食品流通許可證申請書

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食品流通許可證申請書范文第1篇

(一)食品流通許可證記載的名稱應(yīng)與食品經(jīng)營者在工商機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記的名稱相一致。

(二)經(jīng)營場所是從事食品經(jīng)營活動的具體地點

(三)許可范圍包括食品經(jīng)營者的經(jīng)營項目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定;經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。

(四)主體類型應(yīng)根據(jù)國家工商總局已經(jīng)頒布的市場主體分類標(biāo)準(zhǔn)填寫，與登記注冊的類型一致。具體分為：(_)內(nèi)資企業(yè);(_)港、澳、臺商投資企業(yè) ;(_)外商投資企業(yè);(_)個體工商戶;(_)農(nóng)民專業(yè)合作社。

(五)負(fù)責(zé)人是指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人;個人獨資企業(yè)的投資人;分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表);個體工商戶業(yè)主;農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。

(六)食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗或食品安全檢查等工作的負(fù)責(zé)人員;食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人;個體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)。

(七)食品流通許可證有效期限自許可準(zhǔn)予時間始，有效期為_年，期限時間由許可機(jī)關(guān)在食品流通許可證上核定標(biāo)注。按照實際許可的起止日期填寫。

五、食品流通許可程序

(一)食品流通許可申請的受理。許可機(jī)關(guān)收到申請時，應(yīng)當(dāng)對申請事項進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況作出處理：

1、申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理;

2、申請事項依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;

3、申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章注明更正日期;

4、申請材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;當(dāng)場告知時，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人;屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

5、申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

許可機(jī)關(guān)受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求;撤回許可申請的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。

許可機(jī)關(guān)對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(二)食品流通許可的審查。

審查方式為書面材料審核和現(xiàn)場核查。

1、許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對許可申請材料進(jìn)行審查。主要對許可申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。審查的重點內(nèi)容：

(1)《食品流通許可證申請書》是否按照規(guī)定填寫。

(2)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件是否與申請書一致;新增食品經(jīng)營項目的，審查該營業(yè)執(zhí)照是否合法有效。

(3)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明。審查申請許可的經(jīng)營場所是否具體明確，與《食品流通許可證申請表》填寫的經(jīng)營場所證明的地址是否一致，相關(guān)產(chǎn)權(quán)或租賃方是否簽字或蓋章。

(4)負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明。審查身份證復(fù)印件是否粘貼。

(5)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)備、工具清單是否提交，清單清晰、明確。食品經(jīng)營中不涉及經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的除外。

(6)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件。審查是否提交。

(7)食品安全管理制度文本。規(guī)模較小的食品經(jīng)營者，可以將有關(guān)制度合并。

(8)食品流通安全責(zé)任承諾書中是否承諾按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行食品安全責(zé)任和義務(wù)。

(9)要求提供的其它材料。

2、按照法定的權(quán)限與程序，對其經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場核查的重點對象：

(_)零售散裝食品的經(jīng)營主體;

(_)對在縣城以上經(jīng)營食品批發(fā)或批零兼營的經(jīng)營主體。

進(jìn)行現(xiàn)場核查時，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》一式兩份，經(jīng)核查人員、申請人簽字，加蓋工商所印章后，許可機(jī)關(guān)、工商所分別存檔。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的有關(guān)責(zé)任人，要每天定時進(jìn)入電腦食品許可軟件現(xiàn)場核查模塊，搜索有關(guān)信息，開展現(xiàn)場核查工作。并將現(xiàn)場核查情況錄入電腦現(xiàn)場核查模塊。

(三)食品流通許可的審批。

審核人員、現(xiàn)場核查人員對申請者提供的書面材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場核查后，由審核人員出具《食品流通許可審核意見表》，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見表的情況，審批食品流通許可。

對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。如依法需要聽證的，所需時間不計算在規(guī)定的二十天期限內(nèi)。

(四)食品流通許可證的發(fā)放。

許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取《食品流通許可證》;作出準(zhǔn)予許可變更決定的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予變更許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)《食品流通許可證》;作出準(zhǔn)予許可注銷決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷許可通知書》，繳銷《食品流通許可證》。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)予以公開。

許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

六、食品流通許可的變更、撤銷、注銷及吊銷

(一)變更。食品經(jīng)營者改變許可事項，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項。

凡取得《食品流通許可證》，并已辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者，在其許可證的有效期內(nèi)：

1、名稱發(fā)生改變的，申請人應(yīng)當(dāng)先向營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請變更登記，然后向食品流通許可機(jī)關(guān)申請變更《食品流通許可證》;

2、經(jīng)營場所、許可范圍、負(fù)責(zé)人發(fā)生改變的;申請人應(yīng)當(dāng)依法向食品流通許可機(jī)關(guān)提出變更申請。許可證變更事項涉及工商營業(yè)執(zhí)照登記事項變更的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》核準(zhǔn)變更后，依法向營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

(二)撤銷。發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，可以撤銷已作出的食品流通許可的情形：

1、許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的;

2、許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的;

3、許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的;

4、依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。(不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。)

5、食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

(三)注銷。依法辦理食品流通許可的注銷的情形：

1、《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的;

2、食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的;

3、食品流通許可被依法撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的;

4、因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項無法實施的;

5、依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。

《食品流通許可證》注銷后，申請人應(yīng)當(dāng)依法向營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請營業(yè)執(zhí)照變更，或依法辦理注銷手續(xù)。

(四)吊銷。違反《食品安全法》第八十五條至九十二條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

(五)延續(xù)。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請，提交的申請許可需提交的材料，新?lián)Q發(fā)《食品流通許可證》。換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

(六)補(bǔ)證。食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)在報刊上公開聲明作廢，并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后，由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食品流通許可證》。

七、流通許可證與食品衛(wèi)生許可證的銜接

根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品經(jīng)營者在____年_月_日前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。各地要加強(qiáng)對已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，但不得強(qiáng)制要求其換證。對于原衛(wèi)生許可證載明事項發(fā)生變化以及衛(wèi)生許可證有效期屆滿的，要監(jiān)督食品經(jīng)營者依法提出食品流通許可申請，經(jīng)許可機(jī)關(guān)審核后，繳銷《食品衛(wèi)生許可證》，領(lǐng)取《食品流通許可證》。對超過有效期限而未及時申辦《食品流通許可證》的，要責(zé)令停止經(jīng)營，督促其及時申辦《食品流通許可證》，或者責(zé)令辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的變更登記、注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

八、食品流通許可與監(jiān)督管理檔案

(一)建立健全食品許可檔案管理制度。許可證的管理檔案包括許可檔案、信用檔案，將許可檔案與登記注冊、市場巡查、經(jīng)濟(jì)戶口和食品安全監(jiān)管等信息銜接，作為信用分類監(jiān)管的參考依據(jù)。按照“一戶一檔”、“誰發(fā)證、誰建檔、誰管理”的原則，依法建立食品流通許可文書檔案工作機(jī)制。檔案資料主要內(nèi)容包括：食品流通許可申請(變更許可申請、注銷許可申請)書、經(jīng)營場所使用證明、食品安全管理制度、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員身份證明、經(jīng)營場所現(xiàn)場核查登記表等涉及的相關(guān)原始資料，及自治區(qū)工商行政管理局規(guī)定的其他材料等。同時，要加強(qiáng)食品許可檔案的規(guī)范化管理，嚴(yán)格管理責(zé)任，切實保障檔案的完整、真實和安全。

(二)建立健全許可管理數(shù)據(jù)庫?？h級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可申請受理、審核發(fā)放、變更、注銷及吊銷情況等許可管理數(shù)據(jù)庫。積極推進(jìn)食品流通許可信息化管理，應(yīng)用食品流通許可軟件，規(guī)范食品流通許可證受理、審核、發(fā)放管理等工作。

依托金信工程，建立健全食品流通許可工作的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

(三)整合管理資源，實現(xiàn)資源共享。要創(chuàng)造條件建立食品流通許可電子檔案，實行信息化網(wǎng)絡(luò)管理，整合資源，互聯(lián)互通，信息共享。許可機(jī)構(gòu)與登記注冊機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合食品流通許可信息與登記注冊信息，加強(qiáng)對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和利用，建立食品流通許可和登記注冊管理情況內(nèi)部通報制度，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時把撤銷、注銷、吊銷食品流通許可的食品經(jīng)營者名單以及相關(guān)處罰等情況，告知登記機(jī)關(guān)，由登記機(jī)關(guān)依法處理。登記機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照時，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個體工商戶驗照的有關(guān)規(guī)定，核查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿，并依法嚴(yán)格把關(guān)。

(四)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)信息溝通。通過媒體、政府網(wǎng)站等形式，定期公告取得或注銷、撤銷和吊銷食品流通許可證的食品流通經(jīng)營者名錄。同時要加強(qiáng)與衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等食品安全監(jiān)管部門的工作聯(lián)系，及時通報食品流通許可的有關(guān)信息。對被吊銷許可證或許可證到期的，及時責(zé)令其限期辦理變更登記或依法辦理注銷登記，逾期不辦的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的食品市場主體，要在工商行政管理網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w及時予以公布。

九、監(jiān)督檢查

縣級及其以上地方工商行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理;不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

1、檢查食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》。工商行政管理機(jī)關(guān)在市場巡查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沒有《食品流通許可證》或《食品流通許可證》有效期屆滿的，應(yīng)依法查處?！读魍ōh(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十四條違反本辦法第十條的規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

2、食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，經(jīng)營者是否立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。否則，依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第六十一條，食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的，責(zé)令改正，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

3、食品流通許可事項發(fā)生變化，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》?！妒称妨魍ㄔS可證管理辦法》__條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自改變許可事項的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

4、有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為。有上述行為，依據(jù)《許可辦法》__條第二款規(guī)定，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

5、聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料。依據(jù)《食品流通許可證管理辦法》第六十二條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款。

6、在食品貯存、運輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施。依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十七條違反本辦法第十七條的規(guī)定，食品經(jīng)營企業(yè)未按照要求進(jìn)行食品運輸?shù)?，?zé)令改正，給予警告;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

食品流通許可證申請書范文第2篇

一、抓責(zé)任、重落實，不斷完善糾風(fēng)責(zé)任制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h紀(jì)檢監(jiān)察及上級局工作會議后，我局及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對糾風(fēng)工作進(jìn)行了全面部署和安排。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，與各科（室）所、隊簽訂了《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》。做到早組織、早安排，重點明確，任務(wù)到人。在日常工作中堅持把糾風(fēng)目標(biāo)管理與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

（二）服務(wù)基層，率先垂范。繼續(xù)實行了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工和基層聯(lián)系點工作。采取領(lǐng)導(dǎo)“包”、部門“幫”、干部“駐”等結(jié)對幫扶措施，切實加強(qiáng)對工商所的協(xié)調(diào)幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)一線，為基層排憂解難。

（三）嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。實行局長負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。制定了《工作制度》，對群眾來信來訪或舉報電話認(rèn)真登記，調(diào)查核實。做到“事事有人管、件件有回音”。（今年未接到群眾事件）。

二、抓教育、重防范，著力提高廉政意識

（一）積極探索和實踐政務(wù)公開工作。在局務(wù)公開方面：我們要求涉及機(jī)關(guān)干部切身利益、需要干部知曉或參與的具體內(nèi)容為基本公開內(nèi)容。把機(jī)關(guān)內(nèi)部與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的人、財、物等重要事務(wù)作為局務(wù)公開的重點；并充分利用局域網(wǎng)，采取靈活多樣的形式，推行局務(wù)公開。在對外政務(wù)公開方面：將各項行政審批的依據(jù)、條件、程序、期限、申請材料目錄、申請書格式文本等，通過在注冊大廳、上網(wǎng)等公示方式向社會群眾公開。我們在三個基層工商所均配備了電子顯示屏，同時我們還加強(qiáng)紅盾信息外網(wǎng)的建設(shè)力度，積極推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上投訴等擴(kuò)展業(yè)務(wù)網(wǎng)站的社會服務(wù)功能，促進(jìn)政府信息社會共享。

（二）積極開展?fàn)巹?chuàng)行風(fēng)示范窗口創(chuàng)建活動。一是實行企業(yè)年檢受理、審查“一站式”服務(wù)。只要年檢材料齊全、內(nèi)容完整，符合法定形式，即來即辦；二是分類登記服務(wù)。簡化年檢程序，提高工作效率；三是實行“網(wǎng)上年檢”，企業(yè)直接通過網(wǎng)上申報年檢材料，我局按要求進(jìn)行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上審批，從而為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)；四是政務(wù)公開服務(wù)。在年檢服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)公開欄，登記年檢程序、辦理事項、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)對外公開，自覺接受社會監(jiān)督，實行“陽光作業(yè)”、透明執(zhí)法；五是人性化監(jiān)管服務(wù)。在服務(wù)窗口設(shè)飲水機(jī)、筆、紙張、老花鏡等，全方位的為辦事對象提供熱情周到的服務(wù)。

（三）豐富廉政文化載體，彰顯工商隊伍形象。以深入開展工商文化活動為契機(jī)，與私個協(xié)會聯(lián)合開展了“熱愛偉大祖國建設(shè)和諧額敏”及“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料”知識競賽，節(jié)日期間又舉辦了“徙步行、賽書法”文化活動，將“白楊精神”作為促進(jìn)全局工作的動力。

三、抓制度、重監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法水平

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。通過進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為，嚴(yán)格執(zhí)行《工商機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)適用辦法》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)章，積極開展案件評查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。通過執(zhí)法監(jiān)督，使全局執(zhí)法水平不斷提高。全局查辦案件優(yōu)良率達(dá)到95％以上。

（二）認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作。今年以來，我們進(jìn)一步加大行政效能監(jiān)察力度，開展效能監(jiān)察7次，繼續(xù)在基層工商所及局機(jī)關(guān)醒目位置統(tǒng)一張貼“干部作風(fēng)和效能建設(shè)投訴公示牌”。通過自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，使行政效能監(jiān)督工作主動深入到工商管理各項活動中。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一是結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點評工作，點評黨員31人，解決群眾關(guān)心的問題1條；二是繼續(xù)強(qiáng)化“三談兩述”制度。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)、樹立工商形象夯實了基礎(chǔ)；三是通過季度、半年工作考核檢查，對各基層工商所重點圍繞“四化”建設(shè)（制度化、規(guī)范化、程序化、法治化）在抓干部隊伍、政務(wù)公開、工商文化、信息化建設(shè)、“六好工商所”、食品安全監(jiān)管等工作開展監(jiān)督檢查，為提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平、營造和諧的工作環(huán)境提供保障。

（四）認(rèn)真開展好慶典、研討會、論壇等活動清理摸底工作。根據(jù)額紀(jì)發(fā)〔2010〕03號〈關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對額敏縣各級黨政機(jī)關(guān)舉辦慶典、研討會、論壇活動開展清理摸底的實施方案》的通知〉精神，局黨組高度重視，精心組織、扎實推進(jìn)。采取自上而下對本部門開展活動情況進(jìn)行自查自糾。并規(guī)定今后凡開展各類慶典、研討會、論壇活動都要堅持規(guī)模適度、數(shù)量適當(dāng)、經(jīng)費合規(guī)。

四、抓風(fēng)險、重防范，建立預(yù)防腐敗的長效機(jī)制

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了廉政風(fēng)險點防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在工作實踐中形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，活動工作單位具體抓，紀(jì)檢部門監(jiān)督抓的上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，為工作的順利開展奠定堅實的組織基礎(chǔ)。二是制定應(yīng)對措施，全面推行廉政和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理。

五、抓績效、重規(guī)范，切實提高工作效能和水平

結(jié)合實際制定完善了《額敏縣工商局績效+作風(fēng)評議考核辦法（試行）》，突出德、能、勤、績、廉五個方面考核內(nèi)容。一是學(xué)習(xí)成效與個人利益掛鉤。以科（室）所、隊為單位建立健全了個人教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每個干部的培訓(xùn)內(nèi)容、時間和成效，并以此作為考核獎懲依據(jù)之一。二是學(xué)習(xí)成效與創(chuàng)先爭優(yōu)掛鉤，與目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合。有效地激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)主動性，增強(qiáng)干部的集體榮譽(yù)感和凝聚力。三是抓績效。依據(jù)“按責(zé)定標(biāo)、依標(biāo)考績、論績獎懲”的原則，建立績效考核檔案。每月末，經(jīng)嚴(yán)格落實考核辦法，經(jīng)過考評、黨組審定等程序評定各科（室）所、隊此月績效考核分值，并根據(jù)《辦法》兌現(xiàn)獎懲，初步建立了以體現(xiàn)工作實績?yōu)楹诵牡目茖W(xué)規(guī)范綜合績效考評機(jī)制。

六、抓監(jiān)督，重機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生

一是不斷完善班子內(nèi)部的民主監(jiān)督。對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，嚴(yán)格按規(guī)定程序運作，經(jīng)集體討論決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)和政府采購制度。實行項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制。對圍欄材料實行公開招投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，購買微機(jī)等辦公設(shè)備由財政采購，真正做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是深入開展糾風(fēng)工作。通過新聞媒體向社會公開評議內(nèi)容和監(jiān)督電話，廣泛接受社會監(jiān)督。把為群眾辦實事、辦好事作為行風(fēng)工作的出發(fā)點、落腳點，對群眾提出的問題，不回避、不推諉，做到件件有回音，事事有著落。四是強(qiáng)化政務(wù)公開。在公開的形式上，對于辦事依據(jù)，辦事程序等相對固定的內(nèi)容通過網(wǎng)站長期公開；經(jīng)常性事項通過文件會議及時公開；臨時性事項通過信息簡報等多種形式隨時公開。開設(shè)了工商局外網(wǎng)，在網(wǎng)站上設(shè)立業(yè)務(wù)指南專欄，面向社會公開，接受社會監(jiān)督。五是開展專項治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金問題工作和專項治理“小金庫”工作，落實黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約八項要求，促進(jìn)勤政廉政。

七、抓重點、促民生，強(qiáng)化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法

一是為進(jìn)一步繁榮市場，我們把做大做強(qiáng)市場主體作為重要工作，創(chuàng)新工作思路，大力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極宣傳自治區(qū)工商局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展45條意見，對大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、低保戶從事個體經(jīng)營的，實行“備案制”，備案期為1年。

二是在額敏縣電視臺開辟了紅盾知識專欄，與新疆維吾爾自治區(qū)化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站合作，在塔城地區(qū)設(shè)立了唯一一家農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測點，邀請專家進(jìn)行授課，對1大類5個品種肥料進(jìn)行抽檢，封存各類肥料近百噸。查辦農(nóng)資案件40起，案值116.51萬元，罰沒款23.55萬元。

三是“把農(nóng)牧民關(guān)心消費安全放在首位，扎實開展食品安全專項整治工作，推行了“一本一票一審”食品安全監(jiān)管，在探索中創(chuàng)新食品安全機(jī)制。目前已有91家生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商開通并使用了“一單通”，認(rèn)真做好食品流通許可證核發(fā)和年檢工作，目前已發(fā)證1096戶，提前完成了對許可證的年審工作。查處食品案件31起，案值2.18萬元，罰款8.7萬元。

四是在廣告市場監(jiān)管中，我們堅持整治和規(guī)范并重，召開了廣告專題例會，制作面小廣告粘貼欄，加大廣告檢測力度，集中整治了藥品食品化妝品等虛假違法廣告。

五是以“3.15“活動為切入點，以基層“兩會一站”建設(shè)為目標(biāo)，初步形成了超市、商場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（團(tuán)場）全覆蓋的消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。今年受理消費者投訴119起，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失15026萬元。