統一思想,提高認識;其次召開全體教職工會議,廣泛宣傳發動,進行部署;最后召開教研室會議進行具體分工,班主任召開本班學生會議,進行宣傳、布置、落實。其間,學校通過致家長一封信、校內廣播、網上公告、宣傳專欄等多種形式宣傳發動,使學生、全體教職工及家長認識到緊急疏散的必要性和重要性。
2、組織實施階段
成立二個小組(指揮組、后勤組)和一個辦公室。指揮組負責每個樓層和每個班級的撤離順序,學校領導決定何時開始實行撤離;后勤組負責校園廣播和醫療保障,辦公室負責整個疏散演練的相關工作。
指揮組:
后勤組:
辦公室:
說明:
3、總結提高階段
每次演練結束后,召開總結分析會,首先請班主任匯報有關工作,然后分析本次疏散的不足和成功之處,以便使以后的疏散演練,更加科學、合理。
三、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災、地震等突發事件來臨時,為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動.實施緊急疏散難度較大,其行動自身也極具危險性,因此,不到緊要關頭不可實施,而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長或副校長做出。
四、緊急疏散的信號及
緊急疏散的信號有電鈴和哨聲兩種:在電源和電鈴系統可以使用時,宜采用電鈴信號,電鈴信號為連續的兩短一長聲;在電源或電鈴系統損壞或不便使用時,可采取哨音信號,哨音信號也為連續的兩短一長聲.信號的由決定緊急疏散的校長或副校長通知信號員、網管教師或體育教師實施,也可隨機指定人員實施,緊急疏散信號從開始,應連續不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。
五、疏散通道劃分
1、上課班級的學生撤離順序:
(1)每班靠近前后門的座位兩個學生負責打開前后門。
(2)班級學生按先從第一組開始最后至最后一組依次離開教室,且分前后兩門同時撤離,若座位數為偶數,則一分為二,若座位數為奇數,則靠近樓梯口的多分一個座位,每班安排兩名教師,前門為班主任,后門為教師(當堂授課),指揮學生撤離。
(3)同樓層班級的撤離順序:(附示意圖)
①教學樓上:各班所走樓梯通道依次是:每層樓的東邊兩個教室東樓道,每層樓西邊的兩個教室走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。順序為從一層到七層依次撤離。(東邊杜明剛負責、西邊童興振負責)
②實驗樓上:從501機房開始撤離,按照從靠近門口的學生依次是:走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。(李著江負責)
③行政樓上:從行政樓樓梯下(同樣先低層,后高層)。(張愛標負責)
④一樓班級:直接撤離到達指定場地。(任春華負責)
(4)對中間樓道,學生靠本班教室近的內側行走。
(5)不同樓層班級的撤離順序:按樓層順序(一、二、三…)下樓。
(6)由杜明剛負責在教學樓東樓梯口,指揮學生下樓,童興振負責在教學樓西樓梯口,指揮學生下樓,李著江老師負責在實訓樓樓梯口,指揮學生下樓,二層各班學生撤完,才可讓三樓學生下樓,依次進行。
(7)學生在下樓梯時,必須慢行。不得跑步下樓,防止擁擠、踩踏。
(8)學工處相關人員(王劍波、張小紅)在一樓負責指揮疏散。
2、課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分,發生突發事件即在操場或其它安全地帶找到所在班級集合。
六、安全集結地域:(在田徑運動場有具置劃分)
學生撤出后,應盡量靠遠離建筑物一側的道路,迅速向田徑運動場指定位置集結。撤出教學樓的學生,應根據突發事件的性質或部位,選擇路線前往廣場集結。到達安全集結地域后,各班應集中,各班班長和體育委員應主動招呼本班同學向一起集中。通過報數統計本班人數和損傷情況,并迅速報給班主任,班主任再報給年級主任,并采取相應措施關照學生。各年級主任報政教處匯總后向校長室報告學生撤離情況。
七、教職工任務分工
關于校園突發事件的應急預案4
1、校領導、分工干部帶領各班班主任等人員巡視各班級師生撤離情況。
2、所有教職工在指揮幫助學生撤離后,也要撤離到安全區域。
3、決定緊急疏散的校領導要全面掌控情況,在命令緊急疏散信號的同時,根據需要應及時撥打“119”、“120”、“110”等相應請求救援電話,并安排學工處一人專責迎接救護人員和車輛的到來。
4、班主任分別在教學樓上的分布圖如下。
八、疏散要求
疏散要求依次快速、安全下樓到指定位置集合。
1、聽到警報聲后,大家要沉著冷靜,聽從指揮。全校師生應立即有序地進行疏散,學生不在收拾任何物品,及時打開教室門,班主任應在指定位置指揮自己班的學生疏散。
2、在下樓梯時,學生應保持一路縱隊,盡量靠邊有序行進,不準相互擁擠,避免跌倒。如有跌倒,后面的一、兩名學生應快速將其扶起,其他同學要繞行,不準圍觀、擁擠。
3、疏散過程中,發生意外,如出現碰傷、扭傷等情況,應有老師進行救護,撤離到安全地帶后再找校醫對其治療。
4、到達安全點集合完畢,各班應由班長報告本班的學生人數,是否有受傷等情況。
5、疏散撤離的時間控制在5分鐘內,由總指揮宣布本次緊急疏散演練結束后,各班學生有序列隊回教室。
關于校園突發事件的應急預案5
為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產安全和身心健康,維護社會穩定,根據上級有關部門要求,結合我校實際,特制定本預案。
本預案所稱突發事件,是指突然發生的,造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學校成立突發事件應急處理領導小組,統一領導全校突發事件的應急處理工作。
突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成,校長任組長。
1、指揮有關教師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施
2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作
3、根據需要對師生員工進行疏散,并根據事件性質,報請上級部門迅速依法采取緊急措施
4、根據需要對事件現場采取控制措施
5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導
(二)突發事件發生后,學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。
(三)學校各有關部門在各自職責范圍內,做好突發事件應急處理的有關工作,切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動,活動前應有預案,并根據學校的突發事件應急預案,采取相應的措施,發生事故,主動納入學校預案工作程序。
(四)應急狀態期間,領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署,做好本部門(年段)的突發事件應急處理工作,配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員,對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合。
二、監測與報告
(一)開展突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任,值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等教師更有監測學校突發事件的職責,一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭,應向學校領導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發現人應及時向學校匯報,學校應在第一時間向學校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯系。
(三)嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件,應迅速判斷事件性質,根據事件性質,及時向社會、政府各救治排險機構求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現場、證件證物等要進行保護。
(四)突發事件向外情況,需要經校突發事件處理領導小組同意,在確定性質的.基礎上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、應急調查與救治
(一)突發事件發生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發事件發生后,在進行事件調查和現場處理的同時,學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(三)突發事件發生后,學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態和情緒穩定。
(四)突發事件發生后,突發事件應急處理工作領導小組根據需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發事件發生后,根據事件性質,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯系家長進行救治。
四、應急預防監控措施
(一)火災
學校全體師生發現校園火災均應及時報警,迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下:
1、火勢比較大,靠學校自己的力量難以撲滅,應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發生火災,靠學校自己力量無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災情況(火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。
(二)惡性傷亡事故
當學校內發生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現場,并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應及時向相關部門(xx門、醫療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調查,實事求是,配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。
(三)傳染性疾病暴發、流行
應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結合,增強抗病能力。注意個人衛生,勤洗手,搞好居室衛生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度,經醫院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災等自然災害
發生自然災害,必須以生命第一,學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產生環境污染突發事件,應配合環保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。
(五)人為破壞
1、加強校園保衛和巡邏,阻止外來人員進入校內。
2、發生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。