服務體系論文
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服務體系論文范文第1篇
關鍵詞：科技型中小企業信息服務體系
一、信息服務將成為影響科技型中小企業走出去的關鍵因素之一，面向科技型中小企業的信息服務體系建設更易取得成效
1.科技型中小企業走出去需要良好的信息服務
隨著信息時代的到來，信息已經成為繼資金、技術之后影響企業發展的又一重要因素。科技型中小企業是指由科技人員領辦或創辦，主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和科技成果產業化的企業。其產品主要面向國際市場。由于高新技術產品的研發周期日益縮短，技術更替日趨加快，只有加快技術成果的產業化速度，才能抓住轉瞬即逝的市場機會，獲得成功。科技型中小企業要想走出去，更要與全球的企業競爭，只有通過建立高效快捷的信息渠道，把握技術發展的脈搏，及時獲取準確的市場信息，熟悉國外環境以及市場準入制度，并在全球范圍內尋找所需資源并對其進行優化資源配置，才能在同國外企業的競爭中立于不敗之地，將自己的產品打入國際市場。
2.政府所提供的信息服務對科技型中小企業來說至關重要
為了促進高新技術產品的出口，企業必須能夠及時、準確地獲取國際市場的需求信息，迅速地對市場波動做出反應，適時地調整研究開發、經營管理及銷售策略。由于科技型中小企業自身力量有限，加之單個企業獲取信息的難度和成本都會加大，因此需要借助政府的力量，統一規劃和部署，打破區域、部門、行業、領域的分割與限制，建立公共信息資源共享機制，搭建為企業提供信息服務的平臺。
1999-2000年，科技部中國科技促進發展研究中心連續對科技興貿計劃重點出口企業進行了需求調查，調查表明：出口企業普遍對“政府能夠提供國內外的政策法規、市場需求信息”、“對企業如何進入國際市場提供相關的指導和培訓”有迫切需求。因此，創建促進我國科技型中小企業走出去的信息服務體系，建立支撐企業快速反應的信息技術平臺，為科技型中小企業在技術創新活動、人力資源管理、風險規避等運營環節中提供專業化、結構化的信息資源以及相應的指導和培訓已經成為當務之急。
3.加強對中小企業的信息服務，是政府職能轉變的重要內容
加入WTO后，國家不能通過各種補貼直接支持企業的生產活動，然而為企業創造適宜的生存環境，搭建公共服務平臺確實被允許的，并成為各國促進本國企業發展，提高本國企業競爭力的重要手段。其中，通過建設信息服務體系和網絡，為企業提供信息服務更是成為各國政府支持企業發展的普遍做法。有關調查也表明，企業對政府服務的需要主要集中在信息服務上，有71.8%的企業認為信息服務是最重要的政府服務項目。
4.針對科技型中小企業的信息服務體系建設更容易取得成效
中小企業的信息服務體系建設是一項長期而艱巨的任務，鑒于我國企業信息服務體系建設的現狀，我們認為針對科技型中小企業的信息服務體系建設更容易取得成效。首先，我國科技型中小企業主要聚集在各地的高新技術園區，可以充分利用高新區所具有的較為完善的基礎設施，搭建信息服務平臺；其次，科技型對本領域內最新技術的發展以及競爭對手的技術動向更為關注；第三，科技型中小企業對信息的價值具有較高的認同，且與普通中小企業相比，具有較強的信息獲取能力和基礎條件。
此外，以科技型中小企業的信息服務為突破口，加強面向科技型中小企業的信息服務體系建設，在有力推動科技型中小企業走出去的同時，也可以有力推動面向所有中小企業的信息服務，促進我國中小企業的發展。
二、國外的經驗和啟示
1.成立專門的信息服務咨詢機構
歐盟針對中小企業建立了一系列信息咨詢服務機構，包括EICs、CORDIS、BC—NET、BRE等，為中小企業提供全面服務。歐洲信息中心（EICs）作為中小企業的“首選信息服務窗口”，現已形成了覆蓋整個歐洲經濟區以及中東歐、地中海沿岸，擁有294個分支機構的信息網絡。它向中小企業通報有關歐盟的活動和議案，包括研究與開發技術的信息及技術轉讓計劃。歐盟研究與開發信息服務機構（CORDIS）負責為中小企業提供有關歐盟研究和創新活動的全面信息（包括計劃的執行、結論等），同時還幫助中小企業尋找合作研究伙伴，尋求研究活動的潛在資金來源等。創新傳播中心（IRCs）負責向中小企業提供技術和創新方面的幫助，協助它們確認技術要求和合理技術，幫助它們參與歐盟科研開發計劃。兩個企業合作網絡（BC—NET與BRE）專門負責幫助中小企業在地區、成員國、歐盟乃至全世界尋求合作伙伴。
成立于1953年的美國小企業局創辦的商業信息中心遍布全國的大中小城市，每個中心均配有8部10部計算機和專業軟件，向中小企業免費提供最廣泛的信息服務和資料服務。
法國政府采取措施鼓勵各級工商會組織所屬中小企業信息聯網，發揮橋梁作用，提供海外市場信息。例如，法國越來越多的中小企業希望到中國尋求產品和投資市場，但缺少有關信息和語言工具，因此，巴黎工商會最近成立法中交流委員會，專門承擔向中小企業提供中國市場信息，幫助企業家前往中國等事宜。
2.政府出面推動覆蓋全國的信息服務網絡建設
挪威政府為支持中小企業的發展，建立了覆蓋全國的面向中小企業的信息服務支撐體系。具體做法是在主要大學和26所地方性學院中建立"國家增值信息專家網絡"，即TBIC（TechnicalandBusinessInformationCenter）。這些大學與當地的研發機構合作，構成對中小企業的技術支持；與商務信息提供者（如商業數據庫商）一起構成本地服務于中小企業的信息資源。同時通過Internet，可以尋求全國其他地區的TBIC的信息支持，從而形成多級、分地區的中小企業信息保障體系。TBIC的突出特點是將信息專家和各行各業專家作為最重要的信息資源納入信息支撐體系，且充分利用大學、研究機構的智力資源優勢。
日本政府積極支持中小企業機構的跨區域合作，實現經營、技術信息共享。各都道府縣的"支援中小企業機構"利用跨地域信息網絡和共享的各種數據，向中小企業提供經營、技術和信息等各種咨詢服務。日本政府還幫助為大企業生產零部件的中小企業建立同大企業的信息通信網絡，提高簽訂定貨合約的速度和效率。
3.制定專項計劃促進中小企業的信息服務體系建設
美國政府實施了小企業信息服務計劃。該計劃在全國建立了信息網絡，把信息分門別類地輸入網絡，供中小企業自由選用。中小企業信息服務計劃既為中小企業提供了技術、資金管理、專家等方面的信息服務，同時又可以防止社會資源的重復使用造成浪費。中小企業信息服務計劃既為中小企業提供了技術、資金管理、專家等方面的信息服務，同時又可以防止社會資源的重復使用造成浪費。
歐盟投入4400萬歐元，啟動了“進入信息社會計劃”，幫助中小企業利用“信息高速公路”，以融入國際市場。
4.出臺各種激勵措施，促進中小企業充分利用各種信息資源
美國聯邦小企業管理局推出了鼓勵和支持中小企業發展網絡經營的計劃，為中小企業培訓專門人才，尤其是培訓網絡技術管理人員，目的是使中小企業在網絡化潮流中同大型企業能在同一起跑線上公平競爭。同時，政府方面還積極支持、協助中小企業建立行業性內部網絡，實行信息資源共享，為中小企業通過信息高速公路進入國際市場創造有利條件。
日本最近采取了一項扶持中小企業信息化發展的重要舉措，向各地的中小企業支援機構提供資金，幫助它們建立內部網絡和加入因特網，建立廣泛的信息和接收系統。
5.有針對性的為中小企業提供切實有效的信息
英國政府開通了“直接通向政府”主頁，提供各類信息服務。該主頁于1998年11月開通，提供包括1100多個文件的企業監管指導甚至各種報表，使企業可以方便、迅捷地在本地“一次性”辦理完成政府要求的有關審批監管手續。
歐盟最近在因特網上開通了“企業之窗”網站，使企業能夠及時了解歐盟乃至國際市場的變化，尋找商機爭取打入國際市場。“企業之窗”內的信息資料包括經濟新聞、貿易博覽會信息、近60萬家企業的年營業額統計、歐盟關于企業的法規和政策等。“企業之窗”可使用歐盟內部通用的12種文字調閱，是歐盟向企業提供的最方便、信息量最大的資料庫。企業還可通過這一網站向歐盟委員會反映它們所遇到的困難和問題。
三、推動服務于科技型中小企業的信息服務體系建設應該成為我國科技中長期發展規劃的重要組成部分
1.我國信息服務體系建設的現狀
根據課題組2003年對我國科技系統信息服務體系建設情況的調查，在參加調查的78家政府機構（主要是各地科技廳（局））中，雖然大多數單位均建立了網站，但普遍存在瀏覽量小（53％的網站日瀏覽量在100次以下），更新速度慢（能做到每日更新只占總數的11％），沒有專人維護（57％的單位沒有專人或只有一人負責維護）等問題。此外，的信息缺少深度分析，不能滿足用戶的信息需求也是一個重要問題，據調查73％的網站不能滿足用戶需求。主要原因是，缺少一個合適的機制，沒有明確的責任主體。要想維持一個運行良好的信息網站，為企業提供真正需要的信息，需要專業的信息分析人員，在不斷了解企業需求的情況下，從繁雜的信息海洋中提取，加工和整理相關信息，顯然作為一級政府機構的科技廳（局）沒有精力做這個事情。另外，在地方科技廳（局）也沒有設置這樣一個機構或專業職位做這個事情。當然，缺少資金支持，沒有專業技術人員維護也是一個重要的原因。因此，設立專業化的為科技型中小企業提供信息服務的公益性機構，應該成為今后一段時期我國政府的重要任務。
2.服務于科技型中小企業的信息服務體系建設是一項長期而艱巨的任務
一個完善的信息服務體系主要包括基礎網絡環境、機構建設、服務內容提供以及人才培養。隨著信息技術的發展，網絡構建已經不是技術問題，但資金、人才培養（主要是信息服務的提供者，掌握信息利用和獲取技能的人才也很需要）、內容建設則成為主要矛盾，而這其中最根本的是要轉變思想觀念，建立能夠促進信息服務體系健康發展的體制和機制。
信息服務體系的建設需要大量的硬件和軟件，還需要專門的技術人員進行維護，因此一定的資金投入是信息服務體系建設的前提條件。當然，如何充分利用信息技術，加強信息共享，提高網絡利用效率也是網絡建設中必須考慮的問題。
人才培養和內容建設是一個相互關聯的問題。信息服務屬于知識密集型的產業，如何從浩瀚的信息海洋里加工整理出企業所需的信息，需要高素質的人才來完成。只有通過對企業需求的分析，生產出滿足企業需要的信息產品，為企業提供滿意的信息咨詢和服務，才能顯示出信息服務的價值，信息服務業才可能獲得持續的發展，也只有這樣才能不斷的吸引高素質的人才進入信息服務行業。
因此，作為中小企業信息服務主體的政府應該積極轉變觀念，提高服務意識，促進政府信息資源公開，引入市場機制，加強信息服務體系的建設。而觀念的轉變、機制的形成絕非一日之功。
3.服務于科技型中小企業的信息服務體系建設應該成為我國科技發展規劃的重要組成部分
信息服務體系作為科技服務體系的主要力量，是國家創新體系的重要組成部分。隨著對科技在經濟社會發展中作用認識的不斷深化和加強，世界各國都把國家創新體系的建設作為本國科技發展的一項重要任務。近年來，我國也加強了國家創新體系的研究，環境建設已經成為我國科技計劃的一個重要組成部分[3]，2003年更是提出了科技中介被科技部確定為科技中介機構建設年。但是，一個完善、有效的信息服務體系建設完成，絕非一日之功，應該把服務于科技型中小企業的信息服務體系建設應該納入我國科技發展的中長期規劃，提出明確的戰略規劃和分階段建設的具體目標，通過有效組織和科學實施，全面推動面向科技型中小企業的信息服務體系建設。
四、加強科技型中小企業信息服務體系建設的建議
1.建立完善的信息服務體系和廣泛的服務網絡
主要包括五個方面：一是建立多元化的信息渠道。鑒于中小企業缺少獲取信息的資金、人力和手段，應盡可能采取各種手段，如網站、紙介信息、刊物等，提高中小企業獲得信息的能力；二是專業信息服務隊伍建設，通過對現有機構的人員培訓、吸納新人進入以及組織離退休科技人員發揮余熱等手段，建立一支為科技型中小企業提供高水平信息服務的專家隊伍；三是大力發展從事信息咨詢服務業的中介機構，為科技型中小企業提供國內外市場需求、產品和行業發展趨勢、投資機會介紹、投資風險評估等信息，減少科技型中小企業的投資風險，提高科技型中小企業的經營管理水平；四是充分利用高新區科技型中小企業聚焦的特點并，建設區域性信息服務平臺；五是借助行業協會的力量，建設富有專業特色的信息服務平臺。
2.加強機制建設，引入市場機制，形成多層次、多主體的信息服務體系
具體來說，就是提高政府的服務意識，將一部分職能、一部分資源剝離出來，通過對原有人員的培訓和吸引高素質、專業化人才的加盟，組建面向企業服務、公益性的專業信息服務機構。同時，通過政策引導、開放政府信息資源，鼓勵市場力量進入信息服務領域，通過競爭，激活和提高為企業服務的意識，加強對信息資源的開發，提高其利用效率。
3.設立科技型中小企業信息化專項資金
資助中小企業的信息化建設，并鼓勵專業廠家參與中小企業的信息化建設以及中小企業信息化的軟硬件開發。我國政府可為中小企業進行信息化建設時購置的設備提供信貸擔保，給予優惠貸款、貼息貸款，同時也可給予正從事信息化的中小企業降低稅率、稅收減免、一定的財政補貼等財稅支持，并在高新技術企業認定、中小企業技術創新基金、風險投資和股票上市等方面，對信息化確有成效的中小企業給予積極支持，從而在稅收、財政、金融等方面建立和完善中小企業信息化的資金扶持體系。
4.開展“送信息到企業活動”
了解企業需求，建立聯系渠道，及時為企業提供所需信息。同時對企業進行培訓，幫助企業掌握獲取信息的渠道和方法。為中小企業提供網上查詢、主頁制作、網上商城、虛擬主機等綜合性信息服務。
5.以科技興貿信息網為依托，建立面向科技型中小企業的信息服務專欄
在已有數據庫的基礎上，利用先進的技術手段，廣泛搜集國內外技術動態、市場信息，建立一個面向中小企業技術創新提供直接服務的數據資料庫（包括：項目庫、人才庫、產品庫、物資供求庫、政策法規庫等），使中小企業以較少的費用及時、準確獲得所需要的各種信息。同時與各級政府、相關網站建立合作和信息共享機制，擴大信息來源，形成覆蓋全國的信息網絡服務體系。
參考文獻：
1.劉振濱，《構建為中小企業提供信息服務的區域性、行業性市場中介組織》
2.王曉津，《歐盟中小企業政策評介》西南交通大學國際經濟系，《國際貿易問題》2001.6；
3.寧軍明《中小企業信息化存在的問題與對策》廣東商學院經濟貿易學院，廣州城市和企業信息化研討會文稿；
4.《我國中小企業信息服務模式的國際差距》（2002.8.30）；
注釋:
[1]本文為《科技型中小企業“走出去”戰略研究》的階段成果，本項研究受到科技部發展計劃司資助。
服務體系論文范文第2篇
（一）以文化規劃為引領，群眾文化事業發展格局基本形成
市委、市政府先后制訂下發了《關于進一步加強基層文化建設的實施意見》和《關于實施十大民生工程建立十大惠民體系持續推進社會和諧的決定》等文件，為文化事業的發展奠定了堅實的基礎。不斷加大公共文化服務體系建設，已形成布局合理、功能互補、運作高效的市、縣（區）、鄉鎮（社區）、村戶四級公共文化設施網絡，以滿足群眾就近便捷參與文化活動的需求。
（二）以設施建設為突破，搭建群眾文化活動良好載體
建設豐富多樣、功能完善的公共文化設施，是群眾文化發展繁榮的基礎。新余市在積極爭取國家、省里的項目資金的同時，堅持以政府為主導，不斷加大地方財政投入力度，調動社會各方面力量，多元投入文化基礎設施建設，新建、維修、改造了一批功能完善的大型公共文化設施，基本形成了以市直城區為龍頭，以縣（市、區）為示范，以鄉鎮綜合文化站為依托，以村級文化活動中心（文化中心戶）為補充的公共文化服務體系。目前，新余市有群眾藝術館1個，縣級文化館2個，鄉鎮綜合文化站33個，30個社區都設立了文化活動室。一系列大手筆、大投入的文化基礎設施建設，為豐富基層群眾文化生活創造了好的條件。
（三）以精神創作為龍頭，帶動全市群眾藝術的健康發展
立足新余實際，不斷開拓創新，打造有新余特色的品牌文化活動，取得良好成效，創作了一系列在全國全省有影響的少兒藝術文化精品。在江西省第九屆少兒藝術節中，新余市奪得了全省總成績第一，獲得了五個一等獎。《快樂奶仔》《小胖胖》《俏皮奶奶》等五個少兒舞蹈榮獲中國舞蹈協會“小荷風采”金獎。分宜中心幼兒園幼兒舞蹈《快樂奶仔》榮獲了第九屆中國藝術節、全國第十五屆群星獎，《快樂奶仔》也是江西省唯一入圍群星獎的舞蹈節目。此外，新余市少兒小品《神奇的小夾襖》榮獲全國中小學生文藝比賽一等獎。少兒舞蹈《我最棒》獲得第十六屆群星獎。目前新余少兒藝術已成為宣傳新余市的一張文化名片。新余市創作的小品《嗩吶聲聲》經過多輪篩選評審，被文化部選調參加北京“大地情深”——全國城鄉基層群眾小戲小品暨第十五屆“群星獎”展演。這是新余市復市以來，小戲小品第一次被文化部選調進京演出。新余市創作的小品《假審》榮獲第十一屆華東六省一市戲劇小品大賽銀獎。新余市攝影作品《技術能手》《望新年》分別榮獲第十屆上海國際影展金獎、影像亞洲第七屆全國攝影大賽優秀獎。胡知敏老師在文化部、中國中外文化交流中心聯合開展的“第七屆中國文化藝術政府獎‘文華獎’”評選活動中獲得“最佳創作獎”
（四）以大型文化活動為重頭戲，推動全市群眾文化的發展繁榮
一是大力組織舉辦群眾性歌詠比賽。組織工廠、學校、部隊、機關等單位工作人員，通過這種共謳歌、齊歡唱的方式，激發廣大群眾的愛國熱情和工作熱情。二是精心組織全市社區健身舞大賽。各社區以秧歌、太極、健身舞等不同形式展現了新余市積極向上的社區精神風貌。全市30多個社區都建立了腰鼓隊或文藝表演團隊，呈現出“天天有活動、月月有重點、年年有”的大好格局。三是積極開展形式各樣的廣場群眾活動。新余市每年舉行30多場廣場群眾文化活動。廣場晚會節目新穎，內容豐富，貼近生活，貼近群眾，寓教于樂，品味高雅，迎合了不同階層不同市民的口味，向廣大群眾展示了民間文化、企業文化及各節假日的文化內涵，極大的豐富了人民群眾的業余生活，提高了市民整體素質，為新余市創建文明城市提供了保障。
二、新余市群眾文化在公共文化服務體系構建中存在的問題
從調查的情況看，新余市文化事業的發展與黨的十八屆三中全會提出的“推動社會主義文化大發展大繁榮”的要求相比，與人民群眾日益增長的精神文化需求相比，還存在一定差距，主要表現在以下幾個方面：
（一）上級部門逐年加大文化建設力度與市、縣文化事業經費相對投入不足日益明顯
近年來，國家和省里逐年加大文化項目建設扶持力度，支持鄉鎮綜合文化站、農家書屋等公共文化服務工程建設，但市、縣兩級財政公共文化設施的投入相對不足。一是項目匹配資金難以到位。二是已建的文化站、農家書屋、村級活動中心及文化中心戶等無運行經費保障，開展文化活動必需的水、電設施運行，書籍、報刊購置等費用開支無途解決。三是群眾文化活動經費、非物質文化遺產保護經費、文藝創作經費等專項經費也遠遠不能滿足群眾文化事業發展需求。
（二）群眾自發開展的一些文化活動和政府組織的送文化下鄉活動滿足不了群眾的文化需要
目前，縣、區群眾自發組織的文化活動在不斷豐富，有舞獅、吹打、腰鼓等，并且日趨活躍。市文化系統組織的送文藝下鄉雖然搞得很有特色，深受農民喜愛，但畢竟次數有限；鄉鎮政府組織的文化活動也非常有限，有教育意義的娛樂性活動很少，很難滿足群眾日益增長的文化需求。
（三）基層文化隊伍整體素質不高與推動群眾文化的發展繁榮不相適應
市、縣群藝館、文化館等文化單位的現有專業人員年齡大都學歷偏低且都在40歲以上，不少人員已經超過50歲，出現青黃不接的情況。鄉鎮文化站文化專干是“一個人，一塊牌子，一枚章子”的“三合一站”，而且大多是兼職。農村現有的文化骨干年齡普遍偏大，一些民間文化藝人已是風燭殘年，組織群眾性文化活動的人才捉襟見肘。
三、在公共文化服務體系構建中推動新余市群眾文化建設的思路與對策
不斷加強群眾文化建設，努力創新文化活動形式，廣泛開展群眾性文藝活動，用健康文明而又豐富多彩的活動占領群眾文化陣地，是新時期推動群眾文化大發展大繁榮的有效途徑。
（一）堅持用社會主義先進文化占領陣地，消除不良文化在群眾中的影響
隨著我國闊步邁向全面小康，人民群眾對精神生活的數量和質量的要求也越來越高，用什么樣的精神產品來滿足這一需求，是群眾文化建設必須要關注和研究好的首要問題。加強群眾文化建設，廣泛開展群眾性文化活動，就是要堅持用社會主義先進文化占領陣地。一是要加強對群眾文化建設的領導，把開展文化活動作為聯系群眾、宣傳群眾、發動群眾、服務群眾的橋梁和紐帶，作為改進和創新基層群眾思想政治工作的重點，作為基層宣傳工作的重要內容抓緊抓好。二是要大力弘揚時代精神與主旋律。開放的新余，給人們帶來的是不斷變化的世界，同時也為文化發展提供了一個新的天地。我們應抓住時代賦予的機遇，把握時代的脈搏，與時俱進，通過舉辦群眾藝術節、群眾書畫聯展、革命歌曲大家唱等促人奮進、激人向上的文化活動，達到教育人、鼓舞人的效果。三是要對打著開展文化活動的幌子卻從事封建迷信活動或非法活動的組織，給予堅決的打擊，摒棄低級庸俗的不良文化在群眾中的影響，使農村群眾文化走上健康文明的發展道路。
（二）大力繼承傳統的優秀民俗文化，著力培育本土藝術文化
群眾文化的發展繁榮，離不開對優秀傳統民俗文化的繼承。優秀的傳統文化如民間藝術、傳說故事、倫理道德等這些看似微乎其微的文化，卻能起到潛移默化的作用，起著影響人、塑造人的作用，能在一定程度上促進社會關系和諧融洽。要以全新的視角，著力培育具有鮮明特色的本土藝術，提高群眾文化的質量與品位，使更多的書香之家、民間繪畫之家、音樂之家、舞蹈之家以及戲劇、曲藝之家有如萬紫千紅的春花遍地開放，使傳統的文化藝術得以繼承和發展光大。
（三）不斷加強文化隊伍建設，為群眾文化的發展繁榮提供智力支撐
我國公共文化人才隊伍主要由各級公共文化事業機構專職人員、兼職人員、農村（社區）文化活動室的業余文化工作者和文化志愿者組成。文化工作者要大力轉變職業理念，充分認識到公共文化人才隊伍的組成，加強文化隊伍的建設。要充分利用免費開放這一契機，加大對基層文化隊伍的培訓，大力發揮基層文化工作者在公共文化服務體系建設中的作用。大力發展文化志愿者，建立文化志愿者隊伍，充分認識到文化志愿者隊伍在建設公共文化服務體系中的重要作用。要有計劃地吸納、引導和鼓勵具有較高文化素質的藝術院校畢業生和專業人才到基層從事文化工作，充實和更新基層文化隊伍，改善現有文化人才隊伍結構。加強農村文化骨干、業余文化隊伍的管理和引導，充分發揮民間藝人、文化能人在活躍農村健康有益的文化生活和傳承民間文化中的作用。要充分調動文藝工作者和人民群眾的文藝創作積極性，激發創作活力，創作出一批反映現實生活，給人以鼓舞和啟迪，審美層次較高，為廣大人民群眾歡迎的文藝精品，為繁榮群眾文化作貢獻。
（四）切實加大財政扶持力度，為群眾文化的發展繁榮提供必要的經費保證
調整優化財政支出結構，努力增加財政資金對文化事業的投入，全市財政支出中文化事業經費支出要逐年提高，確保財政對文化事業經費投入不低于財政經常性收入的增長幅度。市財政每年安排專項經費，用于基層文化設施建設扶持、大型群眾性文化活動的組織、文化人才培養、文化精品獎勵、非物質文化遺產保護、歷史文化研究工程建設、以及面向公眾的文化服務采購。
四、結語
服務體系論文范文第3篇
1.1客戶關系管理的概念
客戶管理在不同時期有不同意義，較早的概念把客戶關系管理定義為一種營銷工具，最近的概念把其提高到企業的戰略層次上。CRM從物理結構上說是一套智能化的信息處理系統，從功能上說它是將企業的經營、管理導向“以客戶為中心”的一套管理和決策方法。本文以CRM為理論支撐，構建基于CRM的交通在線服務體系，因此更側重將其作為管理理念和服務策略，即政府以客戶為導向，利用先進的信息技術，在持續積累、整理、分析和利用客戶信息的基礎上，改善客戶的互動交流，優化資源分配和重組業務流程，提供全方位、個性化的服務，進而提高客戶滿意度、忠誠度和黏著度，實現政府與客戶關系優化的一種管理策略。
1.2客戶關系管理的基本構成
客戶關系管理（CRM）是企業為提高核心競爭力，達到競爭制勝、快速成長的目的，樹立客戶為中心的發展戰略，并在此基礎上展開的包括判斷、選擇、爭取、發展和保持客戶所需的全部商業過程；是企業以客戶關系為重點，通過開展系統化的客戶研究，通過優化企業組織體系和業務流程，提高客戶滿意度和忠誠度，提高企業效率和利潤水平的工作實踐；也是企業在不斷改進與客戶關系的全部業務流程，最終實現電子化、自動化運營目標的過程中，所創造并使用的先進的信息技術、軟硬件和優化管理方法、解決方案的總和。客戶關系管理包括協作型客戶關系管理、數據分析型客戶關系管理和運營型客戶關系管理。協作型客戶關系管理實現全方位地為客戶交互服務和收集客戶信息；實現多種客戶交流渠道，如CallCenter、面對面交流、Internet/Web、E-mail/Fax等集成起來，使各種渠道融會貫通，以保證企業和客戶都能得到完整、準確和一致的信息。運營型客戶關系管理（運營型CRM）要求所有的業務流程自動化，包括多渠道的客戶“接觸點”的整合、前臺和后臺運營的整合。最新的基于Web技術的、交互式的客戶關系管理系統使企業在網絡環境中完成從市場、銷售到服務的全部商務過程。分析型客戶關系管理（分析型CRM）主要是分析“運營型CRM”和其他業務系統中所獲得的各種數據，為企業的經營、決策提供可靠的量化依據。分析型CRM一般需要用到一些高級的數據管理和數據分析工具，如數據倉庫、OLAP和數據挖掘等。分析型客戶關系管理把大容量的業務數據進行整合，將完整的、可靠的數據轉化為信息，再結合具體業務將信息轉化為知識，為企業提供戰略、戰術上的商業決策。
2交通在線服務體系概述
2.1交通在線服務體系的內涵
交通在線服務體系與交通運輸政府網站一樣，呈現“體系化”、“社會化”和“智能化”的發展態勢。交通在線服務體系是指交通運輸領域構建的政府網站在線服務體系，充分利用先進的信息技術，將交通運輸行業業務系統與公共服務體系相互融合、無縫對接，對外交通運輸信息，對內整合協同交通運輸各部門業務資源，為公眾出行決策、在線辦事提供高效便捷、互動性強、全天候、個性化的在線服務，具有綜合性、集成性、基礎性和總體化的特征的綜合體。
2.2交通在線服務體系的構成
從內容構成上來看，交通在線服務體系一般包括交通出行信息、政策法規、在線辦事、政務信息公開等板塊。
2.2.1交通出行信息
提供安全出行信息、客運站點查詢、天氣狀況查詢、道路交通狀況查詢、電子地圖導航、旅游信息查詢、航班信息查詢、高速公路收費標準等信息的在線查詢服務。
2.2.2政策法規
包含交通法規、相關政策、普法宣傳、交通行業標準等政策法規體系。
2.2.3在線辦事
提供客運從業資格證、車牌補辦、駕照掛失、駕駛培訓、交通建設項目招標、交通行政許可辦理、電子不停 車收費在線支付、交通建設項目審批驗收等在線辦事服務。
2.2.4政務信息公開
包括交通管理部門機構簡介、統計公報、年度工作總結、依申請政務公開、會議新聞等。
2.3交通在線用戶、客戶服務流程
用戶通過各類服務渠道提出服務需求，服務訴求由交通運輸政府網站平臺的現有服務系統和業務接口傳送至相關服務平臺，相關業務系統對需求辦理完畢后，再經由平臺服務渠道將結果反饋給用戶。平臺在為交通用戶提供服務的同時，積累服務數據資源，不斷完善客戶管理數據庫。交通運輸政府網站平臺針對客戶服務與用戶服務區別，主要體現在主動服務和精準服務兩個方面。基于客戶關系管理，平臺對來自公路、道路、港航、海事、鐵路、民航、郵政、物流等機構和企業的信息及服務資源進行分類，實現信息和服務資源與政府管理人員、非政府管理類從業人員、社會公眾等客戶群體一一對應。通過提示、推送、定制等主動服務功能和網站、APP、廣播等服務渠道，為不同的客戶群體提供精準化的服務；同時，也通過這些功能和渠道主動采集客戶對服務的反饋信息，及時優化和調整服務資源和客戶群體類別。
3客戶關系管理在交通在線服務體系設計中的創新應用
交通在線服務體系的發展動力來自客戶群體，其發展目標也是圍繞著客戶群體。而客戶關系管理理論提出應在以客為本的基礎上，強調客戶群體的細分，進而針對不同的群體提供個性化的服務。因此，將客戶關系管理理論運用到交通在線體系的構建，為“服務精準化”提供了重要的理論支撐，即要以客戶為中心，拓展政府與企業、公眾的溝通渠道和溝通方式，為政府、企業和公眾提供更多的差異化個，履行服務型政府的職責。本文中提及的“客戶”指交通運輸政府部門的服務對象和交通在線體系的使用用戶。從實施過程和服務的質量方面來考慮，許多客戶關系管理思想和理念都可以創新應用于交通在線服務體系設計中，主要體現在以下幾點。
3.1客戶關系管理理論促使交通在線服務精準化
交通在線服務的宗旨是為人們提供準確、快捷的交通信息、交通政務公開信息以及交通政務網上辦理服務，能否滿足客戶對交通信息、交通政務信息的需求，成為衡量交通在線服務體系構建水平的重要標準。客戶關系管理理論中“一切以客戶為中心”的理念凸顯“客戶”作為交通在線服務體系賴以生存發展的基礎性地位，所有服務的有效性需要建立在服務對象精準化的前提上。因此，客戶關系管理思想可以運用到交通在線服務體系構建中。首先，對使用交通在線服務體系的人群加以精確分類，是構建交通在線服務體系亟待解決的關鍵問題。只有明確客戶關系管理的范圍和交通在線服務體系的目標群體，才能針對不同的客戶提供差異化的服務，并記錄具有針對性的反饋意見。另外，公眾的需求和參與是交通在線服務體系建立的意義和方向，伴隨著公眾權利意識、平等意識以及綜合素質的全面提高，交通電子政務民主化趨勢將不斷強化，公眾對更高質量的政府服務以及更加多元化的服務渠道的要求越來越強烈，并主動促進政府服務的完善和創新。
3.2人性化設計理念促使交通在線服務體系人性化設計
人性化設計是一種以人為本、設計為人的設計理念，在設計中充分考慮人的因素，充分重視人的視覺和審美體驗，是客戶關系管理思想的具體表現。交通在線服務體系與人性化設計理念的結合是對政府轉型、公眾素質提高等客觀環境變化的積極響應，應用人性化設計理念，做到以公眾為中心，優化流程、集成服務，提供更多富有個性化色彩的服務，對于改善政府與客戶的關系，彌補現有服務的不足，全面推進交通運輸行業現代化發展具有重要意義。交通在線服務體系在首頁展現上，采用場景導航跟傳統導航相結合的模式，建立形象生動的虛擬場景，逼真地呈現真實世界，生動、形象地展示服務和信息主題，能讓用戶耳目一新，快速找到所需信息和服務，使用便捷。為適應現代網站終端屏幕多樣性發展要求，部分優秀的國外交通運輸政府網站采用自適應網頁設計技術，實現同一張網頁可自動適應不同大小的屏幕，根據屏幕寬度自動調整布局。
3.3協作型客戶關系管理促使交通在線服務體系人性化服務
協作型客戶關系管理注重在企業業務管理運營中加強與客戶的溝通交流，并積極利用各種科技手段，開拓與客戶的交流溝通渠道和方式。協作型客戶關系管理思想在交通在線服務體系構建中的創新應用主要體現在以下兩個方面：
（1）通過手機智能終端、微博、微信、QQ等各種社交終端，積極開拓與客戶的溝通交流渠道，實現線上線下的實時溝通，確保客戶對交通出行信息、駕駛培訓、旅游信息、在線支付、交通政務公開信息和交通政務在線辦事等各項服務信息獲取的便捷性和準確性；
（2）交通在線服務體系積極開拓各種與客戶在線溝通渠道，實時了解客戶對交通在線服務平臺提供的交通出行信息、交通政務公開信息以及交通政務在線辦事等各種服務的滿意度和意見建議，分析不同公眾群體對出行方式和信息、政務公開、在線辦事的態度、偏好和行為軌跡，根據實際情況向相關客戶提供適宜的消息和服務，并在與客戶反復溝通交流的基礎上，不斷優化交通在線服務質量，大大提高了交通在線體系對公眾的服務質量和效率。
3.4運營型客戶關系管理促使交通在線服務體系各種資源整合
運營型客戶關系管理重點強調企業的一切業務服務都要以客戶需求為出發點，在涉及到跨領域、跨部門的綜合業務辦理時，要積極推行不同部門之間縱向和橫向的業務協同，方便快捷地滿足客戶需求。運營型客戶關系管理思想在交通在線服務體系構建中的創新應用主要體現在以下幾點：積極使用云計算、大數據等現代信息技術，整合交通、旅游等相關部門業務信息資源，利用先進的信息展現與服務手段，充分整合交通安全、交通旅游以及包括公路、鐵路、航空等多種出行方式的出行信息與地圖查詢，實現不同主題、不同類別服務事項間信息的互聯互通，進而為公眾提供多方位、動態、實時的交通出行信息服務，不斷提升交通系統管理水平和公眾服務的便捷性。另外，通過使用云計算、大數據等現代信息技術，整合各部門業務資源，構建統一的交通政務服務平臺，實現“多個部門，一個政府”，簡化交通政務網上辦事服務流程，提高公眾網上辦事的效率。
4結論
服務體系論文范文第4篇
論文摘要：農機作業質量是衡量一個區域農業生產發展水平的重要標志,農機作業質量的好壞,不僅關系到農機管理部門的聲譽和農機化事業的發展,而且直接影響著農業增產增效和農民使用農業機械的積極性。如何加強基層農機維修服務體系建設，解決農業機械三包維修期后維修難，是值得各級農機管理部門研究的問題。
近幾年來，國家對農業機械購置補貼投入力度不斷加大，農民購買和使用農業機械的積極性空前高漲，大型農業機械保有量不斷增加，農機結構得到優化，綜合農業機械化水平不斷提高，一些新型農機具和農機化新技術得到推廣應用。如何加強基層農機維修服務體系建設，解決農業機械三包維修期后維修難，是值得各級農機管理部門研究的問題。
一、基層農機維修服務體系建設現狀
以山東省曹縣為例，農業機械管理局是該縣農機維修行業行政管理部門，負責全縣農機維修服務體系建設，管理全縣農機維修銷售網點。縣級設立農機管理站和農機職業技能鑒定學校，在編人數12人，其中工程師2人，助理工程師2人，農機維修技師3人，由縣財政供養。全縣共有農機維修、銷售服務網點31個，各種較大型設備350臺套，其它維修設備650臺套，從事維修人員160人，全縣農機維修固定資產1200萬元，農機維修服務網點年維修農機具12000臺套，純收入310萬元，主要從事農機動力機械、配套機具的維修保養，維修方式以換件維修為主，維修設備以手工維修工具為主，設備簡陋，如小型電焊機、小型吊車、氣泵、臺鉆、電鉆、扒胎機、油壓機、簡易量具、小型電動設備、簡易工作臺、小型鉸刀等。從業人員中，文化水平以初中文化水平為多，技術等級以初、中級為主。維修網點以專項維修和三級維修為主，初步形成了農機維修服務網絡。
二、存在的主要問題
1、農機維修服務體系建設在農村經濟發展中還沒有擺在應有的地位，縣、鄉兩級農機維修管理部門基礎設施差，辦公簡陋，辦公經費難以保障，有的地方甚至沒有電腦和交通工具，開展農機維修服務體系建設工作有一定難度。
2、農機維修行業管理人員和從業人員文化素質低、知識陳舊，經營管理水平低，在一定程度上制約了農機維修行業的發展。
3、農機維修行業還沒有形成規模，數量少，農機維修服務網點、維修服務能力還跟不上農機裝備迅速增加的需要，尤其在農忙季節根本不能滿足農田作業機具維修的需要。
4、農機維修服務網點設備簡陋、規模小、維修廠點急需升級改造，不能從事大型農業機械的大修保養，只能以換件維修為主，浪費巨大。
5、《農業機械維修管理規定》明確了農機維修主管部門對農機維修企業的行政許可，但不允許收取管理費、證照費等費用。據我們估算，行政許可一個維修網點從申報到批準開業，要多次到維修企業認證，檢查是否符合開業條件，組織維修人員培訓上崗、考試、職業技能鑒定等工作，各種費用包括工作人員出差補助費、培訓費、油料費、交通費、資料費等合計約400元左右，每年要承擔辦公等各種業務經費在10-20萬元，地方財政沒有這部分專項經費，農機管理部門難以承受，一定程度上影響了工作的開展。
6、三包期內的維修由農機生產廠家負責，但由于生產企業很多，三包維修站一般設在市一級農機銷售單位，而縣鄉兩級一般沒有三包維修站，每逢春耕生產、三夏、三秋農忙季節，農機維修難尤為突出。由于時間緊，作業期短，維修站距離三包維修位置一般距離較遠，企業三包服務人員大多數沒有專用的交通工具，不能及時維修，農民需等待很長時間，特別是大型動力機械的三包維修只有一兩個三包維修人員是根本解決不了的，必須借助于先進的農機維修設備進行檢測。為修理農機，有時農民不得不付出很大的精力、財力，把機械拖到三包維修站去修理。不僅浪費巨大，而且往往會激化與生產廠家、經銷商之間的矛盾，誘發社會不安定因素，三包期以后的農機維修問題表現更為突出。由于農機具品牌和配件品種多，更新換代速度快，而現有農機維修網點規模小，設備簡陋，專業維修設備少，大多數農機維修以換件維修、手工維修、露天維修為主，維修浪費嚴重，維修質量得不到保證，修理時間較長，農機大修更是無力承擔，使購機者的作業時間縮短，減少了作業收入。三、加強農機維修服務體系建設的建議
保持作業中的農業機械技術狀態的完好是提高農機作業質量的首要條件和重要保證，農業機械只有在技術狀態完好的條件下投入到農業生產中，才能夠保證作業質量達到農藝要求。保持農業機械技術狀態完好的方法主要有三種：一是作業前按要求對投入作業的拖拉機及配套農機具要進行徹底檢修，做到需修的必修，該換的必換，不留任何故障隱患，保證拖拉機及農具技術狀態完好。二是按要求對農機具進行技術保養，其目的是清除隱患，避免故障，保證機具經常處于完好的技術狀態以提高作業質量。三是按要求操作。無論是拖拉機還是配套農機具，在使用時都必須按照所要求的技術操作規程進行操作，這是保證農機具技術狀態完好和延長使用壽命的最基本常識。
如何使這些機械保持良好的技術狀態，發揮正常的作用，解決農機修理難，是值得各級農機管理部門研究的問題。因此建議：
1、加快發展農機維修服務體系建設步伐，按著"重點扶持縣級、逐步健全鄉級、積極擴大發展農機維修網點、大力扶持不同形式、不同級別的農機維修網點，按區域優化發展建設一批功能齊全、設備先進、有一定維修能力的高新農機具維修區域中心"的要求，以推進農機維修服務體系社會化、專業化、產業化為目標，使農機維修服務成為當前農村經濟發展的一個新增長點。
2、呼吁各級政府、各級有關部門充分認識農機維修服務體系建設在農機化事業發展和農村經濟發展中的重要作用，真正從思想上重視、行動上關心和支持農機維修服務體系建設工作。
3、加強基層農機維修服務隊伍建設，努力提高農機維修服務人員素質和技術水平，現代化設備和技術，只有具有現代知識的人使用、管理才能充分發揮作用和提高效率。同樣，農機維修服務水平的提高，亦有一支高素質的服務隊伍。因此，按著"科教興農"的要求，進一步加強對基層農機維修服務人員的教育培訓，努力提高服務人員的整體素質，造就一支技術精通又善于經營管理的農機維修服務隊伍，使農機維修服務工作步入健康和持續發展的道路。
4、制訂具體的政策性規定，確保縣級農機維修主管部門的管理和辦公經費，確保工作人員和技術人員穩定，適應農機維修行業日益壯大的需要，滿足縣級對農機維修行業管理的日常工作需求。
5、投入一定資金，補貼基層特別是縣級農機維修主管部門，購置必需的辦公設備，改善辦公條件，提高工作效率。
服務體系論文范文第5篇
論文關鍵詞 農村 公共服務 公平問題
農村公共服務是指以政府為主要供給主體，為滿足農民需要、農業生產和農村發展，面向農村提供具有非排他性和非競爭性的服務。針對農村的社會結構、發展理念、生活方式、現代化程度低等特殊因素的存在，使得農村公共服務的供給及其運作有很大的特殊性。當前我國農村公共服務存在地域不均等、城鄉不均等、群體不均等等問題，如何實現公平正義，改進和保障農村公共服務供給，是社會主義新農村建設面臨的重大問題之一。
一、農村公共服務公平存在的問題
從理論上講，公共服務的公平問題包含分配問題、排他問題和消費選擇問題。這三類問題是公共服務供給過程中存在的普遍問題，由于農村的特殊性和差異性的存在，在面向農村提供公共服務的過程中，會產生公平性方面的問題，包括以下幾個方面。
其一，政府公共投入分配的不公。從基礎教育、醫療衛生到公共交通、公共水利和生活設施的建設，都需要政府的投入。我國農村公共服務無論是供給項目還是供給量方面都是非常有限的，由于在不同地區、不同的鄉村之間如何分配，以及分配的主次和先后順序都是很難解決好的問題，導致了村村之間發展和城鄉之間發展的不均衡。
其二，公共服務項目收費不公平。在一些公共服務項目諸如教育、醫療等實施收費中存在著不公平問題。對于一些政府提供的有償公共服務項目，如果沒有一個完備公平的收費標準，這樣的情況任何人都不會理解的。政府對于城市的公共服務投入多，城市居民可以享受到優越的基礎設施和良好的環境。而在農村，公共服務的供給主要是由農民自己負擔，政府的投入很少，很多諸如道路、路燈等基礎設施都是由農民自行集資建成的。值得一提的是，農村公共服務項目亂收費問題越發嚴重，這是公共服務項目收費不公平的突出表現。
其三，二次分配惠顧偏失。作為政府二次分配的重要內容，按照羅爾斯提出的“差異原則”，公共服務的提供理應要照顧和補償最少受惠者的需要和利益。然而，在現行的農村公共服務的供給安排上，最少受惠者所得到的二次分配不盡人意。這一方面體現在政府公共服務供給的優先性上，例如許多普通農戶得不到貸款支持，從而被排除在政府的公共服務之外，政府公共服務往往優先惠顧到那些處于有利地位的人。另一方面體現在實施同等收費的公共服務項目中，沒有設置必要的補償機制，忽略了農村人口購買力差異的同等收費制度，使得最少受惠人獲得的利益更少。
其四，消費選擇待遇不公。公共服務消費者在消費選擇方面會受到不平等的對待。當前的中國，政府面向農村提供公共服務內容有限，在服務內容的選擇上具有濃厚的行政色彩。由于這些缺乏消費選擇力的消費者處于被動，即使某些公共服務項目即使他們不需要，也無力退出，只能和那些處于有利地位的人共同付費，導致其生活繼續貧困。這種在消費選擇的不公正待遇，是農村公共服務存在的突出困境。
二、農村公共服務公平問題存在的主要原因
農村公共服務的供給主體是政府，從某種程度上說，農村公共服務的不公平問題，很大原因在于政府方面。由于政府制度缺失、管理不善以及公共組織自身結構的缺陷，致使農村公共服務的提供偏離其“公共性”的一面。從政府治理方略和制度安排來看，造成上述公平問題的原因主要有以下幾點：
（一）供給分配制度的不完善
由于我國在建國初期一直比較注重發展工業，而且往往是以效率為優先的發展理念，而我國是農業大國，致使農村公共服務在供給量方面出現嚴重的不足。據統計，發展中國家對于農村基礎設施投入一般為10%左右，而我國只有3%左右。由此可見分配制度的不完善，直接導致了農村公共服務的供給質量。因此供給分配制度的不完善是導致農村公共服務供給數量和供給質量缺失的深層次原因。
（二）供給責任劃分的不合理
根據財政分權理論，中央政府主要負責全國性公共服務的提供，地方政府則負責地方性公共服務的提供。但實踐中，中央與地方政府在農村公共服務供給的責任劃分上不盡合理，鄉鎮政府的事權大于財權，承擔了許多應該由上級政府承擔的支出，無形中將一部分本應由國家負擔的支出轉嫁給了農村居民。
（三）政府自身治理結構的缺陷
政府自身的治理結構，決定了從公共投入的分配到各項公共服務的具體安排，再到各類有償服務的監管和惠顧對象的確定，因此決定了公平與否。長期以來，政府作為公共服務的主要提供者，幾乎壟斷了公共服務的提供，由于缺少競爭，使得政府提供的公共服務質量差、效率低成為不可避免的事。對于這些問題，還需從改善公共服務的提供的機制入手，花大力氣加以解決。
（四）相關配套制度的缺失
公共服務收費的管理制度和補償制度的不完善和缺失。目前面向農村的公共服務收費的收費體系包括政府服務機構，公共事業單位收費和市場供給主體，在收費項目確定、收費權限、收費標準和收費方式等方面卻缺乏權威的制度規范，致使不少購買力嚴重不足的農村人口享受不到起碼的公共服務。
三、解決農村公共服務公平問題的主要對策
農村公共服務的公平問題有多種表現，也有其復雜多樣的具體原因。與此相關，解決這些問題的對策也應當是多方面的。各級政府必須圍繞著解決政府和社會、市場、企業的關系的基礎上，重新確定政府的角色和職能，在政府體制改革中選擇服務型政府的取向已成為一種共識，各級政府都更加重視履行社會管理和公共服務職能，把財力物力等公共資源更多地向社會管理和公共服務傾斜，各級領導干部的精力也更多地放在推進社會發展和解決人民生活問題上。
（一）建立多樣化供給的制度，實行農村公共服務供給市場化改革
實現農村公共服務的市場化有序供給，尊重農民的意愿和需求，這是解決公平問題的根本出路所在。改變行政專斷化的服務決策模式，建立民主化的服務決策機制是這一制度變革的實質。其內容主要有以下幾個方面：一是根據公共服務的性質，建立相應的產權制度。二是公共服務的類型，建立分類供給的制度，其中包括確定服務類型的供給主體，是政府或者市場還是二者皆有。四是根據社會需要和公共服務，建立政府支持市場供給的相關制度，確定支持范圍、支持力度和支持方式等方面的制度安排。
（二）加大用于農村公共服務的財政投入，提高農村公共服務的供給總量
通常的觀念認為，在城市中修路、建校、通水、通電等基礎設施建設，理所應當由政府“買單”，而農村的這些事情很大程度要由農民自己解決。公共財政的職能就是滿足社會公共需要。政府要向城市和市民提供基礎設施和公益，也要向農村和農民提供相同的公共服務，讓農民享受到與市民一樣的待遇。因此，應當調整公共財政資源的分配格局，因此，解決農村公共服務公平問題的根本出路，在于逐步加大用于農村公共服務的財政投入，逐步擴大農村公共服務的供給量
（三）建立完善的廉潔服務制度，強化基層政府服務職能
提升政府部門公共服務水平。嚴格落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制，確保政府工作高效運轉，確保重大決策貫徹落實。深入開展績效考評和行政效能建設。建立健全城區政務服務體系，完善城區便民服務功能。提高政務服務效率。進行公共服務廉潔性評估制度創新，力促廉政風險防范管理工作科學化，推進懲防體系建設，提高了源頭預腐能力。
