農產品物流發展規劃
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農產品物流發展規劃范文第1篇
農產品物流是以滿足農產品消費者的需求為目標，把農產品的生產、加工、收購、運輸、儲存裝卸、搬運、包裝、配送、分銷、信息等環節進行一體化綜合，為實現農產品價值而進行的農產品物質實體及相關信息從農產品生產者到消費者之間的物理性經濟活動。它是農業物流的重要組成部分，一頭連接生產，一頭連接消費，在整個農業經濟和市民消費中扮演越來越重要的角色。
一、河北省農產品物流的現狀
當前，河北省農產品物流主要有以下幾個特點：
1.物流體系不健全，經營分散。雖然背靠京津，每年有大量的農產品運往京津等大城市銷售，但當前河北省內尚沒有統一完善的農產品物流體系，農產品物流基本為分散、初級的小規模儲運，即使某些地區或產品初步形成了產銷一條龍的服務，但整個物流體系還很不健全，缺乏統一的管理和規范運作，農產品經營分散。
2.物流主體規模普遍較小、缺乏競爭力。目前河北省各市、縣出現一些物流公司，其中包括一些農產品物流企業。這些企業有的是私營物流公司，有的是農戶或多個農戶合作從事農產品物流，也有供銷社專制的。數量上雖然已具有一定的規模，但是在公司的規模和效益上來看，多數是以簡單、零散的方式從事小規模運銷，運行不規范，不具備完整的物流企業應有的資金、設備、管理能力，缺乏市場競爭力。
3.缺乏現代農產品物流方式。現代物流業和農產品市場的發展，要求有現代物流運營方式與之相適應。但當前河北省農產品物流發展還處于初級時期，很多物流企業運送、銷售農產品以及獲取利潤的方式還停留在依靠降低車輛噸位上的成本。這種粗放的經營模式已逐漸不能適應市場和經濟的發展。
4.農產品物流設施、設備條件有待建設。河北省許多地區處于太行山區。許多山區和內陸地區交通網絡急待建設，更難以建立健全的信息系統和多式聯運網絡。此外，目前多數公司采取汽車運輸，其中多為敞篷卡車，設備低級落后。由于缺乏和外界有效、便捷的物流設施和設備，使得農產品物流不暢，直接導致了農產品物流經營效益低下。
二、河北省農產品物流中政府的職能定位
河北省農產品物流發展,當前尚處于初步發展階段，在此階段政府需要發揮重要的作用，促進河北省農產品物流體系的建立和完善。在此過程中，政府的職能主要體現在以下幾個方面：
1.制定科學的農產品物流發展規劃。我國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要已經明確了“大力發展現代物流業”的戰略方針。各級地方政府應根據國家的方針政策，結合本地區實際情況，制定具體的農產品物流發展規劃，并制定具體的實施方案，從而引導省內農產品物流體系的建立和健全，并加以落實，確保河北省農產品物流體系有序、健康、快速地發展。
2.提供農產品物流基礎設施。物流的基礎設施屬于一種準公共產品,它的建設離不開政府的支撐。在促進河北省農產品物流體系發展的過程中，政府應將提供物流基礎設施與省市綜合規劃相結合，重點建設地區偏遠的農產品生產地區以及特色農產品生產地區的物流基礎設施建設,以集約化、高效率為原則,加強公路、水路的建設,同時開發建設農產品物流基地,并發展大型農產品物流配送中心。
3.加強行政指導和市場監管。各地政府應進一步加強對農產品物流業的行政管理。一方面通過行政許可、征收等硬性手段規范農產品物流企業的經營；另一方面通過行政指導和獎勵等柔性方式來積極引導農產品物流的健康發展。應以柔性方式為主，剛性手段為輔，同時多依靠法律手段進行適當管制。
4.推動農產品物流信息化建設。信息化是現代農產品物流發展的技術支撐。加快農產品物流的速度、抵抗來自于國內外各地市場的競爭、提高農產品物流的運行效率和水平已成為當務之急。直接的解決方法就是提高河北省農產品物流的信息化水平。首先要從信息基礎設施建設抓起，如建立信息網絡傳輸平臺、網上支付系統及電子商務認證體系等。此外還要促進企業信息化建設，并做好信息技術推廣工作，實現農產品物流各環節的全程信息化管理。
5.培養農產品物流人才。專業化的農產品物流人才是保證農產品物流順利發展的關鍵性要素。目前河北省乃至全國在一定程度上存在著現有物流從業人員尤其是農產品物流從業人員能力偏低、人才匱乏的問題。政府相關部門一方面要采取措施加強和提高省內相應大專院校物流專業的建設和學生的教育質量，另一方面要有步驟地做好對現有農產品物流從業人員的培訓工作。
三、結束語
河北省是農業大省，農產品物流的發展是必然的趨勢，需要政府在基礎設施、人才培養、監管指導、協調指引等方面從分發揮職能，從而促進河北省農產品物流體系的健康、穩定、快速、有序的成長，推動河北省農產品的生產和銷售、推動河北省農產品物流市場的良性發展和循環。
參考文獻:
[1]侯茂章 夏金華:重視和發展我國農產品物流[J].農業經濟,2004.7
農產品物流發展規劃范文第2篇
黑龍江省作為我國重要的能源、原材料、重化工和農產品生產及加工基地，地處東北亞地區中心，有著發展其現代物流的巨大潛力和廣闊前景，特別是國家實施東北地區等老工業基地振興戰略決策，為黑龍江省發展物流業帶來了前所未有的機遇，也為農產品的精深加工及物流配送等提供了便利。但與發達國家和地區的農產品物流效率和效果相比還相距甚遠，黑龍江省現代農產品物流的規模發展起步較晚，基礎比較薄弱，區域經濟的發展相對滯后，相關體制不健全等因素，使現代農產品物流在發展中還存在許多問題。
(一)現代農產品物流總量較低
黑龍江省物流雖然發展迅速，但由于農產品本身的特性，并非受到第三方物流企業的青睞。所以，整個物流行業的快速發展并沒有使農產品物流的需求得到真正意義上的滿足。黑龍江省經濟水平較低，主要表現在GDP數值上。據各省國民經濟與社會發展統計公報結果顯示，2011年黑龍江省的GDP是12503．8億元，廣東省GDP的總量為5．3萬億元，是黑龍江省的4倍多;從貨物周轉量上來看，2011年黑龍江省是1896．8億噸公里，廣東省是5610．67億噸公里，是黑龍江省的3倍多。與同屬東三省的遼寧省相比，遼寧經濟總量是黑龍江省的1．5倍，而其貨物周轉量是黑龍江省的4．2倍。涉及到的現代農產品物流總量來講就更低。黑龍江省農產品物流業的發展遲緩，從整體上嚴重地制約了區域經濟的發展。
(二)農產品物流結構尚未優化
農產品進入流通領域并無固定運輸模式。黑龍江省農產品貨物周轉量中鐵路運輸所占的比例為73．6%，公路運輸所占的比例為22．4%，水路運輸的比例為1．1%(見圖1)。與之相比，遼寧省雖然經濟發展迅速，但農產品運輸量所占的比例是:鐵路占22．1%，公路占10%，水路占68%。如圖中各省份的水路運輸都是很發達的，而黑龍江省有內航松花江，外聯黑龍江，天然的水運優勢還沒有得到充分發揮。與山東經濟大省相比，其鐵路運輸占貨物周轉量的36．9%、公路占63．4%、水路占1%，這就說明黑龍江省在公路建設方面雖然并不落后，但還需進一步加強，同時也表明公路建設的速度和質量嚴重影響著區域經濟的發展。以絕對總量來看(如圖2)，黑龍江省的鐵路貨物周轉量比較高，這與黑龍江省的地緣因素緊密相關。黑龍江省在公路和水路層面的運輸卻是遠遜于其他省份。公運方面，廣東省的農產品貨物周轉量是黑龍江省的3．13倍;水運方面，經濟較發達的浙江省農產品貨物周轉量是黑龍江省的304．1倍。從總體來看，黑龍江省在農產品物流發展上沒有自己的優勢。公運與水運發展滯后，而鐵路優勢也不明顯。
(三)農產品物流銷售體系管理混亂
黑龍江省物流管理部門主要由鐵路、公路、航空、經委、發改委等政府部門組成。其管理部門之間、行業之間以及管理部門和行業之間在發生業務及其相關事宜往來時，缺乏溝通和了解，辦事效率低下。這種沒有做好橫向聯系的溝通體制直接影響著農產品物流的有效發展。首先，管理混亂直接影響綜合運輸經營。黑龍江省雖然存在著多種運輸方式，但彼此間信息不溝通、不透明，仍然處于多頭管理和相互割裂，不利于發揮運輸群體優勢，使黑龍江省運輸系統的量的優勢沒有得到有效發揮，沒有達到質變的效果。其次，造成物流資源浪費。在多頭管理和條塊割裂狀態下，公路、鐵道、航運和水運等運輸方式缺少多方式聯合運輸的“宏觀物流”協作意識，現有資源并未得到優化配置。另外，還存在嚴重的行業和部門關照問題。各個行政管理部門在制定相關運輸政策時都要把本部門的利益放在首位，這在一定程度上造成不公平競爭格局，不利于形成具有合作意識較強的“宏觀物流”系統觀念。
(四)農產品物流園區建設滯后
黑龍江省第三方物流企業較多，但專業的農產品物流企業卻極為有限，有規模效應的企業更少。能查到的哈爾濱物流公司有近150家，涉及到農產品運輸的企業雖占一半以上，但多為小型第三方物流企業。在黑龍江省缺少大中型的專營農產品運輸業務的第三方物流公司，黑龍江省還沒有建立起相應的物流園區，因為物流園區是可持續發展現代農產品物流的方向之一。依據產業集群理論的解釋，區域經濟的發展一定要依靠物流園區的空間聚焦優勢，良好的集群優勢將達到規模經濟運輸，使資源的配置更加合理且配送效率更高、效果更好。
(五)專業農產品物流人才匱乏
黑龍江省沒有專門為農產品運輸而開設的物流公司，其前身基本上是由運輸業和倉儲轉化形成，既缺少專業的管理專家，又缺乏專業技術型人才，更缺少既懂管理又懂技術的經營者。而現代農產品物流企業對專業人員的需求要遠大于供給，特別是一些外國農產品生產和加工公司或合資企業對物流專業的高層管理人員的渴求逐年增加，尤其是農產品物流企業職業經理人嚴重短缺。與發達省份相比，黑龍江省在專業物流教育層面還較為欠缺。目前，全省設置與物流相關學科的院校為數不多，部分大學生畢業后也均奔往長三角等地，沒有很好地服務于地方經濟的發展。同時，現有的物流職業素質教育并未跟上，專業員工物流業務培訓極少，一定意義上無法滿足現代農產品物流發展的需要。
二、制約黑龍江省農產品物流業發展的原因分析
(一)物流管理缺乏“一盤棋”思想
現代農產品物流專業化分工特點愈發明顯，但物流的整體管理卻呈現出綜合性運作態勢，各種物流方式和物流載體聯系較為密切。黑龍江省的農產品物流行政管理仍然受計劃經濟時代運作模式的影響，主要是條塊分割體制，與物流相關的各部門分別由鐵路、公路、民航、商貿等行政部門進行監督和管理，沒有一個部門有統籌管理和整合整個物流運作系統的資源。物流運作系統內的子系統被硬性分割，子系統間缺少有效的橫向聯系;同時，對內物流和對外物流也進行了間歇性分離。由于黑龍江省長期內外貿分離格局，導致了農產品物流系統的內外分割。這種農產品物流系統非科學的斷裂，妨礙了農產品物流產業的社會化進程。
(二)物流觀念尚未形成
黑龍江省對農產品物流產業的發展研究已經愈發重視，但從整體上說，社會物流的觀念還尚未樹立，對農產品物流企業的認識還不夠深入和徹底，仍然存在于搬運、裝卸、配送等環節，沒有認識到現代農產品物流發展的空間潛力。一些生產企業更多關注的是農產品的加工、市場銷售以及價格等，極少有人特別地注意農產品物流方式的適宜性和靈活性對農產品企業發展的影響。從對物流運作模式的選擇來講，更多的農產品加工企業仍然專注于自營物流運作模式，只是簡單地從自有運輸能力出發，忽視了規模經濟帶來的效益，最終沒有把有限的資源加以靈活利用。也有部分農產品加工企業會向專業的運輸公司購買倉儲或配送等服務，但這樣的服務多是一次性或臨時預約的訂單，沒有建立長效的合作機制。
(三)物流主體企業的業務能力不強
受農產品本身特性的限制，對物流企業的要求越來越高，無論從包裝、配送還是存儲等方面均對物流企業的要求越來越嚴格。黑龍江省經營農產品物流的企業多數是在傳統型貨物運輸企業基礎上形成并發展的，其經營業務的實質內容包括倉儲、管理庫存、配送等，多數物流企業并沒有針對農產品加工和經營企業提供綜合性的物流服務，第三方物流服務的功能還沒有得到最有效的發揮。從發達國家和地區來說，專業的物流企業功能即設計、運營以及管理客戶供應鏈中的物流需要，從特點上來看，它是根據專業物流理論和信息，以最低的成本向客戶提供完美的物流專業服務。從黑龍江省現有的經營農產品物流企業來看，對于農產品物流的需求無法與現有物流基礎設施等軟硬件相匹配。
(四)物流基礎設施建設滯后
從當前物流基礎設施資源來看，黑龍江省的數量優勢明顯，并不低于其他發達省份，但從質量上來看就顯得過于陳舊，更新換代的頻率較慢，許多設施和設備管理不善，導致損壞情況較嚴重;同時，設備的管理制度的貫徹沒有完全做到位，管理技術較為落后，企業的物流運作效率較為低下，仍然是以傳統的物流思想來指導工作。這在某種情況下，極大地遏制了黑龍江省農產品對外出口廣闊空間的拓展，因此，尤其要注重黑龍江省公路和水運系統的建設。從當前的貨運周轉量的結構上來分析，可以看出黑龍江省的水運和公路相關硬件的建設還比較落后，其應用的效率和效果并沒有達到預期標準，尤其是水運系統的建設，在幾個省份中的數據顯示處于劣勢。因此，政府必須轉變職能，加強對水運和公路運輸系統的建設投入力度，為水運和公路運輸創造良好的運作環境。從企業自身來說，務必購置一批適合企業自身運營需要的現代物流運輸系統，包括配送中心、存儲場所、保溫室、冷藏柜、集裝箱、運輸車等，以滿足全省農產品在物流方面的需求。
(五)物流經營的管理人才缺乏
經營農產品物流的現代物流企業是與現代物流技術和信息技術發展的創新結伴前行的。黑龍江省對農產品物流管理和流通的傳統認識、理解和操作已完全不能滿足當前農產品物流需求，無論從硬件還是軟件都要與時俱進，思想也要隨之更新。物流企業需要有專業的農產品物流管理人才掌控農產品的物流活動。而農產品物流管理人才的缺乏恰恰是影響當前物流企業快速發展和壯大的重要瓶頸。雖然我國大學基礎教育培養了一定量的專業物流人才，但多為缺少實踐經驗且工作地點首選在長三角一帶，導致黑龍江省真正受過高等教育且有實踐經驗的管理人才并不多見。再加上培訓成本的逐年提高，導致企業運營成本加大，使很多培訓只停留在形式層面，這在一定程度上影響了物流管理人才的梯隊建設。所以，當務之急應加大對物流管理人才的培訓力度，建立和健全有效的培訓機制，對現有從業人員進行思想教育和技術培訓。可以采取“送出去”的策略，選派專業人員去國內外有影響的專業物流企業進行深造;也可以采取“請進來”策略，適當聘請國內外有影響力的專業人士對物流企業的管理和經營加以指點，以培養本企業的物流管理梯隊。
三、加快黑龍江省現代農產品物流發展措施
(一)大力發展公路和水路建設
公路和水路運輸的發展程度直接影響著農產品物流營運的數量和質量，同時也是黑龍江省經濟發展的一大短板，需加大各方面的投入，以提高農產品周轉量。從現實需要和黑龍江省物流業的現狀出發，黑龍江省的公路物流業相當落后，尤其是鄉鎮公路的建設還不完備，導致很多區域農產品物流缺乏時效性。鐵路投資額度大，見效較慢，并且黑龍江省地形地勢較為復雜;而公路受地形變化影響較小，且能沿山脊、山腰伸展，盡量采用直線，做到直達運輸，最終縮短里程，同時造價還偏低于鐵道。航運時間較短，只有半年期限，速度相對較慢，很難適應農產品物流急速運輸的需求。航運投資較大，成本較高，并不適應黑龍江省農產品物流的需要。黑龍江省農產品物流方式應主要以公路和鐵路交通相結合的模式運作，在現有公路網絡層面，以哈爾濱市為軸心，齊、佳、牡、大慶和綏化等市作補充，有計劃、有步驟地做好物流的整體運營管理工作，通過新建、改建和擴建等方式，形成輻射黑龍江省的公路配送網絡。健全黑龍江省公路網絡，使各路交通做到無縫鏈接，以加快黑龍江省農產品物流的快速發展。黑龍江省現有橫貫東西的天然水道松花江，以及對邊貿發展有較深遠影響的烏蘇里江和黑龍江流域等，都是發展黑龍江省農產品水運物流的基礎條件。在周邊充分發揮烏蘇里江和黑龍江的配送優勢，積極發展對俄羅斯的農產品貿易，以提高黑龍江省的農產品貨運周轉量，從而促進區域經濟快速發展。另外，結合黑龍江省地域本身的特點，研制適宜冰上運輸的交通工具，進而實現黑龍江省農產品全年邊貿通航。
(二)加快現代農產品物流園區的建設
1．科學選址對于農產品物流園區的建設而言，其科學合理地選址至關重要。選址主要應從四方面考慮:一是需要注意各市城區以及城鎮連接處和各城市中心距離差異而造成諸如配送成本、管理成本和各項服務時效性的矛盾問題;二是農產品物流園區內各種運輸方式間的無縫及有效銜接;三是農產品物流園區的選址與綠色環保、減輕交通壓力的關系;四是農產品物流園區與大型重點制造企業和服務業的供應鏈全局化問題。在整個選址的過程中，應以專家小組為指導，對各種影響因素進行實地認證、考察和研究，最終以方案的實施作為選址的佐證。這樣就保證了選址的科學性、經濟性和前瞻性。2．建立企業集群導向的產業體系對于農產品物流園區已有的產業發展要重視相關產業之間網絡體系的建立，要努力形成各種功能的物流企業、運輸組織、工商企業緊密配合、專業分工與協作完善的網絡體系。同時，積極為進入農產品物流園區的優秀企業提供相關服務，以使新進入的企業可以長期植根于此。在農產品物流園區附近可以建立農產品精、深加工企業，與農產品物流配送企業進行深度合作，使產業集群優勢得到有效發揮。3．物流園區的市場化運作黑龍江省物流園區的市場化運作的效率，直接決定了現代農產品物流行業對外貿易效率的數量和質量，因此，當務之急必須盡快完成物流園區市場化運作機制和相關法律規定。在我國，物流園區的建設與經管主要分為兩大方式:其一，由政府主管部門直接投資并進行合理施工建設的方式;其二，由各大企業聯合投資合作開發興建的方式。不管是何種方式的運營，作為政府部門必須統一思想、協調規范、職能轉變、服務保障、加強引導、減少審批流程和做好政策適宜傾斜等工作，而具體的物流園區的運作應放手交于市場，需要設立第三方物流行業管理協會、投資擔保和監管公司等。物流園區的各項投資均應依照市場規律的原則，通過土地價值的上漲、出租收益和物流園區的相關配套服務等形式完成投資的回收。專業負責農產品物流運輸和配送的企業入駐物流園區后，遵守物流園區的相關規章制度，依法經營，自主運營，全面發揮市場的資源配置作用，做到資源合理利用，達到運作高質、高效。
(三)推進自營物流轉化為第三方物流
當前，黑龍江省多數中小型農產品企業的物流活動都是以自營為主，只有少數企業將其運輸等業務外包給第三方物流公司，所以，現有企業的自營物流與物流外包并存，農產品生產和加工企業的部分物流業務均由企業內部運輸和配送系統來運作。從整體來看，農產品企業的自營物流仍占較高比重。1．放松市場管制在物流產業較為發達的國家和地區，其農產品企業將物流業務進行合理外包，主要考慮的是市場競爭環境的因素，企業不可能做到所有業務均專業化，同類企業多如牛毛，要想在競爭過程中脫穎而出，必須使自己的產品出奇、有特色，因此，增加企業自身的核心競爭力是當前大多數企業的必然選擇和出路，只有安全、速度得到有效保證，才可以在農產品市場上享有較高的聲譽和競爭力。因此，農產品企業務必集中現有資源做好核心業務的運營，將自身并不擅長的物流業務外包于第三方物流企業。黑龍江省取消各類市場管制，創造一個有利于農產品企業競爭的外部環境，促使農產品企業將物流業務外包，同時放開物流市場的準入，允許民間各類資本投資于農產品物流行業，使農產品物流市場具有各種規格的第三方物流，為農產品企業在選擇第三方物流企業作為長期合作伙伴時提供選項。2．轉變物流觀念黑龍江省相關行政管理部門需加大農產品物流服務外包的宣傳和引導，適當地加大對涉及農產品企業物流管理的培訓投入，使規模經濟的觀念逐漸深入到農產品企業，使其意識到物流服務外包對農產品企業綜合競爭力提高的意義，使農產品企業的物流運營與第三方物流企業做好有效鏈接。第三方物流企業的物流承載力直接影響農產品企業是否選擇其合作的主要原因之一。我國倉儲學會2010年的調查表明，農產品企業在選擇第三方物流企業時特別注重物流企業的服務質量和運輸能力。因此，要想使農產品物流得到有效滿足，必須建立健全物流設施及網絡體系，招攬和培訓專業物流人才，將信息技術與巨大基礎設施相整合，提供通透式的物流服務方案。
(四)健全物流產業制度體系
黑龍江省農產品物流運作要做到有序、高效，直接取決于黑龍江省的物流產業能否有一個快速、健康、完善的發展環境。因此，必須制定完善的物流產業發展政策，完善物流標準體系，建設物流基礎平臺體系及完善區域間的合作交流機制，農產品企業的物流服務才能長期、有效地得到保證。1．建立健全物流產業政策政府頒布的物流產業政策會直接影響到第三方物流企業的整體發展，物流專業人才的培養，以及整體物流產業的發展規劃、物流的信息化等。因此，黑龍江省相關行政管理部門在制定產業政策時，必須將黑龍江省經濟發展的需要和物流產業發展的可扶持問題相結合進行綜合考慮，進而對物流產業進行科學定位。2．構造物流產業基礎平臺體系黑龍江省農產品物流能否達到高效，仍依賴于整個物流產業基礎平臺體系的建設。在充分調研的基礎上，依據黑龍江省整體物流產業發展狀況，對物流基礎設施建設進行投資，依托黑龍江省各區域經濟的優勢和對專業物流服務的強烈需求，依托已建成的綜合運輸、配送網絡體系，對各物流服務節點進行合理延伸。加快貨運站、配送中心、物流園區等基礎設施的全面建設，以盡快滿足對專業物流服務日異增長的多樣化需求，提升營運質量和效率。3．完善區域間物流產業合作交流機制黑龍江省農產品物流的高效運作離不開區域間的緊密合作。從橫向和縱向層面來加強東三省間的物流產業的有效溝通與學習，從大范圍來整合和規劃整個物流產業的資源，以達到物流資源的優化配置，進而提高黑龍江省物流產業的整體競爭力以滿足農產品企業物流活動的需要。同時，黑龍江省政府部門也需選派典型物流企業參觀和學習沿海地區著名物流企業的運作模式和經營方式，在物流產業發展規劃、物流信息化、專業物流人才的培養等方面與先進地區、先進物流企業進行深度交流合作，從可持續發展的角度來學習和借鑒其經驗和教訓，以此實現區域間的優勢互補。
(五)創新物流產業管理方式
黑龍江省現代農產品對外貿易的發展必須依靠物流產業服務質量的提升，因此，其物流產業的管理方式必須改變和創新，只有這樣，現代農產品的發展前景才會更加光明。在當前競爭如此激烈的條件下，身為黑龍江省物流產業未來發展的主宰者的政府部門必須盡快轉變政府職能、更新觀念，做好對物流產業管理方式和模式的改造和升級。1．監測體系的創新黑龍江省政府主管部門進行宏觀調控物流產業的前提條件，是通過對物流產業整體運營的監測了解其整體運營現狀，并對運營過程中存在的問題進行系統分析，最終采取有效調控措施進行全面控制。對于黑龍江省整體現代物流產業的監測體系創新而言，首先要明確其物流產業的監測和監管部門，確定物流的監測客體，需要采用較為適當的調查、剖析和預測方法，全面提升對物流統計和監測工作的質量。可以適當地聯合形成覆蓋東北三省的物流行業管理協會，以此作為物流產業的調查與監測主體。物流產業的監測客體主要涉及其行業的不同領域，諸如倉儲配送、物流技術、行業服務標準、服務費用等多個層面。在調研報告、專題研討和行業發展的趨勢預測等方面的基礎上，構建有序的現代化監測體系和方法，以進一步加強對原材料采購、存儲、運輸、流通加工和物流配送等相關結點的研究。2．規劃體系的創新黑龍江省政府主管部門在全面制定整體物流行業發展規劃時，首先要考慮的是黑龍江省作為農業大區和糧食大區及工業原材料和輔助材料的提供地的現實，所以，黑龍江省在開發“哈大齊”工業走廊的進程中，務必要對現代農產品的物流發展規劃、糧食物流運營規劃以及工業原材料和輔助材料的物流運營規劃進行充分的研究和論證。(1)要建立各個層面企業的物流信息，全面共享網絡體系和機制，比如，生產、銷售、貿易和相關服務企業等。全力促進大慶、安達的農產品物流配送業務的發展，提升鮮活產品物流加工配送和增值服務的質量保障體系的規劃與建設，逐漸形成以城市批發為核心，鄉鎮市場為基礎，配送加工和大中型連鎖超市運營為補充的現代農產品市場運營體系。(2)肇慶、綏化、佳木斯等地的糧食物流發展規劃必須和黑龍江省的糧食總體戰略思想相協調，建立城市間的糧食補給通道，并做好有效延伸。(3)要重點對七臺河、雙鴨山、鶴崗等城市的煤碳資源以及大慶的油、天然氣等資源的物流發展規劃作深入系統的研究，創建有序、高質和高效的資源運輸體系。對于以上資源的物流發展規劃及體系建設有助于促進“哈大齊”工業走廊作用的發揮，進而促進黑龍江省經濟的快速增長。3．主管部門服務方式的創新與其他省份相同，黑龍江省的物流產業的發展和運營仍然受政府部門的扶持和宏觀調控，更離不開主管部門對整個物流產業的支持。在商品經濟條件下，政府主管部門既是監管者，又是向物流企業提供服務者。所以，黑龍江省政府主管部門必須加強觀念的轉變、工作職能的轉變和管理方式和效率的改善，徹底地從以監管為主的角色轉換為以服務為主的角色。具體而言，黑龍江省物流產業主管部門需要繼續豐富和完善整個物流產業的發展規劃和內容，制定并嚴格遵守相關法規政策，為黑龍江省現代農產品物流的發展創造良好的空間。
(六)加強物流專業人才的培養
農產品物流發展規劃范文第3篇
關鍵詞：黑龍江省；農產品；物流園區
中圖分類號：F304.3文獻標識碼：A
文章編號：1002-3100(2008)09-0076-03
Abstract:HeilongjiangProvinceisamajoragriculturalprovince,exploringtheplanningandbuildingoflogisticsparkofagriculturalproductsforthedevelopmentofagricultureandtheCountyeconomicofHeilongjiangProvinceisofgreatpracticalsignificance.ThispaperdeeplydiscussesthefeasibilityofbuildingagriculturalproductslogisticsparkinHeilongjiangProvince,Specificallyanalyzestheproblemwhichshouldbeavoidedandpresentssomemeasures,toprovideafewusefulreferencesforHeilongjiangProvince.
Keywords:Heilongjiangprovince;agriculturalproducts;logisticspark
農產品物流園區是指由分布相對集中的多個農產品物流組織和物流設施，以及服務功能不同的專業化農產品物流及加工企業等構成的，能實現農產品物流規模化、功能化的農產品物流組織區域。隨著黑龍江省經濟的發展，農產品物流需求不斷增加，加強農產品物流園區建設，對于黑龍江省現代農業的發展具有重要的促進作用。
1建設農產品物流園區必要性分析
1.1有利于實現集約化管理和規模經濟效益
農產品物流園區利用現代化的信息手段可對現有農業物流資源進行有效整合，如統一利用倉庫、配送中心及車輛等設施、設備，通過將各類農產品匯集，進行必要的分揀、流通加工后，按用戶要求實行配送，從而提供低成本高水平的物流服務，實現集約化管理和規模經濟效益。
1.2有利于提高農產品物流服務水平
農產品物流園區從實質上來講，是通過集中投資，依靠完善的農業基礎設施、先進的信息技術手段和管理方法等對入駐企業和服務機構、部門的統一協調、管理，來實現其服務方式的互補，將農產品快速、高效的送到消費終端，提高整體服務水平，最終達到物流、商流、資金流、信息流的結合和統一。
1.3有利于改善社會環境
農產品物流園區由于匯聚了多個農產品物流中心、企業等物流結點，并且多位于公路、鐵路、航空、水路等運輸方式的銜接處，可以有效地改善交通環境，同時減輕散亂的物流設施的建設對城市的負外部效應，有利于城市及周邊地區的規劃建設。
1.4有利于促進縣域經濟的發展
農產品物流園區由于具備優越的交通位置，因此便于農產品運輸方式的轉換，促進聯合運輸、共同配送的發展。此外，園區通過優惠的扶持政策和配套的基礎設施，還可以創造良好的投資環境，吸引企業和資金入園，所產生的聚集效應又可擴大商圈，增加交易機會，從而帶動區域經濟的發展。
2黑龍江省建設農產品物流園區的可行性
2.1農業發展較快，商品率較高
黑龍江省農產品資源豐富，見表1。其中除少部分用于自給，其余都將進入流通領域，農產品的商品率較高。大量的農產品為物流發展提供了需求，也為農產品物流園區的集約效用提供了可能。
2.2基礎設施建設水平不斷提高
目前黑龍江省鐵路里程5503公里，公路里程139335公里，內河航運里程5528公里、民用航空總里程138845公里，初步形成了以哈爾濱市為中心，輻射全省，聯結全國及東北亞主要國家的，以鐵路、公路、水運、航空等構成的綜合交通運輸網絡。此外，全省通信、廣電、計算機網絡等信息網初具規模，基本構建了以國家公用網為主體、專用網為輔助的信息化網絡結構。發達的交通運輸網絡和不斷完善的通信設施，為黑龍江省農產品物流園區的建設奠定了基礎。
2.3政策上的支持
國家振興東北老工業基地的戰略為東北經濟發展帶來了歷史性機遇，更為物流業快速發展創造了條件。《黑龍江省現代物流“十一五”發展規劃》詳細描繪了全省現代物流區域布局和主要建設內容，《哈爾濱市“十一五”規劃》中也明確提出要以構建“物流園區—物流中心—物流配送網點”為支撐，以物流網絡和物流信息平臺、交通信息平臺為依托的城市物流體系。政府的大力倡導和支持將加快黑龍江省農產品物流園區建設的步伐。
2.4農產品市場流通體系穩步發展
目前，黑龍江省已建農副產品批發市場142個，交易額達億元以上的農產品批發市場34個，全省擁有城鄉集貿市場1744個。黑龍江省還建成了以哈爾濱哈達果品批發市場、齊齊哈爾農產品中心批發市場、黑河果蔬出易中心、北安對俄農產品批發市場等為載體的黑龍江省農產品出口市場網絡，穩步發展的農產品市場流通體系，一定程度上為農產品物流園區的實施運營創造了條件。
3黑龍江省建設農產品物流園區應規避的問題
3.1避免缺乏規劃，盲目建設
目前，很多地區在園區規劃建設過程中大多是從行政區域而非經濟區域出發，沒有充分考慮園區的輻射作用，容易導致重復建設。另外，同一區域內各個物流節點在覆蓋半徑和區域效應等方面也缺乏相互協調，出現與城市總體規劃等脫節的現象。如果缺乏對物流需求和整體協調性的分析、盲目建設，將會導致園區戰略定位不準、重復建設、資源浪費等后果。
3.2避免政府過多干預
農產品物流園區的建設和運作離不開政府的參與，受傳統體制的影響，政府極易扮演雙重角色，即“所有者”和“經營者”，干預過多，缺乏對自身的準確定位，使得企業性質的物流園區不能充分發揮自主性，市場導向作用不明顯，因此，要避免政府過多干預，以促進農產品物流園區的市場化發展。
3.3避免園區概念和功能不明晰
黑龍江省農產品物流發展起步較晚，對物流園區的概念和功能還不是很明確，表現為將物流園區和物流中心等節點混為一談。物流園區是通過對物流中心進行資源、管理、技術等方面的集成，是高于物流中心的集成化、綜合化的節點。功能不明晰將會導致園區在規劃建設中出現布局不合理、運作不規范、服務不全面的現象。這也是黑龍江省在農產品物流園區建設過程中應注意的一個問題。
3.4避免低水平物流服務
目前，黑龍江省農產品物流還局限于倉儲、運輸和簡單的流通加工，自營物流企業“重生產、輕流通”，第三方物流企業又處于起步階段，發展水平參差不齊。通用倉庫較多，適合農產品的低溫庫、冷藏庫等卻嚴重短缺；叉車、托盤等裝卸設備數量有限，大多還依靠人力手工勞動，機械化、自動化水平低。此外，電子商務發展緩慢，網絡寬帶尚未普及，與現代物流快速、準確的要求還有很大差距。另外，黑龍江省在流通加工、包裝等方面對農產品的增值能力也比較弱，因此，農產品物流園區建設的重點應向規范化、信息化、標準化、全面化發展。
3.5避免缺乏整體觀念
目前，很多園區在規劃和建設過程中，只注重規模和設施的投入，而忽視了園區內的管理工作，入駐企業主要是倉儲、運輸等物流企業，沒有考慮到與保險、金融等部門的協作，同時內部缺乏整體協作觀念，企業受各自利益的驅使，往往忽視園區的整體利益，造成服務效率低下、服務功能欠缺、服務標準無法統一、總體水平不高的局面，一定程度上抑制了黑龍江省農產品物流園區的建設速度。
3.6避免專業人才匱乏
物流專業人才缺乏是造成物流園區和企業服務水平不高的重要原因。目前，黑龍江省的物流人才非常少，層次也偏低，在全省范圍內只有哈爾濱工業大學、哈爾濱商業大學、黑龍江八一農墾大學、黑龍江工程學院等幾所院校開設了物流管理專業，而培養出來的人才也只是單純側重于工業方面的產品物流，缺乏既掌握農產品物流運作流程又懂得農產品物流園區建設、電子商務及信息管理的相關知識的復合型人才；加之很難從外省吸引相關人才，這都造成了黑龍江省農產品物流園區發展緩慢。
4黑龍江省建設農產品物流園區的對策
4.1明確園區定位
物流園區在規劃前必須展開科學的市場調研，對其存在的基礎條件進行分析，根據供需實際進行園區選址、功能定位以及運營模式的確定。黑龍江省在進行農產品物流園區功能定位時，應從經濟發展水平的實際出發，具體分析農產品物流園區的服務增值能力、空間布局和交通安排，為經濟發展預留一定的空間，使規劃建成后的農產品物流園區真正發揮其應有的作用，為農業及物流產業的發展提供有力的支撐。
4.2與實際緊密結合，科學選址、合理布局
物流園區的建設是一項復雜且龐大的工程，其中選址和布局最值得重視，要遵循因地制宜的原則，在規劃時，應先擬定實施方案，循序漸進，有計劃、分步驟、分層次地進行開發，確定規劃的階段性目標，建立階段性評估審查制度，以保證規劃的最終實現，符合黑龍江省現代農業的發展需要。
4.3明確戰略規劃
黑龍江省可以選擇在哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶等城市邊緣地帶設立農產品物流園區。從時間上看，1～5年內，擬規劃建設1～2個農產品物流園區，引入一定量的物流企業、農業加工企業和商貿集團，主要功能以倉儲、運輸、配送為主，逐步形成縣域物流規模；5～10年內，擬規劃建設3～4個大型的現代化、多功能的農產品物流園區，逐步引入多種類型企業和服務機構，加強與金融、交通、海關、工商、稅務等部門的緊密合作，發展成集包裝、流通加工、集散等功能為一體的現代農產品物流園區。
4.4堅持市場化運作
省政府要按照市場經濟要求，轉變職能，強化服務，使物流園區這一基地成為物流企業公開、公平、公正競爭的舞臺。在物流園區的建設運營過程中，堅持以企業為運作主體，明確政府的引導功能，按照“政府搭臺、企業唱戲、統一規劃、分步實施、完善配套、搞好服務、市場運作”的企業主導型市場化運作模式進行規劃建設。
4.5加強軟、硬環境建設，提高服務水平
首先，要完善農產品物流園區內儲運設施的建設，加強保溫庫、冷藏庫的建設，增加溫控設備和防潮設備，提高機械化和標準化程度，以降低農產品在各環節的流通成本。其次，在建設過程中要打破物流節點傳統的封閉狀態，建立現代管理制度，強化服務理念，建立相應的準入機制和創新的業務模式，進一步規范、提升標準化運作；此外，要加強園區內信息平臺建設，實現內部聯網，以對物流各環節進行實時跟蹤和全程管理，搭建電子交易平臺，節省交易成本，提高物流服務水平。
4.6注重人才培養和引進
物流人才是園區建設和規劃的重要支撐，因此，黑龍江省應加強物流戰略人才的培養力度，提高物流園區規劃人員的能力，壯大物流人才隊伍。可通過政府、院校、企業三方共同努力來實現，培養掌握農產品物流、園區規劃、電子商務及信息管理等方面綜合知識的人才，同時，鼓勵多層次、多方面的園區規劃教育和培訓，建立一系列引進優秀人才的制度，以滿足黑龍江省經濟發展近期和遠期對人才的需求。
4.7加大政府扶持力度
農產品物流園區建設周期長，投資額度大，政府應在土地、融資、稅費等方面提供必要的政策支持，為園區的發展和招商引資創造良好的環境。政府應出臺具體的物流園區土地出讓金標準及有效年限、分期支付用地的價款辦法，并給予一定的優惠政策；可為園區建設提供貸款貼息和貸款擔保；實施“適度稅負”政策，對入駐園區的企業在一定時期內減免稅費，可比照“兩減三免”優惠措施，在園區投入使用前兩年內免收，后三年減收等辦法，支援黑龍江省農產品物流園區的建設。
4.8注意風險防范
由于投資建設規模巨大，使用期限較長（一般為30～50年左右），物流園區存在投資回收期較長，短期利益不易估算等問題，導致運營風險相對較大。因此，在整個建設運營過程中，要注意物流需求預測、長期發展規劃、園區內資源整合等關鍵問題，建立預警制度和風險防范制度，將物流園區的風險降到最低。
參考文獻：
[1]鄔文兵，龍煒.我國農產品物流園區發展定位研究[J].物流技術，2006(5):3-5.
[2]陳代芬，鄭.我國農產品物流園區發展模式與對策研究[J].廣東農業科學，2007(6):91-94.
[3]陸昱博，魏方.物流園區科學規劃建設思路探討[J].商業經濟，2008(10):16-17.
農產品物流發展規劃范文第4篇
記者在采訪前,先參觀了物流園,最突出的感受就是大,實在太大了,超出了我對一個市場、一個園區的最大想象。物流園總經理時來濱在他寬敞的辦公室里接待了記者,他舉止言談中,透著東北人的直爽,一問,果然是東北人。從哈爾濱闖蕩出來,一路歷盡艱辛,現在作為如此大的一個物流園的總經理,時來濱比以前更忙了。所以記者與他寒暄了幾句,就直入主題,抓緊時間訪問。
《財經界》:首先想請您介紹一下壽光農產品物流園的基本概況。
時來濱:物流園主要分兩期建設完成,一期工程主要以6棟交易大廳為主,即總建筑面積近14萬平方米的蔬菜交易區;可實現業戶存貨及住宿功能的大型理貨區;可進行中遠期交易、競價交易、掛牌交易、網上商城交易的電子商務交易區;包含農資、農膜及種子大廳在內的農資交易區;占地十萬平方米,集汽車修理、汽配銷售、汽車裝潢、汽車旅館于一體的汽修汽配城;整合物流資源的物流配送區及配套服務區等六大功能區,同時具備物流運輸、降溫保鮮、紙箱包裝等功能。二期工程主要以山東地產水果的集散及東南亞、臺灣等地進口水果的中轉為主營,同時經營海鮮、干調等農副產品。
物流園集蔬菜交易、農資農膜市場、種子市場、汽修汽配市場、果品海鮮市場等農副產品于一體,引入全國領先的農產品檢驗檢測中心。今年國家商務部批準全國蔬菜價格指數形成中心也建在這里,是我們國家第一個通過國家政府批準為國家有關政策提供相關的參考依據中心,同時也是有機蔬菜培養基地。
本園將以全球視野創新思維,引領中國農產品物流產業的大發展。
《財經界》:建設實在夠規模,設想實在夠宏偉。再請您談一下物流園自身發展的優勢、以及如何打造高科技示范園?
時來濱:我們的優勢主要體現在以下幾個方面:
首先,政府立項,政策支持。中國.壽光農產品物流園作為政府產業整合立項的工程,項目由政府組織開發,保證了項目的運營前景。作為山東省重點項目和國家發改委審核項目,本園的建設符合國家和行業發展規劃的要求,肩負著“升級壽光蔬菜品牌、拉動中國蔬菜產業、服務菜籃子民生工程”的社會責任。
其次,科學規劃,整體共贏。物流園規劃高效、合理、科學,多業態集聚:蔬菜基地,蔬果、海鮮交易中心,農資種子中心,電子商務結算中心、物流、配送、冷庫、檢驗檢測中心,汽修汽配等功能區及配套設施服務。園區以面向全國的大宗農副產品物流調配運輸經營為主,以面對山東省及京津地區的農副產品深加工配送的物流經營為輔,以建立信息系統為契機,把網絡交易系統作為必備的經營輔助手段。
第三,規模宏大,位置優越。本園占地3000畝,在原壽光蔬菜批發市場的基礎上全面升級:場地更廣闊、設施更完善、服務更周到、政策更優惠,全力打造壽光蔬菜品牌,更好地為菜農朋友服務。
第四,檢測中心,全國領先。壽光市政府指派農業局等相關部門引進了目前國內最先進、檢測品種最全、效率最高且符合國內、國際標準的大型檢測設備,成立了壽光市農產品檢驗檢測中心,并落戶本園。園區實行了嚴格的市場準入制度和溯源制度。
最后,設施先進,與時俱進。園區設有電子商務結算中心和電子交易中心,園區所有交易不使用現金,均采取電子結算,走在同行業領先地位。推行“一卡通”政策,快捷、便利、安全、貼心,IC卡交易時通過網絡與電子結算中心相連,即時交易、即時結算。同時,電子交易中心可進行中遠期交易、競價交易、掛牌交易、網上商城交易等。
《財經界》:您認為我國農產品綠色營銷目前存在什么問題?安全問題如何加強?
時來濱:首先,綠色通道不“綠色”。國家政策在一些地區運行不好,導致蔬菜成本增加,最終導致消費者吃不到實惠的蔬菜。其次,農產品綠色營銷,關鍵在于控制源頭,加強檢測。在2010年2月22日武漢市農業局披露海南毒豆角事件,4月初青島毒韭菜事件的曝光,都引起了政府的高度重視和社會民眾的廣泛關注。物流園在4月21日面向園區所有經營業戶發起“食以民為天――食品安全為民生第一要位” 千人大型簽名活動,得到業戶及市民朋友的大力支持和熱烈反響。
《財經界》:農產品市場消費規模及需求將發生哪些變化?
時來濱:全國消費市場發展前景廣闊,國家提倡“農超對接”、“農批超對接”,減少流通環節,降低消費費用。目前,國內農產品批發市場面臨著大規模整合的新形勢,一批規模大、配置完善、管理科學、具備市場大流通的新型農產品批發市場逐漸形成自己的銷售網絡。同時,隨著經濟發展水平及人民生活水平的提高,城鄉居民對消費品品質的要求日益提高,加快發展農產品冷鏈物流,已經成為保護農產品品質、保證食品安全的必要手段,因此在冷鏈配送方面,需進行配送工具的研發與投入,進一步加強蔬菜低溫技術的研發,達到與國際水平接軌。變化的背后是巨大的市場需求,也是物流園區發展的機遇。為積極應對市場的需求變化,首先,要把好蔬菜質量關,讓消費者吃上放心菜。其次,努力減少中間環節,降低價格成本。再次,加快運輸速度,讓老百姓快速及時地買到新鮮的蔬菜。
《財經界》:談一下物流園未來發展規劃和前景?
農產品物流發展規劃范文第5篇
1.中央高度重視，農產品批發市場行業發展的政策環境極大改善
近年來，國家有關部委出臺相關政策，著力扶持推進以農產品批發市場升級改造為中心的農產品市場體系建設。從2002年開始，農產品批發市場“國債項目”、“雙百市場工程”、“升級拓展5520工程”、農產品現代流通綜合試點等先后啟動。
2011年，國家對農產品流通問題的重視程度之高、政策措施力度之大前所未有，農產品批發市場相關政策密集出臺。2011年8月，國務院辦公廳《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（[2011]38號），明確提出優先發展農產品物流業，提高對農產品批發市場和農貿市場（含社區菜市場）公益性的認識，加大政府投入和政策扶持力度。2011年12月，國務院辦公廳又出臺《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》（[2011]59號），明確了鮮活農產品流通體系建設的目標、任務和保障措施，尤其是在稅收政策上有了重大突破。文件明確提出改造和新建一批公益性農產品批發市場、農貿市場和菜市場，完善農產品流通稅收政策，免征蔬菜流通環節增值稅。
2.農產品流通業成為資本投資熱點
近兩年來，包括房地產商、上市公司、外資、以及其他非農資本在內的各類游資開始進入農產品流通領域，農產品流通業成為資本投資熱點。2011年，總投資12億元的華中地區最大冷鏈物流項目“聯想供應鏈·白沙洲冷鏈”項目在湖北武漢舉行奠基儀式。該項目占地500畝，建筑面積30萬平方米，項目將建成農產品加工園區、物流園區、冷庫園區、銷售園區等幾大綜合性產業園區及相關配套設施。建成后的“白沙洲冷鏈”項目將與白沙洲農副產品大市場一起形成華中地區最大的農產品交易中心。
由于我國農產品批發市場投資主體多元化，走的是“誰投資，誰受益”的企業化運作道路，國際資本也開始涉足中國農產品流通業。據不完全統計，目前我國外資控股、參股的農產品批發市場有近20家。盡管目前外資進入農產品批發行業還受到各方面限制，控股參股的市場數量還不是很多，但不排除未來外資迅速擴張的可能。
3.農產品批發市場向規模化方向發展
隨著中國城市化進程的加快，許多地方加快了批發市場的搬遷重組改造，開始涌現出一批新的規模大、輻射能力強的農產品批發市場。如杭州市區內七大農副產品市場整體搬遷至杭州農副產品物流中心，南京農副產品物流配送中心由批發市場搬遷組成。新建的大型農產品批發市場多以地方政府投資為主，具有規模大、品種和功能齊全的特點。
4.農產品流通的四個深層次矛盾
第一，中央高度重視三農問題與地方三農工作邊緣化的矛盾。
從2003年起，中央1號文件連續7年鎖定三農。但是，由于現行的地方領導干部晉升的主要指標是經濟績效指標，并不是看涉農工作業績和成效。因此，三農工作逐漸被邊緣化，政府涉農部門是弱勢部門，地方涉農行業是弱勢行業，農業生產、農產品流通等工作并未得到真正的重視。
第二，促進農民增收與保持農產品市場低價的矛盾。
由于長期以來我國農產品一直處于低價狀態，當農產品價格上漲時，政府出臺的政策或措施往往傾向于要求農產品流通企業，包括農產品批發零售市場和其中的經銷商、超市等降低價格，讓利消費者。農產品流通企業或個體經銷商為實現成本利潤的合理補償，必然要壓低農產品收購價格，在此形勢下，生產農產品的農民是很難實現增收的。
第三，離地農民的身份與待遇不符的矛盾。
我國改革開放以來，一些農民選擇了離土離鄉不離行的農產品販運銷售行業，成為農產品批發市場中的批發商或農貿市場中的經銷商。但是，目前經商的農民不僅沒有像從事種植業的農民一樣享受到優惠政策待遇，大部分已經淪為“勞動居住在城市卻不是市民”、“有農民身份無農民待遇”，被城市和農村雙重邊緣化的弱勢群體。
第四，惠農政策支持重點在生產環節與流通環節已成為先導性力量的矛盾。
由于受自然經濟中“重生產輕流通”的傳統思想影響，相對于農產品生產方面的投入，國家在農產品流通方面的投入還很低，稅收、用水用電等方面的惠農政策也主要集中在生產領域，農產品流通企業只是被當作一般的商品流通企業對待，相關農產品流通政策措施只停留在一般性的號召層面。
二、我國農產品批發市場行業發展面臨的問題
1.缺乏全國統一規劃
目前，我國尚無全國性的農產品批發市場發展規劃。整體上看，我國批發市場布局不盡合理，部分地區市場重復建設、惡性競爭嚴重和部分地區網點不足、“有場無市”的現象并存。對農產品流通體系包括從產地收購與批發，到物流運輸、貯藏加工，再到城市銷地批發、配送與零售等各個節點，都缺乏統一、權威的全國性和區域性規劃與布局。
2.行業主管部門多，導致多頭管理
我國現行農產品流通由多個政府部門管理，職能重復交叉，政出多門。國家各部委對農產品批發市場發展都比較重視，出臺各項政策扶持農產品批發市場建設。但是管理部門多，各部門管理一方面存在交叉，同時又有空白點。一旦出現問題，各部門互相推諉，責任不清。
3.缺少準入、退出機制
由于缺少農產品批發市場的準入、退出機制，我國農產品批發市場惡性競爭事件頻發，不僅給競爭雙方造成較大的經濟損失，而且對農產品的穩定供應產生不利影響，從市場波及上下游農產品經銷商、消費者、生產者等多環節。同時，也帶來了土地資源的極大浪費，有些房地產開發商以建設市場的名義圈地，經營幾年、甚至根本不經營就轉營其他。
三、我國農產品批發市場行業發展思路和政策措施
1.合理定位
歐盟、美國和韓國等發達國家，在農產品批發市場發展早期，都曾經是政府投資設立，政府委托經營，后個別國家開始允許私營資本投資農產品批發市場建設，批發市場的經營權也逐步下放給企業。中國農產品批發市場走出了一條自己的模式：公益功能、政府支持、企業投資、市場運作，對推動中國農產品大流通發揮了重要作用。
2.歸口管理，統一規劃
（1）由商務部牽頭，制定全國統一規劃
農產品批發市場是農產品流通的主渠道，制定農產品市場發展規劃應該由流通主管部門牽頭負責，從流通的角度進行統籌規劃。因此，建議由商務部牽頭制定農產品批發市場全國統一規劃，盡快編制出臺《全國農產品批發市場發展規劃》，并以此來指導全國農產品批發市場的建設和管理。
（2）設立前置審批制度，明確主管部門
應在農產品批發市場建設準入機制上建立“前置審批制度”。同時，明確商務部門為負責前置審批的主管部門，同時應充分發揮行業協會的作用，利用行業協會的專家資源優勢。建議由商務部和行業協會合作組建專家委員會，負責農產品批發市場建設的前置審批工作，對申請建設批發市場的項目進行嚴格把關。
3.充分發揮行業協會作用，建立準入、退出機制
