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一、財政預算執行情況
公共財政預算收入:累計完成19187萬元,占預算的66.16%,同比增收2825萬元,增長17.27%。
大口徑財政收入:累計完成38006萬元,占預算的69.48%,同比增收5451萬元,增長16.74%。
分系統完成情況:國稅系統13183萬元,占預算的49.75%,增收5488萬元,增長71.32%;地稅系統7064萬元,占預算的83.11%,減收1724萬元,下降19.62%;財政系統17759萬元,占預算的90.15%,增收1687萬元,增長10.50%。
主要項目:稅收收入完成19905萬元,占預算的57.38%,增長22.71%,其中:消費稅169萬元,占預算的70.42%,增長9.03%;增值稅11122萬元,占預算的45.21,增長84.48%;企業所得稅3204萬元,占預算的95.64%,增長24.86%;個人所得稅1859萬元,占預算的185.90%,增長46.26%;資源稅17萬元,去年同期無此項稅收;城市維護建設稅567萬元,占預算的85.91%,增長29.45%;房產稅353萬元,占預算的70.60%,增長69.71%;印花稅188萬元,占預算的130.56%,增長95.83%;城鎮土地使用稅579萬元,占預算的39.12%,增長89.84%;土地增值稅454萬元,占預算的236.46%,增長163.95%;車船稅726萬元,占預算的85.41%,增長15.06%;耕地占用稅87萬元,占預算的16.73%,下降42.38%;契稅580萬元,占預算的50.88%,下降24.87%。非稅收入完成18101萬元,占預算的90.45%,增長10.82%,其中:專項收入690萬元,占預算的78.23%,下降21.95%;行政事業性收費收入964萬元,占預算的33.87%,下降23.13%;罰沒收入1696萬元,占預算的50.18%,下降52.20%;國有資源有償使用收入5801萬元,占預算的145.03%,增長355.34%;捐贈收入28萬元;政府住房基金收入112萬元;其他收入2120萬元,占預算的70.67%,下降11.45%;政府性基金收入6690萬元,占預算的113.31%,下降4.13%。
財政支出完成情況:累計完成192568萬元,占預算的95.24%,同比增支10361萬元,增長5.69%。其中:一般公共服務20038萬元,增長12.76%;公共安全5816萬元,增長13.13%;教育39404萬元,下降1.21%;科學技術312萬元,增長37.44%;文化體育與傳媒1572萬元,下降21.87%;社會保障和就業25425萬元,下降3.32%;醫療衛生21128萬元,增長48.07%;節能環保8124萬元,下降33.88%;城鄉社區事務7901萬元,增長91.17%;農林水事務34349萬元,增長9.73%;交通運輸2861萬元,增長125.45%;資源勘探電力信息等事務1323萬元,下降29.52%;商業服務業等事務383萬元,下降29.98%;國土資源氣象等事務3349萬元,增長91.37%;住房保障支出10673萬元,下降23.50%;糧油物資儲備管理事務470萬元,下降15.62%;其他支出847萬元,下降41.34%;債務付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元,增長21.82%。
二、2017年財政預算執行的特點
(一)財政收入穩步增長。面對經濟增速放緩的不利形勢,財稅部門迎難而上,多措并舉抓征管,確保收入任務的順利完成。一是加強統籌協調,解決征管中存在的突出問題,明確目標,硬化任務,落實征管責任。二是創新征管機制,積極開展財稅部門稅收協管工作,加強稅收分析預測,擴大聯合辦稅范圍,實現涉稅信息共享,挖掘增收潛力,切實做到應收盡收。三是強化非稅收入征管,努力克服取消、減免行政性收費政策的影響,規范征管行為,加大非稅收入源頭控管力度,“以票管收”,催收促繳,非稅收入實現穩步增長。
(二)項目建設扎實推進。注重發揮項目在經濟社會發展中的重要支撐作用,積極篩選申報符合國家投資政策和產業發展方向的大項目、好項目,多渠道爭取中央省市財政資金,全力推進重大項目建設。至目前,爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發展資金、3517萬元的薄弱學校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程等各類財政補助項目226項,到位資金83628萬元,促進了全縣教育、農業、城鎮基礎設施、保障性住房等建設項目的順利實施。同時,加強與上級財政部門的聯系溝通,積極主動匯報我縣實際困難,進一步壯大了財政實力,優化了債務結構,緩解了財政支出壓力,為全縣經濟社會持續健康發展注入新的活力,形成新的經濟增長點。
(三)民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發展、保和諧”的要求,增強財政調控能力,調整和優化支出結構,推進民生工程建設,保障社會事業協調發展。安排資金4.8億元,有效地保障了全縣財政供養人員6594人的工資性支出;及時撥付義務教育公用經費2519.864萬元,26125名學生享受免費義務教育,發放各類助學補助資金4490.1175萬元,困難學生資助體系實現全覆蓋,安排4017萬元,支持全縣農村義務教育薄弱學校實施改造。安排資金9597萬元,確保了新農合、城鎮居民醫保人均年補助標準由420元和420元分別提高到450元和450元;城市低保保障標準人均月補助426元;農村低保一、二類對象保障標準分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元;農村五保集中供養對象年補助標準由5000元提高到5420元、分散供養對象年補助標準由3825元提高到4255元,企業退休人員基本養老金人均月增長134元與去年持平,社會困難群體生活得到了保障;農林水基礎設施建設方面,重點支持農業基礎設施、農村環境綜合整治、“美麗鄉村”、“萬村整潔”農村集體經濟建設等項目,改善了農村生產生活條件;兌付2017年度農業支持保護資金、農機具購置補貼資金、農村五保、農村低保等32項惠農資金18682.6萬元,惠農政策落到實處,讓全縣群眾共享了改革發展的成果;積極籌措資金,落實了省、市、縣為X辦實事所需資金,有力地支持了全縣各項社會事業的全面持續健康發展。
(四)精準扶貧成效顯著。加大政策性涉農貸款發放力度,2017年,為112戶貧困戶申請精準扶貧專項貸款463.5萬元,補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元(其中:已兌付各鄉鎮上報2015-2016年精準扶貧貸款準予貼息農戶3233戶,貼息資金559.56萬元;兌付2016年雙業貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元)。同時加快信用擔保體系建設、建立農業自然災害防御補償機制,有力保障了精準扶貧精準脫貧成果的鞏固和提升。
(五)體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫,力爭使財政各項體制機制趨于完善,各項財政管理工作更加規范。積極推行財政預決算信息公開,除信息外,全面公開部門預決算,使我縣財政預決算更加公開透明;拓展支付范圍,嚴格支付程序,財政國庫集中支付規模進一步擴大,支付制度和程序更加完善;嚴把核算中心支付關,公務卡使用效率逐步提高;深化政府采購改革,將政府購買服務納入政府采購范圍;建立完善財政監督管理長效機制,切實加強和規范財政監督管理,實現財政管理改革向縱深邁進。
三、2018年工作計劃
2018財政工作任務仍然非常艱巨,我們必須聚焦重點,精準發力,統籌兼顧,扎實推進,主要做好以下六個方面的工作:
(一)強化財源建設,確保收入增長。積極融入絲綢之路經濟帶建設戰略,依托資源優勢,緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業,加快發展以生態工業為“主板”的財源建設體系,實現財源可持續增長。落實各項優惠政策,創新工作方式,加大招商引資力度,積極引進國內外大中型企業、行業龍頭企業、省內外優強企業入駐我縣,進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執行財政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導和支持縣內企業積極運用市場化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級傳統產業,增強競爭優勢;加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究,密切關注財政體制改革動態,加強稅收征管,嚴格依法治稅,完善綜合治稅機制,切實采取有效措施齊抓共管,力爭稅費收入雙增收。
(二)狠抓項目爭引,力促經濟發展。把抓項目與促發展相結合,緊扣國家產業支持政策導向,充分發揮財政職能,搶抓政策機遇,準確把握項目信息,結合我縣實際,積極調動部門積極性,強化政策研究,精準謀劃項目,全力做好項目的篩選申報,積極爭取一大批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目,在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面,發揮有力的支撐帶動作用;發揮財政資金的引導、杠桿效應,創新財政資金運用方式,完善投融資平臺,大力推進政府與社會資本合作(PPP)模式,發動社會力量支持重點項目建設;強化項目管理,建立動態監管平臺,相關職能部門要切實加強批后監管,跟蹤檢查,確保項目早落地、早見效;積極引導、鼓勵各級各部門,動用各方力量,大力爭取上級補助資金,切實增加地方可用財力。
(三)優化支出結構,保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路,硬化預算管理,繼續從嚴控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實保障和改善民生,將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜;落實農村義務教育經費保障機制,完善家庭經濟困難學生資助政策體系,保證各項資金落實到位,統籌推進城鄉教育基礎設施建設,推進教育均衡發展;加大社會保障和醫療衛生體制改革;創新社會救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實積極就業政策,支持開展城鄉勞動力就業培訓,重點扶持困難群體就業;推進廉租住房和農村危舊房改造建設,努力改善城鄉居民的住房條件;大力做好精準扶貧工作,完善財政穩定投入機制,通過加大財政投入、整合扶貧資金、創新金融扶貧機制等措施,打好精準扶貧攻堅戰;建立財政支農支出穩定增長機制,落實發展高效農業、農業規模化經營、農業綜合開發、農業科技進步等扶持政策,加快發展現代特色農業,帶動農民就業致富;認真落實各項財政惠農補貼政策,做好農村綜合改革各項工作,支持農村基礎設施、“美麗鄉村”建設等項目,切實改善農村生產生活環境。
(四)加強部門協作,加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度,加快資金撥付。嚴格扶貧資金報賬制管理。及時發放精準扶貧專項貸款。規范貧困村扶貧資金互助社管理,協調各商業銀行積極發放政策性涉農貸款。支持創建公共文化服務體系示范區建設,推進文化體制改革;全面加強農業基礎設施建設,切實提高農業綜合生產能力。扎實推進“一事一議”財政獎補試點工作。認真落實各項財政惠農補貼政策。完善新型農業社會化服務體系建設試點工作。以解決村級扶貧發展資金不足問題。
一、財政工作簡要回顧
1、財政收入形勢嚴峻
在宏觀經濟形勢十分嚴峻的形勢下,在我區經濟結構正處于轉型發展之際,全區各級緊緊圍繞全年收入任務,強化收入征管,努力挖潛增收,財政收入在外遷企業增多、房產企業下滑、結構性減稅影響的情況下,依然保持比去年有所增長的水平。今年,全區完成一般預算收入72.16億元,增長7。14%;完成財政總收入136.51億元,下降4.99%。在收入組織工作中不斷加強協稅護稅工作,重點開展了梳理入駐胡埭工業園企業、樓宇經濟查漏補缺、核查未納稅企業等工作,保證了區域稅源的顆粒歸倉。認真編制每月的財稅在線分析,通過不斷完善內容形式,為區鎮兩級及各區屬部門的經濟工作起到良好的參考作用。今年繼續加強對各專項收入的入庫管理,結算土地資金33.35億元,征收區級規費和工業地塊專項基金1.08億元。
2、財政支出保障重點
面對日益增長的剛性支出,全區預算支出安排上注重優化支出結構,有保有壓、有促有控地保障支出重點。一方面嚴格控制運轉支出,嚴格執行部門運轉預算標準,除剛性、政策性增支外,其它預算標準實行“零增長”,對基建類、獎勵類項目進行適度調減,通過全面梳理專項資金,嚴控追加支出壓降運轉經費。另一方面重點保障民生,突出保障科教文衛、涉農補貼、生態治理等重點支出項目,高分通過了教育部對我區義務教育“5+1”創建評估工作,具體規定了績效工資后基層醫療衛生機構藥品零差率經費支付辦法,加大了創建文明城市、太湖治理等環境改造資金投入力度,各項社會事業、民生工程等重點支出項目的資金安排都較去年有所增長。
3、財政扶持積極申請
在全面掌握國家政策動態的基礎上,我局協同配合各職能部門全力以赴、有針對性地積極向上申報財政扶持項目,盡可能多地將財政資金爭取到位。對產業扶持,科技類申報了部省市科技項目共計292家次2.88億元;產業扶持類申報部省市各類項目305家次0.7億元;經貿旅游類申報省市項目177家次1.18億元;新增發改條線、文化產業引導、小貸擔保等項目扶持61家次3.8億元。對支農投入,共申報省級以上財政補助項目35個,申報補助資金2200萬元,項目個數和資金總量均較去年有50%以上的增量;其中農業綜合開發、農產品質量建設和疫情防治、農村小型公益一事一議等項目的申請數量和資金上都有所突破。對環境整治,申報市可再生能源建筑應用示范項目專項16個。申報2012年省、市環保專項補助項目9個,其中5個項目已獲得省級環保引導資金共計115萬元。截止到今年10月底,在環境改造、太湖治理等項目上共獲得上級各類專項資金和補貼共計1.6億元。
4、財政監督注重實效
提高財政監管質量,是強化財政管理,防范財政風險,建立財政預警機制的重要環節。一是開展各類檢查。和區紀委、區發改局、區審計局等有關部門對2011年度年終分配和黨政機關厲行節約情況進行了專項檢查;抽取了8個單位對其上年度項目資金撥付使用情況進行回頭看;對相關科室、有關部門和板塊,從非稅收入的收繳、撥付、使用等環節,采取內外部相結合的檢查方式,規范了非稅收支行為;對社保補貼資金、基本公共衛生服務專項資金、中小學校會計信息質量等項目開展了市區聯動專項檢查。二是強化融資管理。通過融資管理系統每月初編制《區各板塊融資情況表》及不定期的編制《融資動態》,及時向區主要領導匯報我區融資規模情況。積極協調和配合板塊融資工作,今年胡埭鎮順利獲得了國家開發銀行的銀行貸款,創下首個鎮級平臺獲得國家開發銀行的貸款紀錄。同時也積極組織協調各板塊的信托產品。三是加強評審工作。截止12月底,評審中心組織審查非住宅項目累計176家(其中有證建筑面積16.8萬㎡,無證建筑面積18.4萬㎡)項,送審金額7.64億元,審定金額5.91億元,核減金額1.73億元,核減率達23%。
5、財政管理逐步細化
通過強化制度化建設、精細化操作促進財政管理逐步完善。資產管理工作,今年不斷加強協調區鎮兩級平臺公司的整合,配合對山水城的華萊塢、山水建設等九家國有企業進行資產整合成立山水產業投資發展有限公司,并升格為區級公司;協助蠡湖街道做好市湖濱假日商業旅游發展公司的資產整合、股權劃轉及企業升級工作;配合胡埭鎮做好十八灣公司的增資及股權升級工作。在會計管理上,全年共辦理會計從業資格證新證2015本,辦理從業資格證調轉、變更、注冊1350人次,完成外商投資企業財政登記證新辦、變更、注銷79家,組織會計人員繼續教育培訓11000多人次,對區行政事業單位會計工作先進集體和個人進行了考核和獎勵。在政府采購上,今年我區政府采購零星采購金額是1052萬元,招投標金額是7570萬元。特別在規范招投標工作方面做到全程參與、現場監管,通過陽光操作,提高了財政資金的使用效益。在內部管理上,按紀委等相關部門要求,在權力網上運行風險控制上重新明確了崗位職責,責任人員,并實時更新局門戶網站,做好了區政務公開試點區的迎檢工作;開發了區預算編制軟件,經6個月的不斷修改完善,已于11月初正式運行,推進了部門預算精細化管理步伐;開展各類讀書、征文等學習評比活動,豐富了局機關文化建設;研究出臺《2012年區鎮(開發區、街道)財政工作目標考核意見》,對各板塊的財政工作提出了具體要求。
二、當前財政工作面臨的主要問題
因為宏觀形勢的不確定和我區資金供需情況現實情況,我區財政工作當前面臨的主要問題有兩方面。
一是預算收入趨減。一方面當前宏觀經濟形勢復雜,我區工商二業企業盈利能力和擴大再生產能力明顯不足,同時按地區轉型發展要求,拆遷企業外遷較多,再加上近兩年我區新辦企業規模稅源不多,使我區基礎稅源增長不力,甚至有下滑趨勢。另一方面我區缺乏前些年的萬科、華潤、萬達等超大規模、較長開發周期的房產項目,隨著國家對房地產行業的深度調控,房產企業的利潤空間大幅縮小,產生的企業所得稅也在逐步下滑,作為我區支撐的房產稅收也趨于下降。另外隨著國家結構性減稅政策如“營改增”等具體措施的逐步出臺,我區明年預算收入形勢不容樂觀。
二是資金平衡堪憂。一方面政府運轉支出隨著部門人均經費的逐年提高,績效工資改革擴面帶來的剛性增長,一批民生工程的開工建設和竣工結算等因素,每年政府運轉剛性支出增長超過1億元。另一方面對我區產業轉型發展的各類扶持獎勵配套資金缺口較大,近3年我區爭取的各類扶持資金超過8億,按市、區3:7配套,我區每年排進預算的8000萬遠遠不夠。同時投扶資金和“530”資金缺口也超過3億元。相對于我區前幾年每年凈增財力2億(今年還可能下降)的規模水平,預算資金平衡可說是“捉襟見肘”。
三、明年財政工作重點
明年我區財政工作目標:財政一般預算收入增幅達10%,財政收支總體確保平衡。重點工作主要有以下五個方面。
1、預算收入爭取穩中有升。要通過各方努力,克服國際國內復雜局面下經濟發展的困難,確保財政總收入不下降,一般預算收入達到##%以上的增幅,同時財力較今年有所增長。
2、運轉支出壓降相關經費。要通過有保有壓、有所側重的財力分配方式,大力壓縮減少不必要支出和三公經費,監控好建設資金支付過程,確保政府正常運轉。
3、融資工作力求統籌平衡。要通過加強和區屬公司及板塊的溝通和研究,創新突破現有融資方式,整合做強現有融資平臺,壓縮融資成本等各種措施,力求全區建設資金保持統籌平衡。
4、財政扶持注重體系構造。要通過加強對財政扶持項目跟蹤管理,以及對扶持方式的科學改善,構建起適合本區實際的科技金融和績效評價體系,不斷優化財政資金投向。
5、資金監控更加趨于全面。要通過優化資金支付流程的管理,加強資金安全運行的監督,提高財政直接支付的比例等措施,切實保障財政資金的安全運行。
明年我區重點工作舉措:
1、通過稅源的引育促進收入增長
在努力穩住現有存量稅源的基礎上,要積極加快增量稅源的培育和發展,確保財政收入可持續增長。一是加強協稅護稅力度。要建立“橫向到邊、縱向到底”的協護稅網絡機制,一方面協助稅務部門加強對房產、建筑稅,重點骨干規模企業等主要稅源的監控,確保稅收應收盡收,另一方面要加強對轄區內企業的梳理,特別是要加大對異地注冊、區內經營和兩地開票等稅源的協調力度,通過綜合制約措施,確保企業轉入區內。二是加強樓宇稅源招引。加強樓宇經濟相關招引政策的研究,按地域特點、周邊配套等情況引導板塊相應引進總部經濟、培訓經濟、信息服務經濟等多種業態集群,依托廣告、展會、中介等平臺,拓展招租渠道,有效提高樓宇企業入駐率。同時要完善樓宇稅源的管理體制,明年將會同發改,統計等部門,以“戶籍式方法”管理樓宇,建立樓宇企業資料庫,做到有人可找,有地可查,有稅可收。三是加快規模稅源引育。一方面當前要注重總部關聯稅源的協調力度,通過給予一定政策優惠,吸引其總部稅源流向區內,同時高度關注胡埭工業園西區規模企業的產出率,確保該地塊畝均產出率高于其他工業地塊。另一方面在長期的稅源培育上,重點要抓好胡埭東擴區和各板塊的樓宇載體的招商跟蹤服務,以高標準、高起點、高產出的定位,確保后續稅源的優質高效。
2、通過支出的壓降保障運轉正常
嚴格按照“有保有壓,突出重點,厲行節約”的支出原則,在壓降支出上做足文章。一是適度調減預算項目。在預算安排上,除中央、省出臺的剛性增支政策外,不開新的政策口子擴大支出盤子,盡量減少不必要的支出。并根據收入進度合理控制支出進度,通過源頭控制壓減支出規模。同時積極調整優化財政支出結構,優先保障民生各類支出,確保預算收支平衡。二是嚴控非經常性支出。在支出審核上,嚴肅財經紀律,堅決壓縮一般性公務支出。嚴格控制黨政機關出國(境)、車輛購置及運行、公務接待、會議等經費支出。預算編制時對“三公一會”等行政運行經費實行“零增長”,嚴控追加,硬化預算約束,維護預算的嚴肅性。三是監控建設資金支出。在建設資金監管上,重點監控各板塊、公司支付工程建設資金的支付比例,按合同支付工程款情況,不允許超比例支付,全區統一折扣比例并支付部分銀票。對實力較強的建設單位建議相關單位和其充分協商,通過給予一定政策爭取延長付款年限。
3、通過結構的調整尋求資金平衡
要在現有融資規模結構的基礎上,統籌協調好全區好融資進度,調整好融資結構,確保融資工作的規范有序。一是拓展融資視野。在重點監控好在談項目推進速度的基礎上,一方面要積極研究現行金融政策,引導相關單位在國家支持的農業、旅游、文化等項目上的策劃包裝。另一方面要加強企業債、中期票據等長周期、低利率產品的研究力度,配合相關單位,做足準備工作,爭取早日有所突破。二是做強融資平臺。借鑒今年山水城、蠡湖等板塊整合平臺的經驗,積極引導各板塊采用股權劃轉,整合轄區內平臺公司,做大公司實力,或采用區政府股權代持等形式,將平臺名義上升格為區級公司,做高信用等級。在符合政策的前提下,把小平臺整合成資產實力強、資質級別高的優質公司,提升板塊單位融資平臺的硬實力。三是壓降融資成本。信托融資信用條件雖然較銀行貸款寬松,但普遍成本偏高。明年考慮研究將降低財務成本作為年度考核目標內容之一,重點對成本運行進行紅線控制,對節省的財務成本進行一定比例獎勵。
4、通過體系的構建提高資金效益
要對財政投扶項目和財政資金使用效益構建起適合我區實際,適應我區發展的科學體系,確保財政投入發揮預期效益。一是構建科技金融體系。動態跟蹤我區新興產業發展中的投發、合發、扶發基金,特別要強化財政扶持項目跟蹤管理。充分借鑒省、市有關扶持產業發展的先進方式方法,按照我區關于扶持產業發展的4個政策意見并不斷創新完善,加快構建我區科技金融的扶持體系。二是構建本區績效評價機制。通過兩年來績效評價的償試和取得的經驗,結合我區實際,科學設定評價指標,建立起本區績效評價體系,以此來著力提高財政資金的規范使用,調整優化財政資金投向,不斷提高財政資金使用效益。三是構建新興產業數據庫。通過把現有的幾套數據(投發、合發、扶發、“530”上級各類扶持)整合成一個數據庫,來建立起本區的新興產業數據庫。以能更全面及時地了解“擬上市”、“扶大扶強”、“530”等企業的稅收收入、投資項目、技術改造等方面信息,便于數據采集,科學分析。
2018年,在街道黨工委、辦事處的正確領導下,在區財政局的具體指導和支持下,**街道財政所緊緊圍繞街道辦事處經濟發展的總體目標和財政局對財政工作的整體部署,結合街道的實際,充分發揮財政職能,優化收支結構,強化財政監督?,F將財政所一年以來的工作總結如下:
一是項目建設卓有成效
把招商引資、項目建設責任目標任務放在首位,積極發揮財政所工作人員的個體優勢,加強與外界的聯系溝通。半年以來,經過多方努力,招商引資共引進四個項目:1、****鋼鐵商貿有限公司;2、**家電銷售有限公司;3、**房產有限公司;4、**建筑裝飾有限公司。
二是財政預算、決算情況良好
年初,財政所填制上報了2017年度財政決算,編制了2018年度財政預算。我們街道支出堅持按照預算執行,分輕重緩急,合理調度資金,保證了街道人員的工資、社會保障和基礎設施建設等各項事業的支出,促進了街道建設事業的發展,確保了財政收支平衡。
三是財政收入應收盡收
1、理清思緒,明確方向。在協助國、地稅務所管理好自身的稅源,確保自身的稅源應收盡收的情況下,做好稅收工作,積極培育新增稅源,不斷增加自身稅源總量,提高街道財稅收入。2、加強宣傳,炒熱思想。配合稅務部門積極開展稅法宣傳月活動,并定期走訪商戶幫助解決在經營中出現的困難,提高廣大商戶納稅的積極性和主動性。
3、突出重點,狠抓財稅征管。協助稅務部門加大對轄區經營商戶的排查力度,完善商戶檔案,加強稅源的動態監控和量化分析,提高轄區商戶的辦證率和上機率。并對商戶的經營范圍進行統一核定基數、公平稅賦,同時,加強對流動、零星稅收的征管工作,切實杜絕了偷、漏稅現象,確保了轄區稅收應收盡收,有效地增加了街道財政收入。同時,強化項目建設意識,多方引進固定納稅戶到我們天橋轄區落戶經營。2018年,截止目前,街道財政稅收共完成 2360萬元。
四是黨風廉政建設及精神文明建設扎實開展
財政所時刻把黨風廉政建設及精神文明建設擺在突出位置,結合實際,積極組織財政所干部加強黨性教育,狠抓紀律作風整頓、廉潔自律工作,深入開展政務公開、“創優評差”活動,充分接受群眾監督,樹立了財政部門的良好形象。全年無違法亂紀事件發生。
五是財務管理不斷完善
及2021年工作謀劃
2020年白雀園鎮財政所全體人員緊緊圍繞縣財政局和鎮黨委、政府的工作部署,在黨風廉政、財政收入、涉農資金和脫貧攻堅等日常工作中做到腳踏實地下功夫,真抓實干出成績,已圓滿完成全年各項任務?,F將一年來的工作總結如下:
一、立足本職,搞好各項工作。
(一)努力培植新財源,積極開展招商引資工作,關心支持稅務部門工作。財政所在稅收征收旺季全力配合協助稅務部門,做好稅收征管工作,確保應收盡收,及時均衡入庫。
(二)嚴格控制支出,確保重點支出需要。在預算執行中,優先保工資性支出,保正常工作運轉,努力使支出進度與時間進度同步,保證各項支出控制在預算之內。
(三)樹立服務意識,做好會計核算基礎工作。為確保會計核算工作的正常開展,保證所屬單位的正常運轉和各種專項資金的撥付到位。我們堅持以人為本,加強服務意識,認真做好每筆會計業務,嚴守財經紀律,保證全鎮財政資金監管到位。
(四)統籌兼顧,切實保障民生福祉。今年以來,白雀園鎮財政所始終把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點。堅持民生優先導向,嚴格執行耕地地力保護補貼惠農政策,全年合計發放補貼資金472萬元,補貼金額兌現達到百分之百。
(五)凝心聚力,全力支持脫貧攻堅。今年以來,白雀園鎮財政所充分發揮財政職能作用,為全鎮脫貧攻堅工作提供資金保障和堅強支持。2020年共發放、兌現集體經濟帶貧、產業帶貧、項目帶貧及脫貧攻堅基礎設施建設等資金477.8萬元,資金撥付率為97%,剩余未撥付的3%為項目質保金。對所有扶貧專項資金實行專款專戶管理,實現了單獨記賬、單獨核算,對扶貧項目和資金嚴把關、細審核,資金按照上級要求、時間節點撥付到位,做到零差錯。
(六)加強農村“三資”管理工作,今年上半年,縣委巡查組進駐白雀園鎮進行為期2個月的常規巡察,針對巡察反饋的相關問題,能夠及時進行整改,并配合鎮黨委出臺制定了《白雀園鎮村級集體資產、資源、資金等“三資”管理辦法》(白政〔2020〕74號)等財務管理的相關管理辦法,進一步了完善財務手續,嚴肅了財經紀律,確保了資金與人員的安全。
二、以身作則,加強作風建設和廉政建設。
(一)作風建設方面。大興求真務實之風,保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們堅持思想教育,健全制度,提高服務水平,嚴守崗位職責,真正做到為民、務實、清廉。嚴格落實“中央八項規定”和“五禁止”、“十不準”,狠抓干部作風轉變,以官風帶民風,全力締造風清氣正、政通祥和的新局面。
(二)黨風廉政建設方面。健全黨風廉政建設責任制,落實“一崗雙責”,嚴格督查考核,認真總結評比,嚴明獎懲,嚴格追究,全面推進黨風廉政建設向縱深開展。
三、配合黨委政府做好中心工作和其他工作。
在做好本職工作同時,按照鎮黨委、政府的安排,做好交辦的各項中心工作,同時配合鎮黨委、政府做好脫貧攻堅、疫情防控等其它各項工作,受到鎮領導的表揚。
一年來在工作中雖然取得了一些成績,但還有很多不到之處,在今后的工作中,要繼續強化服務意識,轉變工作作風,加強黨風廉政建設,清正廉潔,反對“”,站好崗位、當好管家,做人民滿意的公仆。
四、展望2021年工作
2021年我們主要做好以下幾項工作:
1、繼續狠抓財政收入,查清各種稅源,確保應收盡收。
2、繼續貫徹“量入為出,適度從緊,保證重點,兼顧一般”的支出政策,保工資,保民生,保運轉。
3、加大扶貧資金及整合資金項目實施進度,加快資金撥付,嚴格落實扶貧資金報賬制管理。
4、加強財務人員培訓,提高政策水平和業務素質,規范財務管理,健全財政所內控機制,確保資金安全的使用。
二00四年,我局行政執法工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下,以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指導,,全國公務員公同的天地認真貫徹落實縣法制工作會議及市稅政法規工作要點精神,圍繞全縣財政工作任務和財政改革重點,加強稅政法規基礎建設,進一步增強全縣財政干部的法律意識,積極落實行政執法責任制,規范行政執法行為提高依法理財、依法行政水平,嚴格財稅執法監督,全局依法行政水平不斷提高?,F將一年來行政執法情況總結如下:
一、加強普法培訓,增強財政干部依法理財、依法行政的自覺性
緊緊圍繞各階段的財政中心工作,開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國憲法》(修正案)、《中華人民共和國動物防疫法》以及新出臺的有關稅法和財政政策等,特別加強了對《行政許可法》的培訓、考試考核工作。通過采取輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合,一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執法相結合、普法與地方財政立法相結合等,集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了財政干部依法理財、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。
二、健全機制,完善制度,規范執法程序
為切實加強對行政執法責任制工作的領導,調整充實了局行政執法責任制工作領導小組,由局長任組長,黨組書記為副組長,紀檢、財政監督、財政稅政法規等股室負責人及分管領導為成員。完善財政監督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實行了嚴格的分工負責制,財政監督股統一制定檢查計劃,負責下達檢查通知,嚴防重復檢查,并對檢查組材料、處理處罰意見進行審核;稅政法規股負責對執法人員資格、行政處罰法律法規依據進行審查,專業法規資料購買發放;分管領導負責立案、處理處罰審批;局辦公室負責文書格式審核,統一編制文號;人教股負責組織法制培訓;局行政執法責任制領導小組對處罰金額萬元以上、違紀金額萬元以上案件,或十分復雜案件的實行集體審理,實行嚴格的行政執法責任制。為切實增強財政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度,將公開事項上墻公布,將公開內容匯編成冊。在行政執法處理處罰前,實行告知制度,先行下達告知書;在處理處罰決定書中明確告之復議申請時限和復議機關。
三、依法行政,提高財政執法水平
我局切實加強了財政執法的基礎工作,在執法中嚴格遵守《省財政行政執法責任制度》、《省財政行政執法公示制度》、《省財政行政執法違法和錯案追究制度》。按時完成了財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證工作,所有行政執法人員均持有經縣政府法制辦年檢的行政執法證,堅持持證執法,按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規范執法行為,保證執法質量。近四年來,本局作出的行政處理處罰無一件復議、訴訟。加強對執法處罰、復議、應訴、賠償案件的登記、統計、歸檔、研究工作。我局法規股撰寫的《縣貫徹〈政府采購法〉取得實效》、《縣著力清理亂著裝》等稿分別在《中國財經報》、《日報》、《晚報》、《中國政府采購》等報子雜志刊登。財政檢查工作得到省、市財政部門肯定。
四、實行內部審計制度,強化內部監督