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關鍵詞:煤炭行業;緊缺人才;校企合作;“訂單式”人才培養
中圖分類號:G72 文獻標識碼:A
一、項目背景
能源是國民經濟可持續發展的重要物質基礎,中國作為一個能源生產和消費大國,隨著經濟的快速增長,能源安全已經成為維護經濟安全、政治安全乃至國家安全,實現經濟可持續發展、建成小康社會的必然要求。
煤炭是我國重要的基礎能源和工業原料,在國民經濟中具有重要的戰略地位。我國能源的國情是富煤貧油少氣,煤炭儲量占能源資源儲量的90%以上,因此在未來相當長的時間內,煤炭仍將是我國的主要能源。但我國煤炭工業與世界主要采煤國家相比,還存在著產業群分散,采掘機械化程度低,用人多,效率低,安全狀況不好,污染嚴重等問題。導致了我國煤炭工業人力資源整體質量偏低,專業技術人才缺口較大,特別是煤炭主體專業人才極為匱乏。
目前96%的煤炭企業缺機電專業人才,88%的煤炭企業缺采礦專業人才,地質測量、通風與安全、煤化工等專業人才也是異常緊缺,已成為制約煤炭工業可持續發展的“瓶頸”,和導致煤炭工業科技水平低、增長方式粗放、安全事故多發、資源浪費嚴重、環境治理滯后的重要因素,嚴重影響了煤炭工業的持續健康發展,對國民經濟特別是能源安全構成了極大威脅。
正是在這樣的背景下,中國礦業大學成人教育一直堅持立足行業,辦有自己特色的繼續教育,通過高校和煤炭行業、煤炭企業的全面合作,采用“訂單式”人才培養模式,為煤炭行業主體專業緊缺人才培養盡職盡力。在煤炭這一艱苦行業,繼續教育使命光榮,責任重大。
二、合作單位及項目規模
學校成人教育充分發揮煤炭行業龍頭高校的優勢,與煤炭行業、企業廣泛合作,每年不間斷地為煤炭企業培養專業技術人才。目前已與國資委直接管理的特大型企業神華集團、中國中煤能源集團公司、華電集團等;省國資委管理的億噸級煤炭企業山西焦煤集團、冀中能源集團、淮北礦業集團、徐州礦務集團等;地方煤炭企業和民營煤炭企業,甚至還有司法系統勞改企業等50多家企業建立了“校企合作”關系,采用“訂單式”人才培養的模式,為企業培養煤炭主體專業緊缺人才。
自2004年以來,與學校簽訂“校企合作”協議的煤炭企業逐年增加,這些煤炭企業根據自身的人才需求情況,于每年春季或秋季將通過層層選拔的學生分層次、分專業送到學校進行脫產培訓,平均每年送培人數約1000人。到目前為止,累計為煤炭企業脫產培養煤炭主體專業緊缺人才達萬人,成為煤炭行業重要的“訂單式”人才培養基地,為煤炭行業緊缺人才的培養做出了重要貢獻。
三、項目運營模式
(一)行業推廣
煤炭行業“訂單式”人才培養于2004年在中國中煤能源集團公司、淮北礦業集團和山東里能集團三個煤炭企業試點,開辦了專科層次的《測繪工程技術》、《煤礦開采技術》、《礦井建設》、《機電一體化技術》四個專業,共計接收企業委培學員250人。
通過學校和煤炭企業的廣泛合作及煤炭企業之間的相互交流,煤炭主體專業緊缺人才“訂單式”人才培養模式很快被煤炭企業認可,成為煤炭企業為本企業培養緊缺人才的主渠道。中國中煤能源集團公司、汾西礦業集團、冀中能源邢臺礦務局、冀中能源峰峰礦務局、山西霍州煤電公司等企業幾乎每年不間斷地將企業優秀青年及專業技術人員送往礦大培養。
目前,“訂單式”人才培養已經從開始的專科層次,拓展到專科、高中起點本科及專科起點本科層次,專業從原來的4個拓展到現在的15個,平均每年新接收“訂單式”人才培養學生約1000人,在校規模達3000余人。
(二)生源結構
煤炭行業“訂單式”人才培養的學員是通過“校企合作”的選拔方式嚴格篩選的,生源來自三個方面:一是煤炭企業面向社會招工招生的生源,二是煤炭企業生產一線的優秀青年職工,三是煤炭企業未就業的職工子女以及非煤專業大學生(如醫學、會計、計算機等專業畢業生在煤炭企業無法就業,送入學校轉專業學習,學完再就業)。
(三)經費來源
在職人員帶薪學習,煤炭企業負擔學費,學成后調整到煤炭企業相應的技術崗位上工作;職工子女、社會青年和煤炭企業簽訂用人協議,學費先由個人支付,學成后服務于煤炭企業者報銷學費并安排工作。
(四)開設的專業
煤礦開采技術、礦山機電(機電一體化技術)、測繪工程技術、礦井建設、礦井通風與安全、地質測量、礦物加工工程、熱能動力與裝置、選煤技術、采礦工程、機械電子工程、機械工程及自動化、地質工程、選礦工程、水文與水資源工程等本、專科專業。
(五)教學模式
所有煤炭行業“訂單式”培養的學員,采用的是“理論+實踐”的分段教學模式,一般專科為“2+0.5”、本科為“3+0.5”、專升本為“2+0.5”,“+”號前面表示學員在高校學習理論課程的時間,“+”號后面是學員回送培單位現場實習、論文設計的時間。理論教學時間根據不同企業、不同專業略有調整,回到企業實踐的時間均為半年,如冀中能源邢臺礦務局專科層次的教學模式執行的是“2.5+0.5”,本科層次的教學模式是“3.5+0.5”;汾西礦業集團專升本層次的教學模式是“1.5+0.5”。
“訂單式”人才培養模式在三個方面體現人才培養的“工學結合”:一是課程設置及教學內容的“工學結合”。“訂單式”人才培養的專業設置、課程設置、課程內容等由高校與企業共同研究確定,以企業對人才的需求設專業,根據崗位定課程。相同專業不同企業的專業模塊,其課程設置和教學內容各有不同,這充分體現了課程設置、教學內容“工學結合”的要求。
二是實習、實訓的“工學結合”。“訂單式”培養的學員學習過程中的實踐環節是在企業進行的,在企業的工程師現場指導下,通過“頂崗實習”結合企業實際生產崗位消化吸收專業知識,從而實現實習、實訓的“工學結合”。
三是畢業設計的“工學結合”。“訂單式”培養的學員以所在企業的生產實際和工程技術要求為背景擬定論文選題,在高校教師和企業工程技術人員共同指導下完成畢業論文,論文完成的過程就是解決企業實際技術問題的過程,是“工學結合”的過程。
(六)知識結構體系
“平臺+模塊”的知識結構體系,體現了“訂單式”人才培養的特點,“平臺”體現了專業的知識結構層次,包括:公共基礎課程平臺,專業基礎課程平臺,專業必修課程平臺,專業選修課程平臺,實踐環節平臺;“模塊”就是每一個“平臺”具體課程的延伸,每一個課程模塊都對應相應的學分,每一個“平臺”都規定最低學分要求。不同企業相同專業的知識結構體系是有區別的,“平臺”的搭建是一樣的,但“平臺”下面的課程“模塊”可以根據企業的不同要求進行適當調整,這就形成了適合企業個性要求的課程“訂單”。
(七)師資構成
“訂單式”人才培養采用的是“雙師”型教師隊伍,理論教學中的公共基礎課、專業基礎課引進兄弟院校和科研單位的優秀教師、研究人員執教,實現高校與高校、高校與社會教育資源的整合,同時把校外的學術動態、技術發展思路以及管理理念帶到學校。
專業主干課程的教學任務由學校相關專業學院的教師承擔,專業負責人嚴把主講教師上崗關,聘請中級及以上職稱的教師授課,不斷提高教學水平。
實踐環節由學校專業教師布置任務,企業的專家及工程師現場指導,學校教師定期檢查學員實踐環節的進展情況,把企業專家、工程師吸納到兼職教師隊伍中來,實現理論與實踐的緊密結合。
(八)教學管理
采用學校與企業人力資源部門聯合管理的模式,在校學習理論課程階段,主要由高校進行管理,企業定期派專人檢查指導工作,有的企業還派出專人跟班管理,與學員同吃同住,隨時了解學員的學習、生活情況;實習、論文設計階段由學校成立實踐環節指導小組,學校專業教師任組長,指導教師由學校和企業共同組成。學員以所在企業的工程技術為背景擬定論文選題,企業工程師在現場指導學員進行相關數據的采集、材料的遴選、現場實際操作等,學校指導教師不定期地到現場檢查學員實踐環節的進展情況,論文完成的過程就是解決企業實際技術問題的過程。
(九)質量保障
對企業送培的學員采取的是成人脫產班的管理辦法,專門的教學管理機構保障教學的正常運行;專門的學生工作部門保障學員的思想工作及開展豐富的課余文化生活;專職班主任進行日常管理,確保學員在校期間的安全穩定。教學監控采取隨堂聽課、期中教學檢查、督導指定聽課、任課教師例會、學習委員例會等多種形式、多種渠道反饋信息,確保教育教學質量。進入實踐環節后,主要由送培單位進行管理,送培單位根據學校對學員實踐環節的學習要求,組織所屬相關單位有關人員分組管理。自始至終保持送培單位與學校的溝通聯系。
四、項目創新點
一是生源組織的創新,實現了招生、招工相結合。
二是根據企業的需求制定培養方案,從確定教學模式并到學校脫產培訓,與傳統的函授、夜大學教育相比加快了人才培養的進程,真正實現學校培養與企業需求的“零距離”。
三是創新了企業人力資源部門、企業用人單位及高校共同參與的管理模式。
四是創新了“平臺+模塊”式“訂單式”人才培養知識結構體系,實現了煤炭行業學歷及非學歷繼續教育的學分積累、學分互認及學分轉換。
五是“訂單式”人才培養真正做到培養目標、培養計劃、管理過程的“校企合作”及課程設置、實習實訓、畢業設計的“工學結合”。
六是實現“理論與實踐”、“課程與崗位”、“畢業與就業”的無縫對接。
五、項目評價
2006年,《教育部簡報》第177期報道了中國礦業大學從五個方面為煤炭行業培養緊缺人才的情況,其中就有學校成人教育《校企合作“訂單式”培養煤炭企業應用型人才》的報道。
2006年,《中國煤炭報》刊登了中國中煤能源集團公司與中國礦業大學開展校企合作“訂單式”人才培養的報道:“通過校企合作‘訂單式’脫產批量培養企業生產第一線的技術人員,是解決中國中煤能源集團公司當前技術人才短缺所采取的重大舉措,是中國中煤能源集團實施發展規劃,實現跨越式發展的內在需求,是解決企業生產一線人才匱乏的有效手段和途徑”。
2006年,在教育部召開的成人高校招生統考20周年紀念大會上,中國礦業大學作為全國普通高校的惟一代表,作了題為《立足行業、面向地方,辦有特色的成人教育》的專題發言。
2010年9月,在教育部學生司召開的《2010年全國成人高等教育招生考試工作會議》上,中國礦業大學又一次作為全國高校的唯一代表作了大會典型發言。
2012年,在教育部舉辦的“高校繼續教育改革發展研討會暨高校繼續教育服務學習型城市、學習型企業發展論壇”會議上,作為50所“高等學校繼續教育示范基地建設”項目選出的4所發言高校之一,作了“行業繼續教育體制、機制及人才培養模式的探索與實踐”的匯報發言,其中就包含“訂單式”人才培養模式的探索及實踐。