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1加強環境檢測的法律法規建設
通過環境檢測所提供的數據資料,是對現階段某一環境保護工作的基礎,缺乏基礎數據,環境保護工作開展起來步步維艱。例如,針對某一化工廠的污水是否存在污染地表水和地下水的論斷,不能僅憑主觀判斷和表面觀察去確定,而是需要對水體中各種有害物質進行檢測分析,是否符合國家污水排放標準。環境檢測目前被廣泛的用于企業環評、污染事件調查等工作,但從依法管理的角度上來說,環境檢測行為還缺乏依法行政的資質。例如,在工作過程中要實現檢測依法開展、數據合法有效,在內部的管理制度上還缺乏完善。在相當一部分工作中,環境監測淪為例行公事和被迫調查,部門工作缺乏主動性,對社會環境保護的反應靈敏度不足;因此,加強環境監測方面的法律法規建設,是從根本上解決當前存在問題的手段。
2提高環境檢測基礎設施投入
環境監測需要大量的詳細數據,尤其是針對一些檢測要求嚴格的區域內,即要求數據的豐富性,有要求數據的準確性。因此,需要裝備大量高精端檢測儀器,提高整個基礎隊伍的戰斗力,將現在的環境檢測方式從“粗放型”向“精準型”轉變。目前我國在市級以下的環境檢測站中,只有常規的水樣檢測和空氣質量檢測等手段,顯得十分落后;而日益進步的現代工業排棄物種所含有的有害成分,并不能實現完全檢測,或者檢測的更加充分,尤其是一些復雜的成分,需要更為高科技的儀器和方法。因此,各地各部門的環境檢測機構,要做好儀器設備的選擇,以及科學的裝備運用計劃。
3加快環境檢測網絡聯動建設
環境保護工作不是一城一地的區域保護,自然生態具有連續性、關聯性,環境污染的影響隨著自然因素的蔓延會逐漸擴大。因此,針對于環境監測工作不能局限于某一地的區域性行政功能,而應該通過全國范圍內的自然生態體系來加以確定。通過互聯網技術,建立起環境檢測網絡,而環境監測機構可以看作是不同區域的節點,所得到的數據通過一定方式的分析整合,即可獲得完整的環境檢測網絡,這對環境保護是非常有效的。例如,近年來我國針對長江、淮河等大型流域建立起來的專門性檢測網絡,用來監督河流的水質情況。參考這一模式,可以將更多的數據放在一個網絡之中,基于不同的環境保護目的,設置出判斷參數閥值,當某一區域發生環境污染事件,可以立即通過特定的算法給出蔓延的速度,以及受到影響的區域。
4加強專業人才隊伍的建設
環境保護需要專業的人才參與,而檢測人員是最為基礎的構成著。由于環境監測工作是一種技術性很強的工作,不可能通過簡單的培訓上崗,因此需要大力吸收高學歷人才,實行持證上崗的制度,推行環境檢測人才隊伍的專業化。最關鍵的一點,需要加大人才隊伍的建設投入,與其他職業相比,環境檢測工作缺乏吸引力,同時需要的專業性、綜合性也更多。
二結語
1.1生態環境監測的整體概念
作為與環境保護相融合的生態系統模式,主要就是突出在環境保護中,對各個影響因素進行相應的代表值的測定,通過現代化技術的融入,在整個監測中采用計算機信息軟件等功能,更好地為環境質量的好壞提供全方位的技術控制。在監測的過程中,通過采用現場督察、資料的收集以及監測設計計劃、布點設計、樣品監測等方式,形成對數據分析處理、綜合指標的評定等綜合運用,結合在生態環境監測主管單位的整體監管中,形成自然因素、人為因素的環境保護模式,形成科學有效的監管辦法。
1.2整體功能的發揮
在生態環境監測系統中,主要是通過技術運用的手段,圍繞在經濟社會發展中的各個要素,在污染要素、生態環境破壞等方面形成技術性的控制,這樣可以更加突出在整個監測中的技術模塊,為實現可持續發展提供良好的支持。其中,通過對空氣質量、廢水排量等有效的數據控制,能為環保監察的執法提供科學的依據,全面加強生態環境保護的整體運用。
2生態環境監測中存在的問題
2.1業務水平不強
在環境檢監測的處理過程中,由于專業隊伍人才的缺乏,不能全面適應整個監測的需求,有的監測機構即使配備了相關的人員,但是在專業技能上還是不能與整個監測技術相吻合,對于監測中空氣質量、地下水以及廢水等指標的測量,不能形成整體的管理水平,因此不能適應整個監測業務的整體功能。
2.2過分強調經濟效益
受到傳統思想的影響,在生態環境的監測中,由于空氣質量的下降、水污染的嚴重加劇,空氣質量的全面降低,在追求經濟發展的過程中,全面強調對整個經濟的發展步伐,在電子產品、化工藥物、能源開發等過程中,采用的是粗放式的開采模式,因此,沒有技術開發的模式,也不能實現產業結構的優化與調整,在經濟發展的過程中產生了很大的生態問題,不能形成可持續發展的整體運行態勢。
2.3生態破壞的嚴重性較大
在環境破壞中,對于生態環境的影響是一個關鍵性的因素。尤其是在整個經濟大背景下,環境污染的形成不是一時的,主要的過程是經歷日積月累的。生活環境中各種空氣要素遭到破壞,不能形成一種健康的生態方式。在環境監測的系統模式中,也不能進行全方位的優化,從而不利于環保部門對于環境的整體控制,在技術上不能全面創新,這些都不利于環境生態監測技術的整體升級和在具體運用中的作用發揮。
3生態環境監測技術的運用方式
3.1遙感與GIS一體化集成技術
遙感圖像類似于柵格數據。在GIS,遙感和地理信息系統數據級輕松實現一體化。GIS軟件在圖像處理方面比較弱,而遙感軟件在數據管理及空間分析方面非常欠缺。遙感圖像分析功能可以被用來作為一個核心組件和GIS的集成,我們必須首先解決數據在兩個平臺之間的互操作性問題。遙感影像獲取成本相對較高,且需要占用較大的存儲空間,如果為每一用戶都單獨配備相應的影像將需要花費較大的代價。而遙感影像的使用特點是多個用戶經常在同一幅影像上進行相應操作,也就是以共享方式使用影像。因此基于WebServices的共享方式能集中利用服務器的軟、硬件資源,方便終端用戶的使用。其次是平臺一體化。如果在菜單中的遙感圖像處理的結果可以被直接發送到GIS軟件,沒有中間的保存、打開,類似于GIS的分析軟件,該軟件直接進入遠程同步顯示或另一個軟件集成軟件的常用功能,雖然在兩個不同的軟件平臺下工作,但效果類似。
3.2數據庫內容和組織
數據層由空間數據庫和屬性數據庫兩部分組成。其中,空間數據庫包括評價區域基礎地理數據和遙感數據;屬性數據庫包括國家生態環境質量評價技術規范,相關術語的解釋,土地利用分類系統地類代碼、含義以及一二級地類匹配關系,各個評價指標權重及計算方法,社會經濟統計數據和環境質量數據等。同時,將空間數據和屬性數據通過統一的ID關聯。關系模型實際上是一種簡單的二維表格,適用于具有簡單屬性(屬性不可分),且屬性個數固定的對象,但不能直接表示屬性個數不定的空間數據,如一條線上具有不同的空間點。
3.3突出環境保護監測網絡化建設
對于生態環境監測的每一個科學指標,尤其是在監測網絡系統的構建中,最主要的是實現整個系統管理的規范化,在嚴謹的設計過程中,有針對性地形成技術融合模式,才能更好地實現網絡化建設的優越性。在科學優化的基礎上建立并完善全國環境監測網、生態環境監測網,根據分級管理原則和環境管理的需要,建立并完善國家、省、市級環境監測網絡管理及運行機制,制定章程和規范,統一協調,合理分工,相互配合。監測站承擔大量基礎性、常規性的環境質量、污染源監測工作,監測總站和省站不承擔或很少承擔具體監測任務,重在監測科研,進行監測技術路線、監測標準規范體系、分析方法體系、環境質量綜合分析評價技術體系、質量控制技術體系的深入研究。
4結語
1.1環境監測結果缺乏代表性
(1)環境監測項目缺乏針對性。目前的環境監測范圍有待擴展,許多污染物都不在目前的檢測范圍內,監測項目針對性不強,許多污染程度較輕的項目監測較多,監測主要是針對非特異性指標,這些指標的說服力和代表性都不足。(2)監測頻率不足。在有限的資金,人力、物力的條件下,針對污染源的監測頻次很難提高。監測頻率不足,會導致監測結果的不準確,從而無法真實反映環境污染的實際狀況,對環保決策者的參考價值就會有所降低。(3)環境評價方法不夠客觀。目前在環境質量評價時,采用的主要方法就是將實驗監測值與標準值簡單對比,用超標或者不超標來簡單評定環境污染情況,這樣一來,就無法全面反映環境狀況。
1.2環境監測手段缺乏科學性
(1)單一的實驗室手動分析仍然是目前主要的環境監測手段,缺少和現場分析、連續自動分析相結合。單一的實驗室手動分析,在處理那些較易遭到破壞的樣品時有所欠缺,分析效率往往不高。而且這種分析方法對監測人員的數量要求較高,大量的檢測人員水平不一致也容易導致監測結果發生偏差。(2)目前的環境監測技術主要采用點式采樣,線式和面式采樣相對較少,但是在監測流動性較強的污染物時,線式和面式的采用更為妥帖,更能真實反映環境污染狀況。(3)目前環境樣品主要采用pap級的常量監測,微量或者痕量樣品監測采用的比較少,但是實際環境中,微量和痕量物質經常存在。(4)環境應急監測技術有待進一步發展。環境一旦發生突發狀況,就很可能危害到周邊人們的生命健康,這時就需要啟動環境應急監測手段。但是,目前在這方面,我國還沒有形成完整的技術監測系統,不能在面對突發環境狀況時快速、動態測定,從而無法為環境污染事故處理決策者提供最及時最有效的信息反饋。
2我國環境監測技術及發展
2.1提高環境檢測質量應采取的對策
(1)要進行科學監測,從而真實反映實際的環境質量狀況,具體包括:根據不同地區的污染特征差異選擇不同的環境監測項目,特別是要加強有毒有害的、難以降解的污染因子監測;提高自動化連續監測水平,真實反映環境質量的動態變化;加強物理性監測、生物性監測與化學性監測手段相結合,通過環境中生物體的實際狀況來真實反映污染物的危害程度,特別是微量或痕量的污染物;加強對環境監測數據的處理和評價能力,充分挖掘數據背后的內涵,為環境管理、環境評價和環境決策提供最可靠的信息。(2)加強快速監測水平,特別是在環境應急監測方面,具體包括:加強應急監測重點工作的篩選水平,首先應確定首要污染物,然后確定污染源并快速測定,最后決策處理;強化環境應急監測水平,要事先準備好應急監測標準、方法、設備和應急交通工具;加強自動化、快速環境應急監測設備的研發,應著眼于自動化、便攜式、高效率的設備研發,以便滿足環境應急監測要求。
2.2我國環境監測技術未來發展趨勢
1、標準適用范圍
GB4287-2012只適用于“紡織染整工業企業或生產設施”,也就是說不適用于“接納紡織染整工業企業廢水的集中式工業污水處理廠(站)”。
2、術語和定義的增加
相對GB4287-92,新標準GB4287-2012主要增加了對“標準品、排水量、單位產品基準排水量”的定義,其中必須注意的是,排水量是“指生產設施或企業向企業法定邊界以外排放的廢水量,包括與生產有直接或間接關系的各種外排廢水(含廠區生活污水、冷卻廢水、廠區鍋爐和電站排水等)”,而GB4287-92中的排水量“不包括冷卻水及生產區非生產用水”。
3、水污染物控制指標的調整和提高
相對GB4287-92,GB4287-2012不僅大大提高了對“化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、色度、氨氮、硫化物、苯胺類、六價鉻”等水污染物排放限值的控制要求,而且增加了“總磷(防止地表水富營養化)、總氮(防止地表水富營養化)、可吸附有機鹵素”等控制指標,同時取消了對“銅”(目前紡織染整企業已不再使用含有銅化合物)的控制指標;為了廣泛適應于全部行業并與其他行業接軌,將“最高允許排水量(m3/百米布)”控制指標調整為“單位產品基準排水量(m3/t標準品)”。
4、單位產品基準排水量的解讀
4.1、GB4287-2012定義了單位產品基準排水量是“指用于核定水污染物排放濃度而規定的生產單位印染產品的廢水排放量上限值”,并制定了“棉、麻、化纖及混紡機織物,真絲綢機織物(含練白),紗線、針織物,精梳毛織物,粗梳毛織物”的單位產品基準排水量,當實際生產產品不同時,需要根據FZ/T01002-2010《印染企業綜合能耗計算辦法及基本定額》進行換算。
4.2、GB4287-2012中的水污染物排放濃度限值只適用于單位產品實際排水量不高于單位產品基準排水量的情況。如單位產品實際排水量超過了單位產品基準排水量,必須將實測水污染物濃度換算為水污染物基準排水量排放濃度,并以水污染物基準排水量排放濃度作為判定排放是否達標的依據,具體換算公式可查詢GB4287-2012。
4.3、在企業的生產設施同時生產兩種以上產品、可使用不同排放控制要求或不同行業國家污染物排放標準,且生產設施產生的污水混合處理排放的情況下,應執行排放標準中規定的最嚴格的濃度限值,具體水污染物基準排水量排放濃度換算公式可查詢GB4287-2012。
5、建設項目竣工驗收監測時水污染物的確定
建設項目竣工環境保護驗收監測的主要依據“建設項目環境影響評價報告書”和“各級環境保護管理部門對該建設項目環境影響評價報告書的批復”,如果以上文件沒有明確說明,不建議監測以下水污染物指標:①六價鉻:主要來源于不繡鋼滾筒印花(屬于淘汰工藝,已基本不采用)和毛印染工藝中可能采用的重鉻酸鉀助劑。②硫化物:主要來源于硫化染料,因為有毒屬于淘汰染料(部分企業還在使用)。③二氧化氯:主要來源于漂白中的亞漂(用亞氯酸鈉在酸性條件下產生二氧化氯漂白),同時GB4287-2012中采用的《水質二氧化氯的測定碘量法(暫行)》(HJ551-2009)”測定方法,也“適用于亞漂設備及含有大量亞氯酸鹽的廢水”;二氧化氯極其不穩定,一般的實驗室也不具備HJ551-2009的實驗室計量認證能力。
6、廢水處理后回用水水質要求
紡織染整工業項目要求低濃度印染廢水經處理回用于生產,回用水水質要求可參照“建設項目環境影響評價報告書和建設項目環境影響評價報告書批復”,并可參考“紡織染整工業廢水治理工程技術規范(HJ471-2009)”中“7廢水回用工藝設計”,該技術規范中明確了回用水用途和水質要求。
7、其他(印染定型機廢氣中油煙廢氣的監測與評價)
經過30多年的發展,我國已經建立起了一套較為成熟的環境監測網絡,除在國家級層面設立中國環境監測總站之外,還在省(自治區、直轄市)、地(市)、區(縣)三級監測站網,從事環境監測的隊伍規模不斷壯大,隊伍的專業素質也越來越高,環境監測的硬件設備也得到了明顯改善,在空氣質量、地表水和城市噪聲等三大常規監測方面的水平不斷提高。環境監測體系已成為污染物總量減排的三大支撐體系之一,在環境保護中發揮出巨大的前沿性和基礎性工作。環境監測要充分發揮政府行為,這是由環境監測工作本質屬性、社會效應和監測工作的效能所決定的,在污染減排中有著不可替代的作用。首先是通過環境監測及時將環境質量狀況尤其是污染物排放量現狀向社會及時公告,讓公眾及時了解污染現狀;其次是環境監測可以為相關職能部門執法提供依據,因此,環境監測也是執法取證的重要組成部分;再次是環境監測能夠推動社會的不斷進步,隨著人們對環境質量要求越來越高,環境質量也就成為社會進步的重要標志之一,通過環境監測可以幫助人們及時發現影響環境質量、影響社會可持續發展的因素,從而采取相應措施予以解決,推動社會的可持續發展。
2發揮環境監測在節能減排中的作用對策
準確的污染減排監測是實現節能減排的一項基礎性貴州,環境監測作為污染減排工作的重要組成部分,需要切實發揮其在推動節能減排中的功能作用。
2.1提高環境監測質量
環境監測作為節能減排重要支撐體系之一,只有高質量的環境監測才能為節能減排措施的制定提供科學的依據。環境監測作為一個系統性工程,只有保證各個環境質量才能最終保證監測結果與實際相符合,為此,應從監測布點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據評價和綜合報告、數據傳輸等全過程均應實施質量控制管理。通過高質量的環境監測結果為節能減排提供科學的決策依據。
2.2嚴格執行《環境監測管理辦法》
環境決策執行的效果好壞離不開環境監測結果的驗證,只有嚴格執行《環境監測管理辦法》,規范環境監測行為,增強環境監測的法律屬性、規范性,提升環境監測結果的公信力,并將其運用到指導節能減排措施的制定,從而充分發揮其在污染減排中的重要作用。
2.3強化環境監測重點