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      醫療廣告管理

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      醫療廣告管理

      醫療廣告管理范文第1篇

      醫療廣告管理辦法》(以下簡稱《辦法》)實施以來,各級衛生行政部門切實履行法定職責,積極教育、引導醫療機構依法醫療廣告,采取有力措施加大監管力度,整治違法醫療廣告取得了初步成效。為鞏固成果,防止違法醫療廣告出現反彈,維護正常的醫療秩序,現就進一步加強醫療廣告管理通知如下:

      一、切實提高對醫療廣告監管工作的認識

      各級衛生行政部門要從保障人民健康、構建社會主義和諧社會的高度,進一步提高對醫療廣告監管工作重要性、艱巨性和長期性的認識,克服麻痹懈怠思想,做好長期作戰的準備。通過完善制度,強化措施,始終保持對醫療廣告的有效監管。

      二、加強宣傳和教育工作

      要采取多種形式,廣泛宣傳《辦法》公布的重要意義和主要內容,加強對各級各類醫療機構、醫務人員的教育和培訓,引導醫療機構加強自律。教育群眾如何識別虛假醫療廣告,增強自我保護意識,引導群眾合理就醫,鼓勵社會輿論和廣大群眾對醫療服務活動進行監督。

      三、繼續做好醫療廣告審查出證工作

      嚴格醫療廣告審查出證的程序和標準,堅持審查出證標準統一、格式統一的基本原則,不得越權和降低標準審批。要認真對待醫療廣告審查出證工作中出現的新情況,遇到問題要請示上級衛生行政部門,力求在“準入”環節上杜絕違法醫療廣告。

      四、積極開展醫療廣告監測

      逐步建立和完善醫療廣告監測制度,采取有效手段,重點對地方都市生活類報刊、電視臺以及互聯網等醫療廣告頻次較高的媒介進行定期定量監測。對監測到的違法醫療廣告的醫療機構要依法處理,對有關媒體要及時移送相關主管部門。要設立專門的舉報電話和電子郵箱,鼓勵群眾舉報違法醫療廣告。

      五、加大對違法醫療廣告的處罰力度

      要繼續加大對違法醫療廣告醫療機構的查處力度,對監測到的及有關部門移送的案件做到每案必查,依法嚴肅處理。對醫療機構違法醫療廣告受到兩次以上警告處罰仍拒不改正的,或因違法醫療廣告使患者受到人身傷害或遭受財產損失的,按照《辦法》規定責令其停業整頓,或吊銷有關診療科目,直至吊銷《醫療機構執業許可證》。要加大對違法醫療廣告的公示力度,防止群眾上當受騙。

      六、加強部門合作,形成監管合力

      醫療廣告管理范文第2篇

      第二條本辦法所稱醫療廣告,是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫療機構或醫療服務的廣告。

      第三條醫療機構醫療廣告,應當在前申請醫療廣告審查。未取得《醫療廣告審查證明》,不得醫療廣告。

      第四條工商行政管理機關負責醫療廣告的監督管理。

      衛生行政部門、中醫藥管理部門負責醫療廣告的審查,并對醫療機構進行監督管理。

      第五條非醫療機構不得醫療廣告,醫療機構不得以內部科室名義醫療廣告。

      第六條醫療廣告內容僅限于以下項目:

      (一)醫療機構第一名稱;

      (二)醫療機構地址;

      (三)所有制形式;

      (四)醫療機構類別;

      (五)診療科目;

      (六)床位數;

      (七)接診時間;

      (八)聯系電話。

      (一)至(六)項的內容必須與衛生行政部門、中醫藥管理部門核發的《醫療機構執業許可證》或其副本載明的內容一致。

      第七條醫療廣告的表現形式不得含有以下情形:

      (一)涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的;

      (二)保證治愈或者隱含保證治愈的;

      (三)宣傳治愈率、有效率等診療效果的;

      (四)、迷信、荒誕的;

      (五)貶低他人的;

      (六)利用患者、衛生技術人員、醫學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的;

      (七)使用和武警部隊名義的;

      (八)法律、行政法規規定禁止的其他情形。

      第八條醫療機構醫療廣告,應當向其所在地省級衛生行政部門申請,并提交以下材料:

      (一)《醫療廣告審查申請表》;

      (二)《醫療機構執業許可證》副本原件和復印件,復印件應當加蓋核發其《醫療機構執業許可證》的衛生行政部門公章;

      (三)醫療廣告成品樣件。電視、廣播廣告可以先提交鏡頭腳本和廣播文稿。

      中醫、中西醫結合、民族醫醫療機構醫療廣告,應當向其所在地省級中醫藥管理部門申請。

      第九條省級衛生行政部門、中醫藥管理部門應當自受理之日起20日內對醫療廣告成品樣件內容進行審查。衛生行政部門、中醫藥管理部門需要請有關專家進行審查的,可延長10日。

      對審查合格的醫療廣告,省級衛生行政部門、中醫藥管理部門發給《醫療廣告審查證明》,并將通過審查的醫療廣告樣件和核發的《醫療廣告審查證明》予以公示;對審查不合格的醫療廣告,應當書面通知醫療機構并告知理由。

      第十條省級衛生行政部門、中醫藥管理部門應對已審查的醫療廣告成品樣件和審查意見予以備案保存,保存時間自《醫療廣告審查證明》生效之日起至少兩年。

      第十一條《醫療廣告審查申請表》、《醫療廣告審查證明》的格式由衛生部、國家中醫藥管理局規定。

      第十二條省級衛生行政部門、中醫藥管理部門應在核發《醫療廣告審查證明》之日起五個工作日內,將《醫療廣告審查證明》抄送本地同級工商行政管理機關。

      第十三條《醫療廣告審查證明》的有效期為一年。到期后仍需繼續醫療廣告的,應重新提出審查申請。

      第十四條醫療廣告應當標注醫療機構第一名稱和《醫療廣告審查證明》文號。

      第十五條醫療機構戶外醫療廣告,應在取得《醫療廣告審查證明》后,按照《戶外廣告登記管理規定》辦理登記。

      醫療機構在其法定控制地帶標示僅含有醫療機構名稱的戶外廣告,無需申請醫療廣告審查和戶外廣告登記。

      第十六條禁止利用新聞形式、醫療資訊服務類專題節(欄)目或變相醫療廣告。

      有關醫療機構的人物專訪、專題報道等宣傳內容,可以出現醫療機構名稱,但不得出現有關醫療機構的地址、聯系方式等醫療廣告內容;不得在同一媒介的同一時間段或者版面該醫療機構的廣告。

      第十七條醫療機構應當按照《醫療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內容與媒體類別醫療廣告。

      醫療廣告內容需要改動或者醫療機構的執業情況發生變化,與經審查的醫療廣告成品樣件內容不符的,醫療機構應當重新提出審查申請。

      第十八條廣告經營者、廣告者醫療廣告,應當由其廣告審查員查驗《醫療廣告審查證明》,核實廣告內容。

      第十九條有下列情況之一的,省級衛生行政部門、中醫藥管理部門應當收回《醫療廣告審查證明》,并告知有關醫療機構:

      (一)醫療機構受到停業整頓、吊銷《醫療機構執業許可證》的;

      (二)醫療機構停業、歇業或被注銷的;

      (三)其他應當收回《醫療廣告審查證明》的情形。

      第二十條醫療機構違反本辦法規定醫療廣告,縣級以上地方衛生行政部門、中醫藥管理部門應責令其限期改正,給予警告;情節嚴重的,核發《醫療機構執業許可證》的衛生行政部門、中醫藥管理部門可以責令其停業整頓、吊銷有關診療科目,直至吊銷《醫療機構執業許可證》。

      未取得《醫療機構執業許可證》醫療廣告的,按非法行醫處罰。

      第二十一條醫療機構篡改《醫療廣告審查證明》內容醫療廣告的,省級衛生行政部門、中醫藥管理部門應當撤銷《醫療廣告審查證明》,并在一年內不受理該醫療機構的廣告審查申請。

      醫療廣告管理范文第3篇

      整頓和規范醫療廣告市場秩序活動工作匯報

      今年5月份以來,我市工商部門大力開展整頓和規范醫療廣告市場秩序活動,下猛藥整治違法虛假醫療廣告。截至10月底,共監測廣告1.2萬多條,發現違法醫療廣告401條,發出書面告誡(涉嫌違法廣告通知書)16份,責令停止廣告122條,拆除非法設置的戶外醫療廣告牌8塊,依法查處虛假違法醫療廣告案件24起,凈化了醫療廣告市場。現將工作匯報如下:

      我市醫療廣告市場一度比較混亂。據統計,今年一季度在各類報刊上的醫療廣告違法率達到42%,其中有一家報刊的醫療廣告違法率高達80%,電視中的違法醫療廣告也是泛濫成災。這些違法醫療廣告形式多種多樣,有的通過開辟“科普知識”、“衛生與健康”、“名醫介紹”、“人物專訪”、“專家答疑”等專版、專欄,利用新聞報道形式來醫療廣告,弄得真假難辨、撲朔迷離;有的違 反客觀規律,在對疾病的成因、診斷、診療的廣告宣傳中,夸大其辭,無中生有,吹噓療效;有的直接違反國家規定,借用所謂“醫學專家”或所謂“病人”來現身說法,欺騙誤導廣大群眾。大量違法醫療廣告的出現,直接危害了患者的利益,破壞了正常的廣告市場秩序和醫療工作秩序。

      針對愈演愈烈本文來源:文秘站 的違法醫療廣告,我市工商部門狠下四劑猛藥:一是實行綜合治理。主動向市委、市政府、市人大匯報情況,加強與宣傳、衛生等部門的協調配合,開展聯合行動,形成齊抓共管的局面;發動群眾積極舉報,開展聲勢浩大的“廣告揭謊月”活動,向廣大消費者發放宣傳資料5.5萬份,受理消費者投訴260件、舉報39件,發勸諭書37份,營造了良好的整治氛圍;開展廣告專業技術人員和審查員培訓,培訓人員200多人次,有效提高了廣告從業人員的素質。二是堅決堵住源頭。發揮廣告監管網絡的優勢,集中力量對違法醫療廣告較多的醫療機構進行專項整治,對無《醫療廣告證明》和超出《醫療廣告證明》核定內容虛假、違法醫療廣告,以新聞報道形式醫療廣告,以及未經登記許可擅自戶外醫療廣告等坑害消費者的行為進行查處,對醫療機構的“院中院”、“個人承包”等問題向有關部門進行通報。姜堰工商局在7月份開展專項執法行動,取締了2家醫院的泌尿專科門診部和10個非法游醫診所,從源頭上鏟除了違法醫療廣告的根源。三是規范行為。督促和引導新聞媒介單位實行行業自律,建立健全內部管理制度,自覺抵制虛假違法醫療廣告;實行醫療廣告保證金制度,對今年以來違法醫 療廣告較多的醫療單位,責成其在醫療廣告前先繳存一定數量的保證金,用以在相應范圍內消除不良影響的更正廣告;實行醫療廣告的廣告主備案制度,未經工商部門備案的,新聞媒介單位一律不得刊登;實行廣告經營單位的廣告審查員“一票否決制”,未經廣告審查員簽字的廣告不得;實行“首登違法廣告責任追究制”,對負有責任的廣告者、廣告經營者、廣告主由工商行政管理機關在經濟戶口管理中標注“三級警示”(三級警示為完全強制性警示,標注三級警示后,登記機關對企業的全部登記行為進行限制,以確保對企業違法違規行為查處措施的落實到位),并依法從重處罰,吊銷負有責任的廣告審查員資格,收回廣告審查員證。四是加大查處力度。切實履行廣告監管職責,加強廣告監測,認真受理群眾舉報,做到發現一起,查處一起,對頂風作案、屢教不改的單位,按照法律、法規從嚴處理。

      醫療廣告管理范文第4篇

      隨著市場競爭的加劇及廣告業的發展,醫療廣告的刊播載體日趨多樣化,既有電視、廣播、報刊雜志等傳統新聞媒體,也有派發、郵寄的印刷品廣告和張貼的戶外廣告。與此同時,違法醫療廣告日益增多,不僅擾亂了廣告市場,阻礙了廣告業的健康發展,而且損害了消費者的合法利益,甚至對人民群眾的生命健康構成危害。為了整治醫療廣告市場,國家曾出臺了多項政策和規定,各職能部門也加大了監管力度,但收效不大,就其原因有以下幾點:

      1、一些不正規的醫療機構和私營診所,其醫療規模和醫資力量無法與正規醫療機構相提并論。只有在對外宣傳上挖空心思,利用患者病急亂投醫的迫切心理,虛假宣傳自身在某個醫療領域有超人一等的醫療效果或者虛假宣傳自己是某個醫療領域的專家,同時利用一些患者不真實的醫療事實作為宣傳,并在廣告用語上夸大其詞、用有關法規上禁止使用的廣告用語來吸引患者,誤導患者前來醫治,達到搶占醫療市場的目的。如在某新聞媒體上的《牛皮癬不再“牛”了》、《南京有個“排石王”》等違法醫療廣告。

      2、由于現在醫療市場競爭日趨激烈,一些同處在一個地區的醫療機構,為了各自的利益,搶占該地的醫療市場,通過各種渠道大肆宣傳各自的醫療特色,他們在宣傳過程中可以說是絞盡腦汁,明明是一般醫師卻被說成“XX博士”“XX專家”,只是一般的門診卻吹噓為“專家會診”。甚至公然違抗法律,擅自改變《醫療廣告證明》批準文號或超《醫療廣告證明》中的內容醫療廣告以及未持有《醫療廣告證明》醫療廣告,來吸引患者,達到贏利的目的。

      3、一些醫療機構從自身利益出發將其診所、有關醫療科室承包給個人經營,暗地里搞起了院中院。而這些醫療機構對所承包的診所、科室缺乏管理,造成承包人為了達到盈利的目的,無視國家有關法律、法規的規定,私下里各類非法、違規的醫療廣告,欺騙、誤導患者,給一些患者造成無法挽救的損失。

      4、法律規定廣告經營者和者具有查驗證明文件、核實廣告內容的責任。而一些廣告經營者和新聞媒體的廣告單位由于利益的驅動,為了留住自己的廣告客戶,往往把廣告主的利益與自己的利益捆綁在一起,將法律所規定的責任丟之腦后,主動為一些想要醫療廣告的廣告主出謀劃策,想方設法幫助他們打法律的“球”,鉆法律的空子,甚至還主動到一些醫療機構去要求為他們定時、定期、定版面醫療廣告,并附加優惠條件,從而造成醫療廣告市場的混亂。

      5、一些新聞媒體的廣告單位雖然形式上從其主管部門脫離開來,但實際上與其主管部門還存在著千絲萬縷的關系,明脫暗不脫。這就造成了這些廣告單位雖然在廣告經營活動中走向了市場,但在其觀念中,仍然認為是政府的一個部門,經常利用政府職權開展廣告經營活動。在觸犯《廣告法》的有關規定時,總感覺自己丟不下面子,態度傲慢,對處罰難以接受,甚至將其主管部門拉過來出面講情,阻撓執法部門執法。

      6、執法監管的力度不到位,《廣告法》對違法、違規廣告的處罰沒有規定可以使用行政強制措施,大部分是以廣告的費用來處罰。有些違法、違規廣告所的費用并不大,對其行為的處罰也不重,但其造成的影響和后果卻是非常嚴重的。這就為一些廣告主和廣告經營者造成了只要認罰錢,什么廣告都可以做的觀念。往往是被處罰了以后,仍然照常違法、違規廣告。使得執法部門在打擊違法廣告經營行為時就象在水中按皮球一樣,按住了這里,那里又冒出來了。造成了違法醫療廣告屢禁不止的局面。

      違法醫療廣告言過其實,混淆概念,誤導消費,影響了消費者對廣告的信任度,也影響了社會對媒體的信任度,損害了廣告業的形象,也直接制約了廣告業的發展。違法廣告居高不下,影響正常的社會經濟秩序,特別是醫療廣告直接關系到人民群眾的生命健康,危害更大。據對我縣媒體所的醫療廣告的監測情況來看,我縣的醫療機構均未取得省級衛生部門頒發的《醫療廣告證明》,因此所的關于我縣醫療機構的廣告均為違法、違規廣告。如何規范我縣醫療廣告活動,強化監管,切實保護消費者的合法權益,從根本上杜絕違法廣告,應從以下幾個方面來解決:

      (一)加強廣告法律法規宣傳,提高全民廣告法制意識。首先,工商行政管理部門應當加強對廣告主、廣告經營者、廣告者的培訓,幫助他們掌握有關法律法規,自覺規范自己的廣告經營行為;其次,要在廣告經營單位、廣告單位健全廣告審查員制度,嚴格把好廣告審查關,對在一定時期內累次違法廣告的,要追究廣告審查員的責任;再次,要面向社會加強廣告法律法規宣傳,提高消費者的自我保護意識和對違法醫療廣告的辨別能力,同時根據我市今年八部委所發《關于加強治理整頓房地產、醫療機構、藥品、保健品廣告市場的通知》文件精神的要求,各職能部門要明確職責,嚴格按文件精神行使各自的職能,從而形成全社會對違法醫療廣告共同譴責、抵制、打擊的良好氛圍。

      (二)加強廣告監管人員業務培訓,提高政治業務素質。《廣告法》頒布實施以來,各種單項法規和配套措施不斷出臺,目前除了《廣告法》、《廣告管理條例》外,涉及廣告的國家工商總局文件已有幾十個,規范性文件、規章有近百個,這就要求工商行政管理部門的廣告監管人員熟練掌握廣告法律法規,不斷提高自身的政治素質、思想素質和業務素質,從而為強化廣告監督管理創造必要條件。

      (三)加大廣告監管力度,推進職能到位。加強對廣告市場的監督管理,是廣告業健康發展的內在要求,也是工商行政管理部門的職責所在。為此,一是要配備與監管任務相適應的政治思想素質好、業務精通的廣告監管人員,形成一支強有力的廣告執法隊伍。二是加強對媒介廣告的全程監測,健全媒介廣告監測、記錄、通報、“三示”、查處等工作制度。三是加強與衛生等有關部門的聯系和協作,隨時通報廣告市場監管中的動態信息,搞好醫療廣告事前審批和事后監督間的銜接,形成對違法醫療廣告的共管機制。四是切實做到違法必查,執法必嚴,依法加重對違法醫療廣告的處罰幅度。

      醫療廣告管理范文第5篇

      一、虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告的表現形式及其危害性

      (一)表現形式:有假借新聞報道的形式廣告,逃避廣告監管的;有在對疾病的成因、診斷、診療的廣告宣傳中,任意夸大其辭,無中生有,違反客觀規律宣傳療效,欺騙誤導廣大群眾的;有直接刊登未經有關部門審批的藥品、保健食品、醫療廣告的等等。

      (二)危害性:1、誤導了消費者、患者,甚至直接損害消費者、患者的身體健康乃至生命安全。2、有損社會主義精神文明建設。3、擾亂市場經濟秩序。

      二、虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告泛濫的成因

      (一)廣告主、廣告經營者和廣告者缺乏遵紀守法意識,為片面追求經濟效益甚至為牟取非法經濟利益,忽視社會效益,欺騙和誤導消費者。

      (二)廣告監測手段落后,監管體系乏力,執法難度大,打擊力度不夠。工商行政管理部門目前對廣告的監管以事后監管為主,違法行為往往得不到及時處理,給不法分子可乘之機,給虛假廣告的泛濫留下了空間。

      (三)消費者識別力低,無意中成了虛假廣告的支持者和傳播者。

      三、懲治虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告的對策與建議

      (一)加強法律法規宣傳教育,強化事前防范。加強對廣告行業組織的指導,引導廣告行業建立自律機制,增強廣告主、廣告經營單位和廣告單位及醫療機構的法治意識,培育“信用至上”的全民意識和社會道德,將虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告堵在之前。要加強《廣告法》及相關法律法規的宣傳和教育,提高消費者的法律知識和識別虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告能力,在全社會形成自覺抵制、拒絕虛假違法廣告的氛圍。

      (二)健全廣告審查制度,實現廣告監管“關口前移”。探索建立廣告預審制,實現廣告監管“關口前移”。廣告在前必須經過預先審查批準,并且必須按照審查批準的內容。要相應的成立一個獨立的、權威性的廣告預審機構,賦予該機構審查批準、監督、暫停或撤銷審批、通知相關部門查處等相應的權力。媒介必須按預審機構審查批準的內容廣告。

      (三)建立廣告信用監管體系,提高廣告監管效能和信息化水平。建立廣告信用監管體系,以廣告經營主體的準入、經營行為和市場退出為主線,以信用監管為重點,強化對準入行為、經營行為和退出行為全過程的監管。建立信用檔案,制定信用等級標準,實施分類監管。建立廣告經營單位數據信用平臺和廣告監測網絡,強化廣告監測手段,提高監測效率和監管效能,擴大監測范圍,促進信用監管體系建設。

      (四)加大對虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告的監管和執法力度。1、通過對藥品、保健食品、醫療廣告等狀況的監測和跟蹤檢查,實現廣告動態監管。利用巡查和網上監測的優勢,對藥品、保健食品、醫療廣告進行經常性的巡回檢查監測,突出時效性。2、對虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告要“公開警示”和“公開更正”,強化事后處理,加大違法成本。3、利用大眾傳播媒介或互聯網絡等形式,對典型虛假違法廣告案件予以曝光,公布違法廣告主、廣告經營者、廣告者名單,開展違法廣告警示活動。4、樹立全國廣告監管一盤棋的思想,整合監管執法力量,制定“跨地區虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告查處的辦案辦法”,明確案件的管轄和辦案程序,堵塞監管漏洞。

      (五)加強媒體自律,提高媒體的公信度。加強媒體行業自律,杜絕虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告導致的公眾對媒體的不信任,提高媒體的公信度。

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