醫用冷鏈物流
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醫用冷鏈物流范文第1篇
疫苗事故折射斷鏈風險
針對疫苗運輸、儲存，《預防接種工作規范》有如下的規定：
乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙腦滅活疫苗、A群流腦疫苗、A+C群流腦疫苗在2°C至8°C條件下運輸和避光儲存。
脊灰疫苗、麻疹疫苗、乙腦減毒活疫苗、風疹疫苗在-20°C至8°C的條件下運輸和避光儲存。
其他疫苗的儲存和運輸溫度要求按照藥典和疫苗使用說明書的規定執行。
運輸疫苗時應使用冷藏車，并在規定的溫度下運輸。未配冷藏車的單位在領發疫苗時要將疫苗放在冷藏箱中運輸。
疫苗一旦脫離規定的存儲環境，即使是質量過關的疫苗，也可能成為質量異常疫苗。
在部份醫用藥品在生產、儲藏、運輸、銷售等多個環節應處于規定的低溫環境，也就是說，從生產到交到消費者手上的過程里，藥品應該全程處于低溫之中。然而，醫藥冷鏈各環節存在容易忽視的地方，引起醫藥物流斷鏈的現象。簡單假設這樣的物流過程，藥品生產以后，經過了：藥廠——（運輸過程）——倉庫/配送中心——（運輸過程）——醫院/藥店——消費者。從管理藥品最長時間的倉庫或者配送中心（以下以倉庫為例）的角度，冷鏈管理中有可能出現的盲點包括：入庫過程中藥品的高溫暴露問題、儲存環節倉庫的溫度控制問題、發運環節藥品包裝的規范性、運輸配送環節冷藏車的監控。那么，針對這些盲點，物流企業有哪些管理方法？現行監管條例可以起到什么作用？
入庫，藥品高溫暴露
倉庫接收從藥廠運來的藥品，可以自行派車，也可以由藥廠運輸。記者采訪國藥控股廣東物流有限公司質量管理部陳杰烽副主任，了解到國藥物流在收貨的時候，以上兩種方式都會采用。作為第三方的物流公司，陳先生坦承，國藥物流能做好的就是管理好自身冷庫運作和收貨、發貨的環節。對于上游藥廠的儲存環境、冷藏溫度的情況，還未能監督到。
針對這一盲點，在現實中，倉庫如何見招拆招呢？
今年4月，新版《藥品經營質量管理規范（修訂草案）》（簡稱GSP）發出了征求意見稿，對冷藏藥品驗收入庫有這樣的指引：“冷藏藥品到貨時，應當對其運輸方式、運輸過程溫度記錄、運輸時間等質量控制狀況進行重點檢查并記錄，對不符合溫度要求運輸的應當拒收。”
那么，倉庫有權要求提供藥品在運輸過程中的溫度記錄數據，并且驗收時檢驗藥品溫度。陳杰烽先生表示，一般來說，自行派車提貨的車廂會按照每一批次放置一個溫度記錄儀，入庫檢驗也比較省心。而藥廠運輸的冷藏車，部分配備溫度記錄儀、部分則沒有配備，而溫度記錄儀的放置數量也有差異。這時，利用紅外測溫儀測量冷車的溫度，用冷藏箱放置藥品測量冷藏箱的溫度，從而完成冷藏藥品的驗收，藥品是否遭受過高溫暴露的情況，便一清二楚了。
儲存，倉庫溫度控制
冷藏倉庫是藥品存放最長時間的地方，但也是相對而言較安全的地方。得益于固定的存放位置、穩定的人員配備和設備運作，冷庫的安全系數大大飆升。要維持2-8°C的庫溫，實時的溫度記錄和靈敏的溫度報警系統起了重要的作用。
在國藥物流的冷庫里，根據三個冷藏庫的不同面積，在內放置六到八個溫度探頭。
冷庫門外的顯示屏幕上實時反映每個探頭記錄到的溫度和濕度大小。只要情況一出現異常，現場的指示燈亮起、報警聲響動實現聲光報警；隨之電話報警系統啟動，將異常信息即時傳達到二十四小時值班的監控人員處。另外，監控人員每兩個小時巡查倉庫，定期驗證冷庫的溫度儲存條件。
每年，溫度計都會送到權威機構進行校準。有了這一系列措施的輔助，冷庫可以常年維持2-8°C的條件，達到GSP的溫度控制要求。
發運，藥品包裝
根據GSP標準，藥品出庫前要核準三項內容，包括：
（一）發運前應當檢查冷藏運輸設備的啟動、運行狀態，達到規定要求后方可發運，并記錄發運方式、運輸工具和發運時間等內容；
（二）使用車載冷藏設備運輸藥品的，應當在冷藏庫內完成藥品的裝箱、封箱工作；
（三）車載保溫和冷藏設備使用前應當符合相應的溫度要求。
另外，出庫的時候還需要核對藥品的基本信息，例如品名、規格、批號、生產日期、發貨數量等。冷藏藥品的包裝至關重要，不僅影響到運輸過程中溫度的保持情況，還關系到藥品所處環境的衛生清潔條件。
冷藏藥品的包裝按照一定的方法。舉例來說，需要航空運輸的藥品按照存放的溫度需求，選擇不同數量的“軟”“硬”冰排。“軟”冰指代-5°C的冰塊，“硬”冰指代-18°C的冰塊。冰和藥品的接觸距離要有講究，藥品緊挨著冰塊將會對其保質情況有負面影響。貨物外包裝十分清潔。在冷藏藥品的發貨清單上，明確記錄每箱貨物的包裝情況，例如“軟”冰、“硬”冰的數量。還分段標注藥品所需的溫度要求，監控人員必須在相應的時段測量并記錄貨溫、并簽名確認。完成包裝的冷藏藥品貨物暫存在發貨區等待，期間發貨區保持20°C以下的溫度。
運輸配送，冷藏車的監控
市面上的冷藏車都會在車身有溫度計、車頭有溫度控制器，從事干線運輸的冷車會裝上GPS。記者采訪過第三方冷鏈運輸服務商以利物流。他們的GPS監控系統，可以實時監控每輛車的行駛情況。利用系統中實時跟蹤的功能，查詢到每輛車的位置、時速、車廂溫度、發動機溫度、油量；出現異常情況，司機啟動報警功能向公司請求協助；回放軌跡可以查詢過去三個月保存的數據，還原某輛冷車在一段時間里面的狀態、行駛線路。
不過，對于冷藏車的管理，市面上還存在沒有統一規范的地方。例如車廂內放置溫度計的數量和放置的位置、車廂的潔凈程度有哪些衡量標準等等，令冷藏車的管理存在隱患。
新版GSP全方位鞭策業界
醫用冷鏈物流范文第2篇
一、全力開展食品安全放心工程建設攻堅行動
（一）開展產地環境治理行動。建立農用地分類管理制度，完成全縣耕地質量環境類別劃分。強化重金屬污染源排查和管控，完成涉鎘等重金屬重點行業企業整治任務。完成上級下達的耕地安全利用（含治理修復）任務，全縣受污染耕地安全利用率達到91%左右。（縣生態環境局、縣農業農村局、縣畜牧服務中心等按職責分工負責）
（二）開展農業投入品管控行動。嚴格落實農業投入品生產銷售使用規定，加強市場主體誠信建設，農藥經營許可、限制使用農藥定點經營、農藥經營店標準化經營基本達到100%。嚴格獸藥經營許可,完善獸藥追溯平臺建設,推動二維碼追溯管理。根據國家部署分期分批淘汰高毒農藥，研發推廣低毒、低殘留農獸藥產品。提升農藥和主要農作物化肥利用率，實現化肥農藥使用量零增長。開展農田地膜殘留監測，推進全生物可控降解地膜試驗示范，力爭實現廢棄農膜全面回收利用。（縣農業農村局、縣行政審批服務局、縣畜牧服務中心按職責分工負責）
（三）開展糧食質量安全提升行動。嚴格落實出入廠（庫）和庫存質量檢驗制度。完善糧食質量安全檢驗監測體系，提升監管能力，加強收儲質量安全監測。健全糧食產后烘干儲存加工銷售服務體系，抓好全省、市安排的涉及我縣的產后服務中心項目建設工作，建設糧食產后服務中心。建立超標糧食處置企業名錄庫，推進無害化處理和資源合理化利用。積極推進“中國好糧油”行動，增加綠色優質糧油產品供給。（縣發展和改革委員會負責）
（四）開展畜禽產品質量安全提升行動。貫徹落實《省畜禽屠宰管理辦法》，嚴格畜禽屠宰檢驗檢疫。全面實施畜禽屠宰企業肉品品質檢驗電子出證。開展獸藥抗菌藥治理和小型生豬屠宰企業資格復核清理，嚴厲打擊生豬牛羊家禽私屠濫宰及屠宰注藥注水、禽蛋違規用藥、牛羊肉“瘦肉精”等違法犯罪行為。加強食用農產品集中交易市場活禽銷售監管，禁止銷售未經檢疫或檢疫不合格的活禽，推行牛羊家禽“集中屠宰、集中檢疫、冷鏈配送、冷鮮上市”。執行省、市修訂出臺的病死畜禽無害化處理監督管理辦法，擴大補助范圍，實現大型規模養殖場、屠宰企業病死畜禽無害化處理全覆蓋，病死畜禽集中無害化處理率達到90%以上。提高畜禽糞污資源化利用水平。畜禽規模化養殖比重達到77%。（縣公安局、縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣畜牧服務中心按職責分工負責）
（五）開展餐飲質量安全提升行動。持續推進餐飲服務單位量化分級和等級評定，實施“明廚亮灶”、色標管理，落實索證索票等制度。持續加強網絡餐飲服務監管，依托第三方機構對入網餐飲服務提供者開展線上監測，落實網絡餐飲服務第三方平臺責任，推動實施送餐封簽，保證線上線下同標同質。擴大餐廚廢棄物收運覆蓋范圍，持續推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。對餐飲具集中消毒服務單位實施全覆蓋監管，集中消毒餐飲具抽檢合格率達到95%以上。（縣衛生健康委員會、縣市場監督管理局、縣城市管理局按職責分工負責）
（六）開展農村假冒偽劣食品整治行動。把農村假冒偽劣食品納入農村綜合治理，嚴查“三無”食品、過期食品翻新銷售和假冒侵權，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。開展食品小作坊、小餐飲和食品攤點綜合整治，全面清理食品生產經營主體資格。推進食用農產品批發市場規范化管理水平，明確農村集市管理主體，落實食品安全責任。全面了解掌握農村地區食品流動攤販的底數和現狀，加強農村食品攤販規范整治，建立完善食品流動攤販的監管檔案和信用檔案，嚴厲打擊各類不法經營行為，指導鄉鎮（街道）落實食品攤點備案職責。推動建立農村食品配送體系。（縣公安局、縣城市管理局、縣農業農村局、縣畜牧服務中心、縣商務局、縣市場監督管理局、縣供銷合作社按職責分工負責）
（七）開展校園食品安全守護行動。健全校園食品安全管理制度，落實學校食品安全校長負責制、學校負責人陪餐制。制定中小學（幼兒園）食堂建設與配備標準、食堂管理與服務規范，學校大宗食品定點采購覆蓋率、學校食堂量化分級B級（良好）以上和季度檢查覆蓋率均達到100%。鞏固學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋成果，試點推進中小學食堂“互聯網+明廚亮灶”工作。鼓勵學校食堂實行集中用餐信息公開，建立家長委員會參與學校食品安全監督機制，加強學校食品安全與營養健康教育。將校園周邊食品安全納入社會治安綜合治理范圍。推進落實校園周邊食品銷售承諾和風險警示制度，嚴厲打擊無證無照從事食品經營等行為。（縣委政法委、縣教體局、縣市場監督管理局按職責分工負責）
（八）開展保健食品欺詐和虛假宣傳專項治理行動。嚴格落實保健食品標簽標注警示用語規定，組織實施保健食品生產企業質量安全體系檢查，繼續開展保健食品知識“五進”科普宣傳活動。規范企業保健食品營銷行為，加強直銷管理、規范廣告宣傳，落實明碼標價。嚴厲查處保健食品非法生產經營、非法添加，標簽說明書宣稱疾病預防、治療功能，假借健康講座、專家義診等形式對特定消費群體進行欺詐和虛假宣傳以及傳銷等行為。（縣公安局、縣商務局、縣市場監督管理局按職責分工負責）
（九）開展乳制品及嬰幼兒配方乳粉質量安全提升行動。嚴格奶牛飼養管理，規范投料、用藥行為，生鮮乳合格率達99%以上。加強奶站、運輸車標準化建設和監管，規范生鮮乳生產收購運輸市場秩序。乳制品生產企業全部建立信息化追溯體系，全面推行良好生產規范、危害分析和關鍵控制點體系，原輔料管控率、自檢自控率達到100%。組織乳制品生產企業開展檢驗能力比對。（縣農業農村局、縣市場監督管理局、縣畜牧服務中心按職責分工負責）
（十）開展進口食品“國門守護”行動。嚴格進口食品檢驗檢疫。切實把好進口農產品監督關，嚴格豬肉制品監管，加強風險預警分析，嚴防非洲豬瘟等疫情傳入。加強跨境電商零售進口監管，嚴防輸入型風險，打擊非法渠道進口和走私行為。加強對進口冷鏈食品的監管和冷鏈食品監管專倉的運營管理，實行進口冷鏈食品“亮碼”銷售，推進“冷鏈”系統的應用。（縣交通運輸局、縣衛生健康委員會、縣市場監督管理局按職責分工負責）
（十一）開展示范創建行動。深化食品安全、農產品質量安全縣創建活動，提高創建標準，完善退出機制，實施動態管理，落實約談、警告等制度措施。2022年前我縣持續保持省級食品安全縣和國家級農產品質量安全縣創建水平，群眾食品安全滿意度達到80%。（縣農業農村局、縣市場監督管理局、縣食品藥品安全委員會各成員單位按職責分工負責）
二、提升食品藥品安全治理能力
（十二）強化標準引領。加大食品安全標準宣傳貫徹和執行力度，強化跟蹤評價，及時制定地方標準，加強食品安全企業標準備案管理。（縣衛生健康委員會負責）加強農業地方標準體系建設，提高主要農產品標準化水平。（縣林業局、縣農業農村局、縣畜牧服務中心按職責分工負責）推動食品檢驗新技術、新方法的標準立項和應用。（縣科技局、縣市場監督管理局按職責分工負責）
（十三）強化過程嚴管。加強食品集中交易市場監管，推進食用農產品產地準出與市場準入有效銜接。（縣林業局、縣農業農村局、縣畜牧服務中心、縣市場監督管理局按職責分工負責）加強旅游景區及其周邊、養老機構、車站等食品安全管理，加大檢查力度。（縣民政局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局、縣市場監督管理局按職責分工負責）實施食品生產經營風險分級管理，動態更新風險分級信息。科學劃分監督檢查事權，推進監督檢查信息化建設，實現監管數據共建共享。（縣市場監督管理局負責）加強食源性疾病監測，提升食品安全事故流行病學調查水平。（縣衛生健康委員會負責）
加強檢驗檢測能力建設，切實提升我縣食品監督抽檢和快檢水平，健全抽檢監測計劃統一、經費集約和信息共享機制，適時召開部門間會商會議，定期分析通報抽檢監測結果。農產品和食品年抽檢量保持在5批次/千人以上，主要農產品質量安全監測總體合格率和食品安全評價性抽檢合格率分別達到97%、98%，監督抽檢不合格食品核查處置完成率達到100%。（縣財政局、縣林業局、縣農業農村局、縣畜牧服務中心、縣衛生健康委員會、縣市場監督管理局、縣發展和改革委員會按職責分工負責）
加強藥品經營使用監管，加大對藥品零售企業、農村地區和城鄉結合部藥品經營使用單位、中藥材市場、無菌植入性醫療器械經營企業、化妝品集中銷售區域等重點企業和區域的監督檢查。（縣市場監督管理局、縣衛生健康委員會按職責分工負責）加大高風險、使用量大等重點品種抽檢力度，加大對集中采購中選藥品、通過仿制藥一致性評價品種、基本藥物等品種的抽檢力度。（縣市場監督管理局負責）建立醫療機構合理用藥管理機制，將合理用藥監測情況和處方點評結果納入醫療機構績效考核。（縣衛生健康委員會負責）加強藥品不良反應監測報告和分析評價，加強藥品不良反應監測哨點建設，督促各級醫療機構提高藥品不良反應監測報告能力。（縣市場監督管理局、縣衛生健康委員會按職責分工負責）
（十四）嚴厲打擊違法犯罪。嚴格執行食品安全法及實施條例，落實“處罰到人”、從業禁止、從重處罰有關規定，提高違法成本。完善食安、農安、公安“三安聯動”機制，加強行刑銜接和信息共享。開展“昆侖2020”和落實“四個最嚴”行動，繼續開展漠視侵害群眾利益問題專項整治。嚴厲打擊病死畜禽非法生產經營、添加非食用物質、野生動物非法捕殺交易食用等行為。加大對食品安全犯罪行為的刑事處罰力度，積極開展刑事附帶民事公益訴訟。加強食品安全領域行政訴訟監督。（縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣林業局、縣農業農村局、縣畜牧服務中心、縣市場監督管理局按職責分工負責）深入組織開展零售環節綜合治理、藥品網絡銷售違法違規行為專項整治、醫療器械“清網”、化妝品“線上凈網、線下清源”、中藥飲片等專項整治。組織開展落實“四個最嚴”行動、藥品使用環節專項檢查、“昆侖2020”行動等執法行動，加強部門溝通配合，優化行刑銜接機制，嚴厲打擊藥品違法犯罪行為。（縣市場監督管理局、縣公安局按職責分工負責）
（十五）加強疫苗監管和監管能力評估。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于改革和完善疫苗管理體制的實施意見》，建立完善疫苗監管質量管理體系，積極落實省疫苗管理聯席會議精神，指導督促縣級層面做好疫苗評估相關準備，確保通過世界衛生組織疫苗國家監管體系評估。（縣市場監督管理局、縣衛生健康委員會按職責分工負責）加強疾控機構和接種單位疫苗冷鏈儲存、運輸能力建設，嚴格落實疫苗定期檢查制度，及時處置過期失效疫苗。（縣衛生健康委員會、縣市場監督管理局按職責分工負責）繼續加大疫苗質量監督檢查力度，實現全縣疾控機構和接種單位檢查全覆蓋。（縣市場監督管理局、縣衛生健康委員會按職責分工負責）
（十六）加強疫情防控用藥品醫療器械質量監管。重點組織開展疫情防控相關抗病毒類藥品、抗菌藥品、止咳藥品、醫用防護服、醫用口罩、額溫槍、檢測試劑的監督檢查。（縣市場監督管理局負責）
三、推動產業高質量發展
（十七）推動食品產業高質量發展。深化“食安”品牌建設，打造品牌方陣，形成品牌效應，整體提升食品品牌形象，打造“食安”品牌館線下線上品牌推廣平臺。（縣食品藥品安全委員會各成員單位按職責分工負責）深化食品生產經營許可改革，全面推進電子證書管理。（縣行政審批服務局負責）實施質量興農計劃，推進農業標準化基地建設，保護地理標志農產品。完善以生豬屠宰企業為中樞的健康肉供應鏈體系。（縣農業農村局、縣畜牧服務中心按職責分工負責）調整食品產業布局，推動產業集群發展。大力發展專業化、規模化冷鏈物流企業，提升冷鏈系統智能化管理水平、解決當下冷鏈系統落后的管理模式及超能耗運行的現實狀況，形成智慧冷鏈系統。繼續推進食品生產加工示范基地和小作坊集中園區、冷鏈物流龍頭企業、產業集聚區建設。加強與電商平臺深度融合，增強企業內生動力。（縣發展和改革委員會、縣商務局、縣工業和信息化局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局按職責分工負責）鼓勵餐飲服務企業發展連鎖經營和中央廚房，提升快餐、團餐等大眾餐飲標準化水平。（縣商務局、縣市場監督管理局按職責分工負責）加強食品領域科技創新。（縣科技局負責）
（十八）推動中藥傳承發展。研究制定促進中藥產業發展的政策措施。（縣衛生健康委員會負責）加強中藥材種植養殖環節質量安全監督管理，指導中藥材種植養殖結構和布局調整，推進規模化、規范化種植養殖和追溯體系建設。（縣農業農村局、縣林業局、縣畜牧服務中心按職責分工負責）探索建立醫聯體內調劑使用臨床急需中藥制劑的工作機制，推動醫療機構制劑在醫聯體內共享使用，更好滿足臨床用藥需求。（縣衛生健康委員會負責）
（十九）加強政策激勵和品牌引領。提升醫藥產業鏈競爭力,打造優良產業生態,推動醫藥產業高質量發展。深入推進“品質魯藥”建設工程，發揮品牌正向引領作用。(縣市場監督管理局、縣工業和信息化局按職責分工負責)
四、全面落實各方責任
（二十）落實主體責任。全面推進食用農產品合格證制度，探索構建以合格證管理為核心的農產品質量安全監管新模式。（縣農業農村局、縣畜牧服務中心負責）督促生產經營企業建立追溯體系，保證食品可追溯。進一步完善落實食品生產經營企業自查管理制度，生產企業自查率達到100%。嬰幼兒輔助食品、乳制品、大型肉制品企業自查報告率達到100%。督促大型食品生產企業建立實施危害分析和關鍵控制點體系。開展放心食品超市自我承諾活動。啟動食用農產品批發市場食品安全管理規范提升行動，年底完成數量不少于全部農批市場總量的50%。（縣市場監督管理局負責）鼓勵食品生產經營企業積極投保食品安全責任保險。（縣市場監督管理局按職責分工負責）推進食品工業企業誠信體系建設，聯合懲重失信主體。（縣發展和改革委員會、縣工業和信息化局、縣市場監督管理局按職責分工負責）督促企業嚴格落實《藥品管理法》《疫苗管理法》，加強質量管理，嚴格落實主體責任。（縣市場監督管理局負責）
醫用冷鏈物流范文第3篇
2015 年2 月13 日，總書記來到曾經插過隊的陜西省延川縣梁家河村，專門走進當年和他并肩勞動過的伙伴、65 歲村民張衛龐的蘋果園，了解到他第一年掛果就收入2 萬元時，高興地說，這張衛龐發了！總書記希望延川能好好地把這個產業搞起來，讓農民盡快過上好生活。
現在，延川縣蘋果面積已發展到18 萬畝，產業綜合收入3 億元，蘋果已成為全縣農業增產增效、農民增收致富的優勢產業。延川蘋果產業發展只是陜西果業發展的一個縮影。
這些年來，陜西人靠果吃果，大力發展現代果業，創造出諸多世界“第一”：世界上每吃7 個蘋果就有1個產自陜西，產量世界第一，全球集中連片種植蘋果區域最大；每吃3個獼猴桃就有1 個來自陜西，面積和產量都位居世界第一；每喝3 杯蘋果汁就有1 杯出自陜西，果汁出口量世界第一。
一項項“第一”不僅體現在陜西果業面積擴大、產量增加、品質提升上，更體現在陜西現代果業發展體系和能力建設中。一個個鮮果香飄萬里，一棵棵果樹聚木成林，一片片果園繪就豐年，一串串數字書寫輝煌。
瞄準“國內領先、國際一流”的果業發展目標——
在世界最適宜的栽種區種蘋果，為全國乃至世界提供種類豐富且產量穩定的“果盤子”，必須要使果業從“遍地開花”向優生區域轉移。發展現代果業，既是陜西立足實際的現實選擇，也是現代特色農業發展的必然要求
“上林苑，方三百里……名果異樹，三千余種植其中。”從2 000 多年前《西京雜記》這段文字記載可以看出，早在西漢時期長安上林苑園中就有種類繁多的果樹。據史料，陜西種植果樹歷史悠久，栗、梨、桃、杏等果樹的栽培歷史約在3 000 年以上。
陜西橫跨北亞熱帶、暖溫帶和中溫帶，自古盛產水果，是由其獨特的地理位置和多樣化的地貌、氣候類型所賦予的。據聯合國糧農組織考察鑒定，陜西黃土高原是我國乃至世界蘋果生產唯一符合溫度、光照、降水等7 項農業氣象指標的最佳優生區。
上乘的氣候和地理環境賦予了陜西生產優質水果的客觀條件，而水果消費的變化又給了陜西果業騰飛的現實選擇。數據顯示，我國水果市場過去十年保持著超過13%的復合增長率，但人均水果消費水平每天僅為198 克，而美國為303 克，意大利為426 克。這說明，隨著人們膳食結構的進一步改善升級，我國水果消費比重和需求量，將進入一個快速發展期。
截至2014 年底，陜西水果總面積達到1 838 萬畝，總產量1 530 萬噸，出口80 多個國家和地區。但是，如何持續提供種類豐富且產量穩定的水果，檢驗著陜西人的能力。“米袋子、菜籃子、果盤子”是農業的核心領域。2003 年，農業部把陜西確定為中國蘋果優勢產業帶，并在“十二五”期間，規劃建設了3個國家級水果批發市場，其中就有蘋果、獼猴桃兩個市場落戶陜西的洛川和眉縣。促進優勢水果生產從“遍地開花”向優生區轉移是大勢所趨。如何推進果業區域化、產業化、現代化發展，對陜西提出了更為嚴峻的挑戰。
一個產業的發展和對一個地域的規律性認識與把握，是個漫長的過程。陜西果業的發展史，就是一部對客觀規律的認識史。回顧陜西果業發展歷程，其崛起脈絡清晰可見。
早在1985 年，陜西省就出臺了渭北旱塬百萬畝蘋果商品基地建設規劃意見，十年后陜西蘋果面積從75 萬畝發展到800 萬畝，完成從小到大的第一次飛躍。
2000 年，農業部在全國推行優勢農產品區域化布局，陜西出臺了加快以蘋果為主的果業產業化建設的決定，勾畫出果業布局圖，哪里該發展，哪里應調整，十分清晰。
2001 年，陜西省成立全國迄今為止唯一一個省級果業管理機構——陜西省果業局，負責綜合協調與管理全省果業生產、加工、貯藏、流通與出口等各個環節，陜西果業進入發展快車道。
2003 年，陜西省提出“加快陜西果業產業升級，從傳統粗放果業向集約化園藝式果業推進”的思路，以果業為龍頭加速陜西農業的現代化進程。
“十一五”期間，陜西強力實施果業提質增效工程規劃，提出果區“西進北擴”戰略布局，果業面積、產量、效益快速增長，蘋果濃縮汁出口額實現翻番。
“十二五”期間，陜西出臺了現代農業發展規劃、深入持續推進現代農業園區建設等意見、規劃，對果業工作提出新要求，把果業確定為陜西富民強省的六大優勢特色產業之一。
30 年時間，陜西省領導換了一屆又一屆，果業發展的文件出臺了一個又一個，難得的是陜西人重視果業發展的決心不變，干勁不減，措施不斷。苗木補貼、建園補貼、套袋補貼、病蟲害統防統治補貼、果品綠色通道、表彰出口企業……陜西省委、省政府始終將果業發展作為經濟增長、農民增收的重中之重，通過資源整合、政策傾斜、資金扶持，極大調動了農民發展果業的積極性和主動性。去年，陜西省委書記趙正永在蘋果生產大縣千陽視察矮砧蘋果新技術時指出，矮砧蘋果是蘋果產業升級和轉型的重要典型，要在蘋果產地縣各推廣一個示范園，并要求省有關部門研究拿出資金扶持各縣示范，在新一輪蘋果產業發展中保持陜西領先地位。陜西省省長婁勤儉在布局陜西果業工作時也指出，陜西要加快建設國家級果品批發市場，制定果業中長期發展規劃，整縣推進果業轉型升級。
2014 年，陜西果業再創全國唯一：頒布實施了我國第一個果業地方性法規《陜西省果業條例》，對陜西果業的規范管理和健康發展起到了重要的保障作用。
陜西省委常委、政法委書記、副省長祝列克認為，當前陜西果業已到了由果業大省向果業強省轉變的關鍵時期，下一步發展應該定位在“國內領先、國際一流”。
近年來，陜西果業科學布局蘋果、獼猴桃、葡萄、鮮食棗、柑橘等果業板塊，積極構建標準化生產、科技研發、經營組織創新、市場品牌和社會化服務等五大體系，瞄準“國內領先、國際一流”的發展定位強勢挺進。
隨著國家“絲綢之路經濟帶”的戰略部署，陜西果業“走出去”向西挺進迎來了重要發展機遇。陜西省農業廳廳長白宜勤說，“陜西將建設新絲路蘋果產業帶”，一是發揮品種、技術、農資、加工、交易等優勢，在中亞5 國建設蘋果示范園，打通蘋果經濟合作之路；二是組織企業、合作社在新疆口岸城市、哈薩克斯坦的阿拉木圖開設陜西蘋果品牌店，打通鐵路物流通道，以此為中轉，開辟通往中亞國家，進而進軍俄羅斯和歐洲國家的出口之路。日前，陜西省先期擬定了10 個中國（陜西）—哈薩克斯坦蘋果友誼園，承載著文化交流、旅游觀光、科技研發、技術推廣等功能。這是陜西奏響“果業先行，以果為媒”新絲綢之路的前奏曲。
提質增效是現代果業深度修煉的核心——
以科技為引導，推進果業轉型升級。從技術管理的提升到生產方式的轉變，從果園經營的變革到果農素質的提高，陜西果業在一次次轉變和飛躍中，奠定了國內果業第一大省的區域優勢和產業位勢每到逢年過節，陜西人少不了用蘋果招待客人，語氣中都帶著點自豪勁：“這是咱陜西產的蘋果，好吃著哩。”陜西蘋果好賣，不僅是因為其果面光亮，色澤好，而且是因為其口感爽脆，味香甜。除了優越的自然稟賦，更多的是陜西人對品質的不懈追求。
被稱為陜西果業第一次“果樹革命”的是“大改形、強拉枝、巧施肥、無公害”的“四項關鍵技術”推廣。洛川縣京兆鄉果樹站站長史小斌說，以前果農只想多收獲，果園密不透風，“扔進個磚頭都被果樹繃住了”，導致果實品質低，價格更是越賣越低。
“果園革命”首先就是要挖掉多余的果樹。史小斌記得2001 年幫助西故現村進行385 畝果樹“大改形”，把百余株樹減伐成四五十株，使得整個果園透風透光，果樹變得枝枝有效，葉葉見光。
“四項關鍵技術”總體上解決了陜西蘋果外形不美不靚的問題，優果率大幅提升，同時改變了蘋果生產的大小年問題，實現年年豐產。隨后，沃土工程、優果工程、提質增效工程——以提升果業品質為核心的一項項工程，直接推動了陜西整個蘋果產業大提升和大發展。陜西人越來越意識到，要瞄準“國內領先、國際一流”的目標，無論是品種還是生產方式必須更新換代，必須和世界果業潮流保持一致。以推廣自根砧矮化栽培為主的第2 次“果樹革命”正在陜西發酵。記者在千陽縣海升萬畝蘋果新技術示范園區里，見到了跟傳統果園完全不一樣的蘋果園。一排排整齊的水泥立柱上綁著枝葉繁茂的蘋果樹，株和株之間密集，行和行之間卻寬闊，樹形呈紡錘狀。
看似簡單變化，其實卻凝結著現代農業先進技術的集成應用。海升現代農業有限公司副總經理馬少逢介紹，傳統喬化栽培模式，五六年才產果，而矮砧密植栽培模式采用帶分枝的大苗建園，定植當年即可開花結果，3~4 年就進入盛果期，畝均收獲4 000~5 000 千克成品果，產量比傳統果園高5 倍；更為重要的是果園便于機械化管理，以及水肥一體、病蟲無害化防治等技術應用。在示范園區內，記者看到打藥機、開溝機、打孔機、叉車、推土機、旋耕機、割草機……一應俱全。全程機械化不但節約了成本，提高了效益，而且種植出來的果實具有結果早、糖、酸度高、大小均勻等特點，優果率也大幅提升。
目前，陜西省正實行產業轉型升級整縣推進，建設國內最大的矮砧集約栽培基地，計劃經過3~5 年，使矮化栽培面積占到蘋果總面積近1/3，畝產實現翻番。
陜西省果業局局長高武斌說，選擇什么樣的品種，什么樣的種植方法，對果業來說，是戰略決策，決定未來整個果業競爭的位勢。采用矮砧栽培，一年栽樹、兩年掛果、三年見效，畝產高、掛果早、品質好、省力省工，便于機械化、水肥一體化的實施，發達國家90%都采用這種模式，陜西果業轉型升級時不我待。據介紹，陜西省果業局每年安排千萬元專項資金，把千陽建設為全國最大的矮砧蘋果苗木繁育基地和矮砧集約栽培創新基地，及全國蘋果輕簡化作業示范基地和陜西省新型果農培訓基地。
陜西以國家蘋果產業體系和西北農林科技大學為龍頭，在全省建立了8 個蘋果試驗站，4 個獼猴桃試驗站，葡萄、梨、桃、柑橘試驗站各1個，柑橘、杏李等研究所7 個，新西蘭皇家科學院院士、美國康奈爾大學專家和國內水果方面的院士均受聘于陜西。目前，陜西果業已形成首席科學家、崗位科學家、市縣技術骨干、鄉村技術員構成的科技支撐隊伍。
種好果，產好果，科技是關鍵，果農是核心。
“ 今年嘗試把果園托管給大戶！”洛川縣老廟鎮板胡村的王永平告訴記者。王永平家13 畝果園現在是“一園兩制”，去年他將7 畝果樹托管給合作社，自己還管護著6畝。合作社每年每畝給承包費3 000 元共2.1 萬元，工資收入1.4萬元。年底還將按果園面積參與合作社的分紅。托管給合作社后，王永平成為合作社“中層”技術人員，平時只干些果樹修剪、防病刮腐、機械鋤草的“技術活”。
老廟鎮鎮長雷惠斌說，越來越多果農像王永平一樣，感覺到單家獨戶分散式生產方式的制約，他們或將果園“托管”給果業大戶、農業公司，或加入合作社，使新技術新品種也便于大面積推廣。
洛川縣委書記彭安季告訴記者，今年洛川縣將通過“大戶托管”“合作社托管”和“企業托管”三種模式，推動產業向現代化裝備、有機化生產方式及規模化、集約化經營模式轉變和集團化、大市場營銷轉變，實現洛川蘋果產業農業園區化、農民職業化、生產基地化、產品標準化。
一流的產業需要一流的勞動者。千陽縣探索出了“蘋果田間大學”的培訓方式，依托西北農林科技大學蘋果試驗站和海升蘋果基地，采取專家指導、利益誘導、大戶引導的“手拉手”“一帶十”百千萬培訓模式，計劃從今年起，利用5 年時間由專家教授帶出100 名蘋果土專家，100 名蘋果土專家帶出1 000 名職業果農，1 000 名職業果農引導培訓10 000 名務果能手。陜西省果業局總農藝師陳陵江說，目前千陽縣蘋果田間大學已培訓蘋果土專家30人、職業果農300 人，務果能手4 919 人，其中有71 名果農獲得果樹管理專業農業技術職稱。
以著名影星許晴為形象代言人的白水縣蘋果深入人心，但在推廣矮化品種時受到阻力：果農將政府免費送的矮化蘋果苗或棄之不用，即便是勉強栽上了，也不按指導的技術種植，在里面套種玉米等高稈作物。縣里就組織果農去千陽等地學習參觀矮化栽培技術和成果，農民眼見為實，現在90%的果農接受了這種先進的栽培方式。白水縣果農曹謝虎還被邀請到美國的哈佛大學講述自己生產管理有機蘋果的經驗。
全產業鏈是現代果業保持競爭力的關鍵——
產業發展與市場銷售相結合，加工與物流儲藏相協調，品牌創建與文化創新相融合，陜西果業通過對重要領域和關鍵環節的有效控制，獲得產業主導權，形成產業引領力
伴隨著一棵棵果苗在三秦大地扎根結果，圍繞果業發展的生產、加工、流通、消費等產業鏈正在健全，并在龍頭企業的引領下逐步走向一體化。
走進陜西華圣果業公司的生產車間，記者看到又紅又大的蘋果經過清洗、打蠟、包裝后，放進采用國際先進氣調保鮮技術的氣調庫。“通過控制氣調庫內氧氣、二氧化碳、溫度和采用國際先進的‘聰明鮮’技術處理，可將當年的蘋果貯藏至第2年10 月份，消費者吃到的蘋果就像剛從樹上采下來的一樣新鮮。”該公司副總經理彭小強說。
除了貯藏、加工，華圣公司不斷拓展產業鏈。在產業鏈的前沿基地，華圣探索出了“公司+基地+會員果農”的“華圣模式”。通過“統一管理、標準、品牌、供應、服務”，打造了一個完整而閉合的大產業鏈，建成了產前、產中、產后一體化的蘋果供應鏈體系和管理系統。
目前，陜西正在扶持一批像華圣這樣服務果業的龍頭企業，來整合社會資源，充分發揮企業在產業鏈中的優勢。
早在2000 年，陜西省政府出臺了加快以蘋果為主的果業產業化建設的決定，把果業發展納入產業化建設范疇，對蘋果生產、加工、保鮮、貯藏、運輸、包裝等進行了細致規劃。陜西被稱為濃縮蘋果汁“ 硅谷”，濃縮蘋果汁產業已在教學、科研、生產、果汁質量安全與檢測技術、外貿出口等方面形成了一套完整的體系。為進一步促進果品加工業發展，陜西著力打造供應果汁企業專用加工果生產基地，采取流轉、入股的辦法，與合作社、果農建立緊密的利益聯結機制，激發果農生產加工果的積極性，提高果品企業產業國際競爭力；同時，圍繞果汁企業建設果品加工園區，延伸加工產業鏈，由果汁加工向蘋果食用品、保健品、醫用品等精深加工并重轉變，發揮產業集聚效應。
現代農業是市場化的農業，必須通過健全的專業化市場體系來推動和引領。2011 年，國內首家國家級農產品專業市場落戶陜西洛川，標志著陜西正式搭建起了大生產與國內外大市場對接的國家級平臺。
“通過在洛川蘋果批發市場建立物流集散、價格發現、信息傳播、科技研發、會展交流、標準化生產示范、蘋果金融和文化展示等中心，推動陜西蘋果產業整體升級。依托洛川蘋果批發市場，陜西蘋果產業正在形成新的產、供、銷一體化產業模式。”高武斌說。
銷售是產業發展的關鍵，要讓蘋果發展得再快也不愁賣。陜西省果業局培育和引導高起點、外向型、流通型的龍頭企業，積極幫扶有創新意識、懂技術、會經營的“能人”創辦經濟實體，提倡合作經濟組織和示范園區申報原產地域保護，根據當地特色建立品牌，搭建果品品牌集群。目前形成蘋果類品牌在洛川、白水、旬邑、禮泉等地，獼猴桃類品牌在眉縣、周至等地的格局。同時，推動果品品牌融合發展、互補發展、錯位發展，并以企業、合作社為主體“開店、辦網、聯園”，建設陜西水果品牌店，并通過推介會、展銷會等多種形式不斷開疆拓土，助推果品互聯網貿易和大宗果品貿易。據不完全統計，目前全省從事網上營銷的果品企業已達379 家。去年4月，陜西果業品牌發展戰略規劃通過評審，全方位推廣“陜果”品牌，這將大大促進果品生產標準化，貯藏、運輸、銷售冷鏈化和果品電商品牌化。
在禮泉縣，有一個蘋果交易的“夜市”，幾乎每天晚上都有西安、咸陽等地的上千家蘋果零售商來到縣城東關農貿市場批發時令鮮果。一個小小的禮泉，就有406 家果行門面，果農開始向果商轉變。全縣至少有3 萬多名果農除了經營自己的果園外，還當起了收購、外銷的果商。史德鎮雪村村民竇偉超告訴記者，他這幾年每年要拉兩三次蘋果到外地銷售，已走過了蘭州、西寧、銀川、昆明、武漢等地。賣一車蘋果能得2 000 元左右的利潤，同時也收集了信息，增長了見識。現在的禮泉成了陜西其他縣區乃至西北地區蘋果銷售的最大集散地，年吞吐蘋果總量達到25 億千克。蘋果收入在全縣財政收入和農民人均收入中的比例分別占到70%和85%以上。
“ 果業強、果農富、果鄉美”的綜合效應顯現——
發展現代果業，將產業優勢轉化為經濟優勢，是陜西富民強省的必然選擇，也是破解城鄉發展難題的有力突破口，更是果區全面建成小康社會的重要抓手。經過多年的深度發展，果業已成為陜西農村經濟發展的主導產業、農民增收的主要來源、改善生態的重要載體在陜西農業發展史上，恐怕沒有哪個產業能像果業這樣，對“三農”產生過如此深遠的影響。以蘋果產業為例，陜西全省800 萬從業農民，43 個蘋果基地縣果農人均蘋果純收入達6 000 元；洛川、宜川、黃陵、寶塔、鳳翔、印臺、眉縣、周至等縣的果農人均實際收入超過萬元；還有眾多依賴蘋果產業而生存壯大的貯藏、運輸、加工企業。
銅川市耀州區水峪村老支書楊振仁有一本“老賬本”，記錄著蘋果對一個果農和他的家庭帶來的變遷。賬本顯示，1991 年，楊振仁家4畝果園毛收入為2 206 元，到1997年達到6 000 元；2008 年，規模擴大到8 畝的果園，純收入已達35 739元，2012 年純收入則達到91 360元。這連續、細致、豐富的賬本是一個縮影，真實反映陜西果業發展壯大對農民群眾增收致富作出的突出貢獻。
陜西蘋果“西進北擴”所涉及的縣，大多數是國家扶貧重點縣。通過果業發展，形成具有競爭力的農業主導產業，實現貧困地區脫貧致富。位于黃河岸邊的國家級扶貧開發重點縣宜川，36 萬畝果園成為縣域經濟總量擴張的主要增長點。現在，全縣蘋果總產值21 億元，全縣農民人均蘋果收入2.47 萬多元，來自果業的收入占到農民人均純收入的92.5%。
隨著果業發展強大，果業產業鏈條也不斷延長，有力帶動了果業工業和現代服務業發展，實現一二三產融合，使果農在流通環節和中介、餐飲、住宿、旅游等服務領域增加勞務性、經營性和財產性收益。在陜西南部的秦巴山區，柑橘產業已經成為農村經濟發展的主導產業。作為我國最北端生產柑橘之地，城固縣把柑橘作為農業骨干產業，二三十萬人依靠種植柑橘為生。全縣柑橘總面積達22.6 萬畝，年產量25 萬噸，產值逾5 億元。據不完全統計，城固縣橘園生態觀光園每年就能吸引約50 余萬人次前來觀光、休閑，綜合效益30 億元以上。
不僅如此，近年來，陜西省工業反哺農業的資金大量涌入果業，果區道路交通、基礎設施和果農居住環境、生活質量、家庭教育得到極大改善，果業重點縣、鎮、社區成為統籌城鄉發展先行區，加速推進了全面小康社會建設。“就目前來看，延安市最具城鄉統籌發展條件的，是南部有蘋果產業或者形成產業集群的農村。”延安市市長梁宏賢告訴記者。
產業的發展，成為擴大內需的強力推手。太陽能熱水器、電磁爐、高清電視、進口農機等走進農家。宜川縣丹洲鎮東莊村果農，去年收入10 萬元以上的有220 戶，20 萬元以上的有176 戶，205 戶果農在縣城買房，70%的農戶有小轎車。物質生活改變了，農民的精神生活也隨之改變。
在洛川縣黃章鄉方廂村，整齊劃一的現代化樓房足以顯示出當地農民的富庶生活。“過去開荒種糧，塵土飛揚不見糧；如今栽樹種果，花果飄香住新房。”果農賀樹昌感嘆這些年通過發展蘋果產業帶來的生活變遷，“黃土高原種蘋果就是走生態文明之路。蘋果綠了荒原，富了農家，保持了水土，改善了生態，減少了風沙。”
同行的陳陵江告訴記者，蘋果園是很重要的碳匯生物群，每畝成齡果園一年可制造碳水化合物約530 千克。陜西1 000 萬畝蘋果，可增加森林覆蓋率3.2 個百分點。果業的發展正在為陜西的生態文明建設添綠、添彩，正悄然改變著陜西的生態環境，為荒山野嶺披上了綠色的“圍巾”。
