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一、2020年工作總結(jié)
1.落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測公益崗位。作為今年生態(tài)建設(shè)扶貧內(nèi)容之一,我局落實12個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測公益性崗位,及時將有監(jiān)測能力的貧困人口充實進來,使獲得該公益崗位的貧困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的監(jiān)測工作,待各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一申請撥付監(jiān)測經(jīng)費。2.深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。自城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作開展以來,我局按照《市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項規(guī)劃(2018-2020年)》,積極申報增減掛鉤項目。通過結(jié)余指標垮區(qū)域交易獲得收益,助力脫貧攻堅。今年,上級已批復項目12個,其中7個項目已完成招投標正在施工中,其余5個正在開展招投標前期工作。
二、2014年以來工作總結(jié)
(一)主要工作開展情況
1.完善用地審批手續(xù),全力做好要素保障。一是為全市299戶易地扶貧搬遷戶,及時辦理建房用地審批手續(xù)。其中:2016審批67戶、2017年審批84戶、2018年審批148戶。二是為需要重建的11個貧困村活動室,及時辦理用地審批手續(xù)。其中:2017年審批5個貧困村、2018年審批6個貧困村。2.加強地災(zāi)調(diào)查評估,著力開展科學選址。為全市299戶易地扶貧搬遷戶,開展地質(zhì)災(zāi)害危險性調(diào)查評估,以確保安全科學選址。其中:2016年評估67戶、2017年評估84戶、2018年評估148戶。共投入資金14.95萬元。3.實施地災(zāi)避險搬遷,傾力支持民生工程。通過實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工程,使受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的貧困戶,通過享受一定補助,能夠搬出地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅區(qū)域建房居住。2014年涉及貧困戶3戶、2015年涉及貧困戶1戶、2016年涉及貧困戶2戶、2017年涉及貧困戶8戶、2018年涉及貧困戶10戶。共對24戶貧困戶實施地災(zāi)避險搬遷,共補助資金91.5萬元。4.調(diào)整充實監(jiān)測崗位,努力拓寬收入渠道。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害群測群防能力建設(shè),結(jié)合脫貧攻堅工作,調(diào)整充實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點監(jiān)測公益性崗位。2017年涉及貧困人口7人、2018年涉及貧困人口2人,使獲得該公益性崗位的貧困人員每年增加收入3600元。5.實施地災(zāi)工程治理,大力消除安全隱患。結(jié)合年度資金落實情況,按照輕重緩急的原則,圍繞貧困村實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目。2014年涉及1個貧困村,投入資金210.9萬元;2015年涉及4個貧困村,投入資金477.8萬元;2016年涉及3個貧困村,投入資金652.2萬元;2018年涉及1個生態(tài)扶貧建設(shè)項目,投資47.5萬元。共投入資金1388.4萬元。
(二)存在的問題
1.我局作為扶貧專項部門之一,牽頭負責農(nóng)村土地整治扶貧專項,雖然大力爭取項目,但一直無農(nóng)村土地整治扶貧項目,我局只能結(jié)合部門職能職責,助力脫貧攻堅。2.我局負責指導做好易地搬遷戶原宅基地的復墾工作。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接,涉及復墾的,做好指導、督促、驗收。由于“一方水土不能養(yǎng)育一方人”,重建住房與舊房距離較遠不便于耕種,同時折東片區(qū)主要處于高山河谷地帶,根據(jù)國家新一輪退耕還林還草的總體部署,加快對遷出區(qū)25度以上坡耕地實施退耕;折西片區(qū)主要以高寒牧區(qū)為主,加之復墾驗收標準較高,因此,我市易地搬遷戶舊房拆除后均是生態(tài)修復(復綠)。3.增減掛鉤政策出臺時間較晚,同時受氣候原因有效施工期短、折東片區(qū)地塊零星、折西片區(qū)文化等各種因素影響,2020年雖是收官之年,但部分項目仍需在2021年實施。
三、2021年工作思路
一、全面推進黨風廉政建設(shè),不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。 2、深化機關(guān)內(nèi)部事項管理和公開。對行使行政權(quán)利辦理的各類事項,領(lǐng)導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、公務(wù)接待、車輛使用情況,大宗物品采購情況均進行公開,主動接受監(jiān)督,切實做到公開、公平、公正。 二、積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
按照縣委“百千萬”扶貧規(guī)劃要求,我局高度重視,深入掛鉤扶貧村進行調(diào)查研究,了解幫扶戶的生產(chǎn)生活狀況,與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導和幫扶戶共商發(fā)展規(guī)劃目標方向,為掛鉤村及時爭取整村推進和種植業(yè)項目,為計生、兩基等工作獻計獻策和給予工作經(jīng)費困難幫助,做好幫扶工作。 2、我局從緊張的經(jīng)費中幫助其5000.00元,解決拖麻村辦公經(jīng)費困難問題。幫助落實整村推進項目一個。
3、積極幫助爭取項目。人行橋、調(diào)整種植業(yè)等項目正在爭取中。
三、做好統(tǒng)計常規(guī)工作,大力夯實基層統(tǒng)計。
一、工作開展情況
(一)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改情況
1、我鎮(zhèn)成立了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作領(lǐng)導小組, 多次研究部署整改工作,共認領(lǐng)了23條整改任務(wù),研究制定了整改方案和整改問題“四項清單”,實行周調(diào)度。建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員聯(lián)系包保制度,鎮(zhèn)各班子成員為包保聯(lián)系村整改組組長,每周到包保聯(lián)系村督導整改落實情況和問題整改進度。
2、針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題,堅持自查和上級暗訪督查反饋問題相結(jié)合,做到舉一反三、點面結(jié)合,對梳理出的13類344個反饋問題,實行掛圖作戰(zhàn),目前已全部整改完成。
3、抽調(diào)人員成立了鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作專班,對全鎮(zhèn)6個村進行了第一輪的檢查,督促各幫扶干部在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。
(二)大排查、大排查大起底開展情況。
4月6日—25日,我鎮(zhèn)先后開展脫貧攻堅大排查和大排查大起底工作,組織鎮(zhèn)村幫扶干部、各村第一書記對所有建檔立卡戶及部分一般農(nóng)戶開展全覆蓋排查,對排查出來的問題立行立改,不能立即整改的,明確整改責任人,在整改時限內(nèi)完成整改。兩次共排查出各類問題337個,5月底前已全部完成。
(三)疫情分析應(yīng)對情況
1、義務(wù)教育方面。全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段輟學建檔立卡貧困人口0人。摸排出線上學習存在困難的貧困學生2人,主要原因是沒有網(wǎng)絡(luò),已通過自行安裝寬帶及教體局幫助安裝寬帶的方式均予以解決。
2、基本醫(yī)療方面。全鎮(zhèn)參保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險貧困人口397人,其中324人由政府代繳。享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)333人。
3、危房改造方面。全鎮(zhèn)共有2戶貧困戶申請了住房質(zhì)量提升工程,目前已全部完工。
4、飲水安全方面。全鎮(zhèn)飲水安全鞏固提升工程7處,涉及12戶貧困戶飲水安全,目前已完工。
5、務(wù)工就業(yè)方面。一是設(shè)置村級公益事業(yè)建設(shè)臨時性務(wù)工崗位8人,目前全部正常上崗,已完成3-4月份的工資發(fā)放工作。二是協(xié)助人社所開發(fā)村級新設(shè)輔公益崗位2人。
6、扶貧產(chǎn)品認定和產(chǎn)品銷售。疫情期間,版書鎮(zhèn)組織幫扶人摸排貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品情況,并積極幫助銷售。目前通過摸排統(tǒng)計版書鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況。截止目前在幫扶干部和經(jīng)銷商共同努力下銷售約2800只活鴨、2080個雞蛋、88只雞,總幫銷價值約8.92萬元。
7、防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。我鎮(zhèn)無返貧、致貧貧困戶。目前國辦系統(tǒng)內(nèi)共有脫貧監(jiān)測戶1戶3人,制定幫扶措施共6條;邊緣戶17戶48人,制定幫扶措施共67條。通過幫扶,對1戶3人脫貧監(jiān)測戶、7戶19人邊緣戶已標注無致貧風險。各村繼續(xù)對邊緣戶進行跟蹤走訪,動態(tài)關(guān)注,更監(jiān)測臺賬,確保脫貧成效,有效防范返貧。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧
根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要求,我鎮(zhèn)開展摸底調(diào)查,在了解貧困戶意愿以及貧困戶種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)狀況基礎(chǔ)上。現(xiàn)已申報2020年第一批產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目共有40戶貧困戶申請到戶項目補貼,共計65267.8元;申請第二批產(chǎn)業(yè)扶貧以養(yǎng)定補到戶項目項目補貼,共涉及貧困戶有44戶,共計50590元。
(五)金融扶貧
我鎮(zhèn)目前存量扶貧小額信貸戶貸戶用3戶,貸款金額15萬元;扶貧小額信貸戶貸企用72戶已收回還款,其中涉及非農(nóng)企業(yè)50戶,累計金額129.6萬元。
(六)光伏扶貧
白沙村已上報《2020年白沙村光伏扶貧電站收益分配計劃》,《2020年1-2月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》,《2020年3-4月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》,收益分配已完成打卡發(fā)放。2020年1-4月,我村光伏扶貧電站凈收益的為43688元,主要用于公益崗位扶貧和村級公益事業(yè)扶貧。
(七)扶貧項目開工和資金支出
2020年我鎮(zhèn)有到村項目3個,投資總額96.7萬元。目前版書鎮(zhèn)白沙村旌白路凌云塔段護坡?lián)跬翂こ獭⒔哟迕撠毠栽斫谴筇痢⒁绾榈佬藿üこ獭⒔哟迕撠毠詮埣液拥雷o坎清淤工程三個工程已全部竣工驗收完成資金撥付。
(八)動態(tài)管理工作
我鎮(zhèn)嚴格按照貧困戶新識別、家庭人口自然變更的標準和程序進行摸排、核實,按時完成2020年1-4月動態(tài)管理工作。家庭人口自然增加0戶0人,家庭人口自然減少1戶8人,新識別0戶0人。截止目前,我鎮(zhèn)建檔立卡戶共167戶397人。
三、下一步工作安排
1、進一步壓實主體責任。嚴格落實鎮(zhèn)黨委主體責任,鎮(zhèn)黨委主要負責同志每周不少于3天深入到村到戶開展實地督導整改工作。對已經(jīng)完成、長期堅持的整改任務(wù),及時組織“回頭看”,堅決防止問題“反彈回潮”,對推進中的整改任務(wù),對照時間節(jié)點,持續(xù)跟蹤督辦,對整改不力的嚴肅追責相關(guān)責任人責任。
2、進一步落實幫扶措施。大力推進脫貧攻堅十大工程。加快項目實施進度,做到每個項目、每筆投資都與貧困人口掛鉤,都落實到貧困戶頭上。
一、領(lǐng)導重視,責任到人,狠抓落實
林業(yè)局始終把社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作作為我局的一項重點工作來抓,并納入重要工作日程。年初局領(lǐng)導班子根據(jù)指導員提交的調(diào)研報告并多次調(diào)研、訪談,多次開會研究部署新農(nóng)村建設(shè)工作,討論明確了建設(shè)思路,形成了建設(shè)方案,并明確了一名副局長主抓和具體工作人員專門抓。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,局領(lǐng)導經(jīng)常帶隊深入自××村現(xiàn)場辦公,同兩委班子一起謀化發(fā)展思路和研究落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)事宜。
二、結(jié)合職能,開展活動,真幫實扶
按照縣委的部署,我局結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,多次與米甸鎮(zhèn)黨委及自××村兩委班子共商扶貧掛鉤、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。通過調(diào)研和訪談,基本掌握自××村當前發(fā)展面臨的主要問題和困難,抓住了解決問題的切入點,找準了發(fā)展的對策。一是結(jié)合大理州扶貧綜合開發(fā)示范園區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃和當前林產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,決定對該村的核桃種植優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)豹子箐5000畝核桃基地并列入××縣低效林改造項目,該項目投資約100萬元;二是優(yōu)先幫助自××村新建核桃無煙烘烤房10座,實際完成22座,實際完成投資11萬元;三是針對自××大箐溝村自今仍有11戶,45人未通電、未通公路,核桃等本文來源:文秘站林產(chǎn)品只能靠人背馬馱的方式向外運輸?shù)膶嶋H困難,通過爭取上級投資、群眾自籌等方式,累計完成投資41.0萬元。新修了一條6.5公里長的森林防火公路,解決了群眾交通不暢的困難;四是為認真落實縣委“共學、共促、共建”要求,由局黨總支與自××村黨支部共同組織全村黨員采取上黨課和召開座談會的形式進一步貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀活動;五是與自××村56戶貧困戶按林業(yè)局職工一人一戶進行結(jié)對幫扶,5名領(lǐng)導率先垂范帶頭掛鉤最貧困的5戶群眾。向全村56戶困難戶和貧困黨員發(fā)放大春生產(chǎn)困難補助金6500元,其中向貧困黨員2戶、特困戶5戶發(fā)放困難補助金200元/戶;向貧困戶發(fā)放困難補助金100元/戶,幫助他們解決生產(chǎn)上的困難。
三、積極捐資,做好災(zāi)后恢復重建工作
今年7月9日姚安發(fā)生5.0級地震,我局積極響應(yīng)縣委、政府的號召,積極做好受災(zāi)群眾的安置工作并發(fā)動全局職工向地震受災(zāi)的自××村委會捐資3000多元。按照縣委恢復重建指揮部辦公室的要求,爭取在20__年春節(jié)前完成恢復重建8戶、修復990戶,完成105.1萬元的恢復重建項目建設(shè)。
四、多渠道籌措資金,解決支持村實際困難
我局多方爭取資金,先后支持新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)費十余萬元。局屬單位清華洞林場支持工作經(jīng)費1.0萬元;支持無煙核桃烤房資金4.4萬元;支持大箐溝防火公路建設(shè)資金6萬元;支持新建村委會主席臺建設(shè)資金2.0萬元。按時足額兌現(xiàn)新農(nóng)村指導員的相關(guān)待遇和補貼。
鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室:
xx村村委會扶貧領(lǐng)導小組高度重視貧困對象動態(tài)管理工作,把貧困對象動態(tài)管理工作作為重要的政治任務(wù)和民生工程,緊緊圍繞科學扶貧、精準扶貧的總要求,以創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制、實施精準扶貧為工作重點,在貧困對象動態(tài)管理識別過程中堅持實事求是、公道正派的原則,用“兩不愁、三保障”和公平正義的尺子從村頭量到村尾,要達到無錯評、無漏評、無錯退、群眾滿意率達90%以上的目標。
一、基本工作情況
自2017年6月23日馬街鎮(zhèn)召開xx鎮(zhèn)貧困對象動態(tài)管理工作動員會后xx村村委會及時按照鎮(zhèn)會議精神及相關(guān)文件,即:《xx省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好貧困對象動態(tài)管理工作有關(guān)事項的通知》(x貧開辦發(fā)[2017]217號)、《xx人民政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于省委巡視組對當前脫貧攻堅開展專項督查的通知》(x扶貧開發(fā)[2017]28號)、xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導小組《關(guān)于下達2017年貧困人口貧困村脫貧目標任務(wù)的通知》(x扶發(fā)[2017]2號)以及馬街鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導小組《關(guān)于進一步規(guī)范貧困對象動態(tài)管理工作檔案材料的通知》(馬扶發(fā)[2017]3號)文件要求,及時召開動員會議,組建成立了xx村委會貧困對象動態(tài)管理工作領(lǐng)導工作小組,工作小組成員由村三委班子成員組成,成立xx村村委會貧困對象動態(tài)管理工作隊,隊員由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導1人、工作隊3人以及村三委班子7人、村黨員代表2人、村民代表2人,共15人組成,成立馬街鎮(zhèn)金家村村委會貧困對象動態(tài)管理工作督導小組,督導小組成員以村監(jiān)委會成員為主,共3人。
2017年6月23日xx村村委會召開“xx村村委會貧困對象動態(tài)管理工作貧情分析動員暨動態(tài)管理工作業(yè)務(wù)培訓會”,縣掛鉤聯(lián)系單位縣委宣傳部副部長xx、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導xxx、村三委班子全體全員及馬街鎮(zhèn)金家村村委會貧困對象動態(tài)管理工作隊全體成員等15人參加會議,會上xx副部長對金家村村委會貧困對象動態(tài)管理工作提出嚴格要求,鎮(zhèn)宣傳委員傳達了《xx鎮(zhèn)動態(tài)管理工作手冊》相關(guān)內(nèi)容,初步鎖定貧困對象,經(jīng)貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復核、提出初步方案、公開評議、逐級審定等工作環(huán)節(jié)識別不精準退出(剔除)1戶和2人、正常退出14戶58人、新識別納入建檔立卡的20戶和60人、2104年—2106年脫貧戶標注為脫貧返貧戶的4戶和20人、本輪動態(tài)管理中經(jīng)篩查比對核實后擬納入但未納入、擬剔除但未剔除的情況分析等。
二、主要做法
一是成立工作組健全機構(gòu) 。選取公道正派、熟悉村情、民情的4名村代表、黨代表進入村委會動態(tài)管理組,相應(yīng)地村民小組也成立由村組長、黨小組長及有威望的知名人士為成員的組動態(tài)管理工作隊。組織村、組動態(tài)管理工作隊成員召開培訓會,學深學透實施方案精神,熟悉流程,識別條件等,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一口徑。
二是重把握絕對貧困、相對貧困的概念,對2952元的計算方法及所代表的含義做全面、準確的理解,準確掌握1+N的科學計算方法。
三是嚴肅工作紀律,堅決杜絕優(yōu)親、厚友現(xiàn)象,傳達學習陸良縣紀委、馬街鎮(zhèn)紀委關(guān)于嚴肅貧困對象動態(tài)管理工作紀律要求,做到公道正派、實事求是、不優(yōu)親厚友。
四是嚴把程序和標準。 嚴格按照“兩不愁、三保障”衡量卡內(nèi)卡外人口,不折不扣按照規(guī)定時間完成規(guī)定的動作。
五是抓住貧情分析這個重點環(huán)節(jié),做實做細,充分發(fā)動群眾通過征求意見,實地調(diào)查,遍訪群眾等方式全面掌握貧情,進一步鎖定重點人群。
六是正確處理好退和進的關(guān)系,要堅持先退后進,按照兩不愁、三保障的標準和十四個不納入應(yīng)退盡退,為新納入的識別對象提供參照物。
三、成效總結(jié)
今年6月末至今以來,鎮(zhèn)村干部職工全身心投入貧困對象動態(tài)調(diào)整工作,是很多同志參加工作以來最大規(guī)模、最持久、最艱苦的一項工作。但是我們圓滿完成了任務(wù),鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)受住了考驗、村委班子隊伍經(jīng)受住了考驗、各級職工經(jīng)受住了考驗。為我鎮(zhèn)農(nóng)村工作奠定了堅實的基礎(chǔ),為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。主要取得以下幾個方面成效:
一是干部隊伍得到鍛煉。通過此次工作,很多同志特別是年輕同志樹立起了敢于吃苦,吃得了苦,不怕吃苦的精神,工作能力、意志堅持、吃苦耐勞精神都得到了提升,干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了提高。
二是干群黨群關(guān)系進一步密切,是貫徹中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級黨委政府群眾工作思路的具體體現(xiàn),也是群眾參與農(nóng)村基層管理和事物的具體體現(xiàn),得到了絕大多數(shù)群眾的思想認同、工作認同、情感認同。
三是進一步摸實摸準金家村貧困戶基本情況,家庭更清,貧困對象更精準。通過入戶調(diào)查,對全村家底更清楚,對今后一段時期發(fā)展決策提供了準確的脈象。通過動態(tài)調(diào)整,貧困戶對象更精準,也提到了鎮(zhèn)村兩級的公信力。
四、存在問題及意見建議
一是戶籍管理建檔立卡人口識別出入大的問題。村中嫁入嫁出多年未遷戶的情況會導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛高,不準確。二是表格過多,表間關(guān)系復雜,對于文化素質(zhì)偏低村級業(yè)務(wù)人員來說業(yè)務(wù)量過大工作負擔過重,導致過多精力用于填表。