自由貿(mào)易政策

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自由貿(mào)易政策范文第1篇

1974年12月，中國同瑞士簽訂《中瑞貿(mào)易協(xié)定》并成立了中瑞貿(mào)易混合委員會。1979年瑞士政府給予中國普惠制待遇。2013年7月6日，中國與瑞士正式簽署中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定。2014年3月24日，瑞士聯(lián)邦議會通過中瑞自貿(mào)協(xié)定，該協(xié)定于7月1日正式生效。是我國與歐洲大陸國家和全球經(jīng)濟(jì)前20強(qiáng)國家達(dá)成的第一個(gè)雙邊自貿(mào)協(xié)定。也是近年來我國對外達(dá)成的水平最高、最為全面的自貿(mào)協(xié)定之一。瑞方將對中方99.7%的出口在協(xié)定生效之日起立即實(shí)施零關(guān)稅，中方將對瑞方84.2%的出口最終實(shí)施零關(guān)稅。如果加上部分降稅的產(chǎn)品，瑞士參與降稅的產(chǎn)品比例是99.99%，中方是96.5%。工業(yè)品方面，瑞方承諾自協(xié)定生效之日起全部實(shí)施零關(guān)稅，其中降稅幅度較大的產(chǎn)品有紡織品、服裝、鞋帽、汽車零部件和金屬制品等，這些都是我國的主要出口利益產(chǎn)品。中瑞自貿(mào)協(xié)定涉及政府采購、環(huán)境、勞工與就業(yè)合作、知識產(chǎn)權(quán)等新規(guī)則和新議題，具有一定的示范效應(yīng)，展現(xiàn)了我國加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)的信心和決心。

中瑞經(jīng)貿(mào)合作

中瑞雙邊貿(mào)易

根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前，瑞士是中國在歐洲第五大貿(mào)易伙伴。2013年，雙邊貿(mào)易額達(dá)595億美元，增長126%。其中，瑞士出口560億美元，增長145%，中國出口35億美元，增長0.6%。中方逆差525億美元。

中國對瑞士出口的主要商品有服裝及衣著附件、鞋類、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件，醫(yī)藥品、珍珠、鉆石、寶石及半寶石；我國自瑞士進(jìn)口的主要商品有手表、醫(yī)藥品、計(jì)量檢測分析自控儀器及器具、金屬加工機(jī)床和變壓、整流、電感器及零件。

據(jù)瑞方統(tǒng)計(jì)，2013年瑞中貿(mào)易額為195.9億瑞郎，增長10.8%。其中，瑞對華出口82.1億瑞郎，增長10.7%；瑞自華進(jìn)口113.8億瑞郎，增長10.9%；瑞方逆差31.7億瑞郎，中國是瑞第四大逆差來源國。

雙向投資

瑞士是中國在歐洲第六大外資來源國，也是歐洲對華投資最多的非歐盟國家。2012年，中國新批瑞在華投資項(xiàng)目83個(gè)，同比下降14.4%；實(shí)際利用瑞資8.7億美元，增長57.3%。瑞對華投資主要集中在化工化纖、食品加工、電器工具、醫(yī)療用品、汽車配件、建筑材料、紡織服裝和貿(mào)易等領(lǐng)域。ABB、雀巢和羅氏等多家瑞士大企業(yè)已在華設(shè)立了投資性公司。瑞士銀行（投資銀行）和裕利公司（藥品分銷）是中國服務(wù)業(yè)對外開放過程中首批進(jìn)入中國市場的外國企業(yè)。

根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2012年當(dāng)年中國對瑞士直接投資流量864萬美元。截至2012年末，中國對瑞士直接投資存量1.01億美元。

技術(shù)引進(jìn)

瑞士是中國在歐洲重要的技術(shù)引進(jìn)來源國。瑞士是中國在歐洲重要的技術(shù)引進(jìn)來源國。2012年，中國批準(zhǔn)自瑞技術(shù)引進(jìn)合同161個(gè)，合同金額6.2億美元。項(xiàng)目主要涉及電氣、機(jī)械制造、房地產(chǎn)開發(fā)和醫(yī)藥等領(lǐng)域。

承包勞務(wù)

據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2012年中國企業(yè)在瑞士新簽承包工程合同3份，新簽合同額765萬美元，完成營業(yè)額693萬美元；當(dāng)年派出各類勞務(wù)人員31人，年末在瑞士勞務(wù)人員148人。

瑞士宏觀經(jīng)濟(jì)概況

資 源

瑞士礦產(chǎn)資源匱乏，僅有少量鹽礦、煤礦、鐵礦和錳礦。生產(chǎn)生活所需能源、工業(yè)原料主要依賴進(jìn)口。水力資源豐富，利用率達(dá)95%。森林面積127.16萬公頃，森林覆蓋率為32.4%，占瑞士全國面積的4.2%。瑞士的淡水資源占?xì)W洲總量的6%。歐洲三大河流，萊茵河（Rhein）、羅納河（Rhone）和因河（Inn）均發(fā)源于瑞士。

工 業(yè)

機(jī)械制造、化工、醫(yī)藥、高檔鐘表、食品加工、紡織業(yè)是瑞士的主要支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)技術(shù)水平先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量精良，在國際市場具有很強(qiáng)的競爭力。除ABB、雀巢、諾華、蘇爾壽等著名大公司外，絕大多數(shù)為中小企業(yè)。2012年，工業(yè)就業(yè)人數(shù)約144萬，占總就業(yè)人口的21.85%。

農(nóng) 業(yè)

主要農(nóng)作物有小麥、燕麥、馬鈴薯和甜菜。肉類基本自給，奶制品自給有余。2012年，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)24萬，約占總就業(yè)人口的3.63%。

旅游業(yè)

旅游業(yè)十分發(fā)達(dá)，是僅次于機(jī)械制造和化工醫(yī)藥的第三大創(chuàng)匯行業(yè)。2012年，瑞士擁有旅館4742家，床位24.7萬張。2012年游客過夜數(shù)為3477萬人次。受歐債危機(jī)影響，歐盟國家來瑞旅游人數(shù)大為減少。近年來，愛爾蘭和羅馬尼亞等東歐國家的游客大幅增加。主要旅游點(diǎn)是蘇黎世、日內(nèi)瓦、盧塞恩和洛桑等地。

金融業(yè)

金融業(yè)是瑞士的重要經(jīng)濟(jì)部門之一。得益于健全的銀行體系和先進(jìn)的資產(chǎn)管理水平，瑞士被譽(yù)為全球最大的離岸金融中心和國際資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者。2011年金融業(yè)增加值達(dá)594億瑞郎，占GDP比重為10.3%，其中銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)分別占6.2%和4.1%。從業(yè)人員規(guī)模為37.6萬。年納稅額約為140至180億瑞郎，占瑞士各級政府稅收總額比重為12%至15%。瑞士目前共有312家銀行和3382個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，資產(chǎn)總額約2.8萬億瑞郎，管理資產(chǎn)總額高達(dá)約5.3萬億瑞郎，其中國內(nèi)和境外資產(chǎn)分別占49%和51%。瑞士聯(lián)合銀行和瑞士信貸在世界銀行業(yè)中居領(lǐng)導(dǎo)地位。

自由貿(mào)易政策范文第2篇

摘 要：本文通過分析我國（上海）自貿(mào)區(qū)現(xiàn)行的稅收政策存在的問題，結(jié)合國際上建立發(fā)展自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出完善我國自貿(mào)區(qū)稅收政策的建議。

關(guān)鍵詞 ：自貿(mào)區(qū) 稅收政策

一、我國自由貿(mào)易區(qū)稅收政策存在的問題

（一）現(xiàn)有稅收政策無本質(zhì)上的創(chuàng)新

目前自由貿(mào)易區(qū)已實(shí)行的政策大多是國內(nèi)保稅區(qū)等地區(qū)已實(shí)行的政策，例如分期繳納所得稅政策是參考中關(guān)村實(shí)行的個(gè)人收入激勵(lì)機(jī)制。在出口退稅方面，自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)該是比保稅區(qū)更進(jìn)一步的概念，因?yàn)槟壳俺隹谄髽I(yè)將貨物運(yùn)到保稅區(qū)，雖然從海關(guān)管理的角度上視作出口，但在稅務(wù)管理上卻不同，致使企業(yè)無法即時(shí)享受退稅優(yōu)惠，所以上海自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)在這方面加大稅收優(yōu)惠力度。（上海）自由貿(mào)易園區(qū)的建設(shè)脫離不了稅制的創(chuàng)新，比如和香港比較，香港是自由港沒有流轉(zhuǎn)稅，只征收所得稅，而且稅率比較低，為16%或17.5%，而內(nèi)地不僅有增值稅、消費(fèi)稅等，還對國內(nèi)企業(yè)征收25%的所得稅，且外國企業(yè)在境內(nèi)的投資所得一般也需繳納10%的預(yù)提所得稅。從這一點(diǎn)來看，上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)必須從降低企業(yè)稅負(fù)與改善稅制上入手。

（二）未形成完整的稅收政策體系

我國自由貿(mào)易園區(qū)處于起步階段，涉及到關(guān)稅，流轉(zhuǎn)稅等方面的稅收政策都有所欠缺，而且沒有詳細(xì)的稅收執(zhí)行法律與條例。《京都公約》中要求自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)有一套完整的立法以確保自由貿(mào)易園區(qū)的建立和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。新加坡、韓國等國都有專門的法律特別是迪拜每個(gè)自由貿(mào)易區(qū)都有其迪拜酋長簽署生效的專有法律。國際上自由貿(mào)易園區(qū)都是先有法后有區(qū)，我國雖然也是先出臺了相應(yīng)的方案后批準(zhǔn)成立園區(qū)但該《方案》的完整性卻有待完善。

（三）稅收政策跟不上市場的發(fā)展程度

《方案》中提到我國應(yīng)積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。目前關(guān)于如何促進(jìn)境外股權(quán)投資只有分期繳納所得稅這一政策，但此項(xiàng)政策還需要細(xì)則來進(jìn)一步規(guī)定，是對區(qū)外企業(yè)進(jìn)行投資還是對境外企業(yè)進(jìn)行投資，總體上來說這個(gè)政策也是偏重與對來源于境內(nèi)所得的管理，較少關(guān)注來源于境外所得的管理，隨著自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展我們不能僅加強(qiáng)對境內(nèi)所得的管理，更應(yīng)注重來源于境外的所得的管理。但是僅此一項(xiàng)政策難以實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易園區(qū)促進(jìn)境外股權(quán)投資的目標(biāo)，為此我國自由貿(mào)易園區(qū)可以通過給予一些特定產(chǎn)業(yè)減免所得稅方面入手來達(dá)到促進(jìn)境外投資的目的。

我國現(xiàn)階段離岸業(yè)務(wù)政策跟不上離岸金融市場的發(fā)展，同在開展離岸金融業(yè)務(wù)的深圳與上海其政策也有很大差別，在深圳經(jīng)營離岸金融業(yè)的銀行免征營業(yè)稅，但上海卻面對的是5%的營業(yè)稅和25%的所得稅。既然要大力發(fā)展離岸業(yè)務(wù)與境外投資業(yè)務(wù)，那相應(yīng)的稅收政策就要予以改變，不管是稅率上的優(yōu)惠還是稅制的創(chuàng)新。在很多國家的自由貿(mào)易區(qū)，許多稅收政策是圍繞發(fā)展離岸業(yè)務(wù)從而促進(jìn)金融創(chuàng)新而設(shè)立的，但我國關(guān)于這樣的稅收立法基本處于空白，如何借鑒新加坡及香港等地區(qū)離岸稅收的經(jīng)驗(yàn)是未來一個(gè)長期探索的過程。

三、完善我國自由貿(mào)易區(qū)稅收政策的措施

（一）設(shè)計(jì)多樣化具有創(chuàng)新性的稅收優(yōu)惠

目前自由貿(mào)易區(qū)的稅收政策與保稅區(qū)的政策無較大差別，上海自由貿(mào)易區(qū)若想從同類的園區(qū)內(nèi)脫穎而出就必須有稅收體制上的創(chuàng)新。

從稅率的角度看，可以免征一些稅費(fèi)例如進(jìn)口稅、增值稅及其他進(jìn)口費(fèi)用，對重新進(jìn)口的我國出口產(chǎn)品實(shí)行稅收減免，并配合增值稅退稅方面的優(yōu)惠；可以依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型，對中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品設(shè)計(jì)不同的稅率；可以仿照韓國自由貿(mào)易園區(qū)按所得稅稅基來確定所得稅稅率的方式設(shè)計(jì)企業(yè)所得稅，綜合考慮我國自由貿(mào)易園區(qū)的情況來設(shè)計(jì)適合我國自貿(mào)區(qū)的所得稅稅基與稅率。

從稅收優(yōu)惠門檻和優(yōu)惠期限看，現(xiàn)行小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定如下：對年應(yīng)納稅所得額30萬元以下的企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，對低于6萬元的企業(yè)按20%的稅率再減半征稅。若想加快小微型企業(yè)向大中型企業(yè)轉(zhuǎn)變的腳步可以通過降低中小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的門檻，繼續(xù)提高營業(yè)稅、增值稅的起征點(diǎn)，放寬減半征收所得稅的限定條件，例如將減半征收所得稅的范圍擴(kuò)大或期限延長。

從稅收抵免制度看，將分國限額抵免改為綜合限額抵免，一般的稅收抵免法只能將給予投資主體的優(yōu)惠轉(zhuǎn)為居住國的財(cái)政收入，無法實(shí)現(xiàn)吸引外資的目的。因此，為了鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行對外投資，對于發(fā)展中國家為吸引外資給予其對外投資企業(yè)的減免稅優(yōu)惠，視同為企業(yè)已繳納稅款，允許從企業(yè)的應(yīng)納稅額中抵扣。

（二）設(shè)立專門管理和制定自貿(mào)區(qū)稅收政策的機(jī)構(gòu)

上海自由貿(mào)易區(qū)至今未形成一套完整的稅收政策體系，可能使在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)發(fā)生的稅收活動產(chǎn)生征收核定等方面的問題，而韓國的自由貿(mào)易園區(qū)在這方面做的很成功，其制訂了各職能部門權(quán)責(zé)明確的《指定和經(jīng)營關(guān)稅自由區(qū)培育國際物流基地的相關(guān)法律》與《自由貿(mào)易園區(qū)法案》同時(shí)設(shè)立了由各職能部門組成的自由貿(mào)易園區(qū)委員會統(tǒng)一實(shí)施管理。

設(shè)立專門管理自由貿(mào)易園區(qū)的機(jī)構(gòu)便于及時(shí)反饋給中央政府自貿(mào)區(qū)稅收活動方面產(chǎn)生的問題并能客觀準(zhǔn)確的處理這些問題。自貿(mào)區(qū)的專設(shè)機(jī)構(gòu)可以按期測評已實(shí)行的稅收政策，確定該項(xiàng)政策是否對自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展起到了積極的影響，以防止稅收優(yōu)惠政策實(shí)行后對稅基，以至總體財(cái)政健全的影響。在測評已有的稅收政策同時(shí)應(yīng)針對關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅，所得稅與其他稅種設(shè)計(jì)具體的稅收環(huán)節(jié)流程以此確保稅收政策實(shí)行過程有效進(jìn)行。

（三）自由貿(mào)易園區(qū)的稅收政策需依其功能而設(shè)置

不同的稅收政策對自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展起到不同的作用，為了使上海自由貿(mào)易園區(qū)各個(gè)功能都能得到發(fā)展，就應(yīng)針對不同功能設(shè)置與其相應(yīng)的稅收政策。新加坡、韓國以及香港的稅收政策都是圍繞其功能而設(shè)置。上海自由貿(mào)易園區(qū)作為一個(gè)綜合型的自由貿(mào)易園區(qū)，其功能主要包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、金融等。每一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)都有其特定的功能以及配套的稅收政策，上海自由貿(mào)易園區(qū)可以參考其他自由貿(mào)易園區(qū)與其功能相同的部分，據(jù)此設(shè)立適合我國自由貿(mào)易園區(qū)的稅收政策。

新加坡自由貿(mào)易園區(qū)與我國自由貿(mào)易園區(qū)同樣具有轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能，為了促進(jìn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易，新加坡減免了大部分貨物的關(guān)稅。我國可以參考新加坡自由貿(mào)易園區(qū)的政策根據(jù)自身實(shí)際情況判斷我國自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)哪些貨物可以減免關(guān)稅，哪些不能減免。

韓國自由貿(mào)易園區(qū)與我國自由貿(mào)易園區(qū)同樣具有吸引外國資金的功能，為了提高自由貿(mào)易園區(qū)吸引外資水平，韓國自由貿(mào)易園區(qū)在優(yōu)惠期內(nèi)不征收企業(yè)所得稅。在我國不征或減征所有企業(yè)的所得稅是不可行的，適合我國的所得稅優(yōu)惠政策是在一定時(shí)期內(nèi)對特定行業(yè)減免所得稅。

香港作為一個(gè)綜合型的自由貿(mào)易園區(qū)，其主要功能與上海自由貿(mào)易園區(qū)功能大體相同，其經(jīng)驗(yàn)也是最值得我國自由貿(mào)易園區(qū)借鑒的。香港的離岸金融業(yè)發(fā)展水平處于世界先列，我國離岸金融業(yè)可參考香港的政策免除股息稅以及利息稅。

（四）完善境外投資及離岸業(yè)務(wù)的稅收政策

《方案》中提到我國應(yīng)積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策，但我國自由貿(mào)易園區(qū)關(guān)于這兩方面的稅收政策卻基本處于空白，自由貿(mào)易園區(qū)成功構(gòu)建的主要條件就是要大力發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)和和吸引外資，由此可見完善這兩方面的稅收政策對自由貿(mào)易園區(qū)金融發(fā)展顯得尤為重要。

從境外投資方面來看可針對技術(shù)研發(fā)、品牌推廣等相對薄弱的領(lǐng)域及特殊行業(yè)給予所得稅優(yōu)惠政策。參考香港的來源地征稅原則，在實(shí)施此政策的基礎(chǔ)上與東道國簽訂雙邊稅收協(xié)定以達(dá)到反避稅的目的。較大的所得稅負(fù)擔(dān)必然會導(dǎo)致企業(yè)將資本轉(zhuǎn)移至所得稅稅收更低的地區(qū)，就無法達(dá)到吸引外資的目的。

從離岸業(yè)務(wù)方面來看，香港與新加坡的居民存款都無利息稅，無資本利得稅，國際銀行貸款和離岸債券發(fā)行等的收入也都予以免稅。發(fā)展離岸業(yè)務(wù)的自由貿(mào)易園區(qū)一般都不征收所得稅與流轉(zhuǎn)稅，根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立與上海自由貿(mào)易園區(qū)離岸業(yè)務(wù)發(fā)展情況相符的稅收政策，對其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)減免所得稅、免征資本利得稅與利息稅。因?yàn)檎鞫愃鶐淼亩愂肇?fù)擔(dān)會導(dǎo)致離岸公司將資本轉(zhuǎn)移到稅收更低的地區(qū)，就會影響到上海自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。

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自由貿(mào)易政策范文第3篇

雙邊自由貿(mào)易緣何再度全球盛行?

全球新一輪雙邊自由貿(mào)易盛行，是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的大背景下展開的，主要受一些現(xiàn)實(shí)因素的直接。

1、WTO多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)。

從20世紀(jì)90年代初開始，隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸陷入全面衰退之中，新貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上，如今年出現(xiàn)的美國對進(jìn)口鋼材強(qiáng)制實(shí)施201條款和美國提高農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼就是典型事例。同時(shí)，由于全球化帶來的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，反全球化浪潮在全球尤其發(fā)達(dá)國家急劇蔓延。1999年，WTO貿(mào)易部長在西雅圖會議上試圖啟動新一輪全球多邊貿(mào)易談判的計(jì)劃，就因反全球化組織的強(qiáng)烈阻撓而夭折。這直接導(dǎo)致WTO多邊貿(mào)易談判的難度大大增加。雖然2001年12月，WTO貿(mào)易部長多哈會議在最后關(guān)頭決定啟動全球貿(mào)易談判，但就現(xiàn)實(shí)情況看，結(jié)果不會一帆風(fēng)順。毫無疑問，WTO多邊貿(mào)易談判在受阻，已成為雙邊自由貿(mào)易再度盛行的主要原因。

WTO多邊貿(mào)易體制的某些局促性也是許多國家熱衷于雙邊自由貿(mào)易的原因之一。WTO的權(quán)威在強(qiáng)有力的主權(quán)國家利益面前經(jīng)常顯得蒼白無力。而雙邊自由貿(mào)易協(xié)定大多是由主權(quán)國家或具有超國家性質(zhì)的區(qū)域集團(tuán)(如歐盟)締結(jié)，與曠日持久的WTO多邊貿(mào)易談判相比，它具有時(shí)間短、見效快的特點(diǎn)；與程序復(fù)雜且缺乏國家強(qiáng)制力的WTO多邊貿(mào)易體制相比，雙邊自由貿(mào)易機(jī)制只有兩個(gè)當(dāng)事方，因而具有易操作、約束力強(qiáng)的特點(diǎn)。另外，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定在促進(jìn)當(dāng)事雙方自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)乃至雙方關(guān)系方面的所起的作用比WTO多邊貿(mào)易體制更直接、更有效。因此，許多國家和地區(qū)往往將雙邊自由貿(mào)易協(xié)定當(dāng)作通向更高層次經(jīng)濟(jì)乃至政治合作的第一步。

2、部分區(qū)域性多邊自由貿(mào)易的開展遇到新的困難。

區(qū)域性多邊自由貿(mào)易通常是指由兩個(gè)以上國家、地區(qū)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定組建自由貿(mào)易區(qū)而開展的自由貿(mào)易。，已經(jīng)啟動的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)或以此為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織已遍布世界各地，其中最重要的由歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、南方共同市場、安第斯共同體、東盟自由貿(mào)易區(qū)、西非國家共同體等。

但是，在世界經(jīng)濟(jì)衰退背景下出現(xiàn)的新貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化浪潮的影響下，這些區(qū)域多邊自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃在具體實(shí)施過程中面臨越來越多的困難。目前，在這些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃中，有的因談判屢屢受挫而陷入僵局，如“歐盟-拉美自由貿(mào)易區(qū)”；有的因談判爭吵不休而無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，如“美洲自由貿(mào)易區(qū)”；有的因計(jì)劃不能推行而脫離原有主題，如“APEC自由貿(mào)易區(qū)”，更有些一直停留在構(gòu)想階段難有新的突破，如“跨大西洋共同市場”。

即使是已經(jīng)啟動的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)也因成員方利益的沖突出現(xiàn)的裂痕，如目前世界第一大自由貿(mào)易區(qū)——北美自由貿(mào)易區(qū)。今年5月21日，因雙方談判破裂，美國開始對從加拿大進(jìn)口的木材征收高達(dá)27．2％的反傾銷稅，從而導(dǎo)致美加木材貿(mào)易戰(zhàn)急劇升級。墨西哥也開始抱怨在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后農(nóng)牧業(yè)損失慘重。可見，這些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)所面臨的困難，已成為雙邊自由貿(mào)易再度盛行的一個(gè)重要原因。

3、新形勢下各國重新調(diào)整自由貿(mào)易政策。

新形勢下，世界各國為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)而紛紛調(diào)整自由貿(mào)易政策，即由原來的側(cè)重“多邊”調(diào)整為側(cè)重“雙邊”或“多邊”與“雙邊”并舉。表現(xiàn)最為突出的是近年雙邊自由貿(mào)易明顯落后于其他國家的美國、日本、和東盟國家。

美國政府認(rèn)為，隨著全球雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的急劇增多，如被排擠在多個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定之外，將對美國帶來極為不利的影響，而締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定將有助于美國確立安全保障體系，強(qiáng)化與其他國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。為此，美國開始重視雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，并著手締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作。今年8月，美國國會通過長期制約這一談判進(jìn)程的美國總統(tǒng)“快速審批”貿(mào)易談判權(quán)。布什總統(tǒng)在獲得這一權(quán)力后表示：“我們將更快地與單個(gè)國家如智利、新加坡和墨西哥建立自由貿(mào)易關(guān)系。我們還將與其他國家如澳大利亞探討建立自由貿(mào)易關(guān)系。”由此可見，在未來的時(shí)間內(nèi)，美同雙邊自由貿(mào)易協(xié)定改判進(jìn)程將會大大加快。

總之，各國自由貿(mào)易政策的調(diào)整已成為全球新一輪雙邊自由貿(mào)易強(qiáng)大的內(nèi)部推動力。

雙邊自由貿(mào)易會否沖擊WTO多邊貿(mào)易體制嗎?

雙邊自由貿(mào)易的根本特征是“對內(nèi)自由、對外保護(hù)”，因而它對WTO多邊貿(mào)易體制的也是雙重的，即既有一定的積極影響，又有不容忽視的消極影響。這里，我們就從3個(gè)方面闡述一下雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制這種相生相克的復(fù)雜關(guān)系。

1、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的一致性。

這主要表現(xiàn)在：一是二者所體現(xiàn)的貿(mào)易原則基本一致。我們知道，WTO多邊貿(mào)易體制所體現(xiàn)的基本原則主要有自由貿(mào)易原則、透明度原則和公平貿(mào)易原則等，而這些基本原則恰恰是雙邊自由貿(mào)易所追求和遵循的，只是這些原則所適用的范圍大小不同而已；前者適用于WTO所有成員方。

二是二者所產(chǎn)生的效應(yīng)基本一致。雙邊自由貿(mào)易通過相互間關(guān)稅和非關(guān)稅措施的特殊優(yōu)惠安排，可以促進(jìn)締約雙方有利自身的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，使締約方貨物和服務(wù)進(jìn)入彼此市場的機(jī)會大為增加，從而促使雙方的貿(mào)易和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的共同或接近的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策以及各種貿(mào)易和投資便利優(yōu)惠措施，可以減少相互間的投資障礙，降低投資成本，鼓勵(lì)公平競爭，吸引締約雙方增加投資，提高雙方的化程度與水平，從而發(fā)揮一體化市場的規(guī)模效益。

2、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的矛盾性。

這主要表現(xiàn)在：一是雙邊自由貿(mào)易“內(nèi)外有別”的政策會沖擊WTO有關(guān)原則和規(guī)則。如果把雙邊自由貿(mào)易放到WTO多邊貿(mào)易體制的大框架內(nèi)考慮，一個(gè)不爭的事實(shí)是，雙邊自由貿(mào)易客觀上造成了協(xié)定內(nèi)外WTO成員方貿(mào)易待遇的不公平，在一定程度上形成貿(mào)易保護(hù)主義“壁壘”，從而與WTO多邊貿(mào)易體制的非歧視原則相背離。更有某些雙邊自由貿(mào)易協(xié)定包含明顯違背WTO有關(guān)規(guī)則的。如美加自由貿(mào)易協(xié)定第104條規(guī)定：“除本協(xié)定另有聲明以外，本協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利與義務(wù)優(yōu)先于GATT下的權(quán)利與義務(wù)”。這無疑是將雙邊自由貿(mào)易協(xié)定凌駕于GATT/WTO多邊貿(mào)易體制之上，不僅對WTO其他成員方在WTO多邊貿(mào)易體制下的權(quán)利與義務(wù)構(gòu)成威脅，也嚴(yán)重侵蝕WTO多邊貿(mào)易體制。

二是雙邊自由貿(mào)易的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)會給WTO多邊貿(mào)易體制帶來負(fù)面影響。雙邊自由貿(mào)易的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)，背離比較優(yōu)勢原則，會對協(xié)定之外的國家和地區(qū)造成危害，往往導(dǎo)致協(xié)定內(nèi)外的貿(mào)易摩擦與沖突，使WTO經(jīng)常處于“救火”狀態(tài)，從而影響WTO多邊貿(mào)易體制的正常運(yùn)行。

3、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的兼容性。

正是雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制具有上述一致性，WTO多邊貿(mào)易體制才得以包容雙邊自由貿(mào)易安排，即允許WTO成員方成立自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。但GATT／WTO對自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化均提出一些約束性規(guī)定，并在1996年成立了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會，作為WTO審查各區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的專門機(jī)構(gòu)。《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第24條和WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第5條規(guī)定了自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成立的條件及應(yīng)履行的義務(wù)。它規(guī)定，任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成立都必須有利于促進(jìn)成員間的貿(mào)易，而不應(yīng)增加對非成員的貿(mào)易壁壘和對其造成的不利的影響。WTO對自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的具體約束有：成立這些組織應(yīng)及時(shí)向WTO貨物貿(mào)易理事會報(bào)告，并要接受WTO工作組的檢查；如果并非立即成立，則其應(yīng)在合理期限內(nèi)完成，一般不應(yīng)超過10年；該組織要定期向WTO貨物貿(mào)易理事會作出活動報(bào)告。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第5條“經(jīng)濟(jì)一體化”承認(rèn)，并不阻止其成員成為雙邊或多邊服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)議的成員，但必須符合一定的條件，其成立的目的必須是促進(jìn)成員之間的服務(wù)貿(mào)易，而不能提高對非成員的整體貿(mào)易壁壘。

自由貿(mào)易政策范文第4篇

【關(guān)鍵詞】自由貿(mào)易 起源 發(fā)展 保護(hù)貿(mào)易 多邊貿(mào)易

自由貿(mào)易是指國家取消對進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙，取消本國進(jìn)出口商品各種優(yōu)待和特權(quán)，對進(jìn)出口商品不加干涉和限制，使商品自由進(jìn)出口，在國內(nèi)市場上自由競爭的貿(mào)易政策。

隨著自由貿(mào)易逐漸成為國際經(jīng)濟(jì)交往中最活躍的環(huán)節(jié)和各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一部分，當(dāng)今世界貿(mào)易自由化也就成了必然的發(fā)展趨勢。世貿(mào)組織的形成和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的普及帶動了現(xiàn)今各國間貿(mào)易壁壘的逐漸削弱和生產(chǎn)要素的自由流動，使世界市場經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大化的同時(shí)加快了各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)國家利益和多方共贏提供了有力保障。但是，自由貿(mào)易理論從形成到后來被世界所認(rèn)可卻經(jīng)歷了一段艱難的歲月，在多數(shù)以唯保護(hù)貿(mào)易馬首是瞻的年代，貿(mào)易自由的提出無疑會是一場大的辯論賽。

早期的對外貿(mào)易要追溯到古代，當(dāng)時(shí)的陸路運(yùn)輸成本極高，所以海運(yùn)成了最佳的方式，人們依靠海運(yùn)帶來外面的物品資源來豐富自己的生活的同時(shí)也從自愿貨物交易中得到了利益。眾所周知，自由貿(mào)易的理由很大程度上立足于勞動分工導(dǎo)致的收益，因此先前的商品分工帶來了貿(mào)易交換的雛形。而影響至今的普世經(jīng)濟(jì)學(xué)說也為后幾個(gè)世紀(jì)的自由貿(mào)易理論的建立和維持提供了必要的前提。學(xué)說認(rèn)為，上帝故意在世界各地不平均地散布資源和物品，為的是促進(jìn)不同地區(qū)間的商業(yè)來往。這實(shí)際上是指如果不同地區(qū)的貿(mào)易有利可圖，就應(yīng)當(dāng)加以接納，而且應(yīng)允許其順其自然，不受干預(yù)。這樣的主題成為自由貿(mào)易理論的引導(dǎo)，同時(shí)在之后為自由貿(mào)易辯護(hù)中也一直被提及，直到后來普及一時(shí)的重商主義形成之后也一直未能改變。

自由貿(mào)易理論是在工業(yè)資本主義之前由亞當(dāng)·斯密在著作《國富論》中提出的，而這個(gè)詞出現(xiàn)于16世紀(jì)末，正是因?yàn)槿藗兇罅坑懻摿速Q(mào)易如何才能興盛，自由與貿(mào)易有何關(guān)系等問題，在此過程中“自由貿(mào)易”作為國家的最優(yōu)政策被提了出來。

在此之前的重商主義是資產(chǎn)階級最初的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，它主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，發(fā)展對外貿(mào)易壟斷，通過高關(guān)稅率和其他貿(mào)易限制來保護(hù)國內(nèi)市場。那一時(shí)期的歐洲各國均采用這樣的方式豎起層層貿(mào)易壁壘，力求保住國內(nèi)貿(mào)易順差，使黃金白銀源源不斷流進(jìn)，西班牙，葡萄牙，荷蘭乃至后來經(jīng)濟(jì)一飛沖天的英國均是如此，于是，鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口的貿(mào)易政策一直延續(xù)著，直到西班牙等國的經(jīng)濟(jì)被其他貿(mào)易對手戰(zhàn)勝，再到自由貿(mào)易理論被重視的時(shí)刻。

那為什么自由貿(mào)易會被應(yīng)用呢？簡單來講，采取重商主義保護(hù)措施的國家一直鼓勵(lì)出口，那被出口國的境況就是不斷的進(jìn)口而很少出口，這樣不平等的貿(mào)易交換總有一天會終結(jié)，那么貿(mào)易也就很難再發(fā)展下去。所以亞當(dāng)·斯密《國富論》中認(rèn)為，“我們可以繼續(xù)通過保護(hù)主義來實(shí)行壟斷賺取金錢，但如果選擇了自由貿(mào)易，我們可以賺到更多的錢。平等競爭的自由貿(mào)易才可以使利益實(shí)現(xiàn)最大化”。斯密的觀點(diǎn)促進(jìn)了資本主義的發(fā)展，英國就是在這一背景下首次采用自由貿(mào)易政策而成為世界第一強(qiáng)國，并且將這種方法在全球范圍內(nèi)推廣以獲得更大的利益。

所以，重商主義其實(shí)做了貿(mào)易自由發(fā)展必然的經(jīng)過。對于發(fā)達(dá)國家，當(dāng)資本已經(jīng)足夠去拓寬世界市場，自由貿(mào)易帶來的利益成了人們追求的再一個(gè)目標(biāo)，于是，打開國際市場成了歷史的演變，將全球上所有的國家都納入自由貿(mào)易圈內(nèi)成為強(qiáng)國爭取原土資源的一種重要的手段。正如古老的中國就是在英國貿(mào)易欲望的驅(qū)使下被迫打開國門，從而以為開端卷入國際貿(mào)易。所以，自由貿(mào)易多少帶有強(qiáng)國的目的性，無法否認(rèn)自由是以強(qiáng)盛為一個(gè)前提，但是當(dāng)時(shí)的自由貿(mào)易的確是為世界打開了一道來往的大門。

然而，自由貿(mào)易的發(fā)展到這時(shí)也同樣面臨著挑戰(zhàn)，第二次工業(yè)革命后各國對新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)手段再次將自由貿(mào)易推上風(fēng)口浪尖，保護(hù)貿(mào)易的再度興起為德國等擁有新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的國家提供了一個(gè)不受沖擊的發(fā)展環(huán)境，并通過保護(hù)國內(nèi)市場使他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了。由此，自由貿(mào)易最終被世界所放棄。同一個(gè)時(shí)代，一系列主張保護(hù)國家貿(mào)易的學(xué)說也隨之興起，如穆勒與幼稚產(chǎn)業(yè)論，澳大利亞保護(hù)論，自由貿(mào)易的福利經(jīng)濟(jì)論等就從多方面挑戰(zhàn)自由貿(mào)易的弱點(diǎn)。就像以上后兩者所說，自由貿(mào)易能使經(jīng)濟(jì)財(cái)富最大化，并因此有可能讓經(jīng)濟(jì)福利也最大化，但不能說明每個(gè)人都會改善處境，除非對收入減少者給予補(bǔ)償。這一收入分配效應(yīng)問題構(gòu)成了反對自由貿(mào)易的一條重要理由，因?yàn)樽杂少Q(mào)易的確無法贏得最高程度的經(jīng)濟(jì)效率，也不能讓所有參與自由貿(mào)易的成員都得到利益，甚至還會讓優(yōu)勢國家不再享有優(yōu)勢。

但是，這些問題貿(mào)易保護(hù)政策就可以解決嗎？不但不能，反而因壁壘太多而使貿(mào)易無法進(jìn)行。當(dāng)各國的利益因貿(mào)易不通而得不到期望的數(shù)值時(shí)，不斷的沖突和摩擦終究是引發(fā)了世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，隨后的經(jīng)濟(jì)大蕭條和世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生也是和這樣實(shí)行貿(mào)易壁壘保護(hù)的結(jié)果分不開的。直到后進(jìn)而上的美國從種種沖突中獲益，世界貿(mào)易組織的雛形——關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生以后，自由貿(mào)易才再一次被搬上世界的舞臺，并從這以后開始步入正軌。這時(shí)距離亞當(dāng)·斯密的理論在英國的運(yùn)用已經(jīng)過去了整整168年。

經(jīng)過以上對自由貿(mào)易的發(fā)展和挑戰(zhàn)的論述分析，我們不得不承認(rèn)，自由貿(mào)易的興衰和國際環(huán)境格局及經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密不可分的，當(dāng)然，不排除政治因素也參與其中，使得貿(mào)易自由化經(jīng)歷了這樣漫長的發(fā)展歷史后到如今的趨于成熟。

從古時(shí)到現(xiàn)在，國與國之間資源儲量和生產(chǎn)要素的不平均就標(biāo)志著貿(mào)易來往的必要性，當(dāng)時(shí)單純的物物交換和現(xiàn)今的多邊貿(mào)易體制的形成，這兩種貿(mào)易方式中后者還有除共性之外的另一種含義，這就是時(shí)代進(jìn)步意義。就多邊貿(mào)易體制來說，貿(mào)易自由化固然在當(dāng)今是大力推崇，但是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平均，國際關(guān)系的時(shí)緊時(shí)松，還有各國針對國情實(shí)行的一系列保護(hù)措施都無法使貿(mào)易自由化進(jìn)展容易，所以，自由貿(mào)易不自由，像美國總統(tǒng)奧巴馬在剛上臺時(shí)就干脆利落地做出一個(gè)符合美國利益的決定：貿(mào)易保護(hù)，只買美國貨。美國現(xiàn)在的保護(hù)貿(mào)易和原來的自由貿(mào)易都是為本國利益著想的，同時(shí)確實(shí)也帶動著美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于美國而言，自由和保護(hù)是統(tǒng)一而不沖突的。當(dāng)然，這也是世界貿(mào)易新格局體制的表現(xiàn)。世界可以將自由貿(mào)易劃分為主體，但是不能否認(rèn)保護(hù)貿(mào)易的存在，因?yàn)樽杂少Q(mào)易是保護(hù)貿(mào)易最終的演變結(jié)果。保護(hù)貿(mào)易使本國有足夠的資本和產(chǎn)業(yè)競爭力讓別國停止不公平競爭并開放市場從而得到更多的機(jī)會向貿(mào)易自由進(jìn)發(fā)。然而，即使是經(jīng)濟(jì)全球化也還是不能改變發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，在WTO中，發(fā)達(dá)國家市場開放度依舊高于發(fā)展中國家，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化同樣如此。所以，貿(mào)易自由只是相對的，絕對不會是絕對自由，眼下只有采取多邊貿(mào)易這一途徑才可均衡。

自由貿(mào)易理論的發(fā)展就是在不斷上演和下臺，反對和支持中一直延續(xù)著。在長期經(jīng)歷了深刻而又徹底的查究后，直到今日才成就了一種經(jīng)久不衰且堅(jiān)強(qiáng)有力的主張。現(xiàn)如今，自由并伴隨著一些適當(dāng)保護(hù)貿(mào)易措施的貿(mào)易體制在大力實(shí)行。多邊貿(mào)易體制最重要的目的是以貿(mào)易自由化為宗旨，在不產(chǎn)生不良負(fù)面影響的情況下，使貿(mào)易盡可能自由地流動。而對于我國來說，在自由貿(mào)易方面，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一貿(mào)易大國的我們卻落在了后面。

中國自從改革開放以來，就開始了對外開放尋求貿(mào)易自由化的探索，在經(jīng)過l5年的復(fù)關(guān)入世談判后，于1991年加入了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC），而中國真正啟動自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是從進(jìn)入2l世紀(jì)之后才開始的，目前中國正與五大洲的29個(gè)國家和地區(qū)建設(shè)著16個(gè)自貿(mào)區(qū)，其中，10個(gè)自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)簽署并被實(shí)施，還有6個(gè)自貿(mào)區(qū)正在商建。到2013年9月29日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立了，這是我國第一個(gè)境內(nèi)的自貿(mào)區(qū)，屬中國自由貿(mào)易區(qū)范疇，也是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，并積極主動對外開放的重大舉措，這標(biāo)志著“中國經(jīng)濟(jì)升級版”正式啟動，對中國乃至世界經(jīng)濟(jì)都有積極意義。

總之，自由貿(mào)易的發(fā)展促使經(jīng)濟(jì)利益在國家利益中的地位得以提升。在自由貿(mào)易規(guī)則日趨統(tǒng)一的今天，發(fā)展經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易關(guān)系成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的組成部分，也是世界各國對外關(guān)系中的重要目標(biāo)之一。所以，任何經(jīng)濟(jì)體制的建立都會經(jīng)歷一場來自各方的博弈，自由貿(mào)易發(fā)展至今已步入正軌，以自由為主，保護(hù)為輔的體制在全球經(jīng)濟(jì)中正被擴(kuò)大化地認(rèn)可，希望這樣的體制可以促進(jìn)世界共同致富！

參考文獻(xiàn)

[1]賈格迪什.巴格瓦蒂.《現(xiàn)代自由貿(mào)易》，中信出版社，2003-05.

[2]賈格迪什.巴格沃蒂.《貿(mào)易保護(hù)主義》，中國人民大學(xué)出版社，2013-04.

[3]薛榮久.《世界貿(mào)易組織概論》，高等教育出版社，2006-08.

自由貿(mào)易政策范文第5篇

1、自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Area)，是指簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的成員國相互徹底取消商品貿(mào)易中的關(guān)稅和數(shù)量限制，使商品在各成員國之間可以自由流動。但是，各成員國仍保持自己對來自非成員國進(jìn)口商品的限制政策。有的自由貿(mào)易區(qū)只對部分商品實(shí)行自由貿(mào)易，如“歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟”內(nèi)的自由貿(mào)易商品只限于工業(yè)品，而不包括農(nóng)產(chǎn)品。

2、這種自由貿(mào)易區(qū)被稱為“工業(yè)自由貿(mào)易區(qū)”。有的自由貿(mào)易區(qū)對全部商品實(shí)行自由貿(mào)易，如“拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)會“和“北美自由貿(mào)易區(qū)”，對區(qū)內(nèi)所有的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易往來都免除關(guān)稅和數(shù)量限制。

（來源：文章屋網(wǎng) ）