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工程項目信息化管理,顧名思義就是要將信息技術滲透到項目管理業務活動中,提高工程項目管理的績效。本文所研究的工程項目信息化管理特指工程項目生命周期中實施階段的施工階段。信息化過程成熟度,是指一個具體的信息化過程被明確定義、管理、評價、控制、產生實效的程度,它包含著能力的一增長潛力,同時也表明了項目管理實施信息化過程的程度。
美國管理信息系統專家、哈佛大學教授諾蘭,在20世紀70年代提出了一個抽象模型—Nolan模型,第一次描述了組織信息技術應用的發展階段。后來,美國學者Mische經過大量研究后對Nolan模型改進后提出了Mische模型,將信息技術綜合應用的連續發展劃分為起步、增長、成熟、更新4個階段。通過對Nolan模型和Mische模型的學習和研究,吸收和借鑒了兩個模型的部分思想,構造的工程項目信息化管理成熟度模型如下圖1所示。
(1)初始級(1級):工程項目管理處于較為簡單較為傳統的管理狀態,使用基本的日常辦公軟件工具處理業務數據,局部利用信息技術,輔助以手工方法處理,信息系統建設沒有整體規劃,信息技術的利用是無意識的,無序的,甚至是混亂的,并且因為項目領導者管理水平的局限,項目本身對信息化管理的訴求不強烈,信息化并不具體。
(2)業務級(2級):隨著信息技術的發展和推廣應用,工程項目的主要部門,開始分別使用各自的軟件工具系統處理數據,工作效率得到提升,但各系統部門軟件基本只能滿足本系統使用需要,與其他系統部門的軟件沒有交集,數據無法共享,重復錄入的現象嚴重,如果需要綜合的信息,必須二次加工。項目管理層逐漸體會到軟件的使用給管理帶來的方便和快捷,對信息化的建設開始產生興趣,并且在一定程度上可以承受信息化在硬件配置和使用方面的投入。
(3)初步集成級(3級):為避免信息系統的大量重復工作并加強各個業務部門的協同工作,項目部有意識地引進各系統部門協同工作軟件,此類協同工作平臺軟件通常需要軟件公司按照實際工程項目管理程序輔以對施工生產管理思路的理解加以開發定制,軟件按項目各系統部門數據關聯和邏輯關系加以整合,通常以成本管理為主線,或以進度控制為主線,信息化建設已經進入了全新的層次。同時,由于協同平臺能實時反映項目所處階段情況以及所需要解決的問題,項目管理對信息化有了一定程度的依賴,意識到了數據庫安全的重要性,對協同平臺有了更多的想法和要求,已經有意識的嘗試進行數據挖掘,完善舊功能,開發新功能,對原有的平臺進行重構或者升級,對信息化的投入從硬件方面擴展到軟件的開發定制,以及網絡帶寬的保障上面,并且對信息化的人才有了一定的重視。
(4)高度集成級(4級):在信息技術全方面長足發展和項目部對信息化管理的訴求和重視的雙重作用下,工程項目信息化已達到高度集成的程度。在技術層面上,信息化滲透到了項目管理的方方面面,通過各新技術,新方法,新設備高度集成起來,實現各類型的數據的采集和輸入,多類型數據的兼容和處理,多介質聯合工作。在管理層面,由于工程項目信息化管理與項目的真實管理過程全面整合,可以多項目綜合查看,具有智能的分析方法,實現一個數據變化,其他關聯數據自動變化,能實時全面掌握項目綜合情況,方便決策和管理,及時處理緊急情況,項目管理層強制要求使用信息化方式管理工程項目,并對信息化提供從硬件、軟件、網絡、設備和數據安全、人員配備等全面的保障。
(5)優化級(5級):隨著信息化繼續發展,項目不斷追求自身管理能力和水平的提高,對于來自信息化過程方面、管理模式和綜合集成應用方面的完善,來自新概念、新技術方面的各有用信息的定量分析,堅持不懈、持續地對信息過程進行改進,目的是達到一個持續改善的境界,不斷的改進用信息方式管理工程項目的手段。
決定以上5個階段特征的指標有5個方面(5個一級指標),即:業務指標、技術指標、保障指標、應用指標、成效指標。這5個一級指標,進一步分解出22個二級指標,根據這些指標衡量考核,工程項目管理的信息化程度就可以一目了然。表1為各指標的具體內容和含義。
評價指標計算方法的基本思路是:業務指標(生產業務信息化程度)、技術指標(數據庫應用水平)、保障指標(信息化保障水平)這3個一級指標得分按各自權重重新計算后相加的總分,應用指標和成效指標這2個一級指標的得分作為系數,與上述總分做乘法,所得分數為工程項目管理信息化成熟度分數。本文權重的數值來自于專家調查法,邀請10位業內專家,從實際應用角度出發根據各指標的重要程度分別對各一級指標和二級指標打權重分,用統計方法進行處理從而得出權重。評價指標計算方法公式表示如下:工程項目信息化評價綜合得分=應用指標*成效指標*(業務指標*相應權重+技術指標*相應權重+保障指標*相應權重)。業務指標、技術指標、保障指標所占權重分別為0.5、0.3、0.2。得分對照表2即可得出項目所處級別。
業務指標中10個二級指標的總分為100分,其中以成本管理與合約管理為主,權重約占0.34,物資和設備占0.1,安全和質量占0.1,工程進度計劃、工程資料管理、技與試驗管理約占0.17,招投標管理占0.12,其余協同工作和輔助設計約占0.17。業務指標所包含的二級指標和各自要點如表3所示,各行的得分相加的總和為該二級指標的總分。技術指標的總分為100分,其中,數據庫管理水平、數據集成水平、應用集成水平3個二級指標的權重分別為0.3、0.3、0.4。3個二級指標的差別特征和評分取值見表4~表6,數據庫集成水平各行的得分相加的總和為該二級指標的總分。保障指標總分為100分,其中信息化建設投入程度、信息化建設規劃編制與實施情況、信息化制度制定與執行情況、信息化組織健全度、信息化安全保障度5個二級指標的權重分別為0.3、0.1、0.2、0.1、0.3。5個二級指標的評價點和評分取值范圍見表7。信息化建設各行的得分相加的總和分別為該二級指標的總分。應用指標主要是考察在施工企業內部,信息化在工程項目層面上的應用范圍。只有1個二級評價指標,即信息化應用范圍。成效指標的總分為3個二級指標相加,其中,3個二級指標管理標準化程度、管理創新程度、總體應用效果的權重分別為0.4,0.3,0.3,各二級指標的評分點與評分取值范圍見表8。二級指標得分與對應權重相乘,得出的結果累加之和與100的比值就是成效指標。
某施工企業2010年度在建項目55個,其中鐵路項目22個,合同價款112.2816億元,公路項目14個,合同價款36.5930億元,城市軌道項目14個,合同價款56.0801億元,水電工程5個,合同價款9.7359億元,總的合同價款是214.6906億元。其中鐵路項目占52%,公路項目占17%,城市軌道項目占26%,水電及其他占5%。從以上各類項目中選取合同額所占比重較大的鐵路項目(某特長隧道工程項目)作為工程項目管理信息化考察對象,評價項目管理信息化成熟度。
【關鍵詞】企業 當前隨著信息技術的快速發展,企業的管理者越來越清晰地意識到信息化建設是企業加強科學管理、推動技術創新、提升核心競爭力的重要手段。由此,信息化管理部門在企業中的地位也日趨突出。為了促進管理創新,有效解決管理中的突出問題,提高企業市場競爭力,設計開發與本企業管理業務密切結合的應用系統成為企業信息化部門的一項重要工作。
一、企業信息化項目管理含義
企業信息化是指利用計算機技術、網絡技術、管理信息系統技術等建立企業內部信息網絡, 通過將各項管理工作計算機化、網絡化實現改進工作流程、改變工作方式、協調與客戶的關系等目標, 以期達到提高工作效率、輔助領導決策的目的。企業信息化項目管理是針對信息化項目,采用項目管理的基本方法并結合信息化特點開發的管理方法,對信息化工程項目進行全面的計劃、跟蹤、控制,保證項目本身和項目的結果達到預期目標。
二、企業信息化項目管理的內容
項目管理,是現代管理學的一個重要分支,是在有限的資源約束下,運用系統的觀點、方法和理論,對項目涉及的全部工作進行有效地管理,以成功地達到預期目標的活動。項目管理的思想最早是在第二次世界大戰時期出現的,它的出現引起了管理界的特別注意。隨著計算機和信息產業的迅速發展,促進項目管理產生了一次更大的飛躍,使項目的計劃和決策、實施和跟蹤可以實現快速、動態的實時管理。項目管理涉及眾多的知識領域,在企業信息化建設的過程中,需要按照項目管理的方法進行啟動、計劃、執行、控制和收尾。企業信息化項目建設的特點,決定了項目建設過程中,必須要制定合理的項目目標和執行計劃、明確的項目范圍,不斷規避項目風險、全程保障項目質量。項目是一項有起始和終止時間的一次性任務,它是不可逆的行為,項目的成功涉及到范圍、成本、進度和質量等多項指標,項目管理就是要采用各種科學有效的方法和措施去保證在成本預算控制之內,在指定的時間范圍內,完成具有一定質量水平的、項目規定的工作。它有別于我們日常的行政管理,也不同于企業的運營管理。但在國內一些國有企業,由于項目管理者大多出自于行政官員,較少具備項目管理的思想,而是采用一些常規的行政管理手段,這樣的管理缺乏效率,也不科學,很難做到預算不超支、進度不拖后和質量有保證。對于項目建設,只有樹立嚴謹的項目管理思想,正確應用項目管理技術,科學論證項目進度、成本預算,保證項目質量,規避可能的項目風險,才能有效地保證項目建設的成功實現。
三、企業信息化項目管理的現狀
(一)混淆了技術與管理之間的關系
在計算機技術和網絡技術日益普及發展的今天,信息化建設水平已成為一個部門、一個企業的現代化管理標志。但是,受對信息技術了解程度的制約,部分用戶不知道哪些目標計算機能夠實現,而哪些目標計算機不能實現,在沒有理順管理關系的前提下,企圖通過信息化技術化解管理上的矛盾。基于這種想法提出的項目需求,由于流程不清晰、任務不明確,往往使管理上的矛盾更加突出。
(二)項目需求目標不明確
用戶往往對信息技術了解不是很多,但是為了迎合當前信息化建設的熱潮而提出項目需求,但這種需求沒有明確的要求和目標,需要項目開發人員協助其整理思路,與其耐心溝通。
(三)信息化項目目標量化重視不足
信息化項目有明確的目標,但目標的量化工作容易被忽視,造成任務邊界也較為模糊。對于信息系統特別是產品需定制開發的信息系統,在許多情況下,進行信息化建設的企業一開始只有指導性的目標,如提高工作效率、業務流程優化等,沒有具體量化工作效率提高多少,以前的工作需要多少人力成本、多少時間成本,上系統后期望多少降低人力成本多少、節約多少時間成本;以前的業務流程有怎樣的弊端,上系統后的業務流程有哪些優勢,帶來怎樣的經濟效益。由于企業內部對信息系統不熟悉、對上系統后的預期目標提出有困難,而企業外部軟件供應商以簽單為首要目標,不愿意投入精力在幫助企業量化目標上,因此企業本身對進行目標的量化分析有困難,由此造成這些量化的指標在項目目標定義階段被主觀和客觀地忽視。
(四)知識結構老化
企業的項目開發人員由于缺少必要的培訓,對系統內核、開發工具沒有更深入的研究學習,會導致開發的項目技術含量低,難以保持持續發展的動力。
四、做好企業信息化項目管理的建議
企業項目管理的根本就是要掌握好項目目標、進度和成本的平衡點,雖然現在可以利用很多項目管理軟件輔助項目團隊控制信息化項目中的各種活動、提高工作效率,但是信息化項目還牽扯到許多復雜的因素。企業的信息化項目管理是一項復雜的活動,涉及到單位的管理、技術、人員等各方面,影響因素眾多,關系復雜,其設計、開發、實施都需要進行有效的管理,才能保證項目的成功。筆直認為要做到以下幾點。
(一)培養一批合格的綜合性人才
信息化項目是知識密集型項目,項目組成員的構成、責任心、能力和穩定性對信息化項目的質量以及是否成功有決定性的影響。項目經理應具備足夠的人力資源管理技能,能有效地選擇項目組成員并明確相關人員的職責和任務;能運用激勵、考核等手段將責任、業績、效率和獎勵捆綁在一起,實施對項目組成員的目標管理;能提前做好有關人員力量的均衡搭配,盡量不要因為人員變動而影響項目進展;能建立良好的溝通和交流機制,確保項目團隊的整體效能。信息化項目需要優化業務和管理流程,融合其它系統功能,這就要求項目經理要站在更高層面系統地思考問題。
(二)制定切合實際的項目目標和實施計劃。
項目的目標要符合企業的實際需要,也要符合IT技術的要求。過于理想化,制定了脫離實際的項目目標,也就意味著項目無法盡快見效。信息系統代替不了工作制度和規范,更代替不了人的勞動,不能認為上了信息系統,就能對所有的工作起到徹底的改變作用。項目的實施計劃任務單元要盡量小,并且具有可執行性,項目計劃要明確到參與項目建設各方的具體責任和在每個階段要開展的工作。項目計劃公布之前要充分了解參與項目建設各方的人員投入,征求參與項目建設各方的意見,確保列入計劃的人員有效可用。
(三)加強企業信息化項目管理的風險防范
在項目開發的進程中,影響進度計劃的風險有很多,有的是很明顯的風險,有的則是潛在的風險。最常見的進度計劃風險包括:功能蔓延、質量不定、計劃過于樂觀、設計欠佳、技術能力達不到、開發人員與客戶之間發生摩擦等等。從項目管理的角度來看,風險會出現在范圍管理、進度管理、成本管理和質量管理四個領域。我們必須明確項目的風險并分析它們的可能性和量級,排出風險的優先級,然后對它們進行控制。針對不同的風險采取不同的控制方法,確保項目的順利推進。
(四)采取激勵機制,提高開發效率
激勵是決定工作表現最重要的影響因素。大多數關于生產率的研究表明,激勵對生產率的影響比任何其他因素都大。對于開發人員,應從以下幾方面提供激勵機制:明確工作目標,使之具有成就感;授予權力,能夠讓其充分發揮出自己的特性和特長;提供培訓機會,既為開發人員創造了發展機遇,又為今后的工作打下堅實基礎;關心開發人員,為其創造良好的工作環境,使之安心享受工作的樂趣。
(五)建立完善可行的信息化建設規章制度。
通過制度來合理界定項目成員的工作任務和責任。在項目的啟動階段,項目干系人要了解項目相關的規章制度,通過項目啟動會的形式,明確項目各階段的工作,強調項目成員在各階段要參與的工作。
總之對企業信息化建設項目影響最大的因素是人的因素,尤其是信息系統的使用部門充分重視和支持,是項目成功的必要環節和重要保證。隨著當前社會的進步、科技的發展,市場競爭日益激烈,企業為了更好提高綜合競爭力,必需實施企業信息化戰略,因為企業信息化項目的建設直接影響到企業的運營和管理水平,直接關系到企業的發展。因此,要保障這些項目建設的成功實現,必須進行嚴格高效的管理。
參考文獻:
[1]游靜.信息化項目管理方法研究[J].重慶大學,2005.
1 H公司項目管理文化現狀
1.1 企業項目管理文化的特點與作用
企業項目管理是采用項目管理方法及工具對企業的項目進行管理,是企業管理的重要組成部分,而項目管理需要相應文化或價值觀的支撐。另外,有歐洲業界專家還公開,我們在走出經濟衰退時需要尋求生產力的逐步提升,而這只有靠真正接受項目管理文化才能實現(As we emerge from recession we need tobe looking for step changes in productivity andthis will only be possible if we truly embrace aproject management culture)。
企業項目管理文化是企業項目管理與企業文化結合的產物,只有項目管理在企業經過長期實踐和發展才能形成的文化,它具有以下特點:
1.1.1 獨特性
但凡成功的管理都山三個層次來支撐:技術、制度和文化。技術和制度也許因為行業的相同存在等同或相似性,技術具有專業性,制度具有職業性,二者從企業角度而言都不可違背。而文化的核心是人,企業文化對項目成員產生的影響,以及山此而構建的項目管理文化,使其具有和項目相同的獨特不可復制性。
1.1.2 臨時性與持續性的統一
除獨特性外,項目還以結果為導向,具有臨時性和漸漸明晰的特性。項目管理文化在企業中的建立時需要持續跟隨企業的戰略變化,并隨著需求層次的不同呈現出臨時調整的需求。
企業文化對于企業管理的重要作用不言而喻,同理說企業項目管理文化是項目管理的中樞神經系統也不為過。華為作為中國新興的科技型公司,提出的“管理運作要從‘以功能為中心’向‘以項目為中心’轉變”,借鑒良好的項目管理文化的實踐,成功成為一家國際上算得上偉大的公司。
1.2 H公司的項目管理及項目管理文化現狀
1.2.1 H公司項目管理現狀
H公司屬于集團運作式公司,其項目主要分為三類:產品研發、技術改造和改進型項目。H公司的項目組織形式介于職能式與弱矩陣式之間,以職能式為主,大型和重要項目執行矩陣式管理;機構上也設立了專門的PMO (Project ManagementOffice,簡稱PMO),來組織和引導集團中專職或兼職的項目管理人員進行項目管理運作,但其PMO本身的能力并不夠強大,不對集團中的項目管理進行推進,只強調在研發項目的管理上,各公司需要盡可能的按照項目管理的手法進行管理,具體如何實施,沒有明確的培訓和指導。
從上述狀況可以看出,H公司的企業項目管理根基不扎實。
1.2.2 H公司項目管理文化建設情況
因為H公司的企業項目管理不夠扎實,折射出H公司的項目管理文化建設的情況:H公司的PMO只致力于基礎項目制度的建設、把項目群管理起來、向高層匯報、識別公司共性問題,但往往起不到好的效果;甚至項目制度建設不完善,沒有形成項目管理能力標準,專有的項目管理課程與培訓平臺、項目管理經理認證程序與平臺。
2 H公司項目管理文化建設策略
企業中應山PMO來造就項目管理文化。而要在H公司建立企業項目管理文化,可從三個方面培育:理念和認識層面提升、職能部門中項目管理的推行、以項目為中心的文化。實施辦法如下:
2.1 項目管理理念和認識層面提升
2.1.1 項目管理知識體系培訓
培訓是讓員工學習最常用的方式。通過組織外部培訓參加PMP考試認證,擴展參與項目人員的知識。或著重結合企業技術項目開發流程,打造企業的項目管理課程,系統梳理項目管理知識;并根據授課對象不同,分為系列花2-5天的專業授課和僅為半天的方法論授課。
2.1.2 項目管理沙龍
每個季度舉辦1期項目管理沙龍,課題通過征集而來,根據關注度最高的主題來挑選參加沙龍的人員,包括項目管理、產品設計、職能經理、企劃調度等;學習結束后,在企業內部學習的過程、沙龍討論的新思路和學習效果。
2.1.3 項目管理競技賽
項目管理競技賽可分文斗和武斗兩部分。
文斗為年度項目管理論文評選,除評出優秀等級的論文外,凡是參與評審的項目管理實戰論文,會山PMO裝訂成冊形為年度論文集,贈予企業中、高層和優秀的項目經理。注意類似研發、項目管理類的中層干部不參與優秀論文評選,但需應邀撰寫項目管理論文,這就是直接從高層促成對項目管理的重視,便于項目管理技能學習推廣。
因H公司項目的管理主體還是以研發類項目為主,武斗的項目管理技能大賽的戰場,可設在研發部門間,活動是全年持續性的,年頭開局,年尾評選。這樣年度內獲得好評的單位會更加重視項目管理技能的傳承,會促使未獲得好名次的部門去學習項目管理技能來提高自己。
2.1.4 統一述語
統一的語言有助于達成共識,便于深入的交流和溝通。PMO應組織把晦澀難懂的PMBOK的術語,整理翻譯為自己的內部項目管理術語,并在相應的地方備注一兩句簡單的實戰總結方法,與術語相呼應,然后運用現代化的信息手段,在企業內部發放和傳播。
2.2 職能部門中項目管理的推行
H公司是職能式組織,因此職能部門對于項目管理的認同和支持對項目管理有極大的推進作用,尤其是研發部門,沒有這些人對項目管理的支持,很難塑造形成相應的項目管理文化:
2.2.1 PMO成員作為項目經理管理核心項目
H公司在年度規劃過程中,有定義相關的核心項目,即為企業重要戰略方向的項目,且是老板關注、職能單位最關注的。而總部PMO成員,就可以直接擔任這些項目的項目經理,與項目共進退,把項目管理的思路和理念,借機滲透到項目和企業的職能部門中去。
2.2.2 建立項目管理職業發展規劃
PMO要和人力資源職能部門一起,做好項目管理專員從助理項目管理、項目專員、項目負責人、項目經理高級項目經理、組織級項目經理等的職業發展。用這樣的利益驅動使他們認同項目管理,清楚知道自己崗位職責,掌握項目管理技能。
2.2.3 感受外界的項目管理文化氛圍
PMO應組織職能單位一起參加外部的項目管理交流和論壇,比如年度PM工項目管理大會。然后回來內部的沙龍討論交流項目管理的感受,讓諸如研發、工藝、質量的部門切實地感受外部管理管理動態,項目管理的發展程度,對研發效率提升的影響等。外部其他企業在項目管理實踐中取得的效果,會促使參加的人員主動走進項目管理,愿意接受項目管理文化。
2.2.4 項目預算和項目激勵制度
建立項目預算機制可幫助企業把項目融入企業的戰略和組織級管理中,這點符合職能部門的成本控制的要求;而項目激勵制度,類似創新激勵制度、項目獎金,更能得到職能部門員工的認可,參與項目的積極度更高。
2.3 以項目為中心的文化
企業的項目管理文化中,完善的制度+激勵+人,還需要高層的支持,項目管理才能趨于成熟,以項目為中心意味著:
2.3.1 在公司內建立一個組織級的項目管理體系
以項目為中心不能拘泥于形式,而是包括為項目提供全面支持的管理支撐系統,涉及人、流程、知識和戰略等很多方面,也就是業界所稱的組織級的項目管理體系。它意味著通過成熟的組織級項目管理方法、流程和最佳實踐,使項目活動標準化、流程化、數據化、信息化,從而間接符合戰略并提升運營效率和盈利能力。
2.3.2 三個層次的項目管理
以項目為中心是指應包含項目組合、項目集和項目三個層次的項目管理體系。在H公司中,如何更好地對這三個層次進行明晰的劃分,還沒有具體的定義。只有解決這三個層次的劃分,資源的調配性才能在H公司中發揮更大的效用。
2.3.3 組織運作的目標是實現強矩陣式項目管理
前面詳述過H公司的項目組織形式是職能式的,也就是說職能組織對項目的影響非常大,項目經理對項目的控制很弱,要建設完成的項目管理文化,需要通過3-5年甚至更多年的努力,逐步過渡到以項目為主、功能為輔的強矩陣結構。
關鍵詞:高校師資培訓;財務管理;科學項目。
一、高校師資培訓項目財務管理的重要意義。
財務管理在高校師資培訓項目管理中起著舉足輕重的作用。高效的財務管理制度是培訓項目順利運行的保障,能夠有力推進項目的完成,保證各個環節之間的協調,保證教學過程的實施,又能高效利用項目資金,將經費的使用效益最大化。加強項目財務管理,使其適應項目實施的需求,對財務制度進行改革和創新,對培訓項目的推動和實施起著至關重要的作用。
科學項目財務管理制度,有助于決策者進行有效的協調和控制。項目負責人根據財務管理信息來做出正確的決策,對項目進行統籌規劃。這對項目的實施起著重要的導向作用。項目負責人根據財務評價反饋機制,對項目實施的硬件和軟件等方面進行調整和控制,對于資金的使用,要合理、合法、透明,確保資金的有效利用,對于資金過度增長的方面,要及時的控制比例,壓縮開支。采取有效的措施,將資金用對地方,提高教學投入,保證培訓的質量。
這樣會有助于高校師資培訓項目管理的精細化。科學的財務預算以及完善的評價反饋機制,嚴格資金的有效使用,有助于形成完善的內部控制機制,對薄弱的環節進行加強和改善,將資金使用到每個需要的項目上。對項目的各個環節,進行精細化的管理,理順各種財務關系和每項資金使用,促進培訓項目的順利實施。
二、采取切實措施加強高校師資培訓項目財務管理。
(一)加強財務人員業務素質建設。
財務人員的基本素質和業務能力在財務管理中發揮著重要的作用。培訓項目財務管理是對整個培訓過程所作的綜合性管理。重視財務管理是對培訓工作的有力保障。只有從思想上重視財務管理,才能對財務管理工作進行全面改進。
否則會造成專款不能專用、資金浪費等不良情況。因此,只有強化財務管理的重視程度,提高財務人員的業務素質,才能從根本上提高效率和財務管理水平。
1.加強財務人員職業道德教育,樹立正確的價值觀和職業觀,嚴格按照財務法規定履行職責,客觀公正地搞好服務,并抵制不正當的違法行為和財務糾紛。
2.財務人員要具備處理復雜經濟財務的能力,具有良好的溝通和表達能力。同時,要具備較強的團結協作意識,正確融洽地處理好上下級之間、部門之間、單位內外的關系,樹立財務人員良好的社會形象。
3.組織財務人員進行培訓,學習稅務、法律、審計等方面的相關政策法律規定以及發達國家財務管理工作的先進經驗,充實業務,更新理念,提高財務人員的綜合素質。
(二)科學預算,嚴格資金的使用和控制。
項目管理機構財務部門收到上級下達的文件后,根據要求,及時做好項目實施之前的預算,合理分配資金。同時,根據培訓任務、費用支出、概算和有關財務標準等,編制項目管理費支出預算表,上報上級領導審批。開支預算批準后,項目組要嚴格執行。確實需調整的預算,再次按照原報批程序上報審批。管理費用支出預算總額不能超過文件規定的項目管理費用總額。財務部門可進一步量化、細化和優化經費開支,編制各分項經費明細預算,報上級行政部門審批后執行。
1.堅持科學預算。在培訓項目實施之前,根據培訓時間的長短、培訓方案的設計等材料,按照各項費用支出門類、支出數額等,科學編制項目資金需求及分配預算。做好培訓前的資金籌劃工作,明確資金用途,提供清晰的思路。
做好預算工作,我們要做到:一是要做好預算審查。預算是培訓經費管理的核心,也是項目管理機構財務活動的指示牌,調節和控制經費運行的目錄表。在項目啟動之前,培訓實施單位將財務預算上報上級行政部門審核。審批經費預算時要看是否按照要求安排經費,各個類別的經費是否合理。二是把好借款控制關。借款即開支,為避免開支超額,要嚴格控制開支,必須嚴格控制借款。要按預算借款,這樣才能保證經費預算的合理實施。要結合培訓任務和進展情況,制訂出科學合理的階段用款計劃,經項目實施單位負責人批準后,項目承辦機構才可向上級財務部門借款。要做到既保證完成培訓任務的資金需求,又不造成資金閑置。
2.嚴格資金控制。財務管理中的資金控制也是非常重要的環節,這有利于財務部門及時做好資金使用的調控,確保預算的合理支出。一是要做好審核報銷。審核報銷是控制費用使用和確保資金使用的重要環節,通過嚴格審核,來確保培訓項目資金流動的合理性以及合法性。這就要求財務人員要明確工作職責,要有處理復雜事務的能力,不能因為人情的關系,而遷就對方,更不能以權謀私,造成資金流失。在審核過程中,要嚴格報銷單的審核,不符合條件的不報銷。建立請示制度和聯簽制度,根據支出金額的數量,申請上級領導資格審批。這樣,形成層層審批的情況,防止一人武斷造成決策失誤給培訓項目帶來損失。二是做好檢查考評。科學合理的預算考評制度是指導項目做好各項預算考評工作的行動指南。衡量預算執行情況如何,主要的評價標準是,每一項的花費是否超過預算,經費的使用是否合理,收支是否平衡,執行預算的監督機制是否完善等。一方面,財務部門要做好階段性的財務分析報告,先從自查做起;另一方面,上級財務部門要督查有力,不定期地進行分支部門的財務運轉情況,看是否保證專款專用,是否各個類別的經費未超過預算。我們也可以將信息管理系統先進技術把項目預算考評納入進來,這樣便于我們統籌經費使用,而且有利于我們在制度上將流程和控制環節加以優化,將預算考評數據建立專門的數據庫,整合所在單位考評指標和標準體系,達到資源共享的目的。
(三)評價與反饋。
評價和反饋機制是高校師資培訓財務管理制度持續發展的關鍵所在。財務報告資料和信息確保準確完整,而且要公正、公開、透明。建立嚴格科學的評價制度,對年度預算考核和項目績效評估進行分析和評價,將分析的結果和績效相結合,進而對培訓項目績效目標進行反饋和修正,使得財務制度不斷地完善。健全監督機制,運行合法資產,對資產的使用進行嚴格控制。審計部門要不定時對項目財務進行審計,及時發現內部控制的薄弱環節,將其加以改進和完善。建立評價和反饋機制,有助于提高財務管理水平和可持續的發展能力。
(四)加強財務檔案信息化建設。
財務檔案信息化是檔案工作現代化的表現形式,是社會信息化發展重要組成部分。隨著社會信息化的發展,檔案的傳統基礎管理朝著檔案信息化方向邁進,提高檔案的信息化現代化程度。首先,利用網絡平臺整合檔案信息資源,將電子文件歸檔管理,建立檔案信息化資源數據庫,實現資源電子檔案資源共享,提高財務辦公效率。其次,加強檔案數據庫建設,實現檔案信息資源共享。檔案數據庫是檔案儲備的有效途徑,將傳統檔案電子化,加快信息流通,提高效率。三是搞好檔案業務數據建設,加強檔案網站建設通過檔案管理系統加強管理,推動檔案信息化工作的開展。方便各部門從網上查檔和了解檔案信息資源,更好地為財務管理和高校培訓項目服務。
結束語。
伴隨著財政體制改革的不斷深入,高校師資培訓項目財務管理須不斷強化模式,加大改革力度,堅持專款專用、科學預算,建立公正透明的績效評價反饋制機制,合理使用資金,將資金利用最大化,以保證培訓質量,提升高校師資教育能力和水平。
參考文獻:
[1] 王鴻艷。關于高校財務管理模式改革的探討[j].經濟師,2011,(10)。
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中國旅游教育伴隨著旅游業的發展而成長,為行業培養并輸送了大量的專業人才,為旅游業提供了可觀的智力支持和人力資源保障。但同時,我國旅游行業專業人才的培養在新形式下也暴露出了很多問題,如數量布局和規模布局不盡合理,人才的特質與市場的需求契合度不高,旅游教育體系尚待完善,旅游學科的建設尚未完成等。本文從創新旅游人才培養模式入手,通過對國內外近年來旅游人才培養模式 的梳理,提出基于CDI0工程教育理念的創新型旅游管理工程師培養模式,并以此為切人點提出該模式的研究思路。
對于上述問題,中國旅游教育工作者們幾乎都有同感,很多高校也不斷進行教學改革,其中北京第二外國語大學旅游管理學院、天津商學院旅游管理專業、上海師范大學旅游管理學院、桂林旅游高等專科學校、復旦大學人文學院旅游系,在教學計劃、教學大綱、教學組織、課程建設、教學改革、招生、學生實習和就業、校企合作、實驗室配置等方面進行了一些教學改革,并系取得了一定的成效。
一、創新型旅游管理工程師培養模式研究的背景
2013年2月2日國務院下發的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》,第二部分,第七項((七)完善國民旅游休閑公共服務)中指出,創新人才培養模式,提高旅游休閑高等教育、職業教育質量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養。
各省市自治區早在十一五期間開始思考該課題,以湖北省為例,2009年6月,湖北省委、省政府召開全省旅游發展大會,并下發了《關于加快培育旅游支柱產業推進旅游經濟強省的決定》,湖北旅游業被推進到了新的歷史發展階段,隨后編制的《湖北省旅游業發展“十二五”規劃綱要》(鄂政發〔2011〕38號)?第九章指出加強旅游人才隊伍建設,有效整合和利用全省旅游教育資源,鼓勵支持旅游院系學科發展,培養各類旅游人才。依托中國旅游研究院武漢分院,加強旅游基礎理論和應用課題研究。
二、創新型旅游管理工程師培養模式研究的理論基礎
隨著中國旅游業的規范化發展,行業對旅游人才培養提出了新的要求,社會對旅游人才素質的要求已經發生了轉變。主要有以下幾個趨勢:一是低技能型人才被高技能型人才替代;二是單一技能型人才被復合型人才替代,應該培養學生既懂得旅游經營管理知識又理解旅游政策法規,并熟練運用計算機信息技術開發高附加值的旅游產品;三是學院書卷型人才被開放實踐型人才替代。
近年來回歸工程和實踐,培養高素質、工程科技人才受到世界范圍的高度重視。以美國為代表的發達國家尤其重視提升國家的全球競爭力,開始大力推行人才戰略,其在工程教育改革上的嘗試與成果非常值得借鑒。20仍年,麻省理工學院和瑞典皇家工學院等四所大學經過四年的探索研究,創立了CDI0工程教育理念,即以產品研發到產品運行的生命周期為載體,讓學生通過構思(Conceive)、設計(Design)、實現(Implement)和運作(Operate)的方式學習工程,實現課程教學與實際應用之間的有機聯系。
2008年,中國工程院在《工程科技人才培養研究》總報告中,提出工程科技人才就是具備技術創新能力的工程科技人才。中國工程院潘云鶴院士將其歸納為5類:(1)理論+技術實踐,解決工程技術問題的科技人才;(2)在理論基礎上發展新技術,研究成果是發表成果,是工程科學方面的人才;(3)理論+技術實踐+新技術在本專業的應用,進行技術的交叉創新的人才;(4)理論+技術實踐+創新設計,開發新產品的人才;(5)理論+技術實踐+創業與市場能力,工程管理與經營、有經驗的工程師。報告認為,培養一批高素質的創新性工程科技人才必須在知識(K)、能力(A)、素質(Q)和精神(S)四個層面作全面的努力。在此基礎上,形成了適應我國國情與工程教育特點的工程科技人才素質框架。
如前所述,現代旅游業發展急需的不是低技能型人才,而是需要具備基本旅游專業素質,能夠運用現代高科技手段開發旅游產品并推廣實施的旅游管理工程師。培養高層次、高素質的旅游管理科技人才,離不開實踐教學環節,如何加強旅游管理教育與企業實踐的真正結合,是提高旅游教育質量的關鍵。有針對性地開展校企合作,安排學生從事旅游產業鏈中的實際項目,提供一個真實的實踐平臺,讓學生在實際中運用校內各項目管理訓練中所獲得的經驗和巳有知識,通過團隊的力量來完成項目,使學生獲得較完整的真實的實踐經歷,同時培養其自主學習能力、創新能力以及良好的職業意識。
三、創新型旅游管理工程師培養模式研究對象
目前旅游教育所培養的人才已經不能適合社會和企業需要。而基于CDIO模式,并整合高校學科和行業資源,構建面向行業的既有知識創新能力,又有工程實踐能力的旅游管理工程師培養模式。這一研究大致可以分為五個部分。
(一)旅游管理工程師的能力和素質結構模型研究
旅游工程科技人才具備如下特征:具有較強的創新意識;具有把專業知識轉化為實踐的能力、發現并解決社會與旅游業實踐中存在問題的能力、知識融通能力以及以實際問題為導向的學習能力;具有較強的社會成就與經濟成就欲望,以為社會發展和旅游經濟進步做出貢獻為己任,積極為社會創造價值。
通過對工程科技人才的培養模式的國際比較研究表明,美國高校注重工程實踐訓練,丹麥的大學基于問題的項目式學習模式,而德國則采用“實踐一理論一再實踐一再理論”的“雙元制”教學模式,英國通過在校內設立工業中心,幫助學生的工業訓練及應用技術研發活動。日本的學校格外注重“機械工作”訓練。以上各國的工程教育實踐的共同點是,將工程項目訓練與學校學習組成一個緊密的體系,滿足企業與社會的需求,注重培養學生自學能力、專業知識運用與解決問題能力、項目管理能力、合作溝通技巧、團隊及創新精神。這種教育模式與我國旅游工程科技人才的培養目標有著高度匹配性,是旅游管理工程師的能力和素質結構模型研究的基礎。
(二)旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養模式
工程師的類型和層次劃分,工程師可以按照產品周期過程不同可以分為創意工程師、設計工程師、實施工程師和運營工程師;按照行業劃分,可分為旅游創意工程師、旅游產品設計工程師、旅游產品咨詢師、旅游服務工程師等。
CDIO模式具有一定的普適性,它既能培養精英化的高水平創新人才,也適用于大眾化的工程教育專業。它采用了以成果為導向的設計理念,有清晰的培養方案設計和實施流程。該模式在我國工程教育的導人需要結合我國的社會和經濟的國情,特提出旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養模式(如圖1)。旅游管理工程師應當面向我國的旅游行業來加以培養,為旅游產業升級和產品創新服務,旅游管理工程師的培養不僅要掌握專業知識和技能,更要在特定的行業背景下的真實工作環境當中從事構思、設計、實施和運營的相關工作實踐,為今后成長為行業專家奠定堅實的基礎。
采用矩陣式CDIO培養模式,高等學校可以利用現有的學科和行業資源,搭建面向旅游行業的工程師成長的多學科融合交叉的工程實踐平臺,讓學生在教育過程中就接觸到真正的實踐,直接體驗產品的生命周期。學生利用理科、工科和相關人文社會科學的知識,分析工程對象即旅游行業產品的特點和相關信息,根據市場需求和現實條件,深人了解行業,創造更多實用、經濟和可持續發展的旅游產品。該模式可以培養學生終身學習和不斷創新的能力,使他們在畢業后能很快進入工作環境,成為合格的“學徒期”滿的職員,并逐漸成長為旅游行業的工程科技專家。
(三)旅游管理工程師培養平臺構建
隨著旅游行業信息化、科技化不斷發展,旅游業對高技能人才的需求偏高,旅游活動的開發需要高技能的旅游專業人才,但是企業要求這類人才的必須具備很強的行業實踐經驗和行業知識的了解。基于旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養模式,擬采用校企合作共同探索新型旅游管理工程師培養平臺(如圖2)。
通過校企合作,了解企業和社會潛在需求,并在大學生群體中廣泛收集新鮮創意,培養大學生的市場洞察力,接下來組建跨學科的旅游產品開發團隊,例如旅游管理專業聯合電子商務專業與計算機專業,共同進行旅游信息管理軟件的業務模塊、旅游業務流程設計以及界面開發和代碼設計,最后軟件可以為全校大學生或者企業內訓使用,優秀的產品可以幫助學生實現自主就業。
(四)崗前培訓和旅游行業工程師認證機制
建立旅游行業工程師崗前培訓和認證制度,可以更快幫助畢業生就業,同時也為企業節省培訓成本,目前這個重要環節的缺失,是高校畢業生就業難的部分原因。研究在政府的監管下,高校、認證機構和旅游行業協會共同搭建崗前培訓和工程師認證平臺的方案。
(五)多學科的大工程實踐平臺構建
我國旅游高等教育發展的第三個階段?19%-2005年,出現了以南開大學、浙江大學,北京第二外國語學院為代表的一批研究型院校,這些高校擁有多學科的學科基礎實驗室、專業實驗室。以湖北民辦高校漢口學院為例,其旅游管理專業除了使用計算機基礎實驗室、語音實驗室外,還有專業的虛擬導游模擬實驗室、企業運營實盤模擬實訓室。但是這些實驗室之間缺乏交叉與整合,利用現代信息和網絡技術,將多學科實驗室整合,將“實物”設備和“虛擬”設備結合,將旅游行業的工作流與旅游企業管理系統數據流相結合,將旅游電子商務與VR技術(虛擬現實技術)相結合,構建面向湖北旅游行業的工程實踐平臺,不僅有利于多學科的交叉融合,有利于旅游企業技術改造和創新產品,還可以為大學生創業和創新實踐基地的提供有力的支撐。
同時漢口學院旅游管理專業還與8個湖北知名旅游企業簽署了中長期專業實習基地的協議,可以有機地將旅游、經濟、管理、藝術設計等學院多學科資源與本省行業資源進行整合,使學生的工程知識、工程能力和創新能力可以在這個接近真實的平臺上發揮各自優勢,不斷創造新穎的產品和服務成果,進而為社會培養具有鮮明行業特色的旅游管理工程師。
四、結語
針對旅游人才的培養問題,國內外的專家學者們已從事了大量研究工作,對我們立足湖北省旅游行業具體情況,探索工程科技人才培養模式和實踐平臺有重大借鑒意義: