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堅持健康教育領先、預防為主、防治結合的工作方針,確保學校食堂食品安全,維護廣大師生身體健康與生命安全,切實做好學校衛生防疫和食堂食品安全工作。
二、主要工作
(一)強化學校衛生及食堂食品安全工作管理
1.加強領導,健全機制??h教育局成立局長為組長,分管副局長為副組長,相關股室負責人為成員的領導組,學校成立以校長為組長、分管領導為副組長的學校衛生及食堂食品安全工作領導小組,領導小組分工、職責明確,確保學校衛生防疫、食堂食品安全工作正常開展??h教育局將學校衛生、食堂食品安全工作列入學校年度目標考核。
2.完善制度,強化保障。學校要將衛生防疫、食堂食品安全工作納入學校工作計劃,制定衛生防疫工作方案,積極開展疾病防控及宣傳教育工作。要健全學校衛生防疫、食堂食品安全、傳染病疫情報告等管理制度,完善衛生、食堂食品安全應急預案,使學校衛生防疫、食堂食品安全工作規范化、制度化。
3.加強管理,狠抓落實。學校要積極開展衛生防疫工作,加強學生寢舍和廁所的衛生管理工作,定期和不定期的開展衛生專項檢查,促進各項衛生工作措施的落實,保證校園清潔衛生。要進一步做好《學校衛生監督量化分級管理》考評工作,對照標準找差距,抓改進。認真落實晨(午)檢和因病缺勤學生登記追蹤工作,做到有專人負責,有晨(午)檢和因病缺勤學生登記追蹤記錄,對疫情做到“早發現、早隔離、早診斷、早治療、早報告”,患傳染病的學生返校需提供醫院慷復證明。
(二)加強學校健康教育和傳染病防控工作
學校要按上級教育部門課時計劃開設健康教育課程,做到有教師、有教材、有備課筆記、有測試,健康教育普及率達100%。要通過主題課、宣傳畫、黑板報、校廣播站、電子屏、播放宣傳影片等渠道加強健康教育和常見傳染病防控知識的宣傳,促進學生健康知識與常見傳染病預防能力的提高。小學、幼兒園學年初開展接證查驗工作,配合衛生部門做好學生、幼兒疫苗的補種工作。
(三)做好學校衛生室保健室建設
按照《國家學校體育衛生條件試行基本標準》要求,推進學校保健室的建設,600人以下的學??稍O立保健室,600人以上及寄宿制學校要設立衛生室,合理安排衛生室、保健室場地,配備衛生專業技術人員和保健老師,按要求配備相關設備,制定衛生室保健室的管理制度和保健老師工作職責,充分發揮學校衛生、保健室在學校衛生防疫工作中的功能。
(四)扎實開展愛國衛生運動
1.愛國衛生運動是為學生創建健康、清潔、衛生的校園環境,培養學生良好行為習慣的有效舉措,要通過倡導“愛國衛生運動月”活動等形式,全面提高廣大師生的衛生意識和習慣。做到勤開窗、勤打掃、勤灑水,保持室內空氣流通、清潔衛生,教室內和走廊無掉塵,校園內無衛生死角。深入推進愛國衛生運動在校園內廣泛持久開展,積極參與當地政府及相關部門的衛生工作。
2.各校要積極參與“衛生先進單位”、“健康學?!钡葎摻üぷ?,已獲“衛生先進單位”、“健康學?!钡膶W校要對照要求,做好復審準備工作。
(五)認真開展健康體檢,完善健康檔案
各校要根據上級主管部門要求,認真組織學生開展健康體檢。學年初,各校要主動與當地衛生院聯系體檢相關工作。體檢結束后,做好體檢結果的統計上報工作,并將體檢結果告知監護人,建立學生的健康檔案。
(六)強化衛生防疫及食堂食品安全管理人員培訓
通過專題講座、個別指導等方式,加強對學校衛生防疫、食堂食品安全管理人員及衛生保健教師專業知識與技能的培訓,提高學校衛生防疫、食堂食品安全隊伍的素質。
(七)食堂食品安全工作
一、關于“進一步明確食品安全工作職責,把食品安全工作列入績效考核管理。”
根據國家關于食品藥品監管部門機構改革的意見和省委組織部等六部委《關于省以下食品藥品監督管理系統下劃移交有關問題的通知》以及縣委、縣政府《關于印發<縣人民政府機構改革實施方案>的通知》(縣發號)文件精神,年1月30日,縣衛生局與縣食藥監局已完成職能調整交接,現由縣衛生局履行食品安全綜合協調職能,縣食藥監局負責餐飲服務和保健品化妝品監管工作,縣政府已及時調整了縣食品安全委員會成員及縣食品安全委員會辦公室主任人選。目前,縣委、縣政府已同意將“食品安全工作列入年各級政府和職能部門績效考核管理”,待研究批復后執行。
二、關于“加大經費投入,完善食品安全監管檢驗檢測體系,提高食品抽驗頻率?!?/p>
縣人民政府將根據財政收入情況把食品安全檢驗檢測專項經費列入年度財政預算,并逐年予以遞增,以保證食品抽驗的頻率不低于國家有關要求。同時,將由縣食品安全委員會負責牽頭,制定衛生、工商、質監、食藥監、農糧、商務等相關職能部門食品安全檢驗檢測和食品安全信息資源共享的方案,并由縣食品安全委員會負責定期通報食品安全信息。
三、關于“加強學校食堂基礎設施建設,規范學校食堂管理模式,杜絕食品安全事故發生。”
縣人民政府將在期間逐年加大對全縣學校食堂基礎設施建設的投入,逐步改善學校食堂硬件設施,使學校食堂硬件條件符合餐飲服務食品衛生標準。另將要求有關職能部門結合我縣實際制定規范學校食堂管理模式,完善管理制度,落實管理責任,并要求職能部門將學校食堂食品列為經常抽驗的重點,加大抽驗頻率,強化學校食堂食品安全監管,為學校師生營造一個餐飲安全衛生環境,采取有效措施杜絕校園群體性食品安全事故發生。
四、關于“加大宣傳力度,提高食品安全意識和防范能力。”
縣人民政府要求縣食品安全委員會年內至少組織兩次以上全縣性較大規模的食品安全宣傳活動,在《縣之聲》開辟食品安全欄目或宣傳食品安全內容的不定期專版,縣電視臺每月必須安排食品安全知識宣傳專題節目,在縣城和圩鎮及各級各類學校(包括幼兒園)校園內的醒目位置設立食品安全宣傳專欄,同時積極加強《食品安全法》和食品安全基本知識的宣傳,深入開展食品安全知識進農村、進社區、進校園活動,采取多種形式向群眾和學生宣傳食品安全知識,提高我縣人民群眾的食品安全意識和防范能力??h政府將對生產、經營食品和餐飲服務單位業主和從業人員食品安全知識技能培訓情況進行督促督查,進一步提高食品生產和從業人員的食品安全意識。
為進一步落實食品安全長效管理責任體系,根據《國務院關于加強食品安全工作的決定》、《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》精神,結合區(鎮)食品安全工作實際,現就加強食品安全監管網絡建設提出如下意見:
一、進一步加強食品安全管理組織機構隊伍建設
為進一步加強食品安全監管組織機構建設,決定成立由鎮長任宏亮任主任的食品安全委員會(以下簡稱:食安委),下設食品安全委員會辦公室(以下簡稱:食安辦),由副鎮長王傳海任主任,經發處、社事辦、農發辦、派出所、工商所、衛生院、廣電站、教育總支負責人任辦公室成員。由社事辦負責食品安全工作的人員擔任食品安全協管員,確保食安辦工作統一有序、順暢高效。
加強行政村、生產經營企業食品安全監管隊伍建設。每個村(居、社區)確定1名村(居、社區)兩委會成員擔任村食品安全信息員;強化企事業單位(主要指農業、工業、建筑業、三產服務業、學校等企事業的食堂)食品安全主體責任,每個企業必須配備1名以上食品安全管理員。
二、進一步明確食品安全工作崗位職責
區(鎮)食安委要切實擔負起轄區內食品安全監管工作總責,按照“屬地負責制、首責管理制、責任追究制”原則,細化職責分工,層層分解任務,確保食品安全監管職責得到全面落實。
(一)區(鎮)食安辦職責
在區(鎮)黨委、食安委的領導下,負責組織、協調、開展轄區內食品安全工作。制定本轄區食品安全工作總體規劃、工作方案并組織實施和督查;明確并落實轄區內食品安全各環節涉及的職能部門工作職責;牽頭組織轄區內有關食品安全的綜合整治、聯合執法行動,負責監控轄區內的食品安全形勢和食品安全信息收集上報;建立轄區內食品相關單位基礎檔案,協助食品安全監管部門開展執法監督;負責開展轄區內食品安全宣傳教育工作,組織開展食品法律法規和安全常識的宣傳活動,做好區(鎮)食品安全協管員、村(居、社區)食品安全信息員、企業食品安全管理員的培訓;配合有關部門做好轄區內食品安全事故的調查處理和應急救援等工作。
(二)區(鎮)食品安全協管員職責
在區(鎮)食安辦的領導下,協助做好轄區內食用農(林)產品生產基地、食品生產企業、餐飲服務單位、企業及學校食堂、農村集體聚餐等涉食重點對象的食品安全工作。開展食品安全宣傳工作,做好農村安全信息員和企業管理員隊伍的日常管理,指導信息員、管理員開展工作,協助做好轄區內食品從業人員培訓和健康檢查等工作;掌握本轄區食品安全基本情況,定期向食安辦匯報食品安全違法違規行為和安全風險隱患。
(三)村(居、社區)食品安全信息員職責
在區(鎮)食安辦領導和安全協管員業務指導下,負責本村(居、社區)糧食、蔬菜、茶葉、竹筍、水干果種植戶、畜禽養殖戶、生豬屠宰企業、農貿市場、超市、商店、餐飲服務單位、農村集體聚餐等涉食對象的食品安全協管工作。宣傳食品安全知識,及時更新本村(居、社區)食品安全宣傳欄信息,配合相關部門開展宣傳活動;對本村(居、社區)食品安全情況和涉食單位經營動態進行經常性巡查并做好記錄,最大限度制止食品安全違法違規行為并按要求記錄上報;協助做好集體聚餐食品安全管理工作,督促聚餐發起人或舉辦者,做好聚餐申報和現場制作食品安全及環境衛生,負責本村(居、社區)廚師調查摸底和登記上報,督促廚師辦理好健康證;及時向區(鎮)食品安全協管員報告,可疑食物中毒、涉及食品安全的違法違規行為,食品安全隱患和舉報投訴等信息,協助調查和處理村(居、社區)內食品安全事件。
(四)企業食品安全管理員職責
在區(鎮)食安辦領導和行業職能部門監管下,全面負責本企業的食品安全工作,對本單位的食品安全承擔直接責任。制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度,對執行情況進行督促檢查;加強內部食品生產、加工、經營等各個環節的監管、控制,對發現的不符合要求的行為及時制止并提出處理意見并督促整改落實;配合所在地政府、行業職能部門對本單位食品安全情況進行監督檢查,并如實提供有關情況;建立健全本單位食品安全管理檔案,保存各種檢查記錄,做好本單位從業人員健康管理工作;制訂本單位突發食品安全事件應急預案,及時向所在地政府和行業職能部門上報突發食品安全事件等信息,并配合做好緊急處理、協助調查等工作;按規定參加相關培訓,定期組織本單位從業人員進行食品安全法律法規和食品安全知識培訓。
學校對全體師生及工作人員進行培訓,發放食品安全知識手冊,舉辦專題講座,利用???,廣泛宣傳教育。普及食品營養、食品衛生、食品安全知識。讓全體師生明白那些食品可放心吃,那些食品可吃而不能多吃,那些食品不可吃;普及微生物和食品添加劑常識,如何預防“病從口入”;怎樣吃才會營養平衡,有益健康。牢固樹立食品衛生安全意識,自覺防范安全事故的發生。
2嚴格把好“五關”,責任到人
學校食品衛生安全人人有責,特別是食品從業人員的責任更是重于泰山。學校挑選工作細致,認真負責的人到相關崗位上去,明確各崗位的工作職責,并與之簽訂安全責任狀。學校嚴格把好采購,驗收、貯藏,加工制作、留樣備檢五關。實行試餐制,學校要求食堂工作人員,值周領導在學生就餐前20分鐘先用餐,強化領導責任和工作人員的責任心。每項工作都要有記錄、簽字,不忽略任何一個環節,做到環環相扣,嚴絲合縫。例如:食物儲藏,實行嚴格的分類儲藏,食品、非食品分開儲存;成品、未成品、原料分開儲存;粗加工過程中各類動物性食品和植物性食品,分開清洗、儲存,防止因食品交叉污染或變質而增加安全隱患,造成浪費。
3切實搞好環境衛生,做好消毒工作
嚴格按照要求,搞好環境衛生工作。食堂遠離各種污染源。對食堂及周圍環境工作常抓不懈,做好窗明幾凈,清潔衛生。做好防鼠,防蟑螂,防蒼蠅,防蚊子工作,減少疾病傳染源。對餐具、容具、各種加工器具、各類設施、工作場地嚴格消毒,預防因微生物污染而引發食源性疾病的發生。
4嚴格管理食品從業人員,強化領導責任
學校對食品從業人員進行專門培訓,考試。每個人都應持有效健康證明才能上崗。從業時按規定穿戴工作衣帽,嚴格按安全操作流程從事加工制作。剩飯剩菜及時處理,嚴禁向學生提供變質,變味食品。食品從業人員如有生病,應及時離崗診治,嚴禁帶病上崗。學校領導每天巡查,加強領導和督查,查漏補缺,嚴防死守。學校要嚴防小商小販向校內師生出售各類食品,食品安全工作不容許有任何疏忽大意之處。
5切實做好飲用水安全工作
對師生飲用水安全應特別重視,應定期檢測,嚴格按規定辦理。學校對師生飲水配備了專門的設施,嚴禁師生飲用不達標的自備井水和非正規廠家生產桶裝水或瓶裝水。在枯水季節,對自來水也應加強檢測,防止微生物超標。我校在枯水季節每天向師生發放瓶裝水,學校派專人燒開水,并為學生提供涼茶,真正做到了以人為本,關愛師生。農村學校受條件限制,更應重視飲用水安全。
6制定應急預案,預防突發事故
學校要發動全校師生員工,并指派專人負責,管好用水設備,食堂等重點地方,提防不法分子投毒,危害學校公共安全。要制定好《突發公共衛生安全應急預案》,假若突然發生公共安全事故,嚴格依法辦事,按規操作,及時報告,做好應急處理,實施緊急救治并留樣送檢,接受調查處理。
7總結
國慶、中秋佳節即將來臨,為保證人民群眾節日期間的食品安全,維護社會穩定,防止重大食品安全事故的發生,讓全市人民過一個健康、快樂、祥和的節日,現就“兩節”期間食品安全監管工作通知如下:
一、加強對食品安全監管工作的組織領導
各縣(區)、各有關部門要充分認識到食品安全工作的重要性,把思想和認識統一到國務院《特別規定》的精神上來,進一步增強責任感和使命感,主要負責人要親自抓,分管負責人具體抓,認真履行食品安全監管工作職責,將任務和責任逐級分解到具體崗位和人員,建立健全組織領導機構和崗位目標責任制。各縣(區)、各部門要根據《宿州市20****年食品放心工程實施方案》任務分工和要求,結合“兩節”期間食品安全的重點和本轄區、本部門的具體情況,切實抓好“兩節”期間食品安全監管工作。
二、突出“兩節”期間食品安全監管工作的重點
各縣(區)、各有關部門要加強對食品安全重點區域、重點環節、重點品種、重點市場的監督管理。要以與人民群眾生活息息相關的月餅、酒、糧、肉、蔬菜、乳制品、水果、鹵制品、兒童食品等為重點品種,加大對食品安全隱患比較集中的各類農貿市場、食品、副食品批發市場、食品商場、超市、中小食品生產經營企業和餐飲單位、學校食堂、工地食堂的監管力度,強化對農村地區、城鄉結合部的小型食品生產經營單位的監管,防止劣質過期食品和不合格月餅、酒(尤其是散裝白酒)在農村的傾銷,要堅決取締無證照生產經營食品行為,嚴厲打擊利用節日制售假冒偽劣食品的違法行為。
三、做好食品安全的應急處置和舉報投訴處理工作
各縣(區)、各有關部門要結合實際,制定食品安全應急預案,明確具體的責任人員,要充分發揮社會監督作用,設立并向社會公布舉報電話和舉報信箱,認真安排節日期間食品安全值班工作,隨時接待消費者的投訴,對每一件舉報投訴都要及時查處,追根溯源,并將查處結果向上級主管部門和市食品安全協調辦通報并向投訴者反饋。
四、形成食品安全監管工作的合力
各縣(區)、各有關部門要按照各自職責,在認真做好本職工作的同時,加強區域、部門間的協作配合。按照統一部署,整合執法力量的要求,做好“兩節”期間食品安全專項整治工作。近期市食品安全協調委員會將組織市工商局、市質監局、市衛生局、市商務局、市農委、市公安局、市委宣傳部和市食品藥品監督管理局等部門對全市“兩節”期間食品安全工作進行聯合執法檢查(具體時間另行通知)。
五、大力做好食品安全宣傳教育工作