危險廢棄物管理培訓

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危險廢棄物管理培訓范文第1篇

關鍵詞：中國；危險廢物；管理；對策

1引言

《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)對危險廢物產(chǎn)生，經(jīng)營單位的危險廢物管理、貯存、登記、轉(zhuǎn)移、處置等相關制度和技術做出了全面要求。很多地方環(huán)保部門成立了專門的危險廢物管理部門，對危險廢物的產(chǎn)生、利用、處置單位進行督查是每年開展的重點工作之一。但是，在目前這種機制格局下，危險廢物管理仍然存在不同程度的問題，急需加強管理。

2危險廢物綜述

危險廢物又稱為“有害廢物”、“有毒廢渣”。危險廢物是指含有一種或一種以上這些有害物質(zhì)或其中的各組分相互作用后會產(chǎn)生上述有害物質(zhì)的廢棄物，具有毒性、易燃性、反應性、傳染性、腐蝕性、放射性等危害。危險廢物在環(huán)境中不易降解，而且具有危險特性，隨意處置或排放會對大氣、水體和土壤產(chǎn)生不同程度的影響，甚至通過生物鏈傳遞或生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)最終影響人體健康。

3中國危險廢物管理的問題現(xiàn)狀

我國是一個發(fā)展中國家，現(xiàn)處于工業(yè)發(fā)展階段。經(jīng)濟發(fā)展與危險廢物的產(chǎn)生成正比且出現(xiàn)廢物種類繁多、性質(zhì)復雜等特點。我國的危險廢物產(chǎn)生量2011年達3431.22萬噸，是2010年（1586.8萬噸）的兩倍多，同時綜合利用量、處置量和儲存量都有相應的提高，而危險廢物的排放量從2009年開始做到了零排放。我國2009-2012年危險廢物（圖1）。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國社會危險廢物中工業(yè)危險廢物占比最大。

圖1 2009-2012年危險廢物增長情況

我國工業(yè)危險廢物種類眾多。其中堿溶液或固態(tài)堿、廢酸或固態(tài)酸、含銅廢物、無機氟化物和無機氰化物廢物等廢物產(chǎn)生量較大，占工業(yè)危險廢物總量的47.7%；在行業(yè)分布上來說，化學原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和電器機械及器材制造業(yè)等行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)危險廢物占總產(chǎn)生量的75.5%。從地域分布上來看，遼寧省、河北省、甘肅省、山東省和云南省工業(yè)危險廢物產(chǎn)生率最高。

由于一些歷史原因與國情發(fā)展，我國對危險廢物不夠重視，基本處置設施建設滯后，大部分危險廢物直接排放，醫(yī)療廢物流失嚴重，大量醫(yī)療廢物混放生活垃圾。突出表現(xiàn)為：

1、集中處理設施不全，處置率低。危險廢物管理，特別是醫(yī)療物集中處置，在我國當前只有深圳、上海、天津、沈陽、杭州等極少數(shù)城市有能力進行處理，而處置能力也僅18萬噸/年。當前全國還沒有一座功能齊全的綜合性危險廢物處置場投入運行。

2、處置效率低，質(zhì)量差。目前，我國大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單貯存狀態(tài)，不符合安全處置標準，沒有防滲設施的填埋和沒有尾氣處理的焚燒，極易產(chǎn)生二次污染。

3、生活垃圾互混、監(jiān)管不力。許多企業(yè)將危險廢物、工業(yè)固體廢物甚至生活垃圾混合在一起排出，社會源危險廢物往往直接混入生活垃圾，部分危險廢物未經(jīng)處理就直接排放進入環(huán)境，危害嚴重。

4中國危險廢物的防治對策

環(huán)境保護主管部門作為工業(yè)危險廢物的主要監(jiān)管機構，一方面要發(fā)揮自身業(yè)務特長，解決好歷史遺留問題、新形勢下的新情況和重點難點問題，另一方面要充分借助生態(tài)目標責任制考核的作用，發(fā)揮其他部門管理工業(yè)危險廢物的積極性，形成通力合作的良好局面。

4.1逐步解決好危險廢物的出路問題

一是推進工業(yè)污泥綜合利用單位的升級改造工作，提高工業(yè)污泥焚或綜合利用的效率和能力。二是及時解決好生活垃圾焚燒飛灰處置設施建設，確保生活垃圾焚燒廠的飛灰能及時進行處置。三是做好可行性研究，引導企業(yè)利用現(xiàn)有土地和廠房，進行改、擴建成危險廢物經(jīng)營單位，主要方向為廢包裝桶清洗、含油污泥綜合利用、危廢焚燒或協(xié)同處置等處置缺口較大的項目。

4.2協(xié)調(diào)相關部門抓好重點種類危廢的管理

主要是強化高附加值危廢的管理。一是廢礦物油。加強環(huán)保部門與交通運管行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，督促各機動車維修企業(yè)將廢礦物油委托危險廢物經(jīng)營單位處置，并適時開展培訓。二是廢鉛酸蓄電池。加強環(huán)保局與市場監(jiān)管部門、商務部門、公安部門、交通部門的溝通和協(xié)調(diào)，特別是機動車維修行業(yè)的危險廢物，采取措施讓流通領域的廢鉛酸蓄電池進入合法渠道，要求廢鉛酸蓄電池委托有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行處置。三是廢酸。加強環(huán)保部門與公安部門、安監(jiān)部門的聯(lián)系，開展摸底調(diào)查，從易制毒化學品及危險化學品的管理源頭抓起，讓廢酸合法地進行自行處置或者委托危險廢物經(jīng)營單位處置。

4.3深化重點企業(yè)的危險廢物規(guī)范化管理工作

一是加強重點產(chǎn)廢行業(yè)管理。根據(jù)各地區(qū)行業(yè)結構特點，對電鍍、化工、印染、鋼壓延等容易出現(xiàn)非法傾倒、排放、轉(zhuǎn)移和處置的重點行業(yè)開展整治，進一步規(guī)范危廢轉(zhuǎn)移和處置。二是落實各項危廢管理制度。在各重點企業(yè)全面落實危險廢物管理計劃備案制度、危險廢物排污申報登記制度、危險廢物轉(zhuǎn)移計劃報批制度、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度、環(huán)境應急預案（ 含危險廢物） 備案制度等五項制度，以制度運行規(guī)范企業(yè)危廢管理。三是開展教育培訓。對重點產(chǎn)廢單位開展危險廢物管理培訓，強化危廢違法案例演示，指導開展規(guī)范化管理工作。

5結語

工業(yè)危險廢物環(huán)境監(jiān)管逐漸成為環(huán)保工作的重中之重，需要充分借助其他部門和單位的力量，全面落實固體廢物排污申報登記、危險廢物經(jīng)營許可證和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理等各項制度，加強處置能力規(guī)劃和建設，健全固廢管理工作體制，積極調(diào)動全社會力量逐步提高企業(yè)的危險廢物規(guī)范化管理水平。

參考文獻：