科技成果轉化審計報告
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科技成果轉化審計報告范文第1篇
1．1立項基本情況
國家糧食局自2002年至今共有72項推薦的農業(yè)科技成果轉化項目得到了國家的支持，獲得國撥資金4260萬元。這些項目的主要研究和轉化方向是：糧食加工、糧食檢測、糧食質量安全、糧食機械，生物技術、節(jié)能降耗技術、信息化技術在糧油領域的應用等。
1．2項目的過程管理情況
國家糧食局嚴格按照農業(yè)科技成果專項資金項目管理辦法的要求，對項目進行公開征集，組織專家對征集項目進行公開評審，將評審靠前的項目推薦至科技部，對于科技部批復同意的項目，組織項目單位與國家糧食局、科技部簽訂三方協(xié)議書。項目實施過程中，國家糧食局組織專家對項目進行中期監(jiān)理，項目實施完畢后組織專家驗收工作。項目驗收時，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場驗收和會議驗收相結合的形式。
1．3專項資金的管理情況
2012年及以前立項的項目，國家采取資金直接撥付到項目承擔單位的方式，國家糧食局作為行業(yè)主管部門，負責對項目執(zhí)行過程督促把關，要求項目承擔單位嚴格執(zhí)行各項科技財務制度，嚴肅財經(jīng)紀律，加強日常和年度的財務管理。在項目驗收前要求由具備資質的會計師事務所進行專項審計，并出具審計報告。通過檢查和監(jiān)理，不斷強化科技經(jīng)費管理的重要性，督促項目人員認真學習項目財務管理的有關管理辦法。2013年度，科技部和財政部對管理制度進行了改革，先將國撥資金撥付到主管部門，再通過主管部門下?lián)苤另椖砍袚鷨挝?。國家糧食局嚴格按照科技項目財務制度的要求進行管理。2014年度，農業(yè)科技成果轉化資金項目全部切塊至地方管理，服務地方農業(yè)科技成果轉化。
2糧食行業(yè)農業(yè)科技成果轉化資金案例
國糧武漢科學研究設計院有限公司承擔的“飼料快速檢測技術及產品”項目，國撥經(jīng)費80萬元。該項目利用顯微攝影、顯微快速摻假識別技術，將近年來國內外飼料原料中摻雜摻假物的主要鑒別特征真實地記錄在圖片上，開發(fā)了《飼料顯微鏡檢查圖譜》（400余幅圖片），進行了數(shù)字化處理，同時開發(fā)出了“飼料快速檢測輔助識別系統(tǒng)”。飼料顯微鏡檢查圖譜、飼料快速檢測輔助識別系統(tǒng)、新型多功能飼料成分分析儀等成果熟化程度高，并已推廣應用，技術水平居于國內領先，項目經(jīng)濟效益顯著，具有良好的市場前景，對保證飼料及畜禽水產品安全生產具有重要意義。在飼料生產加工企業(yè)中推廣應用，將極大地促進飼料產品質量的提高。國家糧食局科學研究院承擔的“便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀轉化與示范”項目，國撥資金50萬元。開發(fā)了便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀，建立了一條儀器部件加工、儀器組裝及質量檢測生產裝配線。儀器已在全國16個?。▍^(qū)）推廣應用。該儀器具有操作簡便、快速、重復性好及實用性強等特點，帶有四級人工智能判定，可提前進行糧食儲藏真菌危害的檢測。儀器整體設計科學合理，穩(wěn)定可靠，功能完善，填補了我國儲糧真菌危害早期檢測技術研究的產品空白，該項研究成果已達到國際先進水平。該項目研制開發(fā)的儀器對保障我國儲糧質量安全具有重要的意義，建議盡快在全國推廣應用。國糧武漢科學研究設計院有限公司承擔的“廢棄油脂分相酯化制備生物柴油中試”項目，國撥資金60萬元。該項目建成了年產能0．5萬t廢棄油脂分相酯化生產生物柴油中試生產線，執(zhí)行期內生產生物柴油產品2080t，產品得率82％，其質量指標達到國家標準。該項目中試線建設完成后，分別在重慶環(huán)衛(wèi)集團建立了60t／d生物柴油二期擴建工程和唐山環(huán)潔能源有限公司建立了20t／d生物柴油生產線。該項目的實施提高了廢棄油脂處理的技術水平，對提高生物柴油生產企業(yè)的經(jīng)濟效益、提高廢棄油脂利用率具有重要意義，應用前景廣泛。無錫中糧工程科技有限公司承擔的“油脂干式冷凝真空脫臭系統(tǒng)的轉化”項目，國撥資金60萬元。項目對油脂干式冷凝真空脫臭系統(tǒng)進行了優(yōu)化和轉化，在儀征方順糧油工業(yè)有限公司建立了一條400t／d示范線，系統(tǒng)冷凝負荷為6．7×105kJ／h，與傳統(tǒng)噴射真空系統(tǒng)相比，蒸汽用量節(jié)約88％，用水量節(jié)約80％，污水排放量減少91％。項目對生產條件進行提升，年生產能力達10套／a。項目的實施有利于提升我國油脂加工企業(yè)綜合節(jié)能和環(huán)保技術水平。中儲糧成都糧食儲藏科學研究所承擔的“稻谷整精米率測定儀的中試生產”項目，國撥經(jīng)費50萬元。該項目針對我國稻谷品種繁多帶來的檢測難題，創(chuàng)新采用學習型數(shù)據(jù)庫，即學即用，使儀器能很快形成新品種檢測與識別能力；創(chuàng)新開發(fā)了稻米單顆粒排序裝置，集成創(chuàng)新，利用大米特征參數(shù)的差異，進行識別和分離，實現(xiàn)稻谷整精米率的自動、準確測定。該項目開發(fā)的技術為糧食籽粒其他外觀特性的檢測打下了良好基礎。稻谷整精米率測定儀示范應用表明，該儀器測定準確、重復性好、操作簡便。
3糧食農業(yè)科技成果轉化資金項目實施的成效
農業(yè)科技成果轉化資金項目經(jīng)過10多年的實施，促進了一大批農業(yè)科技成果的成功轉化，支持了一批具有自主知識產權、技術水平高、產業(yè)化前景好、成長性好的科技項目，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
3．1轉化資金項目支持院所保持科技創(chuàng)新能力
2003年起，有關部門直接管轄的5家科研院所進入大型國有糧食企業(yè)，糧食科研體系經(jīng)過改革后，發(fā)生了重大變化轉制后的科研院所更加緊密圍繞市場需求，開展工程化轉化和創(chuàng)新，經(jīng)營生存壓力驟然升高。因此，農業(yè)科技成果轉化資金作為已有科技成果向產業(yè)化推動的重要資源，發(fā)揮了巨大的作用。2005年立項的“低溫升碾米技術成果轉化”項目，在國糧武漢科學研究設計院有限公司原有技術的基礎上，將通風降溫技術應用于碾米機上，通過碾米過程降低溫度升高，高效降低碎米率，成為大米加工產業(yè)的重要升級技術，在強手如林的大米加工設備市場上，其優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，而且逐漸成為糧食行業(yè)具有特色的外銷產品，為行業(yè)技術升級提供了良好的典范。同時糧食科研單位通過農業(yè)科技成果轉化資金的支持，提高了科技成果向產業(yè)轉化的能力，更使糧食科研院所保持了可持續(xù)的創(chuàng)新能力。“醇法濃縮蛋白生產及改性技術轉化”、“醇法菜籽濃縮蛋白脫毒技術中試”等一批糧油深加工技術成果的轉化，形成了糧油加工科技成果轉化增值的技術鏈條，不僅通過項目的轉化解決了菜籽濃縮蛋白脫毒技術，更為拓展糧油加工資源可持續(xù)發(fā)展提供了支撐，通過農業(yè)科技成果轉化資金項目的支持，各科研單位的特色專業(yè)優(yōu)勢在轉制過程中不斷發(fā)展、強化，在科技創(chuàng)新能力上不斷發(fā)展。
3．2轉化資金項目為行業(yè)科技發(fā)展培養(yǎng)人才
糧食行業(yè)的農業(yè)科技成果轉化資金項目的實施為糧食行業(yè)的人才培養(yǎng)提供了支持，培養(yǎng)了青年科研人才，特別是在糧食科技成果轉化和技術推廣方面取得了有益的經(jīng)驗。糧食行業(yè)農業(yè)科技成果轉化資金主要由轉制院所承擔，因此科技成果與產業(yè)高度相關，隨著各科研單位的發(fā)展，青年科研人才和工程人才走到前臺。糧食行業(yè)農業(yè)科技成果轉化資金項目承擔的人數(shù)，每個項目大約20人，其中40歲以下的超過85％，部分農業(yè)科技成果轉化資金項目的牽頭人或骨干力量為40歲以下青年科研人才。在轉化推廣過程中，青年科研人才逐步成為轉化資金實施的骨干力量，同時通過農業(yè)科技成果轉化資金項目培養(yǎng)了一批糧食科技人才，每年5～6個轉化項目，均有4～5名科研人才晉升職稱，通過項目培養(yǎng)人才，更通過培養(yǎng)人才鍛煉了糧食科研隊伍，實現(xiàn)糧食科技創(chuàng)新能力的可持續(xù)性發(fā)展。
3．3鼓勵科技成果轉化再創(chuàng)新
農業(yè)科技成果轉化資金為糧食行業(yè)提供了一個科技成果再創(chuàng)新的平臺?？萍汲晒D化資金項目不僅彌合了科技成果產生到市場化“最后1公里”的缺口，更為科技成果更好地為產業(yè)服務。“移動式螺旋清倉機”的開發(fā)雖然受到倉庫建設的影響，設備轉化效果并不明顯，但通過該項目研究開發(fā)，突破了螺旋葉片的生產工藝，能夠實現(xiàn)連續(xù)長程螺旋葉片的一次性生產，在成果轉化中獲得新的技術突破，不僅為糧食產后倉儲領域，更為農業(yè)加工領域設備創(chuàng)新提供了新產品。“谷物脂肪酸值測定儀的中試生產”通過電子設備對滴定過程進行監(jiān)測，從而準確地確定滴定中間點，雖然該成果在轉化期間沒有創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟效益，但是該設備為進一步提升化學檢測設備電子化開辟了新的途徑，同時奠定了糧食化學檢測儀器設備的電子化基礎，隨著技術的不斷創(chuàng)新，該設備已經(jīng)成為電子快速檢測系統(tǒng)的核心設備。
3．4提升了糧食科技成果的競爭力
農業(yè)科技成果轉化資金項目設立之初，糧食科技成果面向產業(yè)轉化實現(xiàn)了科技成果向產業(yè)轉化的重要推動作用。農業(yè)科技成果轉化資金項目關注糧食行業(yè)質量檢測技術的研究開發(fā)，“糧油質量安全系列標準物質的制備生產線”為糧食行業(yè)油脂檢測開拓了標準物質生產技術，為糧食行業(yè)提供了公益性的技術成果。糧食科研單位不僅在農業(yè)科技成果轉化資金項目實施過程中解決了關鍵技術問題，更通過農業(yè)科技成果轉化資金項目推動了產品的市場化，實現(xiàn)了糧食物理檢測設備的國產化。“電子式粉質儀”、“電子式拉伸儀”、“多功能滴定儀”、“電子式吹泡儀”等一系列糧食檢測設備的轉化，為糧食行業(yè)提供了大量的關鍵檢測設備，不僅在檢測設備領域建立了中國特色的設備體系，更為糧食科技支撐產業(yè)發(fā)展提供了支撐。“稻谷整精米率測定儀”等電子式糧油檢測設備都實現(xiàn)了計算機與糧油加工設備高效融合，實現(xiàn)了檢測設備的數(shù)字化，促進了糧食檢測技術的升級。
4繼往開來，推動糧食科技成果創(chuàng)新發(fā)展
4．1加強產業(yè)規(guī)劃，引導創(chuàng)新研究
2014年全國糧食科技創(chuàng)新大會勝利召開，推進了糧食產后科技成果迅速轉化為生產力，成為科技與經(jīng)濟緊密結合的重要手段。“十三五”將是我國全面建成小康社會的關鍵時期，是糧食科技創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期，因此糧食科技創(chuàng)新要為全面建成小康社會貢獻力量，糧食科技應當圍繞國計民生的重要技術需求，開展安全綠色儲糧技術、糧油質量安全技術、污染快速檢測技術、糧食營養(yǎng)健康加工技術等研究開發(fā)，以市場為導向，以行業(yè)需求為目標，合理規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展，高度關注糧食科技成果推廣應用，促進糧食科技創(chuàng)新資源向科技成果轉化聚焦，讓糧食科技成果更好地服務產業(yè)，促進產業(yè)技術升級與發(fā)展。
4．2搭建產學研創(chuàng)新體系，提升科技成果轉化能力
農業(yè)科技成果轉化資金項目是糧食科技成果向產業(yè)化推進的重要渠道，隨著國家科技體制改革逐步深入，科研單位與市場的距離將日益貼近，因此，應當繼續(xù)深化糧食科技體制改革，搭建糧食科技成果的高效轉化平臺，繼續(xù)推動糧食行業(yè)國家工程實驗室、工程技術中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心等等產業(yè)創(chuàng)新平臺的建設，以產業(yè)創(chuàng)新平臺為基礎，促進產學研用高效融合，推動糧食科研單位與行業(yè)企業(yè)有機融合，引導行業(yè)科研任務服務企業(yè)，探索糧食行業(yè)科技特派員機制，構建糧食產業(yè)服務體系，推動探索以科技成果轉化為導向的人才考核機制，發(fā)揮糧食大專院校、科研院所服務行業(yè)科技創(chuàng)新，推動科技成果轉化的熱情，讓科研知識為行業(yè)發(fā)展服務，讓科研成果為產業(yè)經(jīng)濟升級服務，讓科研資源向糧食企業(yè)高效聚集。
4．3培養(yǎng)以青年為骨干的科研團隊
針對目前糧食行業(yè)科研機構尤其是轉制院所，普遍存在的人才斷層和年輕人才不足、跨領域人才培養(yǎng)不足的現(xiàn)象，支持中青年骨干擔任項目牽頭人，開展創(chuàng)新人才推動計劃，積極調動年輕科研人員的研發(fā)積極性，不拘一格啟用人才，形成“以老帶新”的糧食科技研發(fā)氛圍，更好地吸引和培養(yǎng)人才。
4．4繼續(xù)推動糧食科技創(chuàng)新成果轉化
科技成果轉化審計報告范文第2篇
近日，科技部部長萬鋼怒斥科研經(jīng)費“惡性問題”。記者梳理近三年國家各部委、各省份年度審計報告發(fā)現(xiàn)，科研經(jīng)費被“貪”“吞”“挪”“騙”屢見不鮮，“黑洞”驚人。
總量居世界第三、年度過萬億元的科研投入，卻沒有換來與之相應的科技創(chuàng)新效應?？蒲懈瘮“Y結在哪？“黑洞”又該如何堵住？
課題“養(yǎng)人”：研究未啟動，錢已進腰包
大到發(fā)放工資、福利、建經(jīng)濟適用房、購買汽車，小到充飯卡、交電話費，甚至重復報銷車票，在一些已曝光和查處的科研腐敗案例中，科研經(jīng)費幾乎“無所不能”。
某985高校社科處的一位人士說，我國高校和研究機構科研項目主要來自政府部門和社會合作，國家級項目對可支配的勞務、餐飲、會議等費用會有一定的額度限制，社會合作項目卻基本上由課題負責人一人決定，除了可計提3%左右的勞務費，可報銷的單據(jù)也幾無限制，科研經(jīng)費成為變相收入補貼已是“公開的秘密”。
原本用于支持創(chuàng)新、推動科技進步的經(jīng)費，為何變成眾人爭搶的“唐僧肉”？
廣州某部屬高校一位從境外回國任教的教授，在國外每年薪水近100萬元人民幣，而回到廣州后工資收入不過10余萬元。“之所以回國，一是職稱提高了，二是工資收入雖然降低了，但有科研經(jīng)費作補貼，實際收入并不低?！?/p>
21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，課題還沒開，一部分資金就已進入某些人員的腰包，這同我國科研人員的薪酬體系有關。一些科研機構、高校對科研人員采取“基本工資+津貼+獎勵”的薪酬制度，津貼、獎勵部分主要源于“科研提成”。
審計報告也印證了這種說法。2007年至2009年，陜西省6所省屬高校項目負責人按5%到20%的比例提取開題費、特支費等上千萬元，正是高?！白孕幸?guī)定”的。
“某種程度上說，一些課題經(jīng)費已異化為科研人員的‘紅包’。”熊丙奇說。
利益勾結：憑關系立項，按立項分成
針對科研領域亂象，相關部門近年花了很大力氣治理，但當前科研腐敗問題依然觸目驚心，原因何在？科技部部長萬鋼一語中的：“科技人員和管理人員是坐在同一條船上?！?/p>
科研人員和行政管理人員結成“利益共同體”，甚至出現(xiàn)“既當裁判員又當運動員”的怪象，使得科研經(jīng)費失去了應有的純潔性，一些科研人員將功夫用在了科研之外。
河南財經(jīng)政法大學教授史璞告訴記者：“要想立項，就要有關系，甚至還有一些掌握科研經(jīng)費的部門找人家來立項，立完項再要分成，這并不鮮見?！?/p>
在一些用于鼓勵企業(yè)加大自主研發(fā)力度的科研專項資金分配中，企業(yè)往往也要為獲得有限的資源“擠破頭皮”。南方某省近年設立的LED產業(yè)發(fā)展專項資金，每年高達4.5億元，當?shù)匾患襆ED生產企業(yè)負責人告訴記者，盡管有申報程序和評選辦法，實際上科技主管部門的主要官員掌握著分配權，能否拿到錢，能拿到多少錢，就看企業(yè)“公關”力度有多大了。
浙江省審計廳2012年在年度審計報告中也指出，部分高校領導和科研管理人員既是管理監(jiān)督者，又是科研項目承擔者，這是高校科研經(jīng)費管理不嚴的主要原因之一，且違規(guī)較多的通常是項目經(jīng)費量大的學科帶頭人，而學校往往出于科研成果和學科建設等考慮，未能嚴格執(zhí)行相關制度。
對科研經(jīng)費的管理和監(jiān)督，并非無章可循，但科研項目封閉運行，監(jiān)管制度難以形成有效約束。上述985高校社科處人士說，課題經(jīng)費既然已經(jīng)撥下來，財務人員一般認為這筆錢就是屬于課題負責人的，財務報銷程序不過是走個過場，這讓一些不法人員敢于冒險違規(guī)。
機制變形：為立項而立項，“好鋼”未用在刀刃上
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入總量達10298.4億元，增長18.5%，總量居世界第三，投入強度在新興發(fā)展國家中居領先地位。
多位科研人員反映，現(xiàn)行體制下，我國大學和科研機構把課題多少作為科研人員晉升、考核的重要指標，一些課題成果“注水”，“重立項，輕研究”“重投入、輕績效”成為突出問題，這表明我國科研體制在運行過程中出現(xiàn)了種種扭曲，科研投入與叫得響的科技成果不成正比。
史璞說，很多科研人員把精力花在立項上，沒有多少精力搞研究，就用科研經(jīng)費去包裝成果，再用包裝的成果去申請新的課題，科研經(jīng)費就在這種“課題復課題”的循環(huán)中被浪費掉。
部分行政領導敷衍了事，采取“撒胡椒面”的方式分配科研經(jīng)費，也造成嚴重浪費。審計結果顯示，2012年，湖南省科技廳安排的3578個科技項目中，接近四成項目金額不超過22萬元；2011年，福建省教育廳分配的800萬元科研經(jīng)費，平均每個項目不到1萬元。
扭曲的機制導致科研成果轉化率低。如2008至2010年，貴州師范大學、貴州財經(jīng)學院、貴陽中醫(yī)學院三所高校取得專利和技術成果轉讓33項，僅占取得科研成果總數(shù)1434項的2.3%。
科技成果轉化審計報告范文第3篇
第一條為了實施《*市科學技術獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》），制定本實施細則。
第二條*市科學技術獎授予在本市科學技術進步活動中做出突出貢獻的公民或者組織。項目獲獎候選人應當是其科技成果的全部或者其中核心技術內容的主要完成人。在科學研究、技術開發(fā)項目中僅從事組織管理和輔助服務的工作人員，不得作為科學技術獎的候選人。單位行政領導確實參加了項目的研究，符合主要完成人的條件，可作為項目的主要完成人參加申報獎勵，但人數(shù)不得超過一名，并且要在申報書中附詳細的書面材料，具體說明其所做的技術貢獻，并由本人簽字、主管部門出具證明。
第三條*市科學技術獎是市政府授予公民或者組織的榮譽，授獎證書不作為確定科技成果權屬的直接依據(jù)。
第二章獎勵范圍和評審標準
第一節(jié)*市科技突出貢獻獎
第四條*市科技突出貢獻獎獲獎候選人所申報的項目必須同時具備下列條件：
(一)在增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力、促進科技創(chuàng)新體系建設方面，為我市做出了突出貢獻。
(二)技術水平經(jīng)專家鑒定，達到國際先進或者國內領先；
(三)申報項目必須投產或者實施二年以上，有較好的投入產出效益，其經(jīng)濟效益按會計年度計算，評審標準見附件一。
第五條*市科技突出貢獻獎每年授予項目不超過1項。
第二節(jié)*市科學技術進步獎
第六條《獎勵辦法》第九條所稱“科技基礎性應用研究”，是指在標準、計量、科技信息、科技檔案等領域所進行的科技基礎性研究工作；所稱“社會公益性應用研究”，是指在環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、自然資源調查和合理利用、自然災害監(jiān)測預報及防治等社會公益性科技領域的研究工作。
第七條*市科技進步獎的授獎等級及評審標準，應當與申報項目的技術水平、知識產權及其項目實施后取得的經(jīng)濟效益或者社會效益掛鉤。評審標準如下：
符合下列條件之一者，可評為一等獎：
(一)擁有自主知識產權，技術上有重大創(chuàng)新，技術難度大，總體技術水平和主要技術經(jīng)濟指標達到國際先進或者國內領先水平并創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟效益；
(二)在科技基礎性或者社會公益性應用研究方面取得了重大的創(chuàng)新成果，社會效益得分在90分以上，評分標準見附件二。
符合下列條件之一者，可評為二等獎：
(一)擁有自主知識產權，技術上有較大創(chuàng)新，技術難度較大，總體技術水平和主要技術經(jīng)濟指標達到國內先進水平并創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟效益；
(二)在科技基礎性或者社會公益性應用研究方面取得了較大的創(chuàng)新成果，社會效益得分在80-89分，評分標準見附件二。
符合下列條件之一者，可評為三等獎：
(一)擁有自主知識產權，技術上有創(chuàng)新，總體技術水平和主要技術經(jīng)濟指標達到省內領先水平并創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益；
(二)在科技基礎性或者社會公益性應用研究方面取得了創(chuàng)新成果，社會效益得分在70-79分，評分標準見附件二。
第八條*市科技進步獎所涉及的獲獎候選單位應當是在項目研發(fā)、成果轉化過程中提供技術、設備和人員等條件，對項目的完成起到組織、管理和協(xié)調作用的主要單位。
第九條*市科技進步獎每年授獎項目總數(shù)一般不超過15項；單個項目的受獎人數(shù)一般不超過5人，受獎單位一般不超過3個。
第三節(jié)*市自主創(chuàng)新促進獎
第十條*市自主創(chuàng)新促進獎的評審，應綜合考慮申報項目所體現(xiàn)的創(chuàng)新精神和所具有的借鑒、示范和帶動意義。主要授予符合以下條件之一者：
(一)已被授權并已開始實施的發(fā)明、實用新型或外觀設計專利，無專利糾紛，具有潛在較大的經(jīng)濟效益或社會效益；
(二)示范性強，具備良好的技術前景、市場前景和潛在的社會、經(jīng)濟效益，符合*市產業(yè)發(fā)展方向和社會進步需要；
(三)探索性強，能夠突破傳統(tǒng)思維方式，超越相關專業(yè)領域的共識(非共識項目)，對增強自主創(chuàng)新能力具有明顯促進和啟發(fā)作用。
(四)將各種相關技術有機融合，形成具有市場競爭力的新產品或新產業(yè)，具備良好的技術前景、市場前景和潛在的社會、經(jīng)濟效益；
“各種相關技術”，可以是各種成熟的和已獲得廣泛應用的技術；
(五)將一項或多項技術或科研成果率先應用到一個行業(yè)或一個領域，產生良好的經(jīng)濟或社會效益；
“一個行業(yè)或一個領域”是指我市已形成一定規(guī)模的行業(yè)或領域。如果該行業(yè)或領域在我市的規(guī)模較小，則指廣東省范圍內的該行業(yè)或領域。
(六)引進先進技術進行產業(yè)化，產生良好的經(jīng)濟效益；
“先進技術”是指省內領先水平以上的技術；
(七)對所使用的技術及裝備進行革新改造，取得良好的效果，使企業(yè)的經(jīng)濟效益顯著提高。
第十一條*市自主創(chuàng)新促進獎每年授獎項目總數(shù)一般不超過20項。
第四節(jié)*市歸國科技人員創(chuàng)業(yè)獎
第十二條*市歸國科技人員創(chuàng)業(yè)獎的獲獎候選人應當是符合下列條件的歸國科技人員：
(一)歸國來本市五年內創(chuàng)辦科技型企業(yè)，在技術及項目引進、科技成果轉化等方面做出顯著成績，并取得顯著經(jīng)濟效益；
(二)其經(jīng)濟效益按會計年度計算，評審標準見附件一。
第十三條歸國科技人員創(chuàng)業(yè)獎每年授予項目不超過2項。
第三章申報
第十四條申報本市科學技術獎的項目必須經(jīng)過法定的科學技術成果評價和科學技術成果登記，由申報人填寫統(tǒng)一格式的申報表，并提供真實、可靠的評價材料及證明材料，上報市科學技術獎評審委員會(簡稱評委會)辦公室。
第十五條申報*市科學技術獎的公民或者組織，須報送以下材料：
(一)*市科學技術獎勵申報表；
(二)科學技術成果報告表；
(三)技術鑒定證書或者有關評審證書；
(四)技術資料，包括省級以上科技查新報告、調查考察報告、可行性研究報告、試驗研究報告、有關圖紙及學術論文等相關資料；
(五)經(jīng)濟效益審計報告。
第十六條直接關系到人身、社會安全和公共利益的項目，如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術和產品等，按法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關許可證的，在獲得許可證之前不予受理。
第十七條由多個單位共同完成的項目，應當以項目第一完成單位為主，按規(guī)定程序申報。
第十八條申報人須按規(guī)定繳納評審費。
第十九條符合國家和省級科學技術獎勵條件的科技項目由市科學技術行政主管部門負責向國家或者省科學技術行政主管部門推薦。
第四章評審
第二十條評委會辦公室負責對申報材料進行形式審查。對符合條件的申報材料，按學科、專業(yè)分類登記，并組織專業(yè)評審組評審，提出初評意見。
第二十一條評委會辦公室將初評結果報評委會進行綜合評審。評委會對擬獎對象以無記名投票方式進行表決，做出擬獎決定，并報市科學技術獎勵委員會審定。審定結果在《*特區(qū)報》上公示30天，有異議的，按本實施細則第五章處理；無異議的，報市政府批準授獎。
第二十二條市科學技術獎勵委員會和評委會的評審會議應有法定人數(shù)的三分之二及以上到會方為有效；評審結果以到會人數(shù)的三分之二及以上表決同意為有效。
第二十三條市科學技術獎評審工作實行回避制度，申報本市科學技術獎的候選人，不得參加本年度的評審工作。
第五章異議及處理
第二十四條對公示內容持有異議的公民或者組織必須在擬獎決定公示期內向評委會辦公室提出。
第二十五條異議分為實質性異議和非實質性異議。實質性異議是指存在知識產權糾紛，或者對完成項目的創(chuàng)新性、先進性、實用性和真實性所提出的異議；非實質性異議是指對候選人、候選單位排序的異議。申報單位和項目的完成人對評審等級的意見，不屬于異議范圍。
實質性異議由評委會辦公室負責處理，非實質性異議由申報單位負責協(xié)調。
第二十六條提出異議的公民或者組織應當表明真實身份，并提供書面材料和必要的證明文件，否則不予受理。異議的提出者必須對所提出的事實和證明文件承擔法律責任。
第二十七條評委會辦公室對符合本實施細則第二十五條和第二十六條規(guī)定的異議材料，應予受理。
申報人接到異議受理通知后，應當在規(guī)定時間內調查、核實異議材料，提交有關補充材料和旁證文件報評委會辦公室審核。必要時評委會辦公室可采取座談會、聽證會等方式進行調查，并提出處理意見。逾期未處理完畢的，不予評審。
第二十八條評委會辦公室應當將異議調查核實情況和處理意見提交評委會審議，做出處理決定，并將異議處理結果通知有關各方。
第六章授獎
第二十九條*市科技突出貢獻獎報請市長簽署，由市政府頒發(fā)證書和獎金。*市科技突出貢獻獎的獎勵經(jīng)費由市政府按每個獲獎項目100萬元一次性撥付，其中50%獎給首席完成人，另50%按項目主要完成人的貢獻大小合理分配。
第三十條*市科技進步獎由市政府頒發(fā)證書和獎金。每個獲獎項目獎金額度為：一等獎10萬元，二等獎5萬元，三等獎2萬元。
第三十一條*市自主創(chuàng)新促進獎由市政府頒發(fā)證書和獎金。每個獲獎項目獎金額度為5萬元。
第三十二條*市歸國科技人員創(chuàng)業(yè)獎報請市長簽署，由市政府頒發(fā)證書和獎金。每個獲獎項目獎金額度為10萬元。
科技成果轉化審計報告范文第4篇
（一）科研經(jīng)費來源多元化，帶來了經(jīng)費管理和監(jiān)督的難度
高?？蒲薪?jīng)費的申報有多種渠道，一是教育主管部門及各行業(yè)主管部門以及省、市級和學校下?lián)艿目v向科研經(jīng)費，二是高校與社會其他部門及企業(yè)進行科研合作、科技咨詢或科研成果轉讓所獲得的橫向科研經(jīng)費，三是高校自籌的配套科研經(jīng)費。由于各個渠道的科研項目有不同的使用要求，這就帶來了科研經(jīng)費管理及核算的特殊性和復雜性。并且，科研經(jīng)費管理必須按資金來源及科研項目獨立設賬分項管理，但目前高校大多數(shù)采用單一項目管理和核算模式，這勢必會產生經(jīng)費來源多元化與管理核算單一化之間的矛盾，加大了經(jīng)費管理及監(jiān)督的難度。
（二）立項預算不實，結算偏差較大
當前，高?？蒲薪?jīng)費管理普遍存在課題預算編制不細化、審批不嚴格的問題。一方面是項目負責人自己編制預算，由于不熟悉有關的財務制度，預算觀念不強，經(jīng)費預算不能全面、真實地反映所需的成本，預算的精確性較低、偏差較大。另一方面，高校有關部門對預算沒有進行審核把關，預算管理意識淡薄，造成預算編制水平普遍低下，預算不詳細不真實。實際使用中，項目結題的經(jīng)費結算與預算之間存在較大差距，為了彌補差距，只能人為調整結算支出，造成數(shù)據(jù)的失真。
（三）資產管理混亂，浪費、流失嚴重
一是固定資產登記不及時，對那些化整為零、以耗材方式購入的固定資產亦未仔細核對，其盤盈、盤虧、報廢、毀損等后續(xù)處理工作缺失?？蒲胁块T結題時，也未及時通知有關部門進行固定資產清理；在科研人員工作調動和崗位變動時，沒有辦理嚴格的資產交接手續(xù)，物隨人走。二是重復購置的情況很普遍，學校難以做到固定資產的合理配置與資源共享。三是對科研項目所形成的專利技術等無形資產，許多高校沒有納入財務管理體系，進行賬務處理。四是結題不結賬，科研項目完成后已通過項目下達單位驗收評估，但項目不做結賬處理，結余資金仍作為項目進行管理，導致固定資產不能及時進行清理，這些都造成了資產的浪費和流失。
（四）科研效益不高
我國高校的科研大都圍繞經(jīng)費申請與做工作，真正實現(xiàn)產業(yè)化的很少?？萍汲晒D化率較低，平均僅為20%，實現(xiàn)產業(yè)化的不足5%，專利技術的交易率只有5%，遠低于發(fā)達國家水平。目前多數(shù)高校對科研經(jīng)費都沒有進行效益評價，科研效益很低。
二、開展高校科研經(jīng)費全過程審計的思路
目前，大部分高?？蒲薪?jīng)費審計停留在項目決算及評估階段對科研經(jīng)費進行審簽層次，課題組負責人在科研課題完成時向科研管理部門提出結題申請，科研管理部門向內部審計部門出具科研項目經(jīng)費審計委托書，審計部門成立審計小組進行審計，提交科研項目經(jīng)費審計報告，并在向委托方報送的科研項目結題資料上簽署審計意見。當前這種在科研項目結題時對科研經(jīng)費的財務收支進行的審簽，是一種事后審計，審計介入時間太晚，等問題發(fā)現(xiàn)時已錯失了糾正的時機，經(jīng)費管理使用控制效果不佳，無法有效遏制科研經(jīng)費濫用現(xiàn)象，也無法實現(xiàn)投入科研經(jīng)費提升科技水平的最終目的。要真正發(fā)揮科研經(jīng)費審計的監(jiān)督作用，應該將審計關口前移，在科研立項、預算編制、經(jīng)費使用及核算階段及早介入，實行“事前控制”和“事中監(jiān)督”，形成對科研經(jīng)費的全過程審計。
（一）事前審計――科研立項與經(jīng)費預算階段
1.制度建設情況審計。加強科研經(jīng)費的使用管理，制度建設要先行。高校必須對學校層面的科研經(jīng)費內部管理制度建設情況進行審計，檢查當前高?？蒲薪?jīng)費使用和管理存在的問題。高校應按照國家科研管理相關規(guī)定以及《教育部、財政部關于加強高?？蒲薪?jīng)費管理的若干意見》，結合實際，建立一套科學、規(guī)范、有效的科研經(jīng)費管理制度和辦法，對學校科研主管部門、財務部門、項目負責人在科研經(jīng)費使用和管理中的職責和權限加以明確，為科學研究工作地順利發(fā)展提供可靠有效的政策保障。
2.科研項目立項審計?？v向科研經(jīng)費實行預算管理，執(zhí)行國家相關經(jīng)費管理辦法，嚴格按照項目主管部門批復的預算范圍及開支比例規(guī)范使用科研經(jīng)費。橫向科研經(jīng)費實行合同管理，必須嚴格按照項目合同書中約定的經(jīng)費使用用途、范圍和開支標準，執(zhí)行國家和學校相關辦法，合理、規(guī)范使用科研經(jīng)費?？蒲许椖苛㈨椙闆r的審計重點為：①立項是否經(jīng)過充分調研、充分論證和科學評估；②科研項目立項申請書及合同協(xié)議的合法性、合理性、效益性。
3.預算編制情況審計。要發(fā)揮預算在科研經(jīng)費使用過程中的剛性規(guī)范作用，預算編制應編實、編細。審計應圍繞預算編制的可行性和合理性，重點審查以下方面：①項目資金預算編制的依據(jù)是否符合課題的合理需要，是否存在額外列支；②配套資金、合作單位及其經(jīng)費預算是否已在課題任務書中列明，或已取得相關批復；③外撥經(jīng)費有否明細預算，分解到各課題承擔的經(jīng)費匯總是否與批復預算相符。
（二）事中審計――經(jīng)費使用及核算階段
1.項目內控制度建設及執(zhí)行情況審計。審計應重點審查以下內容：①對財經(jīng)法規(guī)及各項科研經(jīng)費管理制度、規(guī)定的貫徹落實情況；②是否建立項目資金管理責任制，明確項目承擔單位、項目負責人、歸口管理和財務等部門在資金使用和管理中的職責和權限，有無建立相應的內部控制制度；③科研經(jīng)費使用、管理等方面的制度建設及執(zhí)行情況；④物資采購與資產管理制度建設及執(zhí)行情況。
2.預算執(zhí)行情況審計。審計重點為：①預算執(zhí)行是否符合項目批復的預算范圍和標準；②有無超預算和隨意調整預算的情況，確需調整的是否經(jīng)過審批；③年度或項目財務決算編制是否符合要求，報表相關數(shù)據(jù)是否真實、準確和完整。
3.財務收支審計。科研經(jīng)費收入審計重點為：①科研經(jīng)費來源的合法性、合規(guī)性，是否存在不屬于科研項目的經(jīng)費來源，是否存在與有關規(guī)章制度相抵觸的科研經(jīng)費來源；②科研經(jīng)費收入的完整性、真實性，是否存在校外循環(huán)不受學校監(jiān)管的課題經(jīng)費；③課題項目經(jīng)費收入是否納入學校財務進行統(tǒng)一管理、且單獨核算。科研經(jīng)費支出審計重點為：①項目資金的開支范圍和標準是否符合項目預算書和資金管理的有關規(guī)定；②項目資金是否按計劃使用，是否專款專用，有無擠占、截留、挪用資金等問題；③專項經(jīng)費及自籌經(jīng)費是否分別單獨核算、撥付合作單位預算資金的規(guī)范性及監(jiān)管情況；④實行國庫集中支付的項目是否按照規(guī)定及時辦理支付手續(xù)；⑤項目資金支出簽字權限是否符合相關規(guī)定；⑥科研項目結題后，是否按規(guī)定及時辦理結賬手續(xù)，結余經(jīng)費的認定和上繳有無拖延財務結賬、長期掛賬甚至繼續(xù)報銷費用等問題。針對具體支出明細，審計人員還應重點審查以下內容：①審查科研人員的工資、獎金是計入相關的課題項目支出，還是直接計入正常教學的工資福利支出。②審查與科研工作有關接待費、辦公費、印刷費、電話費、交通費、差旅費等支出是否真實、合理，比例是否過大，是否利用相關票據(jù)報銷以套取現(xiàn)金。③審查科研經(jīng)費轉撥是否合法，是否存在不按合同規(guī)定將橫向課題經(jīng)費轉撥外單位，造成科研經(jīng)費的“體外循環(huán)”，或將橫向課題經(jīng)費“轉包”，或以合作研究、子項目、技術測試等名義轉移出去，造成事實上的“洗錢”。
4.資產管理審計。應重點審查以下內容：①科研儀器設備購置是否按規(guī)定實行預算、申報、審批、購置、驗收制度；②科研管理部門是否建立科研儀器設備、低值易耗材料臺賬，是否定期進行資產清查；③當科研人員變動以及項目結題后，財務部門和科研部門是否對固定資產應及時辦理變更登記，做好清理、移交、保管人員變更手續(xù)；④資產是否由學校統(tǒng)一保管和使用，做到資源共享，以提高使用效率，避免設備的重復購置；⑤對科研活動中形成的無形資產，如專利技術、版權、發(fā)明權等，是否根據(jù)鑒定和認證資料，納入學校無形資產的保管。
（三）事后審計――項目決算及評估階段
1.經(jīng)費結余的審計。針對高校科研經(jīng)費管理普遍存在的“結題不結賬”頑疾，審計應加強對經(jīng)費結余的監(jiān)督，避免長期掛賬，防止私分濫用。對縱向課題嚴格按照國家有關財務規(guī)章制度和財政部結余資金管理的有關規(guī)定，經(jīng)相關部門批準后，可留給學校，用于補助科研發(fā)展支出；對橫向課題，可按照科研合同的約定，在兼顧學校、院系、科研人員利益的前提下，合理分配，一部分留作學校科研發(fā)展基金，一部分留作院系發(fā)展基金，其余作為課題組基礎研究經(jīng)費使用。審計人員應重點審查：①結題項目相關的結余經(jīng)費是否及時結賬，結余資金是否按規(guī)定分配；②科研成果形成的資產是否按所有權的歸屬進行登記保護、驗收入庫，納入學校統(tǒng)一管理；③是否存在用結余資金報銷某些私人費用問題。
科技成果轉化審計報告范文第5篇
1 概述
近年來，我國科技投入持續(xù)大幅度增長，“十一五”期間全社會研發(fā)投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續(xù)高速增長，2013年達到11906億元，其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上。與此同時，從中央到地方各級政府都設立了種類繁多的政府專項資金、財政貼息、科技計劃項目、人才計劃項目、各類評獎、各類認證等科技項目，中央財政科學技術支出也保持高速增長，從2006年的774億元增加到2013年的2460億元，年均增長率約18%。隨著財政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及，越來越多的企事業(yè)單位積極開展科研項目立項，參與科研項目申報，提高其科技創(chuàng)新能力。
然而，由于科研項目申報需要較強的科技創(chuàng)新綜合實力來支撐，各企業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技管理水平、申報人員職業(yè)能力和所處行業(yè)領域等不同，其申報質量差距較大。不少企業(yè)盡管有好的項目，但因對政策理解不全面、對指南學習不透徹、沒把握好最佳申報時機、申報材料沒有體現(xiàn)出創(chuàng)新性和先進性、申報材料嚴謹性和邏輯性不足等各種因素，導致無法獲得評審專家認可，未獲項目立項，令人惋惜?；诖耍P者對當前企業(yè)在項目申報過程中存在的問題進行剖析，結合筆者科技管理工作經(jīng)驗，提出科研項目申報相關策略，以期為企業(yè)科研管理提供有益的借鑒。
2 科研項目申報過程中存在的主要問題
2.1 企業(yè)管理層對科研項目申報工作一知半解
很多科技企業(yè)管理層對科研項目申報工作一知半解，沒有清晰地認識到科研項目申報工作的重要意義，對科技政策和申報指南研究不透徹，對科研項目申報的工作要求不重視。企業(yè)管理層只看到了科研項目申報的經(jīng)濟效益，沒有看到政府科技立項的社會品牌效益以及為企業(yè)帶來的無形資產。管理層對本行業(yè)發(fā)展比較熟悉，但對國家科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究不夠，企業(yè)科研項目與政府科技規(guī)劃脫節(jié)，跟不上社會發(fā)展趨勢與潮流，導致科研項目與申報指南存在較大差距。企業(yè)重視技術開發(fā)與市場拓展，但對科研項目申報、政府部門溝通、政府組織的科技活動等認識不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導致科研項目申報成功率很低，影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。
2.2 沒有做好企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與科研項目申報計劃
科研項目申報實質上是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，科研項目申報的成功是企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃能力的成功?？蒲许椖可陥篌w現(xiàn)了科技開發(fā)、市場開發(fā)、經(jīng)營管理、科研管理、財務管理、知識產權、產學研、科技與經(jīng)營人才等方面的科技創(chuàng)新綜合能力，這些科技創(chuàng)新能力的形成，需要企業(yè)制定一定的科技創(chuàng)新規(guī)劃與實施計劃。同時，科研項目申報工作需要編制申請報告，準備附件資料，涉及行業(yè)背景、人才團隊、技術方案、運營方案、市場方案、投資分析、財務預算、社會效益、知識產權、科技查新、項目備案、用戶報告、資質認定等，有些資料需要一定的準備周期，從材料準備和協(xié)同工作方面來說，科研項目申報需要進行一定的籌劃，制定詳盡的科研項目申報計劃，但是大多數(shù)科技企業(yè)還處于“臨時抱佛腳”的突擊申報狀態(tài)。
2.3 沒有建立規(guī)范的科研管理制度
科技項目管理是一個系統(tǒng)工程，它是項目管理技術與具體科技項目相結合的產物，科技項目管理過程是建立在一般項目管理過程的基礎上，結合科技項目的特點而進行的，按照科技項目實施階段不同可分為立項、實施過程、項目驗收管理。盡管部分企業(yè)對科技政策有點了解，清楚些許申報渠道，但是企業(yè)內部并沒有建立較為規(guī)范的科研管理制度，甚至沒有建立立項管理制度，對于科研項目申報采取簡單粗暴的“突擊申報”方式進行，具體表現(xiàn)為：缺乏項目前期的調研工作，或者草率摘取項目內容作為創(chuàng)新點，或者沒有很好地總結項目承擔單位的優(yōu)勢，如此種種皆是因科研管理制度缺失導致的申報準備不充分現(xiàn)象，評審專家難以評價申報項目的先進性以及承擔單位的科研實力，從而影響項目的獲資助率。解放軍后勤工程學院科研處李永德指出國家自然科學基金項目未獲資助的申報項目主要存在創(chuàng)新程度低、缺乏應有前期研究工作等問題。
2.4 沒有設立相應的科研管理機構和人員
科研管理工作內容包括科研項目申報、知識產權申報、科技獎勵申報、項目監(jiān)理及驗收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發(fā)機構管理和運營等，看似瑣碎，實則十分緊要，許多中小企業(yè)沒有設立相應的科研管理機構和人員，科研管理工作缺乏職業(yè)化、專業(yè)化和標準化，在項目申報時難以編寫出符合申報要求的項目申請書和可行性研究報告，申報材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準備妥當申報前必須的財務審計報告、科技查新報告、知識產權等證明材料，使企業(yè)科研項目難以獲得政府立項。
2.5 技術創(chuàng)新性與核心競爭力闡述不清晰
國家和省科技支撐計劃支持的重點項目主要圍繞能夠整體帶動產業(yè)創(chuàng)新能力提升的產業(yè)核心技術，以獲得發(fā)明專利等自主知識產權為目標，加強高技術前沿戰(zhàn)略部署，研發(fā)內容具有前沿先導性、能推進相關新興產業(yè)實現(xiàn)重大技術突破；面上項目圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新和新興產業(yè)培育，以突破核心關鍵技術、取得自主知識產權為目標，著力提升產業(yè)競爭力，項目研發(fā)內容具有先進性。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎上的再創(chuàng)造。對照這些要求，多數(shù)企業(yè)的項目僅以突破企業(yè)核心技術為目標，缺乏對產業(yè)核心技術的攻關和研究。同時大多數(shù)企業(yè)在申報時不注重查新，不注重項目產品與同行類似項目產品進行參數(shù)對比，課題的創(chuàng)新性得不到第三方和數(shù)據(jù)的支撐，評審專家難以評判。
2.6 企業(yè)重申報輕實施
大多數(shù)企業(yè)都是重申報輕實施。申報時動員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項目立項后，對項目執(zhí)行過程卻沒有給予足夠的關注，對項目實施缺乏計劃和有效監(jiān)管，大都沒有制定項目實施計劃，對于課題任務和考核指標沒有進行計劃落實，項目實施難以按計劃推進，遇到困難也沒有專人負責解決，不利于項目的執(zhí)行。驗收時臨時抱佛腳，驗收證明材料準備不足，導致項目驗收不成功，影響企業(yè)信用記錄，從而影響新的科研項目申報，形成惡性循環(huán)。
3 科研項目申報策略分析
3.1 做好政策研究與申報規(guī)劃
充分的政策研究能夠確保申報資料的準確性，積極的申報規(guī)劃能夠確保申報準備工作充分，提高申報質量。良好的項目申報需要從以下三個方面進行政策研究與申報規(guī)劃：
首先，企業(yè)科研管理人員要及時關注國家與地方科技發(fā)展規(guī)劃、國家重點支持的高新技術領域等，如“十三五”規(guī)劃、“中國制造2025”、“促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要”等綱領性文件，了解國家對本企業(yè)所在行業(yè)的支持力度，研究、分析本企業(yè)科研項目獲得國家科技資助的可能性。
其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項目申報通知，根據(jù)歷年的科技申報政策和企業(yè)科研項目情況，制定企業(yè)科研項目申報年度計劃，統(tǒng)籌安排企業(yè)科研項目申報工作，獲得公司管理層的認同和公司相關資源支持。
最后，對于資金支持較大的重點項目，如國家級、省市級重點項目，企業(yè)應該編制重點項目專項申報計劃，進行部門分工與合作，明確各部門的職責和權利，要求各部門按照時間節(jié)點提交申報資料，發(fā)揮申報計劃對各部門的約束力，順利完成科研項目申報的準備工作。
合理的規(guī)劃與計劃能夠提高科研項目申報效率和質量，起到事半功倍的效果。
3.2 加強科研項目立項管理
科研項目立項管理是科研項目申報的關鍵環(huán)節(jié)，要嚴把科研項目立項關，從源頭確?？蒲许椖康馁|量。企業(yè)應設立相應的科研管理部門或專職科研管理人員，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術開發(fā)部門策劃、確立并申報企業(yè)科技項目。規(guī)范的立項流程主要包括：
首先，技術開發(fā)部門根據(jù)國內外市場需求，通過市場調查、收集信息，科學分析、預測國內外相關產品或技術的發(fā)展動態(tài)，與同類企業(yè)、同類產品進行對比，尋求新產品開發(fā)的方向和目標。
其次，技術開發(fā)部門根據(jù)收集的各類信息，策劃、確立新產品開發(fā)、新技術開發(fā)等科研項目，編制科研項目立項建議書或可行性研究報告，組織評審并經(jīng)部門負責人審批后，將擬立項項目向科研管理部門提出立項申請并提供立項建議書或可行性研究報告。
最后，科研管理部門組織公司技術委員會的專家對各技術開發(fā)部門申報的科研項目進行立項評審，評審通過的項目上報公司，由公司進行決策，確定年度公司科研項目。
在項目申報階段，科研管理部門應高度重視項目的選題，要選擇符合國家和企業(yè)戰(zhàn)略目標、符合市場需求、有資源有條件地實施，并且能夠申報成功的先進產品和技術開發(fā)項目，要根據(jù)政策研究結論選擇符合國家產業(yè)政策的項目，提高項目中標率。企業(yè)要重視項目的前期調研，要根據(jù)科技部門的項目指南從國內外技術現(xiàn)狀、本企業(yè)技術現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢等方面進行調研和可行性分析，做好扎實的前期準備工作。要認真審查項目的必要性、創(chuàng)新性和可行性，從項目總體目標、主要研究內容、技術實施路線、進度安排、項目經(jīng)費等方面確保項目開展是必要的、創(chuàng)新的和可行的。
3.3 提前統(tǒng)籌項目資源，做好相關的準備工作
科研項目申報時間一般都很短，從申報通知發(fā)出到申報截止時間大多只有1個月左右的時間，如果在項目通知出來之后才開始準備申報材料難免局促，會對申報材料的質量造成一定影響。項目申報過程中一般會涉及到的公司內部部門有檔案部、人事部、財務部、技術部、市場部等，公司外部部門有審計公司、查新機構、科技主管部門、環(huán)保局、發(fā)改委等，需要提前統(tǒng)籌的項目資源包括人事資料、財務信息、技術文檔、市場調研報告、公司資質、查新報告、檢測報告、專利、環(huán)評報告、備案文件等，因此需要較長的時間去準備、申請、獲取上述這些項目資源，同時還要花費較多的時間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當、財務分析清晰的項目申請報告或可行性研究報告，所以提前部署可避免倉促準備申報材料帶來的質量隱患，是項目申報成功的關鍵。
3.4 加強政府部門溝通，掌握申報流程與關鍵點
政府溝通是科研項目申報的另一關鍵環(huán)節(jié)，一方面可以了解更多的政策信息，提高項目申報質量；另一方面可以讓政府部門對企業(yè)情況和項目情況有更深入的了解和認識。通常政府部門更傾向于熟悉的企業(yè)和項目，對于不熟悉的企業(yè)和項目保持高度警惕。企業(yè)應該積極向政府部門匯報企業(yè)和項目情況，獲得政府部門的認可和支持，對于項目申報成功和企業(yè)科技創(chuàng)新工作起著重要的助推作用。
首先，在政府提倡建立“服務型機關”的大環(huán)境下，“公仆們”是非常歡迎企業(yè)去登門拜訪尋求幫助和指導的，同時政府部門的發(fā)展也需要企業(yè)的積極支持，比如定期上報企業(yè)報表，積極去科委部門進行項目備案，讓政府部門多多了解所轄企業(yè)的發(fā)展狀況，讓政府了解到自己企業(yè)在行業(yè)里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業(yè)運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的，這對于政府和企業(yè)都是有好處的。
其次，企業(yè)要多溝通、多問詢，掌握項目申報的渠道和要點。一般來說，如果是處于研發(fā)和中試階段的項目，考慮從當?shù)乜平滩块T往上申報；如果是產業(yè)化的項目就從發(fā)改委往上申報；如果是技術改造類項目就從經(jīng)信委往上申報；當然還有特殊項目可考慮從財政、中小局等部門申報。
最后，項目申報上去后，也要及時跟進項目評審情況，即使項目沒有立項成功，也可以向主管部門多請教，找到失敗原因以便下次改正。
3.5 提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動力，是增強企業(yè)市場競爭力的關鍵。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力可從以下三個方面著手：
首先，培育創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，重視技術人才培養(yǎng)和能力提升，從根源鼓勵創(chuàng)新，建立激勵機制，做到獎勵有章，有功必獎，及時兌現(xiàn)，激發(fā)技術人員的創(chuàng)新積
極性。
其次，引進行業(yè)技術領軍人才，給予其廣闊的發(fā)揮平臺和一流的人才、設施配備，形成包括可研分析、技術開發(fā)、技術驗證的研發(fā)團隊，在完善的管理制度基礎上，源源不斷地為企業(yè)發(fā)展注入核心動力。
最后，加強科技合作，一方面和科研院所開展產學研合作，和科研院所共同探討先進技術的產業(yè)化可行性方案；另一方面加強和供應商、客戶之間的合作開發(fā)，通過產業(yè)鏈上下游的資源共享、優(yōu)勢互補，共同探討產業(yè)關鍵共性技術開發(fā)，拉近技術革新與落地實踐之間的距離，提高成果轉化效率。
3.6 重視項目預算和財務管理
規(guī)范項目申報的另一個重點是項目申請經(jīng)費的詳細、合理預算。預算是確定項目資助額度和經(jīng)費支出的直接依據(jù)，要高度重視?？蒲许椖咳绻狈?jīng)費預算或者預算不夠科學合理，很難得到政府專項資金支持，同時也不利于項目規(guī)范管理和控制。如果項目經(jīng)費預算得合理，不但能夠提高項目的中標率，而且可以保證項目實施的順利進行。
在申報科研項目時，科技人員要根據(jù)相關經(jīng)費管理辦法明確說明各項支出的用途，并要注意項目主管部門能給予的經(jīng)費支持額度，注意申請金額不可超得過高。在項目執(zhí)行過程中，要加強對項目經(jīng)費管理，做到單獨核算，專款專用，嚴格按照項目預算進行支出，在執(zhí)行過程中如有調整，應按照相應管理辦法進行規(guī)范的預算調整，確保項目按計劃開展，項目經(jīng)費按計劃使用，從而確保項目順利驗收，保持良好信用記錄，為下一次申報項目奠定良好信用基礎。
3.7 加強項目實施管理與項目驗收工作
科研項目實施與驗收關系項目的成敗也是影響企業(yè)后續(xù)項目申報和企業(yè)誠信，所以企業(yè)不僅要重視科研項目申報，同樣也要重視項目實施與驗收工作。
科研項目獲得政府資金立項支持后，企業(yè)應根據(jù)課題任務書和考核指標，制定項目實施計劃，落實公司各部門的工作任務，要求各部門按照時間節(jié)點完成課題任務，通過分工與合作的方式完成科研項目課題任務。
項目驗收前，科研管理部門應該對照課題任務書評估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務書規(guī)定的指標差距較大，要及時采取措施進行補救。如果課題是按計劃順利實施的，驗收時則根據(jù)要求準備相關驗收資料，重點針對課題任務和考核指標準備相關的科技成果證明材料，評審專家主要考察企業(yè)的科研證明材料，權威機構提供的證明資料對項目驗收起著重要的加分
作用。
4 結語
近年來，科技扶持政策越來越向企業(yè)特別是中小企業(yè)傾斜，同時申報要求和評審也越來越嚴，“臨時抱佛腳”或“一槍頭”的申報方式的弊端愈加明顯，所申報的項目往往在專家評審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業(yè)開始重視科研項目立項和申報工作，如何加強科研項目管理，如何提升科研項目申報成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會資金支持，如何推動企業(yè)科
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