垃圾填埋采購
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垃圾填埋采購范文第1篇
隨著我國城市化的高速增長，那么礦化垃圾的產量也越來越多，對于垃圾填埋場的要求也越來越高[1]。導致原有填埋場達不到設計使用年限要求，需要尋址建設新的填埋場，造成了嚴重的污染與社會問題。其中一個最主要的因素就是垃圾填埋場中礦化垃圾沒有得到有效利用。本文為此具體探討了垃圾填埋場中礦化垃圾的應用分析。
一、 垃圾填埋場中礦化垃圾的形成
一般在10年，生活垃圾中易降解物質已完全或接近完全降解，此時的填埋垃圾可以認為基本上達到了無害化狀態，即礦化垃圾。在上海市，這種礦化垃圾至少有4000萬噸。北京、天津、 廣州等城市所堆存的礦化垃圾估計也有幾千萬噸。三峽庫區、大運河兩岸也存在已經搬遷或急需搬遷的幾千萬噸礦化垃圾。因此礦化垃圾的資源非常充足，可以認為 是取之不竭用之不盡的[2]。
有調查顯示，垃圾成分、壓實密度、填埋年齡及填埋深度、填埋場地埋位置、水文、氣象條件等均會影響垃圾的降解速度，從而也影響填埋場穩定化進程。研究發現，填埋場封場數年后，垃圾中易降解物質完全或接近完全降解，垃圾填埋場表面沉降量非常小，垃圾自然產生的滲濾液和氣體量極少或不產生，垃圾中可生物降解含量(BDM)下降到3%以下，滲濾液COD濃度下降到25-50mg/L以下，此時的垃圾填埋場可以認為達到穩定化狀態，所形成的垃圾被稱為礦化垃圾[3]。研究結果還表明，礦化垃圾有較大的比表面積、松散的結構、較好的水力傳導和滲透性能、較好的陽離子交換能力等。另外，礦化垃圾中微生物數量龐大、種類繁多，由于其特殊的形成歷程，這些微生物尤以多階段降解性微生物為主，可降解諸如纖維素、半纖維素、多糖和木質素等難降解有機物，因此是一種性能非常優越的生物介質，完全適合作為一種優良的生物反應器填料或介質，而且有著其它介質(如土壤)所無法比擬的優越性能[4]。
二、垃圾填埋場中礦化垃圾的主要應用
1.回收利用廢舊有用物質
所開挖出的穩定化垃圾中難降解的廢舊塑料、玻璃等可再生利用物資通常占2%—5%，可出售給回收部門，用于工業生產的原料，取得一定的經濟效益。石塊等穩定結構的粗大物料通常占30%左右，可回用進行填路、造田等。
2.用作填埋場覆蓋材料
垃圾衛生填埋場在正常運行中要求進行日覆蓋，通常要求每一垃圾填埋層上覆蓋10—20cm厚的土壤層，國內填埋場目前多數采用從場外購買農田土的方式獲 得覆蓋土，不僅造成了土壤資源的浪費，而且價格很高，采購價通常達每立方米土數十元。若就地取材，開采利用填埋多年的穩定化垃圾作覆蓋材料，不但可節約土壤資源還可節省相當可觀的費用[5]。
3.用作種植綠化用的營養土
填埋場穩定化垃圾是一種含有豐富的有機質和多種植物營養元素的腐殖土，可作為營養土，培植花草樹木，也可作為終場綠化的營養土。據介紹，1000克礦化垃圾可供10盆苗木“吃”上幾個月，這些“特殊垃圾”具有新鮮泥土的氣息，作為花木基質擺放在室內沒有一點異味。有學者將這些“新肥料”作為栽培基質，用于培育各種盆花和苗木，并取得了不錯的成效。記者在實驗基地發現，用礦化垃圾作為生長基質的君子蘭、萬壽菊、滴水觀音等花木長勢盎然，整個花房內無異味、無蠅蟲，空氣清新宜人[6]。
4.加工成建筑材料
穩定化垃圾可用作鋪路等一般性的建筑材料。填埋場穩定化垃圾篩分后的細料可代替自然土，加入凝固劑作為道路路基原料。穩定化垃圾中的煤灰、地灰、磚頭、瓦石等經粉碎后與輔料混合，壓制成路面磚。
三、 垃圾填埋場中礦化垃圾的應用案例分析
我市原有的新前垃圾填埋場，位于豐澤區城東街道，現已封場近十年，填埋場的垃圾已近穩定，嘗試對穩定后的礦化垃圾進行開挖篩分處理，篩分得到20mm以下腐殖土按比例測算約占垃圾總量的60%。這些腐殖土的資源化利用，為垃圾填埋場提供了寶貴的填埋場所，實現了垃圾資源的循環利用和填埋場土地的可持續填埋。礦化垃圾腐殖土，不僅含有大量的N、P、K等營養元素，還含有大量的有機質，對植物生長有利。盡管篩分所得到的礦化垃圾腐殖土中含有較高 的重金屬含量，但經過他們對林地重金屬危害的安全性評價和施用方法研究證明，礦化垃圾腐殖土完全符合林用標準，可廣泛應用于城市園林綠化、荒山造林以及廢棄礦山的生態修復。這種礦化垃圾腐殖土還可進一步研究，將其作為基材用于噴播，研制植被毯、植生袋等綠化產品。據悉，目前礦化垃圾綠化造林施用標準正在制定中。一經完成將為全國非正規垃圾填埋場地污染治理及礦化垃圾的資源化利用提供技術支持與試驗示范。
總之，垃圾填埋場中礦化垃圾中營養成分豐富，對礦化垃圾進行開采，這不僅可以充分利用礦化垃圾中的有機肥料和可回收物品，還可以對騰出的空間重新填入新垃圾，從而極大地延長填埋場使用年限。
參考文獻
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[2]聶永豐.我國生活垃圾處理技術現狀及發展方向探討[J].中國城市環境衛生，2006(2):12-16.
[3]劉大義，張扣.城鎮生活垃圾優化處理技術研究[J].環境工程，2005，23(3):57-59.
[4]李志斌，徐超，盧耀如.現代生活垃圾衛生填埋場的研究現狀及存在的問題[J].環境工程，2005，23(4):60-64.
垃圾填埋采購范文第2篇
在工廠里，筆者看到一堆堆生活垃圾，在經過發酵、滲濾、焚燒之后，產生的余熱用于發電，燃燒后的廢渣用于制磚，污水變成了清水,用于廠區花園澆灌。每噸垃圾焚燒能發電230千瓦時，制作建筑用磚72塊。
■ 自力更生
2005年3月28日，日處理垃圾1450噸的重慶同興垃圾發電廠建成投產，總投資僅3.15億元，不到上海浦東垃圾焚燒發電廠的一半。它是國內第一家完全實現關鍵設備國產化的垃圾焚燒發電廠，也是我國第一家以BOT(建設―運營―移交)方式運作的垃圾焚燒發電廠。
同興垃圾發電廠終結了焚燒爐從國外引進的歷史。
同興垃圾發電廠是重鋼的下屬公司，說起它和垃圾“結緣”，可以追溯到上世紀90年代。
那時重慶僅有天生橋垃圾填埋場一座正規的垃圾填埋場，城市里大量的生活垃圾無法處理。
1998年，國家冶金部召開了一次會議，主題是探討環境保護。當時的重鋼集團董事長郭代儀參加了會議，會上，郭代儀敏銳地察覺到環保產業不僅是一件利民的好事，還有廣闊的市場前景。
會議一結束，重鋼集團便立刻開展研討，由當時的重鋼設計院（現為中冶賽迪公司）院長董林親自帶隊，遠赴歐洲考察環保項目。
在考察中他們發現，在國外垃圾處理已有成熟的技術，對不可再生利用的垃圾處理多采用焚燒發電，不僅可以將其中的有害物質破壞掉，還會產生大量的電力，既節能環保又具有很高的商業價值。
這讓考察團茅塞頓開。
引進這些設備和技術，無疑是解決重慶垃圾問題的一劑“良藥”。
但巨額的設備和技術引進費用卻令他們犯了難。
在當時，國內僅有深圳、上海、寧波等幾個大型城市建有垃圾發電廠，主體設備均是從國外引進購買，上海浦東垃圾焚燒發電廠僅建廠費用就高達6.7億。
照搬其他城市的做法，對經濟水平還相對落后的重慶來說顯然不可行。
回國后，董林反復思考，最后果斷拍板，垃圾發電廠我們要搞，但是核心的設備必須自己生產安裝。
1998年，重鋼集團注冊資金8000萬元成立重慶三峰環境產業有限公司，致力于固廢、廢水、廢氣等領域的環保治理和資源化利用。
2000年，重鋼集團引進德國馬丁垃圾焚燒和煙氣凈化設備安裝技術。
“在引進之初，我們就準備自己掌握核心技術。”重鋼集團董事長董林介紹，通過艱難談判，重鋼在設備安裝技術引進合同中立場堅定，外方不能強制重鋼購買進口設備，十年內所有技術進步必須共享。
三峰公司2001年依靠引進技術成功中標重慶同興垃圾發電廠的投資、建設和運營，建成了西南地區第一家大型垃圾焚燒發電廠。
一場技術攻堅戰開始了，興建垃圾發電廠的關鍵就在于設備的安裝，雖然設備的安裝圖紙和生產設備的高精材質都由德國馬丁公司提供，但重鋼仍面臨一大難題：國內垃圾具有熱值低、水份高的特點，和國外垃圾的成分材質有很大差異，如果完全采用外方提供的設備圖紙生產配件，在焚燒過程中，將會對焚燒爐核心部件爐排件產生極大的磨損。
三峰公司調動了幾乎全部研發資源和技術力量艱難攻關，經過三年研發探索，改進技術設備，終于試制出適合國內垃圾特點的垃圾發電核心部件爐排件，使垃圾在無需分選、不添加任何輔助燃料的情況下穩定燃燒。外方實驗室鑒定認為爐排件完全達到質量要求。經外方一個星期的仔細測量和功能實驗，爐排件各項參數均達到德國技術要求，一次性通過專家組驗收。
同時，它的成本比進口產品便宜了一半，煙氣排放控制達到歐洲現行環保標準。
■ 變廢為寶
初進同興垃圾發電廠，它的清潔、環保讓人懷疑這是處理垃圾的地方。到處都能感受到機械化作業的有序和整潔。在這里，垃圾實實在在地變成了“寶貝”。
“這些設備每天可吃掉1450噸垃圾，產生33萬度電，滿足4萬居民一天的用電需求。”正在操作吊車的工作人員一邊告訴筆者，一邊按動按鈕，將一個懸在半空中的巨型“鐵爪”伸入20多米深的垃圾池，抓起垃圾投入焚燒爐。
垃圾池上空，懸掛著兩副巨型“鐵爪”，一副將剛入池的垃圾抓到一邊進行發酵，一副則將發酵好了的垃圾抓進焚燒爐，兩副“鐵爪”同時運作。
據工作人員介紹，垃圾要經過三天的發酵才能焚燒，在發酵過程中，垃圾里面的污水由池底的滲濾槽進行滲漏，滲漏出的污水就是垃圾滲濾液。在以前的垃圾填埋場，它是最嚴重的污染源，如果垃圾被填埋在地底，這些污水就會進入地下水乃至江河造成污染。而在同興垃圾發電廠，它也有了用武之地。通過生化、超濾和鈉濾等一整套處理后，污濁的滲濾液就成了達到國家一級排放標準的清水，它被全部用來澆灌廠區內的花園綠地。
垃圾最大的作用還在于通過焚燒產生巨大的熱量，經過余熱回收鍋爐進行熱交換，產生的蒸汽便可帶動發電機組發電。靠垃圾“發”的電除供工廠自用以外，其余全部輸送到國家電網。2007年，垃圾發電廠全年處理垃圾53萬余噸，全年發電量達1.15億千瓦時，上網電量達到9000萬千瓦時。
而經過焚燒，垃圾的粗顆粒廢渣經過嚴格的工藝處理，可以制成建筑用磚，現在這些磚塊已經在我市的橋梁和樓房安家。經過各種處理程序，最后，一噸垃圾“縮水”為20公斤左右的廢灰。目前，發電廠正在攻克灰塵這道難題，準備把它用作水泥的添加劑，讓生活垃圾達到100%循環使用。
工作人員算了一筆賬，它徹底顛覆了人們對垃圾的“偏見”：同興垃圾發電廠投產至今，年產值已達到6000萬元以上，一噸垃圾能產生170元左右的經濟效益。
垃圾通過焚燒不僅有一系列的經濟效益，而且帶來了巨大的社會效益。
同興垃圾處理有限公司總經理陳耀華介紹說，2005年3月以前，主城區市民產生的生活垃圾全部都送到填埋場填埋，至2005年3月28日同興垃圾發電廠正式投產開始，兩套焚燒設備每天要吞下來自北碚、沙坪壩、大渡口、九龍坡等九個城區的生活垃圾，占主城生活垃圾總量的50%以上。
將垃圾變成可再生資源，這條循環經濟的發展路子，取得了社會效益和經濟效益的雙贏。
■ 拓展產業
讓垃圾發電還不是三峰公司的最終目標。
董林在這個新興產業上，看到了一條高效產業鏈。
2005年11月，上海浦東垃圾焚燒發電廠通過考察，正式采購三峰公司的國產化爐排（焚燒爐的核心部件）作為更換備件，簽訂了焚燒爐備件加工承攬合同。上海浦城電能源有限公司也放棄了從法國進口設備的打算，而選擇采購三峰公司的爐排片，使其更換核心配件的成本比進口降低了一半。
2006年，三峰公司建立了自己的研究中心，開發具有自主知識產權的產品。
隨后，三峰公司憑借強大的技術實力，與廣州李坑、南沙、江蘇泰興垃圾焚燒發電廠簽訂技術服務和成套設備供貨合同。
2007年，三峰把觸角伸向了非洲。三峰公司從眾多競爭對手中脫穎而出，中標承接毛里求斯垃圾焚燒發電廠設計、建設、調試工程，工藝和環境指標嚴格執行歐盟現行標準。
垃圾填埋采購范文第3篇
關鍵詞：生活垃圾處理；沼氣發電；經濟效益分析
隨著能源和資源危機的臨近，我國越來越重視清潔能源的開發和利用。而沼氣是一種非常廉價且容易獲取的新能源，其燃燒生成物的污染非常小。近幾年生活垃圾沼氣發電項目也受到國家和政府的重視，據統計我國每年城鄉共產生約3.65億噸生活垃圾，而這些生活垃圾有著含水量高、易降解且產生量大的特點，由于特殊的工程處理特點和物理化學特征，導致傳統的處理方式如堆肥、焚燒和掩埋等會造成惡臭、高濃度滲透液等嚴重的環境污染問題。而隨著城市化的發展以及國家對環境保護的重視，生活垃圾沼氣發電也成為最新的技術手段，通過厭氧發酵和過濾處理等技術實現沼氣發電，從而實現城鄉生活垃圾的資源和能源高效利用模式，是可再生能源利用的有效途徑。
一、經濟分析對生活垃圾發電場建設的作用
（一）為電廠投資提供科學參考
沼氣處理系統和發電系統是生活垃圾沼氣發電的重要投資建設內容，早期有著較高的經濟投入，而經濟效益評價為投資決策提供了科學的參考。任何一個項目的投資建設初期都要全面的分析社會效益、經濟效益，有的還需要分析環境效益、文化效益等，而經濟分析評價占據著重要的地位，是保障投資決策順利進行并發揮經濟效益的重要基礎。
（二）項目可行性研究的基礎
項目可行性分析中會對項目建設的可行性和必要性進行分析，并對最優化的方法進行選擇。在可行性分析的基礎上完成對項目的評估，并提出分析項目是否可行，提出可能存在的問題并找出解決的辦法，給予風險評估、投資評估等。
（三）編制項目計劃并為項目后評價提供依據
一個項目的建設往往較為復雜，而經濟分析是其中非常重要的部分，在項目的施工安排、項目設計和工作計劃以及設備、材料等的采購、運輸等階段有著重要的參考價值。在現階段的規定中，項目設計文件和可行性研究是分開進行的，而項目設計也要結合可行性分析內容完成，不能隨意更改擬定的方案。
二、項目經濟分析體系構建
（一）經濟分析的基本思路
從經濟分析和評價的考慮因素和方法不同，一般有三種分類方法：（1）考慮資金時間價值分類，資金的時間價值一般分為靜態和動態兩種評價指標。靜態投資指標并不考慮投資利潤率、借貸款換期、投資回收等，忽略時間價值，計算較為簡單方便；動態評價指標則包含了內部收益率、凈現值、投資回收期等，非常的詳細全面但是工作量非常大；（2）按照考察投資范疇分類，可分為考察總體經濟效益、全部經濟效益、自由資金投資效益等；（3）按照反應項目的經濟含義分類，可分時間性、價值性和比率性三種指標。
（二）合理選擇經濟評價指標
在具體的項目投資經濟效益評價工作中，要對結合投資方案的具體情況進行分析，圍繞投資的具體方案、評價目標、指標用途、決策者關心的因素等問題進行考慮。例如生活垃圾產生的沼氣發展的經濟分析除了基本的用地、設備和技術投入外，也更加關心生活垃圾沼氣發電的環境效益，清潔能源發電也會減輕環境治理的成本。對于項目的經濟評價必須從多個角度進行全面的分析和評價，最大化的實現項目的經濟效益。
三、生活垃圾沼氣發電的經濟分析
（一）項目概況
這里以濰坊市一個生活垃圾填埋場改造沼氣發電項目進行研究，隨著濰坊市的經濟發展其公共建設投入越來越多，極大的改善了人們的生活環境和公共出行條件。而隨著城市的發展，流動人口和常住人口都獲得了很大的增長。城市的生活垃圾問題也日漸嚴重，當前該市建有多個垃圾處理廠，由于處理能力的不足，導致現階段多數都是露天堆放后掩埋的方法。該垃圾處理廠就采用了垃圾掩埋的方式，但是隨著生活垃圾的增多，傳統的填埋方式不僅處理能力不足，而且也會導致一定的空氣污染、水污染等嚴重危害生態環境，影響周圍居民的環境。濰坊市生活垃圾填埋場屬于山谷型填埋場，設計使用年限16年，總庫容541萬m2。目前，該填埋場已經使用近8年，隨著濰坊城市化發展進程的不斷加快，生活垃圾量不斷增加，填埋場已由當初設計的日填埋垃圾600噸，增加到現在的日填埋垃圾近800噸，遠遠無法滿足現階段垃圾處理的要求，為此該市政府本著環保理念對該垃圾處理廠進行了改造，對城市的生活垃圾進行厭氧處理后產生沼氣，并將填埋氣體作為內燃氣的燃料，從而帶動內燃機和發電機進行發電，經過穩壓后并網實現城市生活垃圾的高效利用。
（二）投資建設項目分析
該項目建設的基本構筑物有辦公室和配電室、沼氣預處理系統、沼氣發電系統、給排水管道和設備、供電所、污水處理、固廢處理等。其中投資占比較大的有沼氣預處理系統和沼氣發電系統，例如厭氧發酵罐、進料車間、沼氣凈化車間、沼氣發電車間、展控制室、變壓器等，一般都采用鋼筋砼、框架結構，構筑物均為2層。進料車間長度76米，寬38米，主要實現生活垃圾中的污泥和餐廚垃圾搜集和運輸，同時具備少量儲備功能。厭氧發酵罐底部直徑25m，共6個，內部高35m；沼氣凈化車間包括脫硫車間和脫水車間，設計高度2層，占地面積45m2；發電機組車間有氣體處理間、發動機組車間和控制車間等。
（三）投資效益評估結果
參考國內已建成的生活垃圾沼氣發電項目，并結合本項目的實際情況進行估算，本項目占地面積1750O，建設的總投資包括給排水、供電系統和場地辦公綠化在內，共為1967萬元，并獲得國家環保治理專項資金500萬元，見表1所示。
（四）經濟效益評價
結合實際建設對沼氣的產量進行預估，并結合類似的發電廠運行經驗以及具體的設計運行時間，對該生活垃圾沼氣發電廠的經濟效益進行評估。投產后總的年均發電量為5.452?104MWh，其中約有8%的電量自用，而其余的電量經過升壓后并入國家電網進行使用，參考濰坊市內近幾年的上網電價（以0.55元/kW?h）來計算，并網的經濟收入為290萬元。并結合同類型的沼氣發電項目的運行經驗作為參考。對后期的人員管理費用、材料費用、維修費用等進行分析，一般這個數據都低于0.08元/kW?h，則其每年在材料、人員和維修上的投入約為42萬元，因此每年的發電獲得的凈效益約為248萬元。結合項目具體的凈現金流量表來看，該項目的投資回收期7.931年，約為8年，有著非常高的經濟效益。
四、結語
隨著我國城鎮化水平的加快，城市人口所產生的生活垃圾越來越多，而垃圾填埋場的沼氣發電技術有著多方面的優點，不僅有效減少了生活垃圾對環境的污染，同時也通過清潔能源的開發和利用帶來了一定的電力資源和經濟回報，而對其進行經濟分析也有著重要的參考價值。
參考文獻：
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垃圾填埋采購范文第4篇
關鍵詞預案保障應急響應
中圖分類號：R12文獻標識碼：A
鳳陽縣位于安徽省東部、淮河中下游南岸，正處于我國南北分界線上。范圍界于東經117°09′-117°57′，北緯32°37′-33°03′之間。東臨明光市，西接鳳陽縣、長豐縣，南連定遠縣，北臨淮河與蚌埠市為界，縣域總面積1949.5平方公里，總人口74.9萬人。
一、預案適用范圍
鳳陽縣環境衛生應急處置預案適用于鳳陽縣相關部門職責范圍內發生的各類突發事故的搶險救援工作。
1、自然災害
影響鳳陽縣區環境衛生作業正常運作的自然災害主要有大風、暴雨、暴雪、高溫及地震災害等，造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運輸處置受阻，道路保潔無法正常進行，燈光廣告、店招、店牌等戶外設施安全受到影響。
2、事故災難
（1）因作業操作失當，引起環境衛生設施、設備損壞造成停產，從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時處理。
（2）大面積停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉、處置設施的正常運作。
（3）機動車輛泄漏，造成路面油污污染。
（4）其他對市容環境衛生正常維護造成重大影響的事故災難。
3、公共衛生事件
突然發生，造成或者可能造成鳳陽縣社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛生突發事件，對市容環境衛生的影響主要是疫情控制區域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。
4、社會安全事件
發生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和等，并對市容環境衛生造成影響，需要市容環境衛生管理部門配合處置的社會安全事件。
二、組織機構研究
按照“精簡、統一、高效”的要求，設立鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮部，統一領導全縣的市容環境衛生應急處置工作。同時，在各城區（老城區、中部新區、工業區）設置區市容環境衛生應急處置指揮部，受縣級市容環境衛生應急處置指揮部領導和指揮。
三、應急響應研究
1、分級響應
按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合鳳陽的實際，當鳳陽縣相關部門四色預警和四級響應時，市容環境衛生應急系統啟動與之相對應的響應級別，當鳳陽縣發生對市容環境衛生正常維護造成影響的突發公共事件，由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別。
（1）市容環境衛生應急IV級響應（藍色預警）
出現下列情況之一者鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動IV級響應，由區市容環境衛生應急處置指揮中心負責組織指揮與現場處置，并將處置結果以書面形式上報指揮分中心：
a當鳳陽縣發生一般突發公共事件，對市容環境衛生正常維護造成輕微影響；
b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為IV級；
c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風藍色預警信號后；
d鳳陽氣象臺暴雨（雪）藍色預警信號后。
（2）市容環境衛生應急III級響應（黃色預警）
出現下列情況之一者鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動III級響應，由區市容環境衛生應急處置指揮分中心負責組織應急處置，將應急處置結果以書面形式上報鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心：
a當鳳陽縣發生較大突發公共事件，對市容環境衛生正常維護造成較大影響；
b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為III級；
c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風黃色預警信號后；
d鳳陽氣象臺暴雨（雪）黃色預警信號后。
（3）市容環境衛生應急II級響應（橙色預警）
出現下列情況之一鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動II級響應，由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心負責組織應急處置，將應急處置結果以書面形式上報鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮部：
a當鳳陽縣發生重大突發公共事件，對市容環境衛生正常維護造成重大影響；
b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為II級；
c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風橙色預警信號后；
d鳳陽氣象臺暴雨（雪）橙色預警信號后。
（4）市容環境衛生應急I級響應（紅色預警）
出現下列情況之一鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動I級響應，由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮部成員全部坐鎮應急處置指揮中心，直接指揮應急處置，調用應急處置網絡內所有隊伍及裝備；組織指揮現場應急處置的各單位行動；協調、協助各相關職能部門和單位，做好善后工作：
a當鳳陽縣發生特大突發公共事件，對市容環境衛生正常維護造成特大影響；
b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為I級；
c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風紅色預警信號后；
d鳳陽氣象臺暴雨（雪）紅色預警信號后。
2、應急處置
（1）發生自然災害的市容環境衛生應急處置
如發生大風、暴雨、暴雪等自然災害，對本區環衛作業可能造成影響時，環衛管理部門應立即報告分管領導，由分管領導報主要領導，并由主要領導決定是否啟動應急機制。
生活垃圾清運處置對策
a環衛管理部門在接到大風、暴雨、暴雪等自然災害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后，應立即通知生活垃圾收運作業單位。
b生活垃圾收運作業單位應對各企事業單位、黨政機關、社會團體等單位的垃圾及中轉站臨時垃圾進行徹底清除。
c如災害性天氣造成生活垃圾大量堆積各作業單位清運力量不足時，環衛管理部門將根據實際情況，向各區應急處置指揮分中心（或縣市容環衛應急處置指揮部辦公室）報告，請求分中心的應急作業隊伍協助作業，確保生活垃圾及時得到清除。
d當災害性天氣解除后，作業單位應及時組織力量，并啟用生活垃圾收運應急收集隊伍，對生活垃圾進行突擊清運。
糞便清運對策
a環衛管理部門在接到大風、暴雨、暴雪等自然災害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后，應立即通知糞便收運作業單位。
b糞便收運作業單位在接到災害性天氣通知后，應及時對區域內容易發生或可能發生糞便滿溢的化(蓄)糞池、公共廁所進行抽糞。正常力量不足時，應啟用糞便應急收集作業隊伍。同時，對全區倒糞站停止用水，保持化(蓄)糞池的空間容量。
c當災害性天氣降臨后，糞便清運可暫停作業，但應安排好值班車輛24小時值班。對因災害性天氣的影響，道路污水管（雨水管）排放滿負荷，導致化糞池被倒灌而滿溢時，糞便清運作業單位要及時安排人員車輛對化糞池進行抽吸。
道路清掃對策
a環衛管理部門在接到大風、暴雨、暴雪等自然災害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后，應立即通知道路清掃作業單位。
b道路清掃作業單位在接到災害性天氣通知后，應及時調整力量，對道路進行普掃，并組織人力對道路兩側排水溝眼進行疏通。大風風力達到8級以上時，對無固定設置的沿街廢物箱應移至安全地方保存。
c當災害性天氣降臨后，道路清掃可暫停作業，但必須調集力量對道路進行巡查，并對道路溝眼進行疏通，確保道路積水能及時排除。
d當災害性天氣解除后，應及時增加保潔力量，對道路進行突擊保潔，清除道路垃圾，恢復廢物箱原址。保潔力量不夠時，應啟動應急保潔小分隊。
發生地震災害處置對策
a當接到發生地震災害的通知后，縣城管局工程科應盡快調集部分流動公廁、簡易公廁，并及時將公廁設置到人群聚集的廣場和其它人群聚集的地點。
b渣土管理科室，應及時通知渣土應急隊伍成員，確保在4小時內組織一支1000噸以上運力的渣土運輸應急隊伍，隨時聽從應急指揮中心的調用。
c環衛車隊對鏟車進行及時檢修，保證鏟車處于良好狀態，隨時聽從應急指揮中心的調用。
（2）突發公共事件影響生活垃圾、糞便收運系統的應急處置
影響生活垃圾、糞便收運系統
a區域性的生活垃圾、糞便收運隊伍受突發公共事件影響，發生非正常停工，正常的生活垃圾、糞便收運停頓，相關區市容環境衛生管理部門啟動相關應急預案，調用本區應急收運力量，維持正常的生活垃圾、糞便收運作業。
b相關區已經啟動相關應急預案，但應急收運力量仍不能滿足正常作業要求的，由縣市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調用縣應急收運隊伍提供應急收運服務。
影響生活垃圾中轉
a生活垃圾中轉站作業隊伍受突發公共事件影響，發生非正常停工，正常的垃圾中轉業務停頓的，由各區市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調集其它生活垃圾、糞便中轉站操作和技術工人進駐并臨時接管該中轉站；
b外來人員不能進駐的，原進入該中轉站的生活垃圾調整到臨近的生活垃圾中轉站或直接運往生活垃圾處理場。
e影響生活垃圾運輸
從中轉站到處置廠（場）的生活垃圾運輸隊伍受突發公共事件影響，發生非正常停工，由各區市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調用應急運輸隊伍提供應急運輸服務。各區應急運輸能力仍不能滿足要求的，由縣市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調整生活垃圾去向。
（3）突發公共事件影響生活垃圾處置系統的應急處置
生活垃圾處置系統因故停產或部分停產，各生活垃圾處置廠（場）互相作為應急處置的場所接受相應受影響的生活垃圾。
a影響生活垃圾衛生填埋場
生活垃圾衛生填埋場受突發公共事件影響，造成非正常停產，城區生活垃圾去向按照如下方案調整：
城區生活垃圾進入建筑垃圾填埋場，縣城管局負責在建筑垃圾填埋場開辟區域進行生活垃圾堆放，并保障設置臨時的生活垃圾滲濾液收集或處理措施，同時調配垃圾場所需機械，保證生活垃圾的填埋處理能力。
b影響建筑垃圾填埋場
建筑垃圾填埋場受突發公共事件影響，造成非正常停產，城區建筑垃圾去向按照如下方案調整：
城區建筑垃圾全部調整進入生活垃圾衛生填埋場，用于生活垃圾的每日覆蓋或中間覆蓋。
四、保障措施
1、信息保障
由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮辦公室會同鳳陽縣市容環境衛生信息中心，運用地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）、衛星遙感系統（RS）等先進技術，逐步建立鳳陽縣市容環境衛生應急處置信息綜合管理系統，提高市容環境衛生應急處置信息化水平，為應急體系提供信息保障。
2、硬件設施保障
（1）鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮辦公室及各指揮分中心應配備專用辦公室、指揮作戰室和公務專用車，配置專用的電腦及通訊等相關的設施若干。
（2）加強硬件設施日常維護，保證設施隨時可進入正常工作狀態。
3、資金保障
（1）對市容環境衛生應急處置工作所必需的專項資金，由縣政府財政予以保障。
（2）應急處置專項資金，指市容環境衛生應急處置信息化建設、日常運作和保障，突發公共事件應急處置，相關科研和成果轉化、預案維護等工作的資金。
（3）道路保潔、水域保潔、生活垃圾清運處置等應急處置費用，應列入特許經營或政府采購合同，作為備用。當年度未發生應急處置實際支出的，年末核銷。
（4）其他應急處置，根據實際情況確定資金支付渠道。
（5）市容環境衛生應急處置發生的費用，由縣或區市容環境衛生管理部門在應急狀態解除以后進行核算。
4、專家保障
設立鳳陽縣市容環境衛生應急處置專家組，專家人選從縣專家庫中選出，專家由縣市容環境衛生應急處置指揮部每年聘任。專家組需配備必要的能夠攜帶至現場進行有毒有害檢測的儀器和裝備。專家組主要職責是在發生影響市容環境衛生的突發事件和必要時，現場提供技術支持和決策建議。
參考文獻
【1】廣東省建筑設計研究院. 惠州市城市環境衛生專項規劃（2008－2020）
【2】益陽市城鄉環境衛生專業規劃.（2011~2020）
垃圾填埋采購范文第5篇
關鍵詞：生活垃圾；分類回收；外在約束力
從總體上來說，垃圾可分為工業垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等。從單位產出的數量上來看，生活垃圾可能遠不及工業垃圾以及建筑垃圾，但卻與每個人的行為密切相關。本論文中所提及的垃圾分類均為對生活垃圾的分類。
在中國，一說到垃圾分類這一話題，回答大體就可以歸結為以下幾種：1、根本就不知道怎么分類；2、別人都不進行垃圾分類，就算我一個人做也于事無補；3、大家不都是這么直接扔的嗎？ 而這在鄰國日本已經成為了一種生活必備技能。然而，日本的垃圾分類也并不是憑空而生的，是什么樣的歷史背景讓日本逐漸完善垃圾分類回收體系，日本垃圾分類有哪些特點？對現階段的中國又有哪些啟示呢？本論文將圍繞這些問題展開論述。
日本的垃圾分類回收歷史
日本街道出了名的干凈整潔，這都歸功于日本人的垃圾分類回收的習慣，但它也并不是在一夜間養成的。1964年東京奧林匹克開辦期間，日本人也會有亂扔垃圾的情況。在街道等公共場所，空罐子、紙屑、煙蒂等垃圾散亂在街頭，一片狼藉，當時的日本城市環境并不比中國好到哪里去。那么日本在之后的幾十年間經歷了怎樣的治理之路呢？
第一階段：混合收集填埋處理
20世紀50至70年代，日本急需從戰爭的殘骸中復蘇，優先發展經濟，對于環境污染的問題視而不見，對垃圾只是進行簡單的混合收集填埋處理，但隨著城市規模的與日擴張和以生產和消費為特征的“一次性使用社會”的出現，城市生活垃圾的排放量急劇攀升，垃圾處理工廠對垃圾的處理能力嚴重滯后，由此造成了嚴重的環境污染。
其中比較具有代表性的是1971年發生在東京的垃圾戰爭。東京曾經試圖將全部垃圾送到集中分布于江東區等海灣地區的垃圾焚燒廠，當時這些未經分類的垃圾中，殘存有很多廚余垃圾的水分，由于很難進行完全的燃燒，最終造成黑煙，在海灣地區導致了嚴重的大氣污染與衛生問題。
第二階段：收集焚燒減量處理
處理垃圾的方式，一共只有兩種，一種是填埋，垃圾來到焚燒廠，通過焚燒進行減量，最后是填埋。也有一些垃圾不做中間處理直接被拿到填埋場。但是焚燒垃圾會帶來環境污染，20世紀70年代后在日本全國范圍內曾有過很激烈的抗議活動，可能因為這方面的原因，使居民認識到垃圾問題就在自己的身邊。
但畢竟垃圾處理廠是需要的，抗議之后，下一個問題是到底應該把這些垃圾放在哪，因此產生了這樣的意識，盡量減少焚燒的過程，減少建立焚燒的工廠，減少填埋垃圾的處理地點。這些問題擺在眼前，并在這個基礎上，開始進一步應對。
第三階段：再循環利用
隨著經濟的快速發展，日本的資源越來越匱乏，而從國外輸入的能源資源又加重了人們的生活負擔。于是人們把目光投向了產品的再循環利用上，特別是一些舊的電子產品，如果不進行循環利用，就會造成很大的資源浪費。上世紀80年代，各行各業進行了一系列的垃圾分類試運行，日本政府在全國范圍內推行垃圾分類回收辦法，慢慢形成了一套完整的垃圾分類回收處理體系。日本各地區也設立了相關的規章制度，一旦有不遵守者被發現，將會被處以罰款。為了讓市民養成垃圾分類的習慣，日本政府部門在每個社區都設定固定的垃圾箱，甚至會安置監控系統。不按照規定進行垃圾分類處理的，就會找到他，給以嚴重警告。而且，日本從幼兒園就開始教育孩子垃圾分類的方法。
進入90年代后，日本政府又對以往的垃圾處理方式進行了反思總結，提出了3R的概念。先后制定了三個層次的法律：第一層次為基礎層次，于2000年12月起頒布實施了《促進建立循環經濟》。該法明確了建立循環社會的政策措施：減少垃圾產生量；以法規形式規定“垃圾產生者責任”；在產品回收利用到評估的整個過程中增加生產這責任。第二層次是頒布了綜合性的2部法律，《促進資源有效利用法》和《固體廢棄物管理和公共清潔法》。第三層次是根據產品的性質規定的法律法規，如：《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《汽車再循環法》、《綠色采購法》、《廢棄物處理法》、《食品回收法》及《促進容器與包裝分類回收法》，由此，日本垃圾分類的法律趨于完善，對垃圾分類回收體系的建立起到了一個制度保障。
日本垃圾分類的特點
一、分類精細，回收及時
雖然各個地區的分類方法有所區別，但是大體上可分為可燃資源垃圾、不可燃資源垃圾、大件垃圾、一般垃圾。這幾類又分為若干子項目，每個子項目又可細分。比如，一個香煙盒，其間的紙盒，外包的塑料薄膜，封口處的那圈鋁箔。這個香煙盒就要分為三類，外包是塑料，盒子是紙，鋁箔是金屬，所以這件東西就要分為三類丟棄。
東京市共有23個特別區，每個區的政府官網上都附有垃圾分類表，按照假名五十音圖的順序對垃圾進行逐一分類，總共可分為14類，分別是容器包裝塑料類、可燃垃圾、金屬陶器玻璃類垃圾、粗大垃圾（長度超過30cm的家具、寢具、電器產品、自行車等）、罐裝類、瓶裝類、打印機墨盒類、摩托車類、廢紙、干電池、噴霧器罐、液化氧氣罐、白色托盤、塑料瓶和不可回收類（這一部分要交由專門的機構處理）。
另外，垃圾的回收也是有嚴格的時間規定的，住宅區管理人員給市民發放的日歷中都有明確的標記。比如說新宿區在周二和周五是可燃垃圾的排放日，周四和周六分別為可回收垃圾（資源垃圾）和金屬陶器玻璃類垃圾的投放日，而且必須在8點前，其它日期和時間不可回收。
二、管理到位，措施得當
除了一些特定的公共場所，日本的街道上一般是看不到垃圾桶的，垃圾全部要帶回家自己處理，而垃圾分類的時間限制又迫使民眾養成一個良好的垃圾投放習慣，如果錯過了某一種垃圾的投放時間，就要等到下一周，久而久之家里的垃圾便會堆積如山。這是日本政府為了保持街道清潔而采取的一項強硬措施，效果顯而易見。
三、人文關懷，以人為本
在日本，丟垃圾都是充滿了人文關懷，很多丟棄充滿了感人的細節。丟棄的報紙會捆扎得整整齊齊；丟棄的廢電器，電線會捆綁在電器上；扔掉可使用的自行車上會貼一張小紙條：“我是不要的”；盛裝液體的容器，是被空干、清洗干凈后扔掉的；帶刺或鋒利的物品，要用紙包好再放到垃圾袋里；用過的噴霧器，一定要扎個空，防止出現爆炸現象。
日本垃圾分類背后的文化根源
日本人能夠堅持垃圾分類與其所受良好的教育及素質密不可分，同時不可忽略的是日本的國民性格對其行為的影響。日本文化中有一種羞恥感，人類學家本尼迪克特通過對日本歷史的簡單梳理和日本人日常行為傾向的觀察總結，認為日本人將羞恥感納入自己的道德體系，形成以“恥感”為主要基調的文化。“羞恥是對別人批評的反應。一個人感到羞恥，是因為他或者被公開譏笑、排斥，或者他自己感覺被譏笑，不管是哪一種，羞恥感都是一種有效的強制力。但是，羞恥感要求有外人在場，至少要感覺到有外人在場。”（第154頁）生活在羞恥感中的日本人“只須推測別人會作出什么樣的判斷，并針對別人的判斷而調整行動。”（第155頁）日本人能遵守這些繁瑣的規則，很大一部分原因在于規則是大家共同認同的，如果不遵守就會被當做另類，感受到強烈的羞恥感。羞恥感還表現為日本人不喜歡給別人造成麻煩，因此他們在垃圾分類時會不自覺地考慮自己的行為會不會給別人帶來不便，所以才會有在丟垃圾前對垃圾的一些清理工作。
日本垃圾分類對中國的啟示
在中國，雖然一些城市進行了垃圾分類的試驗，但只是簡單地分為可回收垃圾和不可回收垃圾，太過寬泛了反而讓人摸不著頭腦，不易于實際操作。比如說丟棄的臟衣服到底屬于可回收垃圾還是不可回收垃圾，如果沒有一個固定的分類標準就很難把握，打擊市民參與垃圾分類的積極性，另外每個人對垃圾分類知識的認識也存在區別，不加以細分垃圾分類就形同虛設。但是，要將如同日本般細致的分類方法照搬到中國，實行起來確實有些困難。畢竟，從國民性格的角度來看，中國人既不像日本人以“恥感文化”貫穿民族性格始終，也不像歐美國家那樣具有產生于內部約束力的“罪感文化”，因此，只依靠民眾互相約束是絕對行不通的。必須營造出一種外在的約束力，具體來說，有以下幾點：
首先，由國家層面大力提倡垃圾分類，做足宣傳攻勢，目前政府部門雖然也在此方面做了一些努力，但是還不夠，還未能營造出一種不進行垃圾分類就會遭人譴責、非難的氛圍。在柴靜還未錄制紀錄片《穹頂之下》前，整個社會并未對空氣污染保持如此巨大的關注度。在垃圾分類方面更是如此，人們對其認知只浮于表面，并未達到心靈上的震撼，因此人們對于垃圾分類的意識還極其薄弱。
其次，必須建立完善的垃圾分類回收處理體系，完善相關法律規章制度，避免形象工程的出現。據筆者了解，有一些在華日企，沿用了日本的垃圾分類方法，并對中國的員工進行垃圾分類的教育培訓，每一位員工在嚴格的管理指引下都進行了合理的分類，但是到了垃圾回收的時候，分好的垃圾又被垃圾回收管理人員統一倒在了垃圾回收車里。其實這還只是冰山一角，中國的垃圾分類基本上都是形象工程，在路邊擺放了幾個分類垃圾桶就交差了事，根本沒有形成一個完整的垃圾分類回收處理體系。
再次，在教育方面，也要從娃娃抓起，加大幼兒、中小學教育中關于垃圾分類回收的理論和實踐教育比重，讓孩子從小習得垃圾分類的相關知識與技能，養成垃圾分類的好習慣。
總之，垃圾分類回收是一項系統工程，需要全社會共同參與，讓垃圾分類形成一種潮流，在這樣的外部環境下，垃圾分類回收一定會朝著積極的方向發展。（作者單位：廣州城建職業學院）
參考文獻：
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