醫療器械投標服務方案
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醫療器械投標服務方案范文第1篇
[中圖分類號]F713.5[文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210（2007）09（a）-120-02
醫療器械實行公開招標采購是市場經濟發展的必然產物，通過引入競爭機制，增加采購的透明度，不但有利于醫院等采購單位的設備管理，有利于醫院服務對象的切身利益，同時也有利于投標廠商的持續發展[1]。作為投標方，在招標市場往往處在被選擇的地位，如何才能主動參與，提高中標率是每個營銷人員必須考慮的問題。
筆者從本人工作實踐出發，就醫療器械招投標中的換位思考所起的作用談一點自己的認識，拋磚引玉，希望有助于在激烈的競爭環境中建立誠信、和諧的營銷氛圍。
1 換位思考貫穿生活始終
換位思考，就是指一方做出涉及到另一方的決策時，不但考慮到己方的情況，而且還能站在對方的立場上思考問題[2]。現實生活中，我們每個人都會遇到各種各樣的問題，碰到各種各樣的煩心事，有著各種各樣的矛盾，這個時候不少人總是滿腹牢騷，有許多怨言。工作中也是如此，不順心的時候，和同事有紛爭的時候，往往會有一些過激的語言或行動。其實，如果我們站到對方的立場上想一想，許多原本想不通的、 覺得不盡人意的事，往往會豁然開朗，就會對對方多幾分理解，有利于問題的解決。
換位思考不是深奧的道理，小到個人之間，大到單位之間，所碰到的問題都可采用換位思考。換位思考，不僅僅是對他人的要求，更多的是要從自我做起。自己少一分隨意，別人就多一分輕松；自己少一分刻薄，別人就多一分寬容。學會了換位思考，我們就會發現生活原本可以如此多彩，精神原本可以如此充實，世界原本可以如此美麗，社會原本可以如此和諧。換位思考以誠信為基礎，以溝通為橋梁，一直被人們廣泛推崇和應用。
2 競爭社會更需要換位思考
在社會越來越呼吁誠信溝通的時候，面對激烈競爭的營銷市場，相關人員就更應該學會換位思考。競爭社會的工作節奏明顯加快，對工作能力的要求也不斷提高。人們在對自己的要求提高的同時，對別人的要求可能會更高。而這一“更高”往往會給人與人之間的關系帶來緊張甚至矛盾。這時，換位思維就顯示出它的協調性，有助于矛盾的解決，甚至會成為影響個人和企業發展的重要因素。企業的管理者要站在員工的角度去思考問題、解決問題，才能夠順利找出矛盾、對癥下藥；營銷人員要站在客戶的角度，根據客戶的需要作決定，就容易發現和滿足客戶真正的需求，很好地解決用戶的問題。這樣就能贏得客戶的信任，建立和提升自身所代表的品牌形象。
如果想在充滿競爭的社會里立足，需要的不僅是拼搏，更需要的是積極去思考，這個思考也不僅僅局限于為自己，更多的是要換位思考。
在營銷中的換位思考，是指經營者在觀念上將自己易位為用戶，立足用戶角度來思考如何改進服務，更好適應用戶的實際需求，通俗而言就是我們經常說的“想用戶所想，急用戶所急”，同時也包含在一些情況下引導用戶立足經營者角度考慮問題以期與用戶達到諒解[3,4]。
3 換位思考在醫療器械招投標中的應用
在銷售中學會換位思考，首先要了解對方需求，只有知道了對方所需，我們才能有針對性地進行準備。因此，在招標過程中，營銷人員要明白客戶需要什么樣的產品，需要什么樣的服務無疑是第一要素；其次，要設身處地地為對方考慮問題，針對客戶的需要提出解決問題的方案；再次，就是積極主動地提出意見，對客戶無所保留，做到知無不言，無私幫助客戶，促進共同提高。
實行招標采購，對于創造公平競爭的市場環境，提高資金使用效益，防止采購中的腐敗現象具有重要意義。由于醫療器械設備具有復雜、多樣和科技含量高的特點，所以醫療器械與其他產品的招標有共同點，也有其相對獨特的地方[1]。
3.1 換位思考，明客戶所需
明客戶所需，就是要了解客戶在相關采購項目中的具體需求。由于醫療器械的品種多樣和型號不一，表面上看差距不多，但實際功能可能有天壤之別。用戶要采購時可能對產品了解不是很透徹，特別是面對一種新產品時。所寫的標書也不一定能完全和準確地反映出所有的需求，比如對有些指標、配置、附件和選購件的要求不明確。評標時若只從投標的價格來考慮，有可能中標的產品價格是低了，但設備檔次降了，附件缺了，造成功能簡化了，丟失了一些今后的擴展能力。由此就可能影響用戶工作的順利開展，造成用戶對供應商的誠信產生懷疑，從而引起不必要的誤解。
怎么樣才能完全了解客戶的需求呢？我們的做法就是事先主動與用戶溝通，了解他們對產品的期望、應用和范圍。必要時邀請專家與客戶一起進行實地考察，調研同類產品的性能指標和使用情況，幫助客戶根據自身的實際，確立所需產品的主要指標和配置。這樣就可以使客戶最大限度地滿足工作所需，又能有效節約開支，很受用戶的歡迎。所以，換位思考，明客戶所需，不應被動，而應主動。
3.2 換位思考，解客戶所急
解客戶所急，就是要幫助客戶解決所遇到的困難和問題。現代社會中，隨著利益至上的理念流傳，越來越多的人或公司奉行“事不關己，高高掛起”的麻木態度。醫療器械是用于臨床診斷和治療的，在臨床醫學中起到無法替代的重要作用。醫療器械，尤其是大型的醫療設備，技術參數復雜，有不同的型號和檔次，產品的質量也參差不齊。銷售人員要充分考慮客戶實際需要，資金狀況和面臨的困難。針對用戶的具體情況，提供相應的產品、配置和技術服務。換位思考，解客戶所急，更是一種信譽，一種品牌，一種無形的推動力。
3.3 換位思考，想客戶所未想
在我們提倡醫患換位的同時，作為醫療器械銷售者也應想到客戶的困難。如果說換位思考，明客戶所需，解客戶所急，能夠幫助我們了解市場，提高客戶對我們的認識，那么想客戶所未想，則是提高醫療器械中標率的重要因素。
比如，招標過程中的溝通，營銷人員不僅要回答客戶的問題，更需要主動溝通，針對客戶的考慮不周或遺漏的地方積極提出建議，必定會引起客戶的重視和尊重。標書編寫中做到規范、準確、嚴謹，在可能的情況下提供一些招標文件中未提及的，但對用戶是實用的功能、配置和優惠條件，就一定能引起客戶和評委的重視，增加中標的可能性。
在投標書編寫過程的換位思考，不僅僅是準備一份條款式的單調文本，更是一份有著真情實意的答卷。有時一點新意，一個細節決定了成功與否。所以換位思考，想客戶所未想，做到知無不言，促進共同提高才是關鍵。
4 換位思考應注意的問題
然而在招投標過程中，若換位思考使用不當，卻會出現相反的結果。這是因為換位思考始終是主題的思考，不可能從根本上擺脫不確定的想象，猜測以及武斷的因素。它的結論有一定的客觀根據，又不可避免地包含著隨主題局限性而來的某些不全面，不切實際的東西[2，5]。因此，我們在使用換位思考的時候更應該注意其產生的問題。
4.1 換位思考，不是單一思考
作為主題性思考的一種，換位思考不能確保或肯定思維結果的絕對準確性。一個科學合理的思維成功判斷需要我們采用其他思維方式輔助。從時間遞進上說，營銷人員不應把一次次的招標孤立開來，而是應該聯系起來。在整合資源的同時，與客戶建立長期的互動合作，這就需要綜合考慮。從參與者更替來說，營銷中的換位思考不僅需要是銷售者與客戶之間的換位，還需要考慮其他競爭參與者的情況，由此，旁位思考也是科學思維的一個有效補充。總之，作為競爭市場的參與者，把換位思考定在一時一處忽視其他因素肯定是不行的。
4.2 換位思考，要與時俱進
處在不斷變化的環境下，積極主動的求變是事物永保生機的源泉。面對競爭激烈的醫療器械市場，招標情況瞬息萬變，如果沒有掌握足夠的信息，及時更新自己的對象，那么這時的換位思考，肯定是過時無效的。所以，在招投標過程中，保持目的不變的同時，針對目標要時時更新，做到與時俱進，不到最后一刻，就不能確定最后的結果。
4.3 換位思考，忌憚絕對
換位思考畢竟是主題的思考，不可能徹底地擺脫自身的主觀偏見和心理偏向，因而有時難免要“以已之心度人之腹”，錯誤地認識了客體。在醫療器械的招投標中，錯誤地認識和評價了客戶，哪怕只是誤解也絕對都是致命的。我們在換位思考的同時，忌憚絕對，更不能試圖把自己的想法強加給客戶。我們只有在交流中尋求驗證，在實踐中總結經驗，與客戶一起不斷完善，共同提高。
總之，在激烈競爭的醫療器械招標中作為銷售人員學會換位思考，能夠幫助我們了解市場，提高客戶對我們的認識，增進相互了解，更有可能提高醫療器械的中標率，最終達到“雙贏”。當然，換位思考也有其消極的一面，但只要我們正確面對，積極克服，主動尋求對策，我們就可以在醫療器械招標中合理使用換位思考。我們有理由相信真正能夠換位思考，了解對方需求，設身處地為對方考慮問題、解決困難的企業和個人，就會成為最終的勝利者。
[參考文獻]
[1]楊成志，羅中云. 聚焦大型醫療設備招標[J].當代醫學, 2003,9(10)：41-43.
[2]高立勝，毛世英.換位思考：一種重要的思維方式[J].哲學研究,1999(1)：.29-34.
[3]高建雨.實施換位思考促進市場營銷[J].農機市場, 1998（6）:23.
[4]馬紅衛.誠信和換位思考在市場營銷中的應用[J].商場現代化,2005,(29)：52.
醫療器械投標服務方案范文第2篇
一、實施范圍及組織
（一）實施范圍：全省政府舉辦的基層醫療衛生機構，縣及縣以上人民政府、國有企業和國有控股企業等所屬的非營利性醫療機構及行業公立醫療機構，必須參加一般醫用耗材集中采購工作。鼓勵其他醫療機構參加一般醫用耗材集中采購活動。
（二）采購主體：醫療衛生機構通過簽訂協議授權或委托省藥品采購中心，代表醫療衛生機構作為一般醫用耗材的采購主體。以縣為單位，由縣級衛生行政部門代表轄區內醫療機構與省藥品采購中心簽訂委托協議，其他醫療機構直接與省藥品采購中心簽訂委托協議。
（三）采購周期：原則上不少于一年。
（四）適用范圍：參加省一般醫用耗材網上集中采購工作的醫療機構、醫用耗材生產和經營企業、采購機構等各方當事人，適用本方案。
（五）組織實施：省藥品集中采購工作領導小組領導全省醫用耗材集中采購工作，省藥品集中采購工作領導小組辦公室負責組織管理和監督檢查，省藥品采購中心具體實施和操作。省藥品集中采購監督委員會（以下簡稱監督委員會）全程監督一般醫用耗材集中采購工作。
二、采購計劃及采購方式
一般醫用耗材集中招標采購工作，分前期準備、經濟技術標和商務標投標、經濟技術標評審、商務標評審和簽訂采購合同五個階段。
（一）采購目錄制定
1、在招標前，根據各醫療機構實際臨床需要，在監督委員會的監督下，由隨機抽取的專家進行論證，根據一般醫用耗材使用量大，使用范圍廣的一般特性，確定我省醫療衛生機構一般醫用耗材招標采購目錄：
①注射輸液類
②衛生材料及敷料類
③高分子材料及橡膠制品
④消毒滅菌類
⑤醫用X膠片類
⑥一次性使用包類
2、具體的招標采購目錄由省藥品集中采購工作領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）公布。
3、一般醫用耗材采購目錄內容包括：序號、類別、名稱、規格型號、單位、醫療單位年度計劃用量、備注。
（二）采購數量
醫療衛生機構按照省藥品采購中心提供的一般醫用耗材采購目錄，上報本單位年度需求量，省藥品采購中心匯總后，由領導小組辦公室公布我省集中招標采購計劃。
（三）采購方式
堅持質量優先、價格合理的原則，通過經濟技術標、商務標的“雙信封”方法公開招標采購。
為充分發揮集中批量采購優勢，最大限度地降低采購成本，促進一般醫用耗材生產和供應，對一般醫用耗材實行量價掛鉤采購，暫無法確定采購數量的品規，通過單一貨源承諾方式招標采購。
對于醫療機構需要而未能通過集中招標采購到的一般醫用耗材，經領導小組辦公室同意，可以采取其它方式采購。
根據我省的地域特點和人口數量，全省設1個采購供貨區域。
三、申報及審核
一般醫用耗材生產企業可直接投標，也可授權經營企業投標，但同一品規只能授權1家經營企業。醫用耗材生產企業設立的僅銷售本公司產品的商業公司、進口醫用耗材國內總視同生產企業。醫用耗材國內生產企業或進口產品的全國總商有兩家或兩家以上的，涉及企業應在規定時間內到省藥品采購中心澄清，否則將取消該品種的投標資格。
生產企業授權委托經營企業進行投標時，經濟技術標評審，只評審授權的生產企業。但中標企業名稱為被委托的經營企業，中標結果產生后，中標企業名稱在二者間不予變更。
（一）企業報名條件
1、依法取得有效的醫療器械生產許可證、經營許可證(僅指進口產品的全國總商)和營業執照。
2、具有履行合同必須具備的中標品種供應保障能力。
3、近兩年內在生產經營中無嚴重違法違規記錄。嚴重違法違規記錄是指被市以上政府相關部門處以沒收違法所得、沒收非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照等行政處罰或司法機關追究刑事責任的記錄。
4、法律法規規定的其它條件。
（二）申報材料要求
1、使用文字
生產、經營企業提交的所有文件材料及往來函電均使用中文（外文資料必須提供相應的中文翻譯文本并經公證部門公證）。
2、申報材料構成
（1）企業資料（經濟技術標投標時需提交的資料）：
①生產企業基本信息情況表
②法定代表人授權書
③投標品規目錄
④《醫療器械生產企業許可證》（進口醫用耗材全國總商提供《醫療器械經營企業許可證》）
⑤《企業法人營業執照》
⑥國外及港澳臺地區生產企業授權的全國總企業除上述材料，需提供協議書或由國外生產企業出具的總證明；
⑦年度單一企業增值稅納稅報表清晰復印件（原件核對后即由被授權人帶回）
⑧《質量可靠性證明材料》、《不良記錄證明材料》、《投標承諾函》、《供貨承諾函》、《退、換貨承諾書》；
⑨其他相關文件材料；
（2）產品資料（經濟技術標投標時需提交的資料）：
①投標品規目錄；
②《醫療器械注冊證》、《進口醫療器械注冊證》、《醫療器械產品注冊登記表》或《醫療器械產品生產制造認可表》和附頁的復印件必須同時遞交，如登記表和附頁或制造認可表中明確了的規格型號，所報產品必須在其范圍內；
③提供投標品規的執行標準（國家標準、行業或地方標準、企業標準）；
④產品說明書（沒有說明書的，可以依照外包裝上的說明書打印在A4紙上并加蓋公章；外文說明書上的性能與組成等技術參數應翻譯成中文）；
⑤通過美國FDA、歐盟CE認證的投標產品，須提供認證機構出具的相關認證證書復印件及有效中文翻譯件及海關出口貨物報關單；
⑥外購件的相關資質證明材料（包括外購件的注冊證及登記表和附頁與外購件生產企業的購銷合同或購買發票復印件）；
⑦消毒劑產品的衛生許可證或批件；
⑧須遞交投標產品樣品五套，留樣備查（須密封包裝）；
⑨知名品牌產品需提供國家工商行政管理局認定的“馳名商標”證明；
（3）商務標投標時需提交的資料：
投標品規匯總表（包括投標產品的投標價格，須單獨封裝并加蓋公章鮮章）；
（4）申報材料其他要求
①申報資料統一使用A4紙張。
②企業提供的資料必須真實、合法；
③企業的申報材料應逐頁加蓋公章鮮章；投標專用章、業務章等均無效。
④企業必須按要求及規定格式提供文件材料；
⑤申報材料必須由被授權人遞交；
⑥同一生產企業的同一品規只允許由一個被授權人參與申報。一家經營企業只能接受同一品規的一家生產企業的授權委托。
⑦凡企業及產品資質證明材料（《醫療器械注冊證》、《醫療器械產品注冊登記表》）等在國家食品藥品監督管理局數據庫中不能查詢或不相符的，需提供原件核查。若無法提供原件，則視為沒有。
（三）網上報名
1、網上操作用戶名的領取
參加省一般醫用耗材集中采購活動的投標人，應持法人授權書，醫療器械生產許可證或經營許可證（僅指進口產品的全國總商）復印件，營業執照（副本）復印件，到省藥品采購中心報名并申請領取網上操作用戶名和初始密碼。領取時間以公告為準。在截止時間后，未報名的企業不得參加本次集中招標采購，截止時間以公告為準。
2、網上信息確認
投標人在取得網上操作用戶名和初始密碼后，下載招標采購文件，投標人須在規定時間內登錄采購平臺，對系統中所投標的企業及產品信息認真核對并確認，并在規定時間內，遞交紙質文件。對有疑議的信息需在規定的信息確認時間截止前提出書面申請，經核實，報領導小組辦公室審批后方可修改。具體時間以公告為準。
3、投標人需在規定時間內進行網上投標，未按規定操作,視為投標人自動放棄。
（四）投標材料修改和撤回
投標人在規定的截止時間前，可以修改或撤回經濟技術標申報材料，商務標報價只能撤回不能修改，網上報價與紙質報價不一致時，以網上報價為準。在規定的截止時間后，投標人不得對其投標申報材料做任何修改，也不得撤銷報名。
（五）投標材料審核和公示
1、省藥品采購中心按照有關規定組織審核投標材料，申報材料如與政府部門網站信息存在差異，投標人需提供有關原件進行核實。
2、申報人對投標材料的真實性、合法性和完整性負責。專家組對企業投標材料進行審核。凡資質材料不合格的，不得參加本次招標采購工作。
3、省藥品采購中心對申報材料中不明確的內容有權要求投標人作出澄清。投標人必須按要求，在規定時間內補交澄清、修改、補充的資質證明等書面材料。投標人逾期未能補交的，視為自動放棄投標。
4、投標材料審核結果，在采購平臺公示，并報領導小組辦公室和監督委員會備案。有關企業對公示情況有異議的，可在規定時間內向省藥品采購中心遞交書面申訴，由專家組成的小組進行復核。
5、通過審核的投標人，應在規定時間內到采購平臺上確認醫用耗材資格審查信息。逾期未確認的，視為自動放棄投標。
6、在評標過程及采購周期內，若發現投標人所提供的投標材料不合法、不真實，取消其投標資格,并按有關規定追究投標人責任。
四、限價制定、報價規則
（一）制定依據
1、西北省份最新一般醫用耗材集中采購中標結果；
2、省醫療機構一般醫用耗材實際購進價格。
綜合上述2類數據，取平均值作為限價。
3、對于無以上數據的產品由專家委員會集體確定限價。
（二）報價要求
1、投標人通過平臺規定時間內進行一次網上正式報價，各投標人必須在規定時間內在網上自行解密開標，報價解密時間截止后，通過采購服務平臺網上公布報價結果。
在經濟技術標評審前，按照規定時間，投標人將商務標紙質報價一覽表（密封并加蓋公章）遞交至監督委員會，也可通過特快專遞郵寄至監督委員會。
2、投標人報價為最終中標價格的，不允許棄標。否則，取消該企業所有產品的入圍資格。
3、報價使用貨幣及單位：人民幣（元），報價保留到小數點后2位（即0.01），如超出小數點后2位，則四舍五入。
4、報價時以采購目錄中產品的單位為準進行報價；
5、投標人所報價格應根據全省醫療衛生機構的采購數量，結合生產成本而報的價格，該價格指醫療衛生機構的采購價格，所報價格包含運輸、配送、所有稅費等；
6、報價為0的為無效報價；
7、報價不得高于限價，否則退出商務標評審；
8、所有投標報價在報價截止后均不能作任何修改。投標人慎重報價，網上錯報及漏報造成的后果由投標人自行負責；
9、各投標人務必慎重報價，所有品規報價一旦確認并中標，一律不接受廢標申請。
10、報價時間：本方案所指公告時間為北京時間。
五、評審和中標
（一）評審組織
1、根據醫用耗材的分類進行評標，兼顧不同級別醫療衛生機構的專家參與，在領導小組辦公室和監督委員會的監督下，省藥品采購中心在評審專家庫中分類隨機抽取，隨機抽取臨床醫學、醫用耗材采購、護理學專家組成評審專家委員會，專家委員會由13人以上單數組成，可根據需要分為3個評審專家組：第一組注射輸液類、消毒滅菌類和一次性使用包類;第二組高分子材料及橡膠制品類和醫用X膠片類；第三組衛生材料及敷料類，每組抽取5名專家。從抽取專家到開始工作的時間不得超過24小時并嚴格保密，實行全封閉評標。
2、評審委員會專家應客觀公正地提出評審意見，承擔相應責任，并不得參加與本人有利害關系的企業的評審工作。
3、相關部門行政人員和藥品采購中心工作人員不得參加評審工作。
（二）經濟技術標評審
1、質量層次劃分
根據產品認證情況分為將同一品規產品劃分為三個層次：
（1）通過FDA認證和歐盟CE認證或日本等國家產品認證的產品，歐美或日本進口產品（港澳臺“許”字號的產品，歸屬進口產品）；
（2）通過FDA認證或歐盟CE認證；
（3）其他產品。
2、評審委員會對通過報名的企業和產品按不同競價組進行經濟技術標評審。主要對投標產品性能、質量層次、臨床反映、企業規模、市場信譽、不良記錄情況等相關指標，進行評審（評標體系詳見附件、附表）。經濟技術標滿分100分，其中的客觀指標計70分，由計算機評標系統自動賦分；主觀指標計30分。由專家評價打分，去掉一個最高分和一個最低分后的平均分值為該品規的主觀指標分值。兩項合計為經濟技術標的得分。得分保留到小數點后兩位，如超出則四舍五入。
3、經濟技術標合格后，每一品規同一競價組按照經濟技術標評審得分高低，確定進入商務標評審的名額。經技術標評審合格的投標人小于等于2個的，全部進入商務標評審；3-4個的，取前3個進入商務標評審；5-6個的，取前4個進入商務標評審；7-8個的，取前5個進入商務標評審，9-10個的，取前6個進入商務標評審；10個以上的，逢5增加1個名額。若有得分相同情況，按進入商務標評審的名額內得分相同者都進入商務標評審。
經濟技術標評審得分在網上公示，公示期為5天，公示期內，受理企業申訴并及時研究處理。
（三）商務標評審
1、醫用耗材生產企業在規定時間內送達紙質商務標，并進行網上報價和解密。紙質報價應與網上報價一致，不一致的，以網上報價為準。經濟技術標評審入圍的投標人，應通過監管平臺，在規定時間內對商務標電子報價進行解密。電子報價解密失敗的，可申請解密紙質備用投標報價表。逾期未解密報價、未提交報價、報價為“0”的，視為放棄。
2、按照不同的質量層次劃分競價組，每一品規在同一競價組中標數量為2個。如果同一競價組進入商務標評審的同一品規小于或等于2家，投標企業需與評審專家進行價格談判，談判達成一致的中標，不能一致的廢標。
3、如果同一競價組進入商務標評審的同一品規大于2家的，評審委員會進行商務標評審。
商務標評分辦法:
商務標評審主要評審投標價格因素，根據投標價格計算出商務標得分，滿分100分。
商務標得分計算方法：Y=100×Xmin/X
（說明：Y：商務標得分，Xmin：：品規組報價中的最低投標報價，X：投標企業該品規的投標報價。）
得分保留到小數點后兩位，如超出則四舍五入。
（四）中標規則
同一競價組品規的最終得分為經濟技術標得分與商務標價格得分合計。
根據最終評審得分結果，同一競價組依得分從高到低的順序排列，取前二名為擬中標品規。
若兩家或兩家以上最終得分相同，則經濟技術標得分高者為先；若仍有經濟技術標得分相同情況，則并列為擬中標品規。
（五）中標結果公示、公布
1、擬中標品規由省藥品采購中心通過醫用耗材采購平臺向社會公示擬中標結果，接受社會監督。公示期為5天，公示期內，受理企業申訴并及時研究處理。
2、擬中標品規的中標價格由省藥品采購中心報省價格主管部門審核并備案。
3、擬中標品規經省價格主管部門審核中標零售價后，在三個工作日內由省藥品集中采購工作領導小組向社會公布正式中標結果。
4、所有中標品規一律不接受廢標申請。
六、一般醫用耗材采購和配送
（一）一般醫用耗材價格
1、一般醫用耗材中標價格，是省藥品采購中心的集中采購價格，也是基層醫療衛生機構支付的結算價格。
2、中標結果公布后，在文件規定的時間內，中標企業必須領取中標通知書并按中標價供應一般醫用耗材，醫療衛生機構執行新的采購目錄和零售價格。采購周期內如出現中標價格高于物價部門新的規定價格時，作相應調低。
（二）購銷合同
1、一般醫用耗材采購中標公告正式后，中標生產企業應在規定的時間內完成配送關系的選擇，確定一般醫用耗材配送企業或機構，原則上中標生產企業可直接配送或者委托獲得配送資格的醫用耗材經營企業配送，委托配送企業名單報省藥品采購中心備案。中標的經營企業與授權的生產企業都要對質量和供應一并負責。
2、省藥品采購中心代表醫療衛生機構與中標企業簽訂醫用耗材購銷合同，明確品規、規格型號、價格、數量或供貨區域、配送時間和回款時間、支付方法、履約方式、違約責任等。省藥品采購中心與中標企業簽訂追加合同時，各中標企業不得拒絕。
3、醫用耗材供貨企業應在采購機構與供貨企業簽訂合同后攜帶相關資料于15個工作日內，將樣品清單及備案樣品送省食品藥品監督管理局備案。
（三）一般醫用耗材采購和配送
1、訂立醫用耗材購銷合同后，醫療衛生機構應通過省藥品采購平臺網上直接下達訂單。醫療衛生機構必須在平臺按所報數量采購中標醫用耗材。實際采購量原則上不得低于所報年度招標采購數量的80%。
2、供貨企業應及時匯總采購計劃，組織配送或者委托配送企業及時為醫療機構配送醫用耗材，并及時配送到位，以滿足醫療衛生機構的采購需要，隨機送貨。偏遠地區可根據實際情況每月配送次數2次。
3、醫用耗材配送企業應在省設置符合有關規定要求的倉儲設施，以滿足需要，保障供應。
4、轉配送企業的確認和變更由省藥品采購中心審核批準。
（四）貨款結算
按照《省醫療機構集中采購藥物和一般醫用耗材配送及貨款結算暫行規定》執行。
七、監督管理
（一）有關部門職責
1、集中招標采購有關部門職責
（1）監督委員會負責對一般醫用耗材集中采購工作參與部門履行職責的情況進行監督，對集中采購工作中的行政機關公務員以及由國家行政機關任命或選聘的其他人員的行為進行監督，對違反行政紀律的行為進行查處。
（2）衛生行政部門負責監督管理醫療機構執行中標結果、采購及履行合同等行為。
2、醫療衛生機構的責任和義務
（1）不得以任何理由和方式規避或變相規避參加一般醫用耗材集中采購活動。
（2）應根據實際需求定期編制采購計劃，采購品目應從中標目錄中篩選，采購中標目錄內一般醫用耗材必須通過全省“平臺”的采購系統完成。
（3）醫療單位不得采購中標目錄內非中標的一般醫用耗材。若確需使用非中標產品，由使用醫院提出申請，報領導小組辦公室，經批準備案后方可采購。
（4）需按有關規定合理選擇、驗收、儲存、使用一般醫用耗材。
（5）發現生產、配送企業在醫用耗材集中采購活動中的違規違紀行為，及時向領導小組辦公室和監督委員會舉報。
（6）法律法規規定的其他責任和義務。
3、生產、經營企業責任及義務
（1）在一般醫用耗材集中招標采購活動中必須按要求提供真實有效的證明文件。
（2）不得以投標報價低于成本價的方式或不負責的承諾騙取中標。
（3）必須具有滿足醫療衛生機構臨床使用需求的供應能力。不論醫療衛生機構路程遠近及采購一般醫用耗材數量和金額多少，所有生產企業均應按合同保證供貨。已確認中標掛網公布的一般醫用耗材，自確認之日起至采購周期結束不得自行棄標和無不可預見因素不供貨。
（4）按網上公示中標品規目錄所注明的產品質量、規格型號和價格供應合格的一般醫用耗材，不得自行漲價和變更包裝、規格；如在采購周期內發生企業信息、產品信息變更，須向省藥品采購中心提出書面聲明并提供有關證明，由省藥品采購中心核實后進行更新。
（5）舉報參與網上藥品集中招標采購活動有關當事人違規違紀行為，所提供材料必須真實。
（6）法律法規規定的其他責任和義務。
（二）各方當事人的違約違規行為及處理
1、醫療機構違約違規行為及處理
醫療機構有下列行為之一的，由衛生行政部門會同監督委員會進行查處。視情節輕重給予批評、通報批評、全省通報批評；情節嚴重的，對有關領導、責任人給予行政處分，并取消該醫療機構當年評先資格，將其納入醫療機構評審的考核指標。
（1）不按規定程序選購中標的一般醫用耗材或采購非中標一般醫用耗材；
（2）不按協議完成采購計劃數量的；惡意和虛假制定采購計劃訂單的；
（3）不按協議及時支付貨款的；
（4）其他違約違規行為。
2、生產、經營企業的違約違規行為及處理
生產、經營企業有下列行為之一的，由相關監督管理部門會同領導小組辦公室進行查處。視情節輕重給予掛網警告，列入“不良記錄名單”、將違法違規企業和法人名單及違法違規情況向社會公布、取消企業該品規、直至所有品規本次中標資格，該企業及其法人代表2年內不得參與我省集中招標采購，涉嫌行政違法的，提請行政主管部門予以查處。
（1）在采購活動中提供虛假證明文件的；
（2）中標后，不按規定領取中標通知書、拒不簽訂購銷合同的；
（3）不供貨、不足量供貨、不及時供貨或僅對部分醫療衛生機構供貨的，被投訴后，經核實，確因企業原因造成的；
（4）提供不合格或不符合有效期規定的一般醫用耗材，被投訴后，經核實，確因企業原因造成的；
（5）其他違約違規行為；
八、其他
（一）本方案附件具有與方案同等的效力。方案未盡事宜，由領導小組辦公室負責研究、決定、處理。
醫療器械投標服務方案范文第3篇
勞教所財務科個人年終工作總結 銀行員工年終工作總結 大學生就業創業導航站年終工作總結 醫院護理部年終工作總結 上半年主要工作措施
二、抓“兩網”，推進農村藥品管理進程。把農村藥品“兩網”建設作為確保農民群眾用藥放心，減輕農民醫藥費用負擔，解決“三農”問題的一項重要舉措抓好抓實。成立了×××、×××農村兩網建設領導小組，起草了《農村藥品兩網建設實施方案》、《農村藥品兩網建設責任狀》、《農村藥品“兩網”建設目標考核辦法》等“兩網”建設相關文件，×××、×××農村兩網建設領導小組分別組織召開第一次工作會議，討論通過了《農村藥品兩網建設實施方案》，政府辦公室轉發了此方案，為農村藥品“兩網”建設工作順利開展奠定了基礎。
三、抓認證，提升經營企業品位。為確保農村藥品經營企業順利通過GSP認證，我局組織參觀了已通過GSP認證企業，為認證企業提供了所有認證參考資料，并逐一到各GSP認證企業進行現場技術指導，現已完成GSP認證資料整理和上報工作。在農村藥品經營企業GSP認證過程中，×××同志在工作任務十分繁忙的情況下，利用星期六、星期日深入實地，面對面的指導，受到鄉鎮藥店老板的好評，在他們眼中，×××是一個實實在在為群眾辦實事的人。
四、抓食品，牽頭作用得到發揮。今年來，加強了食品調研工作，參與了×××市食品安全委員會對×××面業、南洲大曲酒廠等知名企業的考察，進一步明確了食品重點監管單位和重點監管類別，下發了關于加強春節和“五一”期間食品安全工作的通知，組織相關單位開展了對食品添加“蘇丹紅一號”的專項檢查，清查了腐乳、熟食臘肉制品的加工場所、麥當勞、肯德基快餐店等食品生產單位，發現含有“蘇丹紅一號”腐乳。高考期間，我們組織縣衛監所和縣教育局對南洲城區的高考學生集體餐飲點進行了專項檢查，發現了土豆發芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題，及時消除了食品安全隱患，較好的發揮了政府食品安全的 “抓手”作用。
五、抓整治，凈化藥品市場。根據上級的有關指示精神，今年上半年我局組織開展了春節期間藥品、醫療器械監督檢查，診所、專科門診，中藥飲片、終止妊娠藥物以及查處假冒感康片、假藥“琥珀酰明膠注射液”等5項專項整治行動。專項整治行動做到了有專人負責，有檢查情況匯報，對違法行為有組織查處，并督促有關單位建立健全了藥品、醫療器械安全使用責任追究制度。湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定下發后，我局在各藥店張貼了“禁止違法銷售使用終止妊娠藥品”警示牌和《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》公告，組織人員對各藥品經營企業和城區醫療機構使用終止妊娠藥物情況進行了檢查，現正組織查處×××一個體診所非法使用終止妊娠藥物行為。
六、抓服務，優化醫藥經濟發展環境。加強法規宣傳教育，營造依法治藥氛圍。抓住“3·15”等活動契機，開展了以“健康、維權”為主題的宣傳活動，設立法律法規、鑒別藥品真假咨詢臺1臺次，掛出藥事法規宣傳橫幅8條，推出宣傳盾牌40多個，法律法規宣傳板6塊，展示假劣藥品300余種。引進開辦了 ×××大藥房連鎖有限公司×××店1家，引進×××配送站1家，解決×××無醫藥批發企業的現狀。大力發展農村藥品零售企業，確保農民用藥安全、有效、方便的原則，按照“合理布局、方便群眾”的要求，積極搞好受理審批服務，在法規范圍內為申辦人創造條件，上半年在鄉鎮增設了6家藥品零售企業。
七、抓制度，正規工作秩序。今年，我局狠抓制度建設，加強思想建設、作風建設，同時在管理機制上狠下功夫，爭創一流機關，效果十分明顯。狠抓整章建制，增強管理機制。今年來，我們對開源節流，降低行政成本上下了很大的功夫，制定了工作目標責任制，把行政費用責任到股室，形成了一套比較完善的行政管理制度。在此基礎上，還建立了行政執法工作責任制、綜合治理工作責任制、依法治局工作責任制，并層層簽訂了目標管理責任書，把工作職責落實到崗位、到個人，做到了分工明確，責任到位，獎懲分明，有章可循。
下半年主要工作
1、抓好農村藥品兩網建設工作。組織好招投標工作，協助中標企業搞好合同簽訂，理順和規范農村藥品購銷渠道，逐步實行鄉村藥品統一配送;規范農村涉藥機構藥房、藥柜建設，使藥品質量管理的各個環節得到有效地控制;整頓和規范農村藥品市場秩序，促進醫藥經濟健康發展。
2、全面實施食品放心工程。創新食品安全監管體制和完善食品安全監管制度，綜合食品安全信息。主動組織協調有關部門承擔的食品、保健品、化妝品的安全監督工作。組織協調食品、保健品、化妝品安全的專項執法監督活動，依法組織對轄區內食品、保健品、化妝品重大安全事故的查處。組織協調和配合有關部門開展食品、保健品、化妝品的安全重大事故應急救援工作，根據×××政府和×××區管委會授權，當好政府食品安全工作“抓手”。
3、抓好GSP認證工作。加強企業的質量管理和藥品檢驗人員的培訓，完善企業與經營單位設施與設備，抓好藥品分類管理，完成鄉鎮藥品經營企業的GSP認證工作。
4、抓好日常監管工作。全面完成涉藥單位和醫療機構的監管任務，確保覆蓋面100%;查處假劣、過期失效等不合格藥品，正規藥品、醫療器械購進渠道，規范好涉藥單位和醫療機構行為，確保廣大農民群眾用藥安全有效。
醫療器械投標服務方案范文第4篇
關鍵詞：招標采購管理 招標規劃 招標方案
Abstract: Bidding disorder is more prominent issue in many problems of Hospital construction projects in advance. According to hospital-specific characteristics that many of the professional systems and large quantities of Tender sub, we can solve the problems including the bidding range of interface is not clear, Progress can't keep up the progress of the main image and reduce the problem of failure of bidding through the development of the hospital project bidding plans, programs and special programs.
Keywords: Bidding and purchasing management Tender planning Bidding program
醫院建設中出現工期“馬拉松”現象是一個較為突出的問題。根據我單位管理的在建近30個醫院項目的統計分析，招標采購成為影響工程進展最主要的因素之一。下面根據我公司醫院項目管理經驗，談一談醫院項目招標采購管理。
一、醫院項目特點
（一）醫院項目建設規模大，投資多
一方面，醫院項目建設功能越來越全面，門診、急診、醫技、住院、后勤、辦公、科研與教學、康復體檢中心、120等功能日趨完善。另一方面，一般綜合性醫院都在800床以上，建筑面積呈越來越大的趨勢，投資動輒幾億元以上。
（二）醫院功能與系統的復雜性
醫院建筑為民用建筑中功能相對最為復雜的建筑，建筑設備和醫療設備種類多。同時醫院項目有許多特有的系統，如潔凈工程、醫用氣體、醫用純水、物流傳輸和污水處理等系統。
（三）工期緊
醫院項目多為政府投資的民生工程，項目所在地區的社會各階層、政府及各級行政主管部門都高度關注。
二、項目啟動階段的招標采購管理
(一)合理利用公司各部門內部資源，成立招標工作小組
成立以招標管理師為中心，設計部、投資管理部、合約部、機電安裝部、工程管理部各部門工程師共同參與的工作小組。本小組相對固定負責各醫院項目招標采購管理，形成“專業人做專業事”的服務體制，便于很好地做到資源共享。
（二）收集相關信息并整理
啟動階段針對項目信息、環境信息（自然環境、社會環境、政治環境）、干系人信息、工程進展信息和其它相關資料的收集和整理。
（三）項目各方關系梳理和溝通策劃
項目啟動后，對參建單位各方組織關系進行梳理，形成關系圖。同時，根據相關干系人信息，找對核心溝通對象、溝通方式和渠道，形成溝通策劃表。
三、醫院項目招標采購特點分析
（一）招標次數比較多，招標工作任務繁重
工程中專業工程比較多，還有醫院特有系統，一般需要單獨招標采購。根據經驗，醫院項目招標采購子項目多達三十幾項。
（二）一些設計院所缺乏相應資質
醫院系統（潔凈工程、醫用氣體、污水處理、放射防護等）工程的設計主體設計院一般沒有相應的資質和能力，通過合理的方式進行專業系統招標成為專業系統成敗的關鍵（方案征集、設計施工一體化等）。
（三）招標采購子項目多
醫院項目招標采購子項目眾多，每個合同包的招標范圍和彼此之間的界面劃分是清單編制前的工作重點。
（四）招標投訴概率大
針對建安施工總承包、醫用氣體、潔凈工程等投訴率較大的招標項目，實施重點監控管理，對可預見的投訴事項進行有效規避。
（五）各方協調配合很關鍵
招標采購管理與設計、投資造價和機電安裝等專業之間的有效配合，是順利實施招標的關鍵。
（六）不同的項目、不同的業主有不同的特點和需求
招標人員應就招標項目、標段、界面劃分及招標方式等事項與業主進行充分有效地溝通，明確業主需求及目的，并達成共識。
四、合理做好標段劃分
根據建設工程的投資規模、建設周期、工程性質等具體情況，往往可將建設工程分段分期實施，以達到縮短工期的目的。在劃分標段時要做好分標段實施的必要性、可行性以及實施的利弊分析。有的項目由于設置的開工節點時間十分緊張，采用了一些諸如“樁基先行”等辦法，但實踐證明人為不合理地將項目劃分，必定會給后續的管理帶來一系列的問題。
五、確定發包方式
根據醫院項目特點和常規做法，醫院項目建設工程建設一般采用“總包+特別認可分包”模式。這種發包模式的特點是業主方把一個建設工程項目發包給一家資質符合要求的施工單位總包，其項目的主體結構由總包方負責施工；部分重要專業工程及系統設備的采購(或采購+安裝)則由業主方另行招標采購，并納入總包的管理范疇。整個項目的投資、質量、進度和安全生產由總包方向業主方負責。
六、招標實施三步驟
招標實施步驟：招標規劃、招標計劃、單項招標實施。
（一）招標采購規劃
編制思路：運用WBS工作分解結構，合理對項目進行“切塊”。
目前，大部分工程的招標具有很大的隨意性，想到哪招到哪，往往會因為招標的不及時影響整個項目的整體推進。所以需要根據醫療項目的特點和目前招標進度，編制《項目招標采購規劃》。分標策略決定了與招標人簽約的承包人的數量，決定著項目的組織結構及管理模式，從根本上決定合同各方面的責任、權力和工作的劃分，所以，它對項目的實施過程和項目管理產生根本性的影響。對于工程項目標段的劃分，不僅要考慮工程特點、現場施工條件、投資與進度計劃要求等因素，還應考慮自身管理能力和潛在投標人的競爭能力等因素，通過招投標來選擇一個有實力講信譽的投標人。
招標規劃編制前應對招標的內容進行梳理，不能有遺漏。除常規項目的招標內容，醫院建筑大致還包括醫用純水、物流傳輸、醫用潔凈、醫用氣體、高壓氧倉、發電設備、污水處理和被服回收系統、被服洗滌系統、節能環保系統、放射防護、氣體滅火設備、廚房設備、鍋爐、變配電設備、標志工程、機械停車裝置、立體車庫等專業系統和設備，同時甲供（或甲定乙供）材料的招標采購也要同時跟上。根據項目的特點進行工作包的整合與劃分，理清項目招標采購內容和合同清單是編制招標規劃的基礎工作。每個工作包包含的工作范圍一定要在招標采購規劃中描述清楚，招標采購規劃要按照工程的進度進行動態調整。一般主體設計院很少有醫院特有系統的設計能力，因此設計工作包的劃分是整個項目招標采購計劃的基礎工作。通常做法，見表1。
招標采購規劃是項目管理前期階段核心工作之一，具有長遠性、全局性、方向性和概括性特點，在通過一定的方法和程序后明確采購什么、采購多少以及如何采購。科學、合理、可操作的招標采購規劃不但能提升項目管理的質量，同時為編制招標采購計劃提供最為基礎的依據。招標規劃實施前需與業主單位作充分溝通，理清招標范圍，取得業主的批準，并作為制定招標計劃的重要依據。同時根據招標規劃內容進行概算分解工作，依據概算分解進行限額設計和限額招標采購。
（二）招標采購計劃
編制思路：前置招標，避免“進度”等待“服務商”現象。
招標采購計劃是招標采購規劃的延伸與展開，目的是減少招投標工作實際行動中的隨意性和盲目性，是指導招標工作及確保項目總體進度目標實現的重點措施之一。招標管理人員應根據經業主批準的總控進度計劃和招標采購規劃結合當地招投標流程所需時間進行編制招標計劃。醫院招標采購子項目多達三十幾項，按照招標采購計劃實施招標，有效做好招標采購與現場形象進度相銜接，避免因招標不及時影響工程整體推進為招標工作重點。
招標采購計劃的編制要注意以下幾點：招標采購計劃的編制要與工程總進度計劃相結合，根據總進度計劃中各專業施工進場時間推算合理的單項招標啟動時間，要注意盡量前置招標。常規的電梯、智能化、幕墻、室內二次裝飾等項目緊跟施工總承包招標，醫院五大專業系統（醫用純水、潔凈工程、醫用氣體、物流傳輸、污水處理）招標的啟動時間也需要重點考慮。五大專業系統涉及醫院的使用功能，平面布局和流程往往需要三至五輪反復的論證過程。
招標采購計劃的編制要與設計單位的出圖計劃相結合，對于醫院五大專業系統，一般主體設計院沒有相應的設計能力，招標采購前需要重點考慮出圖方式和時間。機械停車、廚房工藝設計最好在初步設計時啟動，便于相關配套的水、電、暖在施工圖設計中體現，減少后期變更和返工。
招標采購計劃的編制要與總包合同結合，甲供設備的采購時間根據施工總包合同的約定進行，滯后會影響整個工程的推進。
招標采購計劃需要實行動態的跟蹤和調整，使招標工作滿足工程進展需要。計劃的編制固然重要，但是計劃的執行更為重要，在每次周會上招標小組和各部門負責人會針對計劃的實施進行檢查，針對檢查情況與各實施單位和部門進行一個全面溝通，并對計劃的執行實施調整。
（三）單項招標實施
即招標采購方案的制訂。編制思路：招標工作實施前，對招標項目進行策劃，規范本次招投標活動，保證項目招標質量，達到選擇優秀的承包商和供應商的目的。
重要項目招標文件編制前應編制專項招標采購方案，對項目的招標方式、招標范圍、與其他專業的界面劃分、質量目標、工期目標、投標人資格條件設置、專項招標計劃、評標辦法、合同主要條款等主要條款進行分析，各項內容與業主作充分溝通并經業主認可。
工程實施時各個專業分包單位之間因彼此之間的工作界面和工作范圍不清晰，經常發生扯皮、職責不清等問題。因此，招標時每個合同包的招標范圍和彼此之間的界面劃分應盡可能明晰。尤其是建安工程施工總承包與室內二次裝飾等專業工程合同包之間進行合理的界面劃分，越細越好，避免工作重復或遺漏，減少后續施工中工作不明確的協調量和工程變更。因此，清單編制前需對編制人員進行書面交底。在建安工程施工總承包招標時，建議僅僅將地下停車庫、消防樓梯、屋面磚等部位的裝飾面材納入總包，其他部位不管是否在主要裝飾材料表中有說明，均不納入總包招標清單，墻體和地面的界面應劃分到抹灰層，吊頂劃分到結構層。在裝飾施工招標階段，應仔細核對清單內容，避免工作內容的重復和遺漏。
方案當中還要考慮防止過多廢標和招標投訴情況的發生，盡可能避免招標失敗。同時對招標失敗情況考慮預案，積極及時應對招標過程中可能出現的異常情況。
七、專業系統招標采購
經過長期醫院項目管理，我們積累了大量優秀的醫院專業系統設備供應商（廠家）和施工單位的數據庫，為順利實施招標采購管理打下了堅實的基礎。
（一）手術室凈化工程
這是醫院項目建設的核心組成部分。在招標前期應認真組織調研，充分理解業主意圖和需求。從平面功能布局、選材、設備選型、預留發展空間、配置要求、弱電、強電、氣體、給排水等多方面征求業主及專家意見，形成技術規格書。做好與施工總承包、消防、弱電、醫用氣體等專業之間的界面劃分，同時還要配合燈、塔、床等醫療設備的安裝。凈化施工企業資質包括建筑裝飾裝修工程設計施工資質、機電設備安裝承包資質、建筑智能化工程承包資質等。市場上凈化工程施工單位水平參差不齊，應合理設定投標單位的資格條件。
（二）氣動物流傳輸系統
此系統通常是一個由傳輸管道、鼓風機、管道換向器和工作站終端組成的網絡。
招標文件中要對傳輸管道、工作站、空氣壓縮機、管道轉換器、風向轉換器、傳輸瓶、中心控制器、系統軟件等技術參數進行明確。為提供可靠的后續運行安全保障，招標文件約定設備供應商除培訓使用單位操作人員外，發生故障時要有及時的應對措施，在重點傳輸系統工作站要考慮零故障保障措施。
（三）醫用純水
投標人應具有醫療器械生產企業許可證、醫療器械注冊證、質量管理體系認證證書。
由于系統的特殊性，建議評標辦法采用綜合評估法，分商務、技術、綜合實力三塊進行打分，其中技術分比值可以適當提高。醫用純水還要做好與土建、電氣、給排水等專業的界面劃分。
（四）醫用氣體
投標人應具有相應機電設備安裝工程專業承包及壓力管道安裝許可證書。
管線系統界面劃分：投標人負責將所有氣體工程總管引至潔凈工程區域本層管井外1米處（包括穩壓箱或減壓箱）；其余潔凈工程范圍內的醫用氣體設備、管路、設備帶、報警監測系統均由采購人委托的潔凈工程承包單位完成，不納入氣體工程招標范圍。
（五）醫療設備
醫療設備往往是和工程分開審批的，招標進度無法和施工圖設計同步。
建議設計人員協同科室、業主建設管理人員對常用品牌的配套圖進行調研，分析各品牌的差異，盡量避免按非常規品牌預留。在后期招標階段，應在招標文件中注明配套尺寸要求等參數。無法滿足尺寸的品牌廠家不應參與投標。
醫療器械投標服務方案范文第5篇
一、加強領導，廣泛宣傳。
1．成立了民主評議行風工作領導小組，由院長任組長，副書記任副組長，加強對民主評議行風工作的領導。下設辦公室，負責民主評議的日常工作。召開了院務會、職工動員會等一系列會議，學習傳達省、市民主評議行風工作文件精神，研究部署具體工作，統籌安排。
2、以科室，認真組織黨員、職工學習討論，明確目的意義，加深對民主評議行風工作重要性、必要性的認識，統一思想，主動參與。利用報紙、宣傳欄、標語、橫幅等形式廣泛宣傳，營造氛圍。
3、制定了《縣中醫院民主評議行風工作實施方案》，并根據衛生局工作安排，結合醫院實際，制定了具體工作計劃，對工作任務、目標進行了分解細化，列出了九項重點內容，明確了責任人。
4、開展了向四川抗震救災先鋒模范人物和身邊好人好事學習活動，樹新風，揚正氣。我院54名干部職工共捐款一萬余元。
5、按評議要求和自查情況，重新修訂了《縣中醫院干部職工獎懲條例》并在職工大會中通過予以實施。以此進行院規院紀整頓和醫療規范整頓；并通過開展點評不當處方規范醫療行為，督察院規院紀落實等工作。
6、與浙一醫院簽訂《網絡技術扶貧協議》，利用浙一醫院雄厚的專家技術力量，通過遠程病房會診、門診會診、遠程教育等手段切實解決當地群眾“看病難”問題，使當地群眾在家門口就可看到浙一醫院專家。
7、醫院由于自身條件較差，搬遷工程尚未正式進行，醫療條件相對落后，我們從實際出發，通過對醫療用房墻壁進行粉飾、更換照明設施，并認真搞好醫院環境衛生，努力為患者提供舒適的就醫環境。
二、查找問題，自查自糾
根據上級文件精神，結合醫院實際，重點在以下幾方面查找存在的問題
1、執行衛生政策情況：執行中央、省市衛生政策和法律法規整體較好，無明顯違紀違規現象發生。
2、政務公開情況：能按照衛生部、省市文件規定落實。（1）服務指南，藥品，常規檢查治療價格、專家資料等上墻；（2）住院病人費用實行一日清單制。（3）財務公開每月一次，醫院資產、運營情況等每季在院周會上通報。（4）各項招投標信息，人事招聘信息及時，結果每季在醫院公開欄公布。
3、執行物價政策情況：做到價格準確、項目明確、患者知情，無分解、重復、搭車和自立項目等亂收費情況，無違反物價政策現象發生。設立了專職物價員，確保各項調價能及時、準確執行，過度用藥和過度檢查的問題；
4、解決群眾看病難看病貴的誠信服務情況：看病難看病貴是眾多原因造成的，主要是政府投入不足，為緩解群眾看病難看病貴問題，醫院積極想辦法，（1）嚴格控制藥品比例，每月進行一次處方點評；（2）實行單病種醫療規范；（3）加大對設備、設施投入，購置放射科洗片機和檢驗科尿液分析儀，提高醫療質量，改善就醫條件；（4）在全院開展了首診首問負責制；（5）簡化就醫程序，完善服務指南，增設指示牌，進一步落實各項便民利民服務措施，努力做到讓病人就診方便快捷；（6）每季對醫療質量進行檢查，規范管理，確保合理用藥，合理檢查，因病施治。（7）對60歲以上病人給予一定的減免；（）調整作息時間，窗口單位提前上班。
5、落實行風工作責任制情況：（1）院長與院務會成員，職能科負責人，科主任簽訂了責任書，明確了各自職責和義務；（2）制定了全院職工思想的職業道德學習教育計劃，每月以科室為單位組織學習一次，每年全院上課一次。建立了全院職工醫德檔案，每半年進行一次考核；（3）未發現收受紅包、回扣和吃、拿、卡、要等現象；（4）在醫院門診大廳設立行風投訴箱和投訴電話，設立醫患糾紛辦公室，對于患者和家屬反映的問題，我們都給予了及時合理的處理和解決（醫療糾紛除外）。
6、糾正商業賄賂和醫療行業不正之風情況：（1）院長、書記找醫院藥劑、設備、總務、采購、財務等負責人和相關人員戒免談話兩次；（3）藥品、醫療器械、醫用耗材9%均為政府招標產品，大宗物品、基建工程等基本實行招投標。（4）黨委班子成員簽訂了黨風廉政建設責任書，各行其責。醫護人員廉潔行醫，沒有反映有收受紅包、回扣的情況，有2名患者和家屬對醫護人員拒收紅包給予表揚；醫院從未過任何虛假醫療廣告.
7、征求社會意見情況：醫院于9月底召開了社會行風監督員座談會，共有19人參加會議，黨支部、醫院辦公室還走訪了康莊社區，發放調查表，了解情況，征求意見。
三、存在問題，整改措施：
通過自查和召開工休會、社區群眾座談會、設立行風熱線、設立行風意見箱、問卷測評等多種形式征求意見，我院目前存在的問題有以下幾方面：
1、部分工作人員服務態度欠溫和;與病人溝通不夠，語言生硬，說話缺泛藝術性，人性化服務意識不濃，服務理念待進一步轉變，服務意識有待進一步提高；
2、少數職工對一些常用的臨床技能操作掌握得還不很熟練，診療水平有待進一步提高；
3、部分醫護人員對衛生法律法規掌握得還不夠,法律意識不強；
4、住院條件較差，衛生設施陳舊，儀器設備陳舊老化，硬件設施有待加強；
