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論文關鍵詞:安全蔬菜生產農藥的選與用
安全蔬菜是指在蔬菜生產、儲運過程中,農藥使用量嚴格控制在國家規定的標準范圍以內,消費者食用后急性、慢性和蓄積性中毒的蔬菜。
一、盡量少用或不用農藥
1、選用抗病品種,選擇適合當地高產、抗病蟲害、抗逆性強的優良品種。
2、做好種子的處理,溫水浸種,采有54℃的溫水浸種15分鐘,撈出后再放清水中浸泡4~6小時,可消滅黃瓜黑星病苗,又例如:西紅柿在育苗前,把種子浸入50℃溫水中浸種泡了30分鐘,然后撈出,放到涼水中浸泡4個小時后,即可播種,可有效控制葉霉病,減輕旱疫病的發生;將種子放在涼水中浸泡4小時,撈出后放到10%磷酸三納溶涂中再浸30分鐘,可防治西紅柿病毒?。环乐吻炎狱S萎病時,先把種子在涼水中浸泡3~4小時,撈出后再放到54℃的溫水中浸種15分鐘,然后再放到涼水中浸泡1個小時,涼干后播種。
3、栽培管理措施農業論文,保護地蔬菜實行輪作倒插不僅可明顯減輕病蟲害,而且有良好的增產效果;水旱輪作,在蔬菜種植2年后,在夏季種一季水稻,有很好的防病蟲效果。
4、藥劑處理:充分采用苗前用藥進行土壤消毒或藥齊拌種可防治菜田苗期立枯病。具體方法:50%多菌靈可濕性粉或50%的福美雙可濕性粉劑,每平方米苗床用藥8~10克,與細土拌均勻后,先將1/3鋪在苗床下部,2/3的藥覆蓋在種子上面。拌種可用40%的拌雙,按種子重量的0.2%拌種。十字花科、茄科、葫蘆科的種子,可用75%百菌清按種子重量的0.3用量拌種,能防治早疫病、霜霉病、苗期炭疽病、葉斑病等。另外用福爾馬林100倍液的水在播種前10天澆水在育苗床上,然后將藥土翻入土中播種,可防治多種病害,如枯萎病、立枯病、根腐病、軟腐病等。
5、采用生物防治。例如利用Bt乳劑1000倍夜或25%滅幼脲3號膠懸劑800~1000倍液噴霧防治青蟲。還可以采用以蟲治的方法防治害蟲。
6、采取其它方法進行害蟲防治。如利用誘蚜板誘殺蚜蟲,利用燈光誘殺害蟲,利用性引誘殺蟲等等論文格式范文。
總之,采取上述方法,目的就是減少蔬菜生長期間,大量使用化學農藥治病蟲的次數,生產安全、放心、經濟效益高的無公害蔬菜。
二、科學選用農藥
1、首選生物農藥和植物源農藥
微生物農藥或生化農藥(農用抗生素)和植物源農藥既能防病治蟲,又不污染環境和毒害人畜,且對農田自然天敵安全,害蟲也不會產生抗藥性。如蘇云金桿菌制劑(Bt)、井岡霉素、春雷霉素、農用鏈霉素、農抗120、噴可殺、蓖麻油酸煙堿、綠神花寶等。
2、合理使用化學農藥
⑴選用高效、低毒、低殘留、對農田自然天敵殺傷力小的化學農藥,且限量使用。如敵百蟲、殺滅菊酯、辟蚜霧、克螨特、功夫乳油、波爾多液、DT、多菌靈、甲基托布津、百菌清、代森錳鋅、乙磷鋁、硫酸鋅、磷酸三鈉、弱病毒疫苗N14、高錳酸鉀等。
⑵有針對性地選用中等毒性農藥。在使用低毒農藥無法撲滅暴發性病蟲害的情況下,可以選用中等毒性農藥,但使用這類農藥必須注意2點:一是要嚴格按照農藥安全使用規程要求施藥,不能隨便增加藥液濃度和施藥次數;二是要選擇其中毒性相對較低的藥劑,如殺蟲雙、好年豐、巴丹等。
⑶嚴禁選用高毒、高殘留、致癌、致畸和致突變(兩高三致)和禁用化學農藥。如甲胺磷、呋喃丹、1605、1059、3911、氧化樂果、殺蟲脒、殺撲磷、六六六、DDT、甲基異柳磷、磷化鋅、久效磷、氟乙酰胺、有機汞制劑等。有些農藥雖然低毒,但是在土壤和作物中殘留時間長,也不宜在蔬菜上使用。如三氯殺螨醇等,其成分分解慢,施藥1年后作物中仍有殘留。
⑷選用特異性昆蟲生長調節劑。如滅幼脲、農夢特、伏樂得、抑太保等,這類農藥的殺蟲機理是抑制昆蟲正常的生長發育,使之不能化蛹繁殖,從而發揮很高的殺蟲作用,且對人畜毒性很低。
3、推廣土農藥
利用自己配制的而非工廠化生產的、且非藥劑性物質來控制病蟲的發生危害。如800~1 000倍的尿洗合劑溶液(1份尿素、0.2份洗衣粉、100份水混合而成)、石灰煙草水(石灰2份、煙草0.2份加水100份浸泡1晝夜過濾而成)等,對蚜蟲有很好的防治效果;用100~150g碳酸氫銨加水15千克噴霧,可防治黃瓜霜霉??;噴施1.5~2.0%的過磷酸鈣液可防治辣椒、棉花等上的棉鈴蟲、煙青蟲等;將自然死亡的菜青蟲、棉鈴蟲等鱗翅目昆蟲幼蟲搗爛加水稀釋后過濾,噴霧可防治菜青蟲、地老虎等多種鱗翅目害蟲;將20~30克大蒜洋蔥頭搗碎成泥狀,加10千克水,取過濾液噴霧,對蚜蟲、紅蜘蛛等均有很好的防治效果。
三、科學施用農藥
1、準確診斷農業論文,對癥下藥
在充分了解農藥性能和使用方法的基礎上,根據防治病蟲害種類,使用合適的農藥類型,做到對癥下藥。如殺蟲劑中的胃毒劑對咀嚼式口器害蟲有效,防治刺吸式口器害蟲無效。
在正確診斷農作物所發生的病害和蟲害的基礎上,充分了解農藥的性能和使用方法,選用合適的農藥類型和劑型。如撲虱靈對白粉虱若蟲有特效,而對同類害蟲蚜蟲卻無效;劈蚜霧對桃蚜有特效,對瓜蚜則效果很差;甲霜靈(瑞毒霉)對各種蔬菜霜霉病、疫病等高效,但對白粉病幾乎無效。在防治保護地病蟲害時,為了降低棚內濕度,可選用煙霧劑或粉塵劑。高溫條件下使用硫制劑防治瓜類蔬菜葉螨、白粉病,容易產生藥害。
2、把握適期,適時用藥
根據病蟲害的發生危害規律,嚴格掌握最佳防治時期,做到適期用藥。根據各病蟲的防治指標確定相應的防治時期。在多種病蟲害發生時,要明確主要病蟲及其發生動態,綜合分析,確定主治與監制對象,協調好關鍵用藥時期。不要一見到田間病蟲害就噴藥防治,如果用藥防治也只能挑治。如蔬菜播種或移栽前,應采取苗床和棚室消毒、土壤處理及藥劑拌種等措施;當蚜蟲、螨類等點片發生,白粉虱發生密度較低時采取局部施藥。一般情況下應于上午用藥,夏天應于下午4時后用藥。
施藥時要根據不同時期不同病蟲害的發生特點確定植株不同部為標靶,進行針對性施藥,達到及時控制病蟲害發生,減少病原和壓低蟲口的目的,從而以減少用藥。
3、控制藥量,調適濃度
不同蔬菜種類、品種和不同生育階段的耐藥性常有差異,要根據農藥的毒性及病蟲害的發生情況,結合氣候、苗情等,嚴格掌握用藥量和配制濃度,防止造成藥害及對天敵的殺傷,只要把病蟲害控制在經濟損失允許水平以下即可論文格式范文。如防治白粉病,對于抗病品種或輕發時只需用粉銹寧45~75 克/公頃(有效成分),而對于感病品種或重發生時則要105~150 克/公頃。此外,提倡運用隱蔽施藥(如拌種)或高效噴藥(如低容量細霧噴施)等施藥技術,并且提倡不同類型、種類的農藥合理交替和輪換使用,可提高藥劑的利用率,減少施藥次數,防止病蟲產生抗藥性,從而降低用藥量,減輕環境污染。
4、科學混配農業論文,兼治病蟲
農藥混配應以保持原藥有效成分或有增效作用,具有良好的物理性狀為前提。如果混配不當,不但在不到混用效果,還會引起作物藥害和毒害加重。
采用混合用藥技術,可以達到一次施藥控制多種病蟲危害的目的。一般各種中性農藥之間可以混配,中性農藥與酸性農藥可以混配,酸性農藥之間可以混配,但堿性農藥不能隨便與其他農藥(包括堿性農藥)混用;微生物殺蟲劑(如Bt)不能與殺菌劑及內吸性強的農藥混用,以免降低甚至失去藥效。
5、交替輪換使用農藥品種
為防止和減緩病蟲對農藥產生抗性,要交替和輪換使用農藥,同一種類農藥不要在同一種蔬菜作物上連續使用。在選擇農藥時,應注重選用化學結構不同,有效成分不同,作用機制不同以及有負交互抗性的農藥品種。
6、選用先進施藥技術
積極推廣低容量或超低容量噴霧技術,大力推廣煙霧劑及粉塵劑等高效劑型。
7、有效間隔,確保安全
農藥的安全間隔期是指最后一次施藥的時間距收獲期的天數,在采收之前應有一定的間隔期,防止蔬菜產品中殘留農藥。這是減少農產品中農藥殘留,防止殘毒的重要環節。無公害蔬菜生產中必須嚴格按照此要求施藥。農藥安全使用準則中規定了每種農藥的安全間隔期。一般規定間隔期在2~7天內,但也有間隔期達10天以上的。蔬菜噴藥后一定要農藥降解到無殘毒時,方可采收上市。多次采收的蔬菜,必須做到先采收后噴藥,以保證消費者的身體健康。
1.1政策法規不完善
在我國經濟發展過程中,農業在其中扮演著十分重要的角色、占據比重較大,并且農業分布的范圍比較廣泛。這就導致了法律法規在實施過程中,往往就會遇到很多執行不力的困難影響。再加上政策和法規在實施過程中由于沒有將因地制宜的原則納入到政策的執行范圍,導致很多政策和法規在執行過程中存在嚴重的形式化現象,而當地的政府部門又沒有采取措施進行管理。此外,農業機械設備的操作人員和駕駛人員的專業素質和技術水平存在明顯的差異性,而如果不能及時對農業機械安全管理的政策和法規進行有效的完善的話就不能對其進行有效的管理和約束。
1.2農業機械安全管理制度建設不完善
地區的農機安全管理人員需要負責大范圍的農機管理,但是由于農機部門人員缺少,特別是在基層的農機管理部門,農機安全管理人員的數量就更少了,這就導致了人員在進行農機設備安全管理過程中不能應對逐漸增多的機械使用數量以及不斷出現的諸多問題。在很多落后地區,這方面的問題表現的十分突出。在一些地區由于通信技術不到位以及交通設備比較落后,出現了問題不能及時向上級部門反映的情況,因此就導致了問題不斷的積累。此外,在管理制度方面建設的不完善以及農機安全管理人員的不重視,都會導致制定出來的制度流于形式,農機安全管理方面存在的安全隱患越來越嚴重。
1.3農機的安全性較差
隨著我國機械化不斷向前發展,國家和地方政府上對農業機械安全方面越來越重視,并出臺了很多管理農機安全的政策和法規,但是在實際的質量抽檢過程中,農業機械的安全質量卻不是十分的樂觀,農業機械的整體質量對農業機械的使用壽命以及可靠性方面產生了嚴重的影響,有些機械設備還會對人的生命安全造成嚴重的威脅,農機設備安全性差的問題需要我們及時的進行解決。
1.4農機操作者的素質不高
農業機械最終的接受者就是農民群眾,而這些農機操作者在使用農業機械過程中,由于科學技術和專業操作技術不到家,導致了機械操作過程中經常出現安全事故。此外,農民群眾在設備操作過程中的法律意識不到家也是導致安全事故發生一個重要因素,操作者對農機認識程度不足,很少有農民群眾愿意主動積極的對農機設備進行安全檢查。
2農業機械安全管理的對策分析
2.1構建完善的政策和法規
首先,需要做好農業機械的統計工作,并對農機設備進行嚴格的劃分,并根據不同的機械式以及操作過程中有可能出現的問題進行嚴格的劃分,并制定出完善的規章和制度,對于多數私人的農業機械設備更需要我們加強對設備的安全管理。通過各種方式對機械設備使用過程中存在的安全有隱患進行有效的控制和宣傳;其次,對農業機械設備生產過程中的質量進行嚴格的控制,保證生產出來的農業機械不會出現質量和性能方面的問題。
2.2建立完善的安全管理制度
積極的對農機操作者進行相關方面的宣傳和教育,提高農民群眾對農業機械操作過程中的重視程度,并且嚴格按照有關方面的政策和法規嚴格貫徹和執行。同時,還要建立完善的管理制度,并根據不同的那地域特點和環境特點以及經濟發展的情況制定符合發展向現狀制度和內容,并嚴格按照制定的制度進行執行和實施,此外,還要需要加農業機械安全管理人員隊伍方面的建設,從整體上提高農業機械安全管理人員的專業素質,促進管理質量提升。
2.3統一完善農業機械設備安全管理
緊緊圍繞我國政府和地方政府部門制定的相關法規和政策開展農業機械安全執法活動,在執法過程中應該全面貫徹為群眾服務、以人為本、保民平安的原則作為管理的理念。全面的將多項農業機械安全管理的規定和政策法規不斷的進行完善和落實。2014年新疆疏勒縣依法開展了農機安全治理整頓,集中力量,組織開展農機“黑車非駕”、“打非治違”安全整治活動。查處無證駕駛51起,無牌拖拉機58輛,暫扣拖拉機392輛。在對農業機械設備進行安全管理過程中,全面實行統一化的而工作責任、統一化的管理制度和體系、統一化的人員管理,并不斷地行業的行為進行歸規范,提升農業機械安全管理機構的形象。
2.4積極宣傳
一部分農業機械的使用人員通常情況下忽略了氣門彈簧的品質,當農業機械氣門泄露氣時,使用人員雖然會檢查氣門以及氣門座但是并不會對氣門彈簧的品質進行修檢。氣門彈簧的彈力不夠是氣門泄露氣的一個重要原因。人們通常情況下忽略了對于機油的品質的檢查,長時間地使用汽油會使得氧化物以及金屬屑堆積在機油當中,加大零件的損害強度,下降了農業機械的性。因為農業機械使用人員的安全意識不強,常常會在轉彎的時候不細心,發生機械翻車事故。
二、怎樣安全使用農業機械
1.使用之前要注意保養修護以及使用方法
在使用農業機械之前,我們需要認真檢查每一個零件,以及每一項器械,例如農業工具、耙以及旋耕機等等,這對于農業機械的修復,在保障農業機械優良狀況之下操控農業機械和提升運作的效率有重要的作用。除此之外,在工作時,當農田當中的雜物把旋耕機的犁刀軸承纏繞一塊時,需要首先熄滅發動機,以免出現意外情況,確保工作人員的生命安全。為了減少農業機械的事故發生率,我們在工作之前需要查看工作環境,確認前行路線。在使用農業機械過程中,農業機械轉彎時,如果需要通過水渠、田埂亦或水溝等地方,需要把旋耕機的動力之源斷開,經過溝渠時,就必須將速度將下來,加入水區或者水溝的寬度較寬亦或田埂的高度較高,就必須要把水渠或者水溝填上,確保水田之間的道路安全之后才可以經過。
2.培訓工作人員,熟悉操作技術
農業機械的安全使用是十分重要的,作為農業機械服務機構,就必須要注重地域農業機械保護的狀況以及使用人員的安全狀況,就需要迅速為農業機械的使用人員進行栽培,在培訓的過程之中對農業機械使用情況需要注意的項目進行仔細的描述,提升農業機械使用人員的專門技巧。對于農業機械使用的人員的栽培,除了農業機械的服務機構之外,機械工廠在銷售農業機械時,也可以教導用戶有關農業機械的技巧知識,教導用戶安全使用農業機械,以免工作人員對于農業機械的了解不恰當導致發生意外事故。為了減少農業機械在使用過程中對于工作人造成意外損失的發生率,在農業機械轉彎時就必須要尾輪踏板的幫助,并且需要盡可能的縮減轉彎的角度,當農業機械的使用者在使用農業機械運作的過程之后總出現機械陷入泥土之中的情形,就需要將車輪子下面的泥土挖取出來,墊上木板之后然后將車子開出。
3.加強安全意識
農業機械的服務機構應該選取適當的時期,來宣傳農業機械使用的安全意識,讓農業機械的工作人員了解到安全的重要性。使用農業機械之前,必須要禁止工作人員飲酒,如果在使用階段身體方面感到不適,就必須停下農機。在使用農業機械時期,工作人員必須保持清醒的頭腦,在操作進行中提示閑雜人員遠離工作地點,以免出現以外的事故。
三、如何維護保養農業機械
1.購買后需要磨合
為了防止農業機械提早損壞,減少農業機械損壞引起資金上的損失,農業機械在購買時就需要配套一個外爭的修護保養流程。農業機械在購買之后,就需要對機械工具進行磨合,在磨合完成之后,發動機的使用時長就會被加長,發動機機油使用完后,就必須要標準的機油把發動機中的機油填滿。依照規則,需要有規律更換機油。要以最快的速度檢查機油的狀況,如果發現機油有泄露的情況,就需要立即進行修復。如果是冷水式發動機,就需要常常對它的水位進行查看,水不可過少。
2.有規律的清楚空氣濾芯以及柴油濾芯
為了減少農機機械工具設施的磨損率,就需要依照準則定期地清除空氣濾芯以及柴油濾芯,也可以立即變換。對于農業機械螺絲固定的零件需要經常查看以免出現松動果出現松動情況,就必須立馬擰緊。如果農業機械工作的聲音異常,那么就需要立馬停止農業機械的運作,然后進行檢查,以免引起更大的問題。如果發現農業機械的零件有磨損情況,就必須要立馬進行更變。
3.定期清理雜物
農業機械的使用者在農業機械實行保養時,常常會忽視了對排氣管以及消聲器的維護,對于排氣管以及消聲器等等位置堆積的碳黑如果不趁早進行消除,因為堆積的碳太厚,縮減了排氣的面積,就很難把廢氣排干凈,那么新鮮的空氣也就不能進到排氣管之中。除此之外,農業機械使用的工作人員從來不會清理水垢,只會添加冷水,致使冷卻的效果非常低。會引起意外的障礙。在農忙之后,就需要將農業機械上所粘的雜物、泥土等等清理干凈,并且把機器工具的電瓶拿下來,擺放在陰涼的地方。當然停放農業機械也一定要注意安全,需要停放妥當,防止小孩玩耍弄傷別人。通過上述的保養和維護,自己使用的農業機械一定要能有比較長的使用壽命,給自己帶來豐厚的回報。
4.每一個偶件的維護保養必須要同時進行
一些農業機械使用者對出油閥偶件的保養很好,但是對柱塞偶件以及噴油偶件的保養卻不仔細認真。對出油閥的作用認識不到位,不注重出油閥的質量,假如出油閥質量比較差,那么就會導致柴油機械各種問題的出現。
四、小結
論文關鍵詞:仔豬周齡多活全壯安管措施
搞好仔豬生后第1周的養育和護理多么重要,這是仔豬多活全壯的關鍵階段。
一、采取保溫措施
哺乳仔豬調節體溫的能力差、怕冷,寒冷季節必須防寒保溫。仔豬的適宜溫度因日齡長短而異,生后1~3日齡為30~32℃,4~7日齡為28~30℃,15~30日齡為22~25℃,2~3月齡為22℃。同時要求溫度穩定,最忌諱忽高忽低和驟然變化。
集約化養豬實行常年均衡產仔,設有專門供母豬產仔和育仔用的產房。產房環境溫度最好保持在21℃左右,同時在產欄一角設置仔豬保溫箱,為仔豬創造一個溫暖舒適的小環境。在仔豬保溫箱內采用紅外線燈照射仔豬,既保證仔豬所需的較高溫度,又不影響母豬。紅外線燈多采用250W,懸掛在仔豬保溫箱的上方。對用電有困難的小型場家,也可用熱水袋或補液瓶子灌上熱水(需常換)來保持小室內的溫度。但要用抹布或麻袋片將瓶子包上,以免燙傷仔豬。
在我國北方隆冬分娩,在人冬之前,最好罩上塑料薄膜,上面再蓋上草簾子。
二、早吃初乳,固定
初乳中含有具輕瀉作用的鎂鹽,能促進胎糞的排出。初乳中蛋白質和免疫球蛋白等含量,隨著時間的推移很快降低。初乳酸度較高,對消化器官的活動有良好的作用。因此,必須盡早地吃到初乳。實踐證明,仔豬若吃不到初乳很難成活。
仔豬有固定的習性。應在仔豬生后2~3天內,進行人工輔助固定。方法是仔豬自選為主,人工控制為輔,特別要控制個別好搶的強壯仔豬。一般可把它放在一邊,待其它仔豬都已找好,母豬放奶時再立即把它放在指定的上吃奶。約經過3~4天即可建立起吃奶的位次,完成固定。
三、防止擠壓,加強看護,建立晝夜值班制度
初生仔豬被擠壓致死的比例相當大,所以必須采取措施防壓。設置母豬限位架與倒臥板,從而限制母豬大范圍的運動和躺臥方式,使母豬躺臥時不“放偏”倒下,而只能慢慢地腹臥,然后伸出四肢側臥,這樣使仔豬有個躲避的機會,以免被母豬壓死。另外,要保持環境安靜,避免驚動母豬論文范文。產房要有專人看管,夜間要值班,一旦發現仔豬被壓,立即哄起母豬救出仔豬。
為防止或減少仔豬被壓死、踩死、凍死、俄死等現象的發生,提高仔豬成活率,在產仔季節應建立晝夜值班制度。值班人員負責調整產圈的溫度、固定、把奶、添料、上水、除糞、更換墊草等項工作;同時特別注意看管。
四、實行寄養與并窩
寄養就是給仔豬找奶媽農業論文,在有多頭母豬同期產仔時,對于那些產仔頭數過多、無奶或少奶、母豬產后因病死亡的仔豬采取寄養,是提高仔豬成活率的有效措施。當母產仔頭數過少需要并窩合養,使另一頭母豬盡早配種,也需要進行仔豬寄養。
寄養母豬必須是泌乳量高、性情溫順、哺育性能強的母豬,只有這樣的母豬才能哺育好多頭仔豬。豬的嗅覺特別靈敏,母仔相認主要靠嗅覺來識別。為了使寄養順利,可將被寄養的仔豬涂抹上養母的奶或尿,也可將被寄養仔豬和養母所生仔豬合關在同一個仔豬箱內,經過一定時間后同時放到母豬身邊,使母豬分不出被寄養仔豬的氣味。
寄養和并窩時,應注意以下幾點:
1、兩窩仔豬產期應當相近,最好不超過2~4天,體重與個頭不能相差太大。
2、過寄前一定要吃到初乳。
3、過寄時要看兩窩仔豬的大小。如果從體重較大的窩里往體重較小的窩里過寄時,則應拿小些的仔豬過出;反之,則應挑大些的仔豬過出。
五、補鐵、補硒
補鐵針劑種類很多,如血多素、富血來、廣西生產的牲血素、上海的右旋糖酐鐵和溫州的右旋糖酐鐵鈷合劑等。每頭豬適宜的劑量為200毫克,一般在生后第1天注射100~150毫克,2周齡時再注射1次。當然也可以口服補充鐵。也有的用0.25%硫酸亞鐵和0.1%硫酸銅混合水溶液,在仔豬拱乳時,滴在母豬上,讓仔豬吸入,達到補鐵的目的。還可在圈內撒些疫有被污染的干凈紅黏仔豬舔食。有條件的場家,在風和日暖的天氣,可讓仔豬跟隨大母豬一起附近的牧地上活動,可接觸土壤,從中獲得一些鐵及其他微量元素。
六、對弱仔及受凍仔豬要及時搶救
瘦弱的仔豬,在氣溫較低的環境中,首先表現行動遲緩,有的張不開嘴,有的含不住,有的不能吮乳。此時,應及時進行救助??上葘⒆胸i嘴巴慢慢撬開,用去掉針頭的注射器,吸取溫熱的25%葡萄糖溶液,慢慢滴入口中,然后將仔豬放入一個臨時的小保溫箱中,放在溫暖的地方,使仔豬慢慢恢復。等快到放奶時,再用小保溫箱將仔豬拿到母腹下,用手將送入仔豬口中。待放奶時,可先擠點奶給仔豬,當奶進入仔豬口中,仔豬會能有較慢的吞咽動作,有的也能慢慢吸吮了。這樣反復幾次,精心喂養,該仔豬即可免于凍昏、凍僵和凍死,可以提高仔豬成活率。
論文關鍵詞:縣級財政,支農投入
農業的重要性及其特殊性決定了政府必須對農業予以支持與保護,財政對農業投入是建設現代農業、強化農業基礎的迫切需要,財政投入對農業的發展具有長期深遠影響。本文立足圍繞赤壁市財政支農投入現狀,著眼于全市財政支農投入規模和結構的現實分析,就建立完善財政支農投入穩定增長機制,提高支農投入的資金使用效率進行相關分析與思考。
一、對赤壁市財政支農投入規模的基本判斷
我們可以通過財政支農投入比例的縱向變化以及與周邊相關縣(市、區)的橫向比較,來判斷赤壁市財政支農投入規模的情況。
1、從縱向比較,赤壁市財政支農資金的投入總量呈上升之勢。近些年,赤壁市財政部門努力加大支農力度,農村面貌正在發生翻天覆地的變化,農業經濟得到了較大發展,農民人均收入逐年遞增。“九五”、“十五”時期以及2008年、2009年至今,全市財政支農投入呈增長之勢。預算內財政支農投入占財政總支出的比例從“九五”期間的5.3%增加到2010年的10.7%,農投入絕對值從“九五”期間的924萬元增加到2010年18026萬元,支農投入增長率從2008年的12.4%提高到2010年度的24.1%。所以,從“九五”、“十五”和2008年至2010年預算內財政支農投入占財政總支出比重與預算內支農支出比上年的增長率兩個指標來看,赤壁市的財政支農投入處于逐年遞增的態勢。
2、從橫向與其他周邊縣(市、區)比,赤壁市預算內支農支出占財政總支出的比重偏小。我們選擇了周邊具有較強可比性的咸安、崇陽、通城、通山四縣(市、區),進行了支農投入規模的橫向比較。以2007~2010年四年為例,這四年赤壁市預算內支農投入占財政總支出的比重分別為10.2%、10.4%、10.6%和11.5%農業論文農業論文農業論文,而四縣(市、區)平均比重達到了12.2%、12.5%、12.2%和12.8%。由此可見,赤壁市預算內支農投入的規模偏小。
3、從財政支農投入傾斜指數判斷,赤壁市農業仍處在貢獻地位。財政支農投入傾斜指數=(財政支農投入/財政總支出)/(農業生產總值/國民生產總值)是衡量財政支農投入和農業產值貢獻程度的一項重要指標,如果財政支農投入傾斜指數越高,說明農業獲得的財政投入支持越大。傾斜指數為1,表明農業獲得了與農業產值地位平等的財政支持度。根據上述公式計算,赤壁市2006~2010年五年財政支農投入傾斜指數分別為0.53、0.57、0.63、0.64和0.69。財政支農投入傾斜指數呈逐年上升的變化,首先表明了政府對三農的支持力度在進一步加強,其次表明了赤壁市的農業經濟還沒有獲得與其在國民經濟中貢獻相等的地位,仍處在貢獻地位,工業反哺農業、城市支持農村的任務還任重而道遠。
通過對赤壁市支農投入規模的橫向和縱向比較,以及近幾年的財政支農投入傾斜指數變化,表明赤壁市的財政支農投入規模和投入能力處在一個穩步上升的階段中國知網論文數據庫核心期刊目錄中國知網論文數據庫。隨著傳統農業向現代農業的發展過渡,赤壁市財政對農業的扶持由原來單一的農業發展項目拓展到支持農業結構調整、增加農民收入、農村生態環境保護等各個領域,因此,盡管赤壁市財政對農業的投入絕對規模有所擴大,但經濟發展水平所決定的支農投入能力的有限性與新農村發展的巨大需要之間還存在較大缺口,在財政支農投入規模逐步提升的基礎上,如何提高財政支農投入資金的結構效率,提升財政支農支出和農業生產發展的密切度,是我們建立完善現代財政支農投入機制的關鍵所在。
二、赤壁市財政支農投入結構存在的主要問題
近年來,赤壁市財政對“三農”投入的總量增長迅速,但市本級財政支農投入結構仍不盡合理。
1、農口系統事業費支出比例偏高。農林水利氣象事業基本支出,主要是維持農口事業單位的“吃飯”問題。從赤壁市近幾年財政農口事業費支出比例的變化看,盡管財政支出中農口單位基本支出比重有所下降,但是各年度農口單位基本支出仍處在一個較高的水平,如2009年、2010年財政支出中的農口單位基本支出占農口部門預算總支出的比例分別達到了51%和48%,過高的農口單位基本支出,對農業生產的直接作用甚小。
2、農村基礎建設投入不平衡。從赤壁市近幾年財政支農投入的實際看,對農村的基礎建設投入都占財政支農支出的較大比例,如2008年對農村的基礎建設投入達6530萬元,占財政支農項目總支出的65%;2009年投入農村基礎建設投入6791萬元,占財政支農項目總支出的57%;2010年投入7280萬元,占財政支農項目總支出的67%。但這些支出中用于大中型的帶有社會性的水利、交通等全社會普遍受益的項目投入比重較大,而對一些農民直接受益農業論文農業論文農業論文,可以真正用于改善農業生產生活條件,關系農業和農村發展全局的基礎性、戰略性、公益性項目,如動植物防疫設施建設、農業品種改良、農田水利以及節水灌溉等中小型基礎設施建設投入所占比重較小,缺乏足夠的投入保障。
3、農業科技、農民教育培訓投入較低。農業科技投入是農業投入的重要
摘要內容。據統計,農村教育投入每增加1元,就可以使農業產值增加8.43元。當前赤壁市對農民教育培訓的投入力度也明顯不夠,2009年這塊投入只占財政支農總投入的0.65%。
三、赤壁市財政支農投入穩定增長的對策與建議
根據赤壁市經濟發展的總體水平,按照農業效益和可持續發展并重的原則,建立財政支農資金穩定增長機制,進一步加大財政投入、統籌兼顧、合理配置,不斷優化財政支農投入的規模結構,確保農業結構戰略性調整,穩定和提高農業綜合生產能力,增加農民收入目標的有效實現。
1、加大投入,確保財政支農資金的穩定增長。一是確保預算內支農資金穩步增長。堅決貫徹“多予少取放活”的方針,切實按照中央提出的“三個高于”和“三個主要”的要求,進一步調整財政分配政策,在穩定現有各項農業投入的基礎上,將新增財政支出和固定資產投資向“三農”傾斜,努力增加預算內支農資金,確保預算內支農支出按法定比例增長。二是廣辟途徑,拓寬財政支農資金的籌資渠道。在加大財政預算內對“三農”投入力度的同時,不斷開拓新的穩定的支農資金籌措渠道,努力做到支農投入多渠道,資金來源多源化。一是加大政府性基金籌集力度。加強水利資金、土地開發資金、水資源費等預算外資金的征收管理。二是確保土地出讓金的支農支出。列入土地開發成本的耕地開墾費、補充耕地成本回收款、農業土地開發出讓金地方財政留成部分和省返回的新增建設用地有償使用費用于支農支出;從安排給經濟開發區、中心鎮、城市防洪工程、工業功能區及鄉鎮的土地出讓凈收益中提取8%用于全市新農村建設;大幅提高國有土地有償使用凈收入用于支農支出的比例;耕地占用稅征收標準提高后,新增地方財政留成部分用于支農支出。三是積極爭取上級資金。進一步充實和完善農業項目庫,以優勢項目爭取省、咸寧市財政在農業基礎設施建設、農業綜合開發,以及其他各項支農專項資金上對全市新農村建設的支持。
2、科學安排,合理調整財政支農投入結構。合理配置農業投入,正確處理好生產性與非生產性投入的比例、產業之間的投入比例、長期投入和短期投入的比例關系,使有限的資金發揮最大的經濟效益和社會效益。一是制定完善促進農業生產發展的各項補貼政策。積極改進補貼方式,加大對農業生產環節的補貼,增強農產品政策性補貼轉作直接補貼資本的能力,提高財政支農投入與農業生產的聯系密度。要把農產品政策性補貼一部分轉投到改善農業生產條件和農業科技上去,進一步擴大良種補貼、農機具購置補貼的范圍和規模農業論文農業論文農業論文,增強農業生產能力。在補貼對象和補貼重點的選擇上,目前除重點補貼糧食生產者外,還需注重對農業保險的補貼,支持建立農業災害保障機制。二是適當穩步減少農業事業費支出。在現有財政支農投入水平下,按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則,進一步壓縮財政支出存量中的一般性支出,根據各個農口單位的實際情況,努力創新體制機制,開源節流,騰出財力用于增加“三農”投入。三是加大農業基本建設投資力度。合理調整農、林、水等投入比例,增加對農業基礎設施和生態環境建設的投入,農業基本建設投資占本級基本建設投資總額的比重達到30%以上。結合農業綜合開發工程,重點支持與農業生產、農民增收關系密切的中低產田改造、中小型農田水利設施建設、優勢特色農產品生產配套機械、鄉村道路、山間林道等農業基礎設施建設,不斷增強農業生產能力,提高農業生產效率。四是增加農業科研和推廣、質量安全和檢驗檢測、農產品流通設施、農民培訓等方面的投入??萍纪度胧墙鉀Q“三農”問題的關鍵,也是推動農業發展的持續動力中國知網論文數據庫核心期刊目錄中國知網論文數據庫。要進一步加大對農業科技推廣項目及服務體系建設的投入,財政對農業科技三項費用的投入比例要提到財政支農投入總額的2%以上;加大對種子工程、動植物保護體系建設的投入,加快品種引進和改良;加大對農業社會化服務體系、農產品市場信息體系的投入,提高農業社會化、信息化服務水平;加大對農產品認證體系、檢驗檢測體系、農業標準化體系建設的投入,不斷提高農產品的質量安全水平;加大對農村教育的投入,積極開展多渠道、多形式、多層次、多領域的農民教育和科技培訓班,不斷提高農民素質。
3、形成合力,發揮財政支農資金的引導作用。堅持工業反哺農業、城市帶動農村,市、鄉鎮(辦、場)兩級政府要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,發揮農業財政支持和導向功能,進一步建立農業投入的激勵機制。積極探索“民辦公助”方式,采取“以獎代補”、“以獎”、“先建后補”等多種形式,鼓勵農民投資,政府適當補助,引導農民自愿籌資、投工投勞。要逐步建立信貸風險抵御機制和加大財政貼息力度,充分發揮農村金融機構在新農村建設中的作用,引導各類金融機構增加對“三農”的信貸投放。