農村垃圾污水處理方案

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農村垃圾污水處理方案范文第1篇

按照環保部、省環保廳對農村環境綜合整治項目環保設施運行情況進行摸底調查工作的安排和部署，我局對各市、區環保局層轉了《環保部辦公廳關于對農村環境綜合整治項目環保設施運行情況進行摸底調查的通知》，并對2008-2013年已驗收農村環境綜合整治項目中涉及生活污水處理設施和生活垃圾收集處理設施的摸底調查工作提出了具體要求。

各市、區環保局根據文件要求，認真開展摸底調查工作。一是組班子。各市、區環保局成立了由環境監察、農村（生態）、規劃財務、各鄉鎮主管副職為成員的工作領導小組，領導小組辦公室設在各市、區環保局，負責摸底調查工作。二是明責任。分解細化目標任務，明確分工，責任到人。

二、摸底調查基本情況

1、生活污水處理設施

我市自2008年至2013年底開展的農村生活污水整治工作，全市共累計完成367個村，生活污水治理覆蓋農村點469個，采用集中式獨立設施的318個，建成小型分散式污水處理設施317套。其中正常運行的603套，不正常運行的32套（其中因設施問題的23套，配套問題的9套）。我市積極探索委托第三方市場化的運行管理機構對農村分散式污水處理設施的運行管理，目前已將完成驗收的216套污水處理設施交由第三方有資質、有能力的專業化運營公司負責日常運行管理工作，各市、區住建局或水務局負責運營公司日常監管工作。

2、生活垃圾處理設施

我市目前生活垃圾實現了全治理。一是各市、區共建設垃圾焚燒發電廠4個，設計生活垃圾焚燒量5450噸/日，實際生活垃圾焚燒量5300噸/日。二是各市、區都建設了無害化生活垃圾填埋場，對部分生活垃圾實行無害化填埋處理，填埋量約1400噸/日。

三、下階段工作

農村垃圾污水處理方案范文第2篇

按照科學發展觀的要求，以人為本，堅持經濟發展與環境保護并重，以改善水環境質量、保障群眾健康為目標，通過全面整治工業企業污染、畜禽養殖企業污染、水庫水質污染、河道采砂污染、農村生活垃圾污染和推進污水處理設施建設，進一步推進重點流域環境綜合整治，切實保護好、流域水環境。

二、整治目標

將、沿線所有污染源全部納入監管和整治范圍，嚴厲打擊各類向河內及其支流非法排污的行為。通過實施重點流域環境綜合整治措施，全縣水環境得到進一步改善，達到《省地表水（環境）功能區劃說明及管理規定》飲用水源二類標準以上，斷面水各項指標達到三類水質標準。

三、工作任務

（一）工業企業污染整治。

一是全面排查，重點整治。對流域沿線涉水企業進行排查，并列出涉水企業的名單，建立沿河、沿溪涉水企業監管臺賬，定期或不定期地進行檢查；重點整治醫藥化工、造紙、國控污染源、涉重金屬等企業，特別是加強對危險廢物產生企業的檢查管理。二是跟蹤查處小無企業。對全縣竹涼席生產等小型無證無照無環評審批手續的經營企業，按照《縣竹涼席生產企業環境污染整治實施方案》要求進行整治。三是嚴厲打擊違法違規建設項目。對全縣未批先建且選址不當、不符合產業政策、不符合行業準入條件的企業，一律依法關停取締。四是嚴肅查處超標排放行為。對不能穩定達標排放廢水的企業限期治理；對擅自停運環保設施，不正常使用污染物處理設施、私設排污口、私設暗管等違法排污行為，直排、偷排工業廢水的企業，一律移交司法機關追究法律責任；對嚴重超過污染物排放標準的企業，一律責令停產、關閉。(責任單位：環保局、工業園區管委會、工信委)

（二）畜禽養殖企業污染整治。

一是嚴格緊抓落實。制定《縣2016年畜禽養殖企業污染專項整治工作方案》，明確時間安排，工作任務，將畜禽養殖污染整治任務落實到相關責任人，督促養殖企業進一步建設和完善污染防治設施，對畜禽廢物進行有效處置，確保污染物達標排放。二是明確責任分工。按照屬地原則，鄉、鎮（場）是第一責任單位，鄉、鎮（場）長為第一責任人。縣畜牧水產局負責牽頭，聯合環保、財政等部門開展全縣畜禽養殖企業污染整治和檢查驗收工作。三是建立獎補機制。為調動養殖戶自覺治污的積極性，對于按照規定時限內自行關閉治理的養殖企業，縣政府將按下列標準落實以獎代補政策：（1）禁養區內自行關閉、拆除欄舍的養殖企業按照120元/平方米的標準實行以獎代補；（2）在限養區和可養區內建設符合規定標準的沼汽池的養殖企業按150元/平方米的標準實行以獎代補。（責任單位：畜牧水產局、環保局）

（三）水庫水質污染整治。

對水庫承包養殖情況進行清查，確保小（二）型以上水庫全面禁止肥水養殖，實行人放天養。按照《縣規范水庫養殖行為加強水庫水質保護實施方案的通知》（銅府辦發〔2014〕5號）要求，對定江流域飲用水源水庫養殖行為進行全面整治，重點整治使用無機肥、有機肥、生物復合肥等進行養殖的行為，確保飲用水源水庫全面實行人放天養；拆除或關閉違規排放污染物的建設項目等。檢查非水源水庫庫區內畜禽養殖場、養殖小區畜禽糞便、污水收集、貯存、清運等情況，打擊水庫禁養區的養殖行為，整治限養區違規養殖，規范可養區養殖方式。（責任單位：水務局、畜牧水產局）

（四）河道采砂污染整治。

全面貫徹、落實《市河道采砂管理專項整治活動實施方案》，切實做好河道采砂、水政監察等工作。確保、流域水質。推行河砂采掘定量化政策，由水利部門核發采掘指標。實行河砂采掘“黑名單”制度，將有超采、過采和損毀河床行為的采掘采砂船列入“黑名單”，直至吊銷采掘執照。開展河道巡查，規范河道秩序，嚴厲打擊河道非法采砂行為，及時查處水事違法違規行為。（責任單位：水務局）

（五）農村生活垃圾污染整治。

重點做好“一提升、二整治”。一是提升農村垃圾處理工程。以“減量化、資源化、無害化”為標準，采取“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式，加快推進農村生活垃圾污染治理，完善重點流域沿線鄉鎮集鎮和村莊的生活垃圾暫存、中轉設施，落實垃圾清運和集中處理、處置措施，并安排專人負責清理；二是開展“村居庭院大整治”活動。重點整治集鎮街道亂擺亂停、占道經營、農村房前屋后亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂灑、車輛亂停亂放、墻面亂涂亂貼等現象。三是開展“河塘水庫大整治”活動。全面清理打撈河道水庫池塘的各類垃圾、廢棄漂浮物，包括生活、工業、建筑垃圾，農業廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯枝爛葉等，確保河道兩岸無垃圾。（責任單位：農工部）

（六）推進污水處理設施建設。

加快城市污水管網的建設進度，明確時間節點，確保2016年新建管道如期完成建設、盡早投入使用；加強污水處理廠的日常監管，定期對污水處理廠進行檢查，及時妥善處理出現的問題，督促污水處理廠穩定運行、達標排放；加強對鄉鎮污水處理站的監管，落實鄉鎮負責人，不定期對鄉鎮污水處理站進行抽查，確保各鄉鎮污水處理站正常運行、達標排放。（責任單位：城管局、環保局、各鄉鎮）

四、時間安排

（一）準備階段(3月至4月)。縣環保局會同縣直有關部門對、水質現狀開展調查，掌握污染企業名單，查清存在的問題及整改方向，制定綜合整治實施方案，明確目標，落實責任。成立縣綜合整治工作領導小組。

（二）集中整治階段（5月至12月上旬）。對重點環境污染問題進行集中整治，對滯后的工作加緊推進，確保綜合整治取得實效。

（三）檢查驗收階段（12月下旬）。開展驗收，總結經驗，查找問題與不足，提出改進措施，并將有關綜合整治工作情況向縣政府報告。

五、保障措施

1．加強領導，統一部署。成立縣重點流域環境綜合整治工作組。綜合整治工作組下設辦公室于縣環保局，由縣環保局局長擔任辦公室主任。工作組職責：統籌研究產業結構和產業布局調整、淘汰落后產能、重點行業治理、畜禽養殖治理、水庫水質治理、農村生活垃圾治理和推進污水處理設施建設等重大問題；協調各地各單位落實實施方案。

農村垃圾污水處理方案范文第3篇

一、復查對象

全鄉17個行政村及鄉屬各部門

二、明確工作要求

（一）農村環境整治

1、村莊、河道、縣鄉道路衛生要求。根據屬地負責原則確定各村衛生實施范圍，農村公共場所、縣道鄉道和村內主要場地要保持整潔，地面無垃圾、污水、污物，特別是本村內的河道及縣鄉道路要保持清潔，要有專人負責清掃工作及垃圾清理轉運。村莊內柴火、石塊、磚頭等雜物需堆放整齊。

2、水庫的衛生整治。對于全鄉環境整治重點區域王浪水庫區塊，我鄉集中力量對其進行清掃整治，實行專人落實清理制度，由鄉水利站站長龐坤龍和祥何辦事處主任余啟平負責實施。

3、垃圾生態處理。按照“門前三包、統一收集、集中分撿、生態處理”運行機制，以實現垃圾減量化、資源化、無害化處理為目標，因地制宜，落實專職衛生保潔人員。保潔員每把垃圾箱中的垃圾統一清運到村口的垃圾分揀場，各村垃圾分揀場要正常投入使用，并進行分類處理，將垃圾分成可回收垃圾、不可回收垃圾。對金屬類、紙、玻璃、塑料泡沫制品等可回收垃圾由村保潔員變賣給廢品回收人員；對秸稈、剩飯剩菜、水果類、家禽糞便等可降解垃圾進行堆肥處理，漚成有機肥料還田，實現循環利用；對渣土、建筑材料等無機垃圾進行就地填埋；對破舊衣服、泡沫等不可回收且難分解垃圾以及廢電池、廢日光燈等有害垃圾，以村為單位，集中堆放，由鄉統一運到縣環衛部門處理。垃圾的生態化處理模式不但能使村莊經常保持衛生整潔，而且把堆漚發酵的垃圾進一步開發為有機肥進行還田利用，變廢為寶。

4、鄉屬各部門各自做好衛生清潔工作，垃圾清理轉運至就近的垃圾分揀場內。

（二）污水處理設施

1、村級污水處理設施。各村由村鞏固成果領導小組負責，對本村的污水處理設施進行全面排查，消除故障，確保能夠正常運行。同時，規范植被種植，在設施周圍進行雜草清除，使整個設備能夠清晰可見。

2、鄉級污水處理設施。我鄉于投資35萬元建成日處理量達100噸的鄉鎮污水處理站，由鄉生態辦工作人員負責日常工作，制定鄉污水處理設施規范操作手冊以及相應的管理制度，配備專門人員對污水處理設施進行設備維護，建立規范的運行記錄，進行歸檔。為了使污水處理設施能更好地運行，鄉黨委政府決定對其進行維修防護。

三、時間要求

6月中旬前各村開展自查；6月中旬至7月中旬各村針對本村存在問題開展整治；7月中旬至8月上旬準備迎檢。

四、成立復查迎檢工作領導小組

1、為了切實做好迎接國家級環境優美鄉復查工作，我鄉特成立了復查迎檢工作領導小組，組長由鄉黨委書記擔任，副組長由鄉黨委副書記、鄉長、鄉黨委副書記以及分管副鄉長擔任。

農村垃圾污水處理方案范文第4篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以提升人民群眾生活品質為根本，堅持政府主導、群眾參與，突出重點、標本兼治，集中整治、長效管理等相結合，深入開展“十村示范、百村整治”工程建設，鞏固、提升“清潔家園、美麗鄉村”活動，緊密結合“三改一拆”、“四邊三化”、農房改造建設等活動載體，全面推進農村環境衛生綜合整治行動，切實改善我縣農村人居環境，推進生態文明建設。

二、總體目標

至2014年底，實現全縣村莊整治覆蓋率95%，農村基礎設施建設進一步完善，生活污水處理能力進一步提升。農村環衛保潔“三有”（有人干事、有錢辦事、有章理事）機制和“五個一”（即一個財政預算作保障的投入機制，一支保潔員隊伍，一套保潔管護制度，一支監督隊伍，一套基本的環衛設施）措施全面落實，農村環衛保潔常態化、規范化、制度化機制基本建立，農村生活垃圾處理基本實現“日產日清”，群眾環衛意識明顯提升。

垃圾清理。城鄉環衛基礎設施建設進一步完善，農村環衛保潔隊伍基本實現全覆蓋，村級保潔員職責明確、工作到位，村級環衛主體監管制度基本建立并運行正常，并做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清運不延誤，基本實現生活垃圾“日產日清”。

污水治理。積極探索建設符合各地實際的生活污水處理系統，加快推進截污管網和污水處理工程建設，實現農村生活污水處理率達到60%以上。建立健全農村生活污水處理長效管護制度，實現生活污水處理設施良好運作，確保生活污水得到及時處理。

“六亂”治理：緊緊抓住“三改一拆”活動有利時機，大力推進農村違法建筑拆除工作，著力整治各類亂搭亂建現象。加強對雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂貼等現象的整治工作，做到房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。

村莊綠化：以“四邊三化”活動為契機，全面實施城鄉綠化，按規劃、有重點地開展增綠行動，在繼續抓好生態公益林、沿海防護林建設的同時，推進公路邊、河邊、山邊、海邊綠化工作，并重點做好村莊綠化工作，推進森林村莊建設，提升村莊綠化覆蓋率。

三、進度安排

集中整治階段（2013年4月）。各鄉鎮、街道要根據本方案要求，充分運用各類新聞媒體，加大宣傳力度，積極營造氛圍，動員廣大干部群眾全面開展農村環境衛生綜合整治行動，切實做到村村無明顯暴露垃圾、無衛生死角，無污水溝、臭水溝，房前屋后整潔有序。

鞏固提升階段（2013年5月2014年9）。按照美麗鄉村建設的總體部署要求，結合“三改一拆”、“四邊三化”、農房改造建設等工作載體，深入實施“十百”工程和“清潔家園”活動，以農村生活垃圾處理和生活污水治理為重點，全面開展農村環境衛生綜合整治，逐步建立農村環境衛生長效管理機制。

檢查驗收階段（2014年10月2014年12月）。將清潔鄉村專項行動納入“康居工程”建設、新農村建設考核范疇，與“清潔家園”活動同步實行考核。認真總結各地工作經驗，客觀分析存在的一些薄弱環節，研究提出具體措施對策，進一步提升清潔鄉村專項行動工作水平，逐步形成農村環境衛生長效管護制度。

四、主要任務

（一）深入實施村莊整治建設。按照“廣泛覆蓋、全面惠及、提升水平”的要求，深入實施“十百”工程，對全縣尚未整治的規劃保留村開展村莊整治建設。以整鄉整鎮整治為重點，對照村莊整治建設標準，實施以垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化、村莊綠化為主要內容的農村環境綜合整治，推進農村環境綜合整治向偏遠村、薄弱村拓展、延伸。2013年度要完成省級整治村建設任務20個、縣級整治村建設任務17個。要配套推進“農村道路聯網工程”、農村電網改造升級、農民安全飲用水等基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸。要突出抓好村莊綠化和生活污水治理。要實現村莊綠化與村道硬化同步實施，綠化質量與數量同步提升。要按照全縣農村生活污水治理規劃，明確每個村莊的處理模式、建設標準和要求，加快實施和指導；對已建污水處理設施的村要提高戶接入率，同時要建立村一級管理機構，健全長效機制，確保生活污水處理設施正常運行，發揮作用。要扎實推進中心村與農房集聚建設，使之成為美麗鄉村建設、促進農村人口集聚的重要節點，進一步提升農村公共服務水平。

（二）鞏固提升“清潔家園”活動。不斷深化“三有”機制和村級“五個一”措施，逐步建立農村環衛保潔常態化、規范化、制度化。進一步完善“戶集、村收、鄉鎮中轉、區域處理”的垃圾處理體系，大力推廣“屬地監督管理、村域立體保潔”的垃圾清掃模式，配足村級專職保潔員，做好保潔員培訓、監督、獎懲，因地制宜開展環衛保潔“網格化管理”，做到區域、職責、人員“三定”，推進環衛保潔作業規范化。充分發揮村級婦聯、老人協會等組織監管作用，做到農村環衛保潔監管常態化，提升保潔效果和質量。積極探索農村垃圾減量化、無害化、資源化處理。建立健全多渠道的環衛經費籌資機制，積極籌措農村污水處理設施運行、維護經費，確保已建設施的正常運行。積極開展“美麗農家（家庭）”評比工作，引導群眾提升環衛意識。

（三）全面推進“六亂”治理行動。強勢推進“三改一拆”行動，全面拆除各類房屋亂搭亂建現象；全面整治雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂畫現象。嚴格實行建筑垃圾“誰生產、誰承擔處置責任”的原則，重點整治在公共地帶堆放建筑垃圾和裝修垃圾行為。深入開展城中村畜禽養殖場關閉、搬遷工作，加大執法力度，依法打擊隨意棄置病死動物和病死動物產品等違法行為，形成“統一收集、集中處理”的病死動物無害化處理長效機制。

五、工作要求

（一）加強領導、落實責任。各級各部門要牢固樹立抓環境就是抓發展的理念，高度重視“清潔家園”活動，把“清潔家園”活動作為全縣美麗鄉村建設的一項基礎性工作持之以恒地抓下去。各鄉鎮、街道要結合“雙清”專項行動，及時制定活動實施方案，部署開展工作，突出抓好農村治亂、保潔監管、群眾環衛意識提升等工作。要建立健全有關部門單位齊抓共管、合力共建的推進機制。鎮、村一級要專門建立工作班子，明確工作任務，組織實施清潔鄉村專項行動，把集中整治和長效機制建設的各項任務真正落到實處。

（二）加大投入、保障經費。全面建立以縣、鄉鎮兩級財政投入為主、多渠道籌資為輔、分級負擔的環衛經費投入保障機制。各地要將“清潔家園”活動專項資金列入政府預算，全面提高保潔員報酬水平并實現按月發放。積極探索垃圾有償收費制度，鼓勵工商企業和社會各界出資出力支持農村環境衛生整治。同時，要廣泛發動農民群眾投工投勞參與清潔鄉村專項行動，建設美麗鄉村。

農村垃圾污水處理方案范文第5篇

在農村，村民大多是直接抽取淺層地下水作為飲用水，由此可見農村飲用水安全問題，不僅事關農民群眾身體健康和生命安全，也事關農村經濟社會可持續發展。

2005年中國水利部農水司的調查顯示，中國農村飲水污染問題的受影響人口約為3.23億。有關人士表示：農村水污染問題加劇，城市污染源又不斷擴大到農村，長期積累對農村飲用水安全構成了極大威脅。加上目前中國農村大多采用分散式飲用水源，遲遲沒有形成一套有效的管理辦法，農村飲水安全問題令人擔憂。

“全國仍有2 .98億農村居民的飲用水不安全，20%城市居民的飲用水水源地不達標。”在2012年召開的全國污染防治工作會議上，環保部副部長張力軍強調。

我國農村安全飲水普及率大致為東部70%，中部40%，西部不到40%，農村飲水安全形勢十分嚴峻。現實表明，農村飲用水主要來源于河水、井水、泉水等，基本不采取凈化措施就直接飲用或燒開飲用。目前，針對農村水污染治理的投資還較少被提及。要知道，農村飲水工程一般由地方水利部門建設后，移交給使用村莊，建設前期，地方環保部門基本沒有介入，更不要說經過環評了。因此，農民不像城市人那樣，喝的是經過檢測、凈化、消毒后符合國家飲用水標準的水。事實上，農村早已是我國水環境污染的重災區。近3億農民飲用的是非安全水，其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標；農村人口中與環境污染密切相關的惡性腫瘤死亡率逐年上升。這無疑是令人黯然的現實，不少地方出現癌癥村，顯然與農村環境不佳大有干系。

綜合來看，造成農村水污染的途徑主要有三個方面，一是工業污染。過去飲用水水質超標大多表現在感觀和細菌學指標方面，現在由于工業污染，飲用水水質則是越來越多的化學甚至毒理學指標超標，直接飲用地表水或淺層地下水的農村居民飲水質量和衛生狀況難以保障。一些農村靠近工業區，工廠排放的廢水經過多種途徑直接進入村民飲用水源，工廠廢氣中的有害物質通過降雨、直接沉降等多種方式也進入到飲用水源。二是農業面源污染。面源污染是指在農民生活與農業生產過程中，由于不合理使用農藥化肥等化學投入品，以及人畜糞便和垃圾隨意排放，使氮和磷等營養物質、農藥及其他有機或無機污染物質，通過地表徑流或農田滲漏，造成對江、河、湖泊等水體污染。農業面源污染具有影響范圍大、因素多、方式復雜、強度難以定量評估等特點。三是高氟水、高砷水、苦咸水。我國飲用高氟水的人口主要分布在華北、華東、東北及西北地區的部分省（自治區），長期飲用高氟水，會產生地方性氟中毒，包括氟斑牙和氟骨癥等，直接威脅到人民群眾的身體健康。飲用高砷水的人口主要分布在內蒙古、湖南、江西、吉林等省（自治區），飲用高砷水不僅損害近期人體健康，尤為嚴重的是，會引起人體長期惡性化改變，如癌變、突變和畸變。農村飲用苦咸水的人口主要分布在華北、西北、華東等地區，長期飲用苦咸水會引起高血壓、心血管等方面的疾病。

供水方式落后，水質監測不力也是造成農村飲水安全的一個不可忽視的因素。據初步統計，全國9億多村鎮居民的自來水普及率約為40%，其中鎮區約50%，村莊約30%。農村地區集中供水率低，大部分地區都是直接從河道、坑塘、山泉、水庫、淺層地下水取水，供水設施簡單，幾乎無凈水處理設施，飲水工程建設標準低，管理設施不完善，造成飲用水中細菌學指標污染物、有害礦物成分超標等嚴重問題。農村飲用水源水質監測還基本處于空白狀態，存在底數不清、監測力量嚴重不足的問題。

對于農村飲水安全的短板問題，環保部制定了改善農村環境的“十二五”目標，希望到2015年，完成6萬個建制村的環境整治，使嚴重損害群眾健康的農村突出環境問題得到基本治理；改善農村飲水狀況；生活污水、垃圾和規模化畜禽養殖的處理水平顯著提高，解決農村土壤污染問題。

有關專家表示，治理農村污染只有對癥下藥，才有可能藥到病除。農村飲水安全出現的問題是多方面的，一方面，長期以來，化肥、農藥及各類激素長期大量應用于農業生產，導致農業面源污染積累增加，加劇鄉村的水土惡化。據報道，在不少地方，鄉鎮企業得到發展，但各種作坊式的企業呈現出一種無序發展的態勢，鄉村污染問題逐漸顯現。更應該看到，當下城市環保治理較為有效，但那些環保不過關、被“驅出”城市的高排放企業紛紛“下鄉”，由此鄉村污染形勢急劇惡化。

當然，農村污染也與農村環保配套設施不健全，一些農民生活習慣傳統有關。日前，環境保護部部長周生賢就環境保護問題作報告時指出，全國4萬個鄉鎮、近60萬個行政村每年產生生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸，但大部分都沒有環保基礎設施，不少地方還處于“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”的狀態。

相比人口和資源高度集中的城市，廣大的農村地區幅員遼闊，江河湖泊遍布，對于污染有著相對較高的自我吸收和凈化能力。但這只適用于牛糞、秸稈等生物污染源，面對塑料袋、重金屬、農藥等新的污染，自然的降解和凈化能力就變得無能為力，遠遠趕不上污染的速度。說“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”，還是有點太樂觀了，對于塑料袋、農藥殘留等污染，靠風刮和蒸發根本無濟于事。

在這樣的污染之下，農民的飲食和飲水安全都成問題，農產品的質量安全又如何能夠保證？不能吃的又何止“鎘大米”一種？長期以來，我國環境治理方面“重城市、輕農村，重工業、輕農業，重點源、輕面源”已是習慣，城鄉環保差距一直十分突出。但事實上，對農村環境治理的輕視，不僅是對農民的不公平，也是對所有公眾健康與生命安全的忽視。

欣慰的是，環保部近日表示，將加快編制清潔水行動計劃和農村生態環境保護行動計劃，抓緊研究修訂地下水環境質量標準。《水污染防治計劃》也有望年底公布，國家預計投入2萬億元。

然而，分散、水質成分復雜且波動性大等污水特征，較高的后續運營成本以及村民環保意識的薄弱，都對鄉鎮地區水環境處理技術及商業模式提出了更高的要求。污水處理要想真正“走鄉入鎮”卻并非易事。

由于我國大部分鄉鎮地區的污水排放尚未納入城市市政管網的覆蓋范圍，污水靠蒸發直排就成為農村的普遍狀態。這也造成我國90%以上小城鎮的水體環境受到不同程度的污染，78%的城鎮河段不宜作飲用水，50%的城鎮地下水受到影響。

住房和城鄉建設部農村污水處理技術北方研究中心主任劉俊新表示，雖然農村地區污水的水質、水量變化及日變化系數都很大，但處理程度卻很低，這會對環境產生較大的污染負荷。

總裝備部工程設計研究總院高級工程師王守中表示，農村地區的污水具有點多、面廣、量少、分散等顯著特點，與大中城市污水處理相比，不僅在水質、水量及建設模式上有所不同，在工藝選擇、工程建設與投資、運行管理保障模式等方面也有較大區別。

按照《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，到2015年，我國污水處理率將進一步提高，城市污水處理率達到85%，縣城平均達到70%，建制鎮平均達到30%。但就目前來看，專家表示，由于小縣城及村鎮地區經濟承受能力較弱，污水處理可供選擇的技術少，管理也缺乏相應的規程、規范、準則和標準，很難完成“十二五”污水處理目標。

此外，在業界看來，資金短缺是農村環境治理面臨的難題之一。 就目前來看，我國村鎮污水處理項目大多簡單套用城市污水處理廠的技術模式，排放標準也主要沿用《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級標準，這種造價昂貴的方案與農村技術經濟極不相符。

北控水務技術中心總經理邵彥青則提到，在國家財政投入方面，中央財政撥款和國債審批過程煩瑣，這在規模小、資金較為分散的小型污水處理設施的建設中表現更為明顯。

即便理想與現實之間存在較大差距，國內也不乏一些成功的案例。

在江蘇省常熟市，政府通過設立“以獎代補”專項資金來減輕村鎮財政壓力，由市財政按照實際工程量的80%予以獎勵，另20%由鎮、村財力承擔，后續運行電費也由市財政承擔80%。短短4年間，該市農村分散式污水處理設施就從29套增加到374套。