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一、指導(dǎo)思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)“行評”的工作要求,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以民主評議未基礎(chǔ),以優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境為重點,著力解決學(xué)校教育中存在問題,改善和優(yōu)化教育環(huán)境,推進(jìn)學(xué)校各方面工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*
副組長:*
成員:*
成立熊店小學(xué)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作行評督察員
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三、評議內(nèi)容
1、領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任感、事業(yè)心情況;
2、貫徹執(zhí)行黨和政府教育方針、政策情況;
3、依法辦學(xué)情況;
4、執(zhí)行教育收費政策、規(guī)范教育收費行為情況;
5、執(zhí)行收費公示制、承諾制、收費通知、收費登記手冊情況;
6、執(zhí)行“收支兩條線”管理情況;
7、義務(wù)教育階段學(xué)校是否存在收取“擇校費”、“贊助費”情況;
8、是否存在亂辦班、亂補(bǔ)課、亂發(fā)復(fù)習(xí)資料情況;
9、深化教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量情況;
10、實行校務(wù)公開情況;
11、干部教師廉潔奉公情況;
12、師德師風(fēng)、教書育人情況;
13、對群眾來信、來訪的態(tài)度及處理情況;
14、建設(shè)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制情況。
四、評議方法
學(xué)校主要采取群眾問卷調(diào)查、師生座談會、民主測評的評議方法。群眾問卷調(diào)查采取定向調(diào)查的形式,定向調(diào)查在學(xué)生和家長中進(jìn)行。同時,結(jié)合學(xué)校實際,召開學(xué)生座談會二次以上,及時掌握學(xué)生對教師工作的滿意度,對學(xué)校工作的滿意度。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)將在教職工大會上做述職報告,并接受民主測評。
五、工作步驟
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作分為部署發(fā)動、自查自評、集中整改、迎接測評四個階段,從今年9月開始至12月結(jié)束。
(一)部署發(fā)動階段(9月份)
1、學(xué)習(xí)文件,提高認(rèn)識,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省市縣有關(guān)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件精神,進(jìn)一步提高對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的積極性和自覺性。
2、制定實施方案。學(xué)校按照上級的要求,結(jié)合學(xué)校實際,制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案,做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、方法得當(dāng)。
3、召開動員大會,部署評議工作。在五月份召開干部教師大會,對搞好學(xué)校的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行部署。
4、廣泛宣傳,營造氛圍。通過學(xué)校網(wǎng)頁、標(biāo)語、簡報等形式,大張旗鼓地宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意義和作用、評議內(nèi)容和要求,營造良好的行評氛圍。
(二)自查自糾階段(10月)
學(xué)校將對照評議內(nèi)容和要求逐項進(jìn)行自查自評自糾,按照“邊查邊評邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。通過召開座談會、問卷調(diào)查、訪談、設(shè)立意見箱等,收集意見和建議,并將收集的熱點問題及意見歸納整理,找準(zhǔn)學(xué)校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,對照政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容和要求,邊查邊改,以查督改。學(xué)校在完成自查自評工作后,及時寫出自查自評書面報告,按時上報縣教育局行評辦。
(三)集中整改階段(11月)學(xué)校針對自查自糾情況,結(jié)合廣泛征求意見和建議,深入分析,突出重點,認(rèn)真研究制定整改方案,落實具體整改措施,建立健全有關(guān)規(guī)章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要及時解決;對一時不具備條件解決的,要列出整改計劃;對政策性的問題,要作出說明。通過落實整改,推動學(xué)校依法治校、依法治教,促進(jìn)學(xué)校各項工作上新臺階。
(四)迎接測評階段(12月份)
學(xué)校將積極協(xié)助,主動配合上級行評團(tuán)做好評議工作,尤其是對評議的意見和建議逐條梳理,研究整改,狠抓落實,進(jìn)一步健全工作制度和相應(yīng)的工作機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校對本次行評工作十分重視,堅持把本次評議工作與校風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,與紀(jì)律教育、廉政教育和建設(shè)和諧校園結(jié)合起來,展示教育新形象,樹立行業(yè)新風(fēng)尚。學(xué)校將切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,落實工作責(zé)任制,把工作部署落到實處。
(二)廣泛宣傳,精心組織
學(xué)校將采取措施,大力宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過正面宣傳,展示教育改革發(fā)展成果,宣傳系統(tǒng)開展糾風(fēng)工作的措施和成效。同時要處理好評議工作與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,推動業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展,提高廣大干部全面貫徹黨的教育方針政策的能力和水平,增強(qiáng)廣大教職工廉潔自律意識、教書育人和服務(wù)育人意識,提高職業(yè)道德水平,提高教育質(zhì)量。
(三)求真務(wù)實,講求實效
學(xué)校將抓住教育熱點難點問題,對師德師風(fēng)、教學(xué)管理、安全教育、財務(wù)管理等問題認(rèn)真查擺,找準(zhǔn)存在問題的原因,制定切實可行的整改目標(biāo)和方案,認(rèn)真抓好落實,維護(hù)廣大群眾的切身利益。
一、指導(dǎo)思想
堅持“服務(wù)民生,服務(wù)基層,服務(wù)群眾”,采取多種宣傳方式,利用各種宣傳力量,全面、準(zhǔn)確地解讀全區(qū)文化民生工程政策,及時報道全區(qū)文化民生工程建設(shè)進(jìn)展,宣傳介紹各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位取得的突出成效和成功經(jīng)驗,著力提高人民群眾對文化民生工程的知曉度、滿意度和支持率,為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)文化民生工程營造更加良好的社會輿論氛圍,推進(jìn)工作向深度拓展、向長效提升。
二、宣傳重點
(一)重點宣傳文化民生工程的實施工作。大力宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查落實等實施工作,使廣大群眾切身感受到黨和政府保障和改善文化民生的堅強(qiáng)決心、始終全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、不斷增進(jìn)群眾福祉的有力舉措。
(二)重點宣傳文化民生工程的政策措施。宣傳實施意義、實施目標(biāo)、政策內(nèi)容,進(jìn)一步濃厚文化民生工程的實施氛圍。
(三)重點宣傳文化民生工程的惠民成效。大力宣傳廣大群眾通過文化民生工程得到實實在在的實惠以及社會各界對文化民生工程的肯定等,通過鮮活事例展示實施成效,努力讓文化民生工程家喻戶曉、深入人心、溫暖民心。同時,也要積極引導(dǎo)廣大群眾和社會各界對改善文化民生保持合理期望,加強(qiáng)釋疑解惑,爭取對工作的更多理解和大力支持。
(四)重點宣傳文化民生工程的先進(jìn)典型。要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位在組織實施文化民生工程中的好經(jīng)驗、好做法,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、吸收創(chuàng)新,推動全區(qū)文化民生工程實施工作水平共同提高。要深入挖掘在全區(qū)文化民生工程工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和典型事例,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
三、宣傳安排
(一)媒體宣傳
1.區(qū)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站配合,開展集中宣傳活動,全面、準(zhǔn)確、深入解讀各項民生工程政策及辦事流程,宣傳實施目標(biāo)和實施方案;
2.與區(qū)電視系,制作文化民生工程新聞宣傳片;
3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公式公開,加強(qiáng)與網(wǎng)友的交流互動,讓群眾多渠道了解我區(qū)實施文化民生工程的進(jìn)展情況;
4.區(qū)局網(wǎng)站首頁設(shè)置宣傳專題,宣傳解讀文化民生工程政策,并及時上傳工作推進(jìn)情況報道;
5.各村基層單位要積極做好對外宣傳工作,充分反映我區(qū)實施文化民生工程的進(jìn)展和成效,擴(kuò)大影響。
(二)社會宣傳
1.區(qū)局民生辦負(fù)責(zé)編印“致全區(qū)人民的一封信”發(fā)放到村居民手中;
2.區(qū)局民生辦通過采取編發(fā)手機(jī)短信、制作宣傳標(biāo)語等宣傳方式加大宣傳力度,提升宣傳效果;
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站在交通路口、社區(qū)廣場、衛(wèi)生院、村(居委會)等公共場所設(shè)置文化民生工程政策宣傳欄,做好政策公開和程序引導(dǎo);
4.各基層站點利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集、節(jié)會等有利時機(jī)在一年至少舉辦一次以上現(xiàn)場宣傳咨詢、成果展等大型社會宣傳活動,擴(kuò)大社會影響,并提前2天向區(qū)局民生辦報告;
5.凡能夠明確受益對象的文化惠民項目,要采取有效方式把政策宣傳到每個受益對象。
四、宣傳要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位都要高度重視文化民生工程宣傳工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,要密切關(guān)注本地本單位文化民生工程進(jìn)展情況,主動向新聞單位提供信息。通過開辟專欄、專題及其他方式及時進(jìn)行宣傳報道。
(二)認(rèn)真組織,務(wù)求實效。文化民生工程宣傳報道工作時間跨度長、具體要求高,各承辦單位要精心制定宣傳報道方案,扎實推進(jìn)宣傳報道工作,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力;要創(chuàng)新宣傳形式、宣傳內(nèi)容和宣傳載體,盡可能地采取通俗易懂、人民群眾喜聞樂見的形式,使文化民生工程的宣傳生動活潑、深入人心。
(三)把握導(dǎo)向,認(rèn)真總結(jié)。文化民生工程政策性、敏感性強(qiáng),直接關(guān)系廣大群眾的切身利益,受到社會各界的廣泛關(guān)注。各承辦單位要把握好政策導(dǎo)向,主動設(shè)置議題,積極引導(dǎo)社會輿論;要做好宣傳報道資料收集整理工作,安排專人做好宣傳統(tǒng)計工作,并于每月2日前將上一月宣傳報道情況上報區(qū)局民生辦。
1、對無身份證信息或身份證信息不是18位的參保人員,應(yīng)根據(jù)戶籍信息進(jìn)行更正。
2、對重復(fù)參保的中小學(xué)生,嚴(yán)格按照文件規(guī)定的各自覆蓋范圍劃分。在城區(qū)范圍內(nèi)就讀的在校生全部參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險;在本鎮(zhèn)就讀的在校生全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
3、對其他重復(fù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人員,按照參保利益最大化原則,優(yōu)先確定參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。如自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,需個人提出申請并辦理城鎮(zhèn)居民退保手續(xù)。
4、對重復(fù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險人員,屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工或者是企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員正常繳費的,一律從新型農(nóng)村合作醫(yī)療中剔除;對于因繳費困難停止繳納職工醫(yī)療保險一年以上,且已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,由人社部門統(tǒng)一確認(rèn)后,可暫保留新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
5、對重復(fù)參保人員在6月份以前未發(fā)生醫(yī)療報銷的,按照以上確定的范圍進(jìn)行調(diào)整和退保;只在一方發(fā)生醫(yī)療報銷的,應(yīng)在另一方辦理退保;同時在二個及以上保險發(fā)生醫(yī)療報銷的,應(yīng)由本人確定保留險種,并繳回在另一保險報銷的醫(yī)療費用。
6、對重復(fù)參保人員在退保前已辦理登記備案手續(xù),因退保原因?qū)е孪到y(tǒng)不能報銷的,由新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
二、時間和步驟
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)里成立以鎮(zhèn)長為組長的核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財政所,具體負(fù)責(zé)組織實施和協(xié)調(diào)工作。同時召開動員會議,部署啟動核查工作。
(二)信息核查階段
各村對重復(fù)人員的基本信息張榜公示,同時組織人員進(jìn)行信息核查、確認(rèn),并做好政策的宣傳解釋。
(三)數(shù)據(jù)匯總階段
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各村核查情況進(jìn)行匯總,分別上報區(qū)人社和衛(wèi)生部門,由區(qū)人社、衛(wèi)生部門根據(jù)政策劃分和醫(yī)療報銷情況,對上報信息進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
(四)清理糾正階段
鎮(zhèn)財政所、人社所、衛(wèi)生院根據(jù)核查結(jié)果,對系統(tǒng)信息進(jìn)行調(diào)整和變更,并按程序?qū)χ貜?fù)參保人員辦理退保手續(xù),追回已報銷資金。
三、職責(zé)分工
1、各村負(fù)責(zé)組織人員對重復(fù)參保人員的身份信息進(jìn)行核查和張榜公示;入戶征求參保人參保險種意愿;宣傳解釋對重復(fù)參保人員的處理政策;配合鎮(zhèn)人社、衛(wèi)生部門辦理參保人員的退保和資金追繳工作。
2、鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)提供城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)參保、繳費以及報銷信息;配合鎮(zhèn)做好重復(fù)參保人員基本信息核查和政策解釋工作;與區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生部門銜接,處理好核查期間新型農(nóng)村合作醫(yī)療退保人員費用報銷問題;辦理重復(fù)參保人員退保手續(xù),追繳已報銷資金。
3、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)參合以及報銷信息;配合村做好重復(fù)參保人員基本信息核查和政策解釋工作;與區(qū)、鎮(zhèn)人社部門銜接,處理好核查期間城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險退保人員費用報銷問題;辦理重復(fù)參保人員退保手續(xù),追繳已報銷資金。
4、鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)提供重復(fù)參保人員篩查信息;協(xié)調(diào)和調(diào)度人社、衛(wèi)生等部門核復(fù)參保人員情況;對核查上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核比對;匯總各項保險參保核查和確認(rèn)情況。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項核查時間緊、任務(wù)重、要求高,各村要充分認(rèn)識核查工作的重要性和緊迫性,及時組織精干力量開展信息核查,并將任務(wù)層層分解,落實到具體經(jīng)辦人員,確保在規(guī)定時間完成本次核查工作。
(二)密切協(xié)作配合。鎮(zhèn)人社、衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門要按照方案要求,各司其責(zé)、密切協(xié)作,積極配合村推進(jìn)信息核查工作;要做好面上的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)情況調(diào)度和通報,及時了解核查工作進(jìn)展情況,共同研究和解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題,確保核查工作按計劃、有步驟順利開展。
一指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),切實有效地改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生活條件,鼓勵邊遠(yuǎn)山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害點的群眾自愿搬遷移民,采取集中安置的方法。逐步幫助深山區(qū)群眾實施移民搬遷,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會。
二基本原則
一是堅持政府推動政策引導(dǎo)以人為本村民自愿社會支持造福群眾的原則。
二是堅持“量力而行穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則。科學(xué)選點合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一調(diào)劑土地,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶分戶建房。
三是堅持以居住點或自然村為基本單位整體搬遷的原則。
四是堅持“部門支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關(guān)部門支農(nóng)項目,支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助提高移民自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)的能力。
三移民任務(wù)
場村壹組(張十八)整體搬遷,逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會公益設(shè)施,基本解決移民的生產(chǎn)生活問題。
四移民安置
(一)移民安置范圍
場村壹組
(二)移民安置對象
移民安置對象為長期居住在實施移民安置范圍內(nèi),經(jīng)確認(rèn)的在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行集體義務(wù)的集體組織成員的自愿移民。
(三)移民安置對象條件的確認(rèn)
1移民安置對象的戶籍登記管理截止日期以縣實施方案下發(fā)為準(zhǔn)。符合登記條件的正常婚嫁及生育的子女對象予以確認(rèn);人口登記結(jié)束后,其正常婚嫁及生育子女等新增人口不予確認(rèn)。
2參軍以前戶籍在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)役義務(wù)兵及三級(含三級)以下士官予以確認(rèn)。
3原當(dāng)?shù)貞艏蚓蛯W(xué)戶籍遷往學(xué)校所在地的在校大中專院校的學(xué)生予以確認(rèn)。
4原有當(dāng)?shù)貞艏谘旱姆倘藛T,勞教場所的勞教人員,以及其他被限制自由的人員予以確認(rèn)。
5從當(dāng)?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾倚姓C(jī)關(guān)事業(yè)單位和縣級以上國有企業(yè))的在編在職工作人員(含離退休人員)不予以確認(rèn)。
該工作人員的直系親屬,在登記日前是村集體成員,并在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行村集體義務(wù)予以確認(rèn)。
6對任何寄戶在本年度計劃移民村組的人員均不予確認(rèn)。
7出嫁婦女如戶籍未遷出者(包括外孫入戶),人與戶籍已分離,在當(dāng)?shù)匚聪硎艽寮w權(quán)益履行村集體義務(wù)的,不屬移民對象。
8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷,不再單獨安置。
9孤寡老人(五保戶)和殘疾的三無人員(持有殘疾證),由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級敬老院,所需共由政府負(fù)責(zé)。如不同意按其他移民對象同等對待。
10移民安置對象,在移民搬遷實施過程中死亡的,自死亡之日起取消相關(guān)政策照顧的資格。
(四)移民安置對象的審批等程序
堅持“公正公開公平”的原則,實行“陽光操作”。按照“戶申請,村評議,鄉(xiāng)審查,縣批準(zhǔn)”的程序,由自然村村民委員會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府將移民條件和移民對象分別實行張榜公布5天無異議后,再報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
(五)移民安置地點和方式
1安置地點:場村壹組搬遷至場五星分場(縣老水泥廠后)。
2安置地審批程序:由村壹組提出申請,村委員會寫上意見經(jīng)場同意,再由場向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出申請報告。
3安置方式:采取資金補(bǔ)助,按照規(guī)劃要求村民自行建房。
五資金管理
1嚴(yán)格管理移民扶貧資金,做到專戶儲存,專人管理,專人審批。
2資金發(fā)放。建房補(bǔ)助實行“一卡通”管理,實行預(yù)借制。補(bǔ)助資金分三次下拔:地基打好經(jīng)驗后拔付30%,一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗收拔付40%。
3移民扶貧資金使用管理實行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
六政策措施
1移民搬遷實行政府一次性建房補(bǔ)助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補(bǔ)償相結(jié)合。政府補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元(省級補(bǔ)助3000元,市級配套400元,縣級配套100元),在補(bǔ)助資金中按每人500元提取,用于安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。由安置點政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補(bǔ)償資金具體數(shù)額,由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。
2移民搬遷后,屬移民的財產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營權(quán)保持不變,不增加新的耕地山林。移民在安置地?fù)碛杏谰眯跃幼?quán)和土地的長期使用權(quán)。
3允許移民在自留山上依法采伐木材(每人1立方米),作為建房自用材,憑縣移民扶貧辦公室的準(zhǔn)遷證明予以放行。林業(yè)部門和當(dāng)?shù)卣馐崭鞣N稅費。
4移民搬遷扶貧工程實行“零稅費”管理,移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費。對各有關(guān)部門應(yīng)收取的稅費,采取“各司其職,各算其帳,各記其功,不帶走一分錢”的辦法。作為部門對移民扶貧工作的支持。
5同等條件下,對安置移民的鄉(xiāng)村組,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),農(nóng)村能源建設(shè),退耕還林,公路建設(shè),人畜飲水,學(xué)校建設(shè),以工代賑等項目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,舉辦社會公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。
6鼓勵縣掛鉤扶貧單位實行對口幫扶,特別注重解決特困群眾的搬遷困難,為移民扶貧做好事,辦實事,提供更多的支持和幫助。
7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點。
七工作步驟和時間安排
(一)前期準(zhǔn)備階段
成立機(jī)構(gòu),制定方案,室傳發(fā)動,調(diào)查摸底,制定工作計劃,初步選址。
(二)組織實施階段
平整土地,辦好手續(xù),按照規(guī)劃設(shè)計要求統(tǒng)一建房,完成公共配套設(shè)施等項目。
(三)檢查驗收階段
對工程進(jìn)行驗收,組織有序搬遷,頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。
八工作要求
1統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。移民扶貧工作不僅是新時期扶貧工作的重要內(nèi)容,也是深山庫區(qū)群眾的迫切要求,是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好移民扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感。
2認(rèn)真組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由于搬遷工作時間緊任務(wù)重涉及面廣,為順利推進(jìn)此項工作的開展,經(jīng)縣政府研究,決定成立德安縣深山區(qū)庫區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下:
3強(qiáng)化協(xié)調(diào),明確責(zé)任。為確保移民搬遷工作順利實施,移民建房實施用水用電力爭到點到位,道路通暢,場地平整。有關(guān)單位要履行好各自職責(zé),相互配合,齊心協(xié)力把這件好事辦實實事辦好。
縣扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門,及時掌握移民搬遷動態(tài),會同縣財政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。
縣發(fā)改委要及時為移民搬遷安置申報項目爭取資金。
縣建設(shè)局對整個安置區(qū)要按照高起點低成本的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設(shè)計,為移民戶提供建房設(shè)計和施工圖紙。
縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡(luò)公司要把電線電話和有線電視連接到戶。
縣交通局要負(fù)責(zé)將路修建至移民安置點。
縣水務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要為移民戶落實改水項目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理。
縣國土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項目同步實施。
縣林業(yè)局也要力所能及地為移民扶貧提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)的對象是區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局全體科室。
二、評議內(nèi)容
根據(jù)省、市、區(qū)政府糾風(fēng)辦要求,結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題,確定評議內(nèi)容如下:
(一)共性評議內(nèi)容
1.作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”精神和省委貫徹落實辦法,深入開展群眾路線教育實踐活動,堅決糾正“”,著力解決黨員干部“”方面存在的突出問題。
2.信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任,做到政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、服務(wù)承諾等政務(wù)信息應(yīng)公開盡公開。
3.依法辦事。正確履行職責(zé)、嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,無、辦事不公,以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
4.廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公,無、、吃拿卡要等問題。
5.制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實,對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制健全。
(二)個性評議內(nèi)容
1.轉(zhuǎn)變職能。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從企業(yè)和群眾需要出發(fā),主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。
2.維護(hù)民利。認(rèn)真落實中央和省、市出臺的利民惠民政策,著力為群眾辦實事、解難題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
(三)找準(zhǔn)評議選題
2014年度區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作評議選題確定為:深入開展“扶持企業(yè)政策”活動,提升企業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。評議主題以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀,著力推動我區(qū)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
三、評議方法
按百分制,分日常考評、群眾評議等進(jìn)行量化考評。
(一)群眾評議(50分)
區(qū)行評辦采取書面問卷、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的形式,主要通過電話調(diào)查、函寄送達(dá)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式進(jìn)行。
(二)日常考評(50分)
1.動態(tài)監(jiān)管(占30%,15分)。應(yīng)及時收集、分類整理本單位與考評內(nèi)容有關(guān)的文件、資料、照片等,形成工作檔案,將工作文檔按要求進(jìn)行審核并上報。