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數字
8794公里
從日前召開的2008年中國液化天然氣(LNG)國際會議上傳來消息,我國西氣東輸二線建設方案已基本敲定,工程總投資預計為1434.9億元(不含關稅和增值稅),建設一條干線,8條支干線,管線全長8794公里。
56名
截至去年年底,中國公安機關經濟偵查部門從吉爾吉斯斯坦、南非、菲律賓、泰國、緬甸等20多個國家和地區,共緝捕重大經濟犯罪逃犯56名。
56個
文化部日前向社會正式公示第二批國家級非物質文化遺產名錄推薦項目名單,河南省56個項目榜上有名,位居全國前列。
92.9%
日前,國家質檢總局公布了對我國8個省(市)72家企業生產的72種食糖的質量抽查結果,產品實物質量抽樣合格率為92.9%。
9.76億戶
到2007年年底,我國電話用戶總數已達9.12億戶,按照信息產業部規劃,今年我國將發展固定電話、手機用戶6000萬戶以上,電話用戶總數將達9.76億戶。
7833人vs4432人
全國公民身份證號碼查詢服務中心今公布的生肖名字真不少,7833人名字帶“豬”字,4432人帶“鼠”字。據悉,這些人出生年份多集中在豬年、鼠年。廣東名字里帶“豬”的人位居全國之首,甘肅、山西叫“鼠”人數過千。
3個月vs5100多萬元
據河南省勞動和社會保障廳消息,由勞動保障、建設、公安、工會四部門聯合開展的持續3個多月的農民工工資支付情況專項檢查行動已于1月底結束。該行動共為農民工追回被拖欠工資5133.57萬元。
資訊
農民工工資可能在1200元左右
新農門網對1萬多名農民工的調查顯示,有37%的農民工工資在800至1200元之間,有27%的農民工工資在1200至1500元之間。而根據新農門網對8000多家企業的調查結果顯示,有39%的企業表示一線員工工資在1200至1600元之間,有26%的企業一線員工工資在800至1200元之間。這說明當前大部分的農民工實際工資在1200元左右。
中國將建立社會治安綜治巡視制度
中央綜治委在近日的《2008年全國綜治工作要點》提出,要建立社會治安綜合治理巡視制度,通過明察暗訪、問卷調查、重點督察、聯合檢查等方式,找問題、查薄弱環節,加強督導整改,兌現獎懲。充分發揮綜治、紀檢、組織、人事、監察五部門的作用,加大對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方,實施領導責任查究和“一票否決”制。
藥品納入今年政府采購范圍
據財政部消息,2008年我國將進一步推進政府采購制度改革,并將中小學生免費教科書、藥品、農機具等關系群眾利益的項目納入政府采購范圍。
經濟犯罪案件連續4年明顯上升
日前,公安部新聞發言人表示,近年來,隨著我國經濟持續快速發展,經濟犯罪活動走高態勢日益顯現。2007年,全國公安機關共立案破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件8.4萬起,比2006年上升4.2%,自2004年以來連續4年出現明顯上升趨勢。
關鍵詞:河北省;精準扶貧;基層創業;農村金融
一、研究背景
精準扶貧是粗放扶貧的對稱,是針對不同貧困區域環境、貧困農戶狀況,運用科學有效程序實施精確幫扶的治貧方式。2014年1月,中辦詳細規制了精準扶貧工作模式的頂層設計,推動了“精準扶貧”思想落地。“精準”二字緊扣現階段扶貧工作要點。以解決好共性問題為基礎,進而從實際出發,因地制宜,瞄準貧困村、貧困戶,做到措施有力,行動有效,把精準扶貧工作扶到根上。而其方式則是利用發展農村金融及帶動基層創業實現“精準扶貧”。
二、農村金融與基層創業的作用
(一)社會效益
首先,引導農民工返鄉創業,緩解農村剩余勞動力問題。其次,引導高校畢業生基層創業,緩解就業壓力并同時優化人力資源配置。正向推進精準扶貧建設。農村金融與基層創業的建設,符合精準扶貧的精準性和科學性要求,在建設推進過程中大大提高了廣大農村群眾的自我“造血”功能。農村金融與基層創業工作的優質建設,進而推動精準扶貧工作做到最大程度的“精準”到位,最后才能讓好的政策發揮最好的實際效益,實現最初的目的。于此,農村金融與基層創業建設無疑成為了不可或缺的助力。
(二)經濟效益
促進城鄉體系一體化進程。在很大程度上,農民工返鄉、大學生基層創業促進了農村發展,推動了農村現代化的進程。其次,農村金融與基層創業建設推動農民增收,拉動農民消費,活躍農村經濟。為精準扶貧注入經濟活力。精準扶貧包括精準扶富、精準扶德、精準扶志等多個方面。其中精史齦唬作為精準扶貧建設中最受關注的一方面,無論是領導還是群眾,全都對此飽含希冀,并且投入頗多心血。對此,既需要外部幫扶的“輸血”,更為重要的是加強農村金融與基層創業建設的“造血”。農村金融與基層創業建設為精準扶貧注入經濟活力,與精準扶富、精準扶德、精準扶志三個方面有機有效結合,共同推進精準扶貧建設。
三、河北省精準扶貧道路探索
(一)發展農村金融和精準扶貧道路的契合點
中國三十年間削減了大批的窮困人口,窮困發生率大大降低,得到了重要的的脫貧經驗。但于消除貧困而言,仍面臨著新的艱難和挑戰。農村金融是貧困村扶貧資金的重要來源,因此,扶貧需要連接農村金融與精準扶貧,建設貧困地區金融扶貧體系。
金融扶貧是全面建設小康社會的重要途徑。在非國家級貧困縣和集中的區域性貧困人口、貧困的村莊中解決不確定問題,是解決金融貧困問題的重要思路。
目前,農村扶貧的精準性面臨著諸多的問題:資金的匱乏,對象的模糊,成效的微小。缺乏可持續的扶貧模式問題,快速短期脫離貧困又快速返貧。
(二)搞好基層創業是精準扶貧的重要一步
通過對河北省一些農村進行調研我們發現,部分農村掀起了創業的小,其中槐底利用自主開發權收獲“幾個億”。另外一個具有鮮明特色的基層創業農村是曲寨村,村內有大量閑置空地,非常鼓勵返鄉創業,并且可獲取一定政府扶持補貼,如增值稅減免、免電費等優惠政策,創業開展的如火如荼。基層創業發展越完善,農村的社會接觸度就越高,農村建設也就越完善。
以基層創業角度進行精準扶貧道路探索的具體措施:
一是充分就業與有效供給相匹配,保證脫貧有門路。當前政策應鼓勵企業吸納貧困勞動者就業。以河北省政策為例,符合規定的小型企業當年新吸納貧困勞動者就業,可給予每人每年5200元的稅收優惠;中小微企業吸納畢業2年內貧困家庭的高校畢業生就業,可按每人1000元的標準給予就業補貼,并給予相應社會保險補貼。
二是觀念轉變與社會融入雙推進,保證脫貧有動力。農民創業需要接受技能培訓。一是職業技能培訓服務,應加強貧困地區農村實用人才隊伍建設。二是創業培訓服務,鼓勵和引導貧困人口創業,進行社會溝通,增強社會接觸度。
三是基礎要素與公共服務雙優化,保證脫貧有支持。創業發展的中前期,政府應及時構建產業園,落實返鄉創業扶持政策。實現基礎設施更加普及,公共服務更加完善,基層創業勢頭更加明顯的良性發展。
四是學生返鄉與人才貢獻雙驅動,保證脫貧有后勁。在政府的組織下,基層創業者可聯合設立職業培訓以及創業培訓專項資金。以河北省為例,離校前,為低保家庭的、正在享受國家助學貸款等四類應屆高校畢業生給予返鄉創業或就業補貼。離校后,將貧困家庭畢業生納入離校未就業畢業生實名制管理范圍,落實職業培訓和技能鑒定補貼政策。
參考文獻:
擁有一支高素質的就業指導隊伍至關重要。學校應結合自身優勢,整合各種資源,推進就業指導隊伍建設。(一)加強輔導員隊伍建設,爭取高校就業指導全員化第一,加強對輔導員的就業培訓。輔導員通過培訓掌握咨詢技巧,通過咨詢、心理輔導等幫助學生合理規劃職業生涯,緩解就業壓力等。[4]此外,還可以指導學生設計個性化的求職書、自薦材料,通過模擬面試為學生提供個性化的就業指導。第二,樹立終身學習的理念。引導學生加強理論和技能學習,鼓勵學生多參加社會實踐,開展各類職業拓展活動,了解用人單位需求。同時,多走訪企事業單位,做到理論與實踐相結合,使自己成為一位知識化、專業化的就業指導教師。就業不僅是學校就業指導中心的工作,更是輔導員貫穿學生工作始終的一個重要內容。獨立學院應充分重視輔導員的作用,爭取高校就業指導全員化。(二)大力發展職業教育,增強就業指導的系統性獨立學院不僅要加強輔導員就業培訓,更要加強就業指導教師隊伍建設,大力發展職業教育,增強就業指導的系統性。有些學校雖開設了就業指導課,但“其指導服務作用尚不十分突出”。[5]獨立學院應引入“職業生涯規劃與職業發展”教學內容,把就業指導課程納入人才培養計劃,開設《大學生就業形勢》、《大學生求職技能》、《職業生涯規劃與就業指導》、《創業教育》等課程,為學生提供具體化和個性化的就業指導。學校應協調多方力量,整合各種資源,加強輔導員隊伍建設,大力發展職業教育,建設一支相對穩定、專兼結合、高素質、職業化的師資隊伍,使獨立學院就業向專業化、正規化發展。
二、以人為本,完善多層次的就業服務體系
獨立學院的就業更具挑戰,應樹立“以人為本”的就業服務理念,完善個性化、多層次的就業服務體系。(一)推進分類培養,鼓勵學生多元化就業獨立學院的就業指導要培養學生的主動意識,提倡“先就業、再擇業、后創業”的觀點,推進分類培養,鼓勵學生多元化就業。鼓勵畢業生升學和面向基層就業。我國已進入“高等教育大眾化時代,大學生……不要再期望享受到很多年前高等教育精英化時期的就業待遇”。[6]應把目光放得長遠一些,引導和鼓勵畢業生響應國家號召到西部邊遠貧困地區去,面向基層就業,支援落后地區。讓學生積極參加志愿服務西部計劃、“三支一扶”、選調計劃等。引導大學生自主創業。目前,就業市場供過于求,獨立學院學生在競爭上處于劣勢,所以,自主創業成為一條重要的就業途徑。要引導大學生針對市場變化,轉變就業觀念,摒棄“等、靠”的思想,正確認識自我,調整方向,進行自主創業。這是解決獨立學院大學生就業難的有效途徑,對學生加強創業指導是獨立學院就業指導工作的重點。(二)優化就業指導服務體系有計劃地開拓與鞏固就業實習基地。學院要充分利用校友資源,開拓市場,利用畢業生的表現鞏固就業市場,并做好宣傳工作,增加學校的知名度。深入開展校企合作。頂崗實習是高校就業之路上新的探索模式。在校是學生,在企業或醫院頂崗實習時是員工,由企業的管理人員或醫院的醫生擔任學生的理論與實踐課程的教學工作。學校指派就業指導教師擔任實習指導工作,參加企業或醫院召開的實習生工作表現例會,聽取用人單位對學生工作的評估;企業或醫院委派相應的員工到高校接受教育,意為“頂崗”。在頂崗實習期間,學生和員工一樣,對其崗位負有一定的責任。積極組織專場招聘會。獨立學院積極組織各類招聘會,利用報紙、電視、網絡等媒體廣泛搜集用人單位需求信息,加強宣傳,為“雙選”提供良好服務。在招聘會前,就業部門或相關輔導員可充分利用社會資源,邀請醫院資深醫生或人力資源部門專家進行專業、禮儀、心理等方面的講座,側重就業觀念指導和信息傳遞,以三、四年級學生為重點,提高招聘會的簽約率。拓展就業市場網絡體系。獨立學院應通過高校門戶網站、人事廳人才網、大學生就業網、職會網等各大網站與招聘單位建立信息交換機制,增強網絡就業“雙選”的功能。同時,采用電話、信函、QQ群、短信、飛信、電子郵件、宣傳欄等多種渠道,及時、更新招聘信息,實現院校、畢業生、用人單位三方的全面互動。
三、開拓創新,建立大學生就業長效機制
獨立學院的就業指導工作在建立高素質的就業指導隊伍和完善多層次的就業服務體系后,更要開拓創新,建立大學生就業長效機制。(一)建立全程化的就業指導機制就業指導不止針對畢業生,要將就業指導貫穿于學生在校的整個過程中,從入學就著手做起,根據不同年級學生的身心特點,有計劃地開展就業指導。對大一、大二的學生可幫助其了解專業特點及發展方向,借助測試讓學生發現自己的興趣和職業傾向,進行初步的規劃;對大三學生進行社會實踐、求職技巧等方面的訓練,培養其職業技能;教育大四學生明確職業目標,指導學生撰寫個性化的推薦表和求職簡歷,強化面試等求職技能訓練,使不同年級的學生得到個性化的指導,這才是真正對學生負責的就業指導。(二)關注特殊群體的就業第一,重視弱勢群體的就業。在高校擴招與社會加速轉型的背景下,獨立學院有其特殊性。如學費高,部分家庭經濟困難使貧困大學生占了畢業生人數中的很大比例;也有一部分學生因為家庭收入高,父母溺愛子女,在就業時眼高手低或膽怯競爭等。此外,女生比男生就業困難的現象也切實存在。這些特殊群體的就業是高校就業工作的重點。學校應因勢利導、化弊為利,針對不同群體采取不同手法,幫助畢業生重新肯定自我,積極、主動地就業。第二,關注學生心理健康教育。獨立學院就業指導不僅要注重學生的課程建設、能力培養及內涵提升等方面,更應當關注學生的心理健康教育。通過心理輔導提高學生的心理承受能力,促進其主動參與就業競爭,以健康的心態面對就業。(三)建立畢業生跟蹤與反饋機制獨立學院要建立畢業生跟蹤與反饋機制,以此作為深化教育教學改革、促進就業的參考依據。就業工作人員及輔導員應主動加強與畢業生的聯系,建立人才檔案和信息資料庫,盡己所能地為學生提供幫助;以校友會為平臺,加強畢業生與母校間的聯系,請往屆優秀學生回母校講解就業經歷和工作心得,將用人單位的需求最直接地展現給學生;全面開放學校就業指導中心與心理咨詢中心,為應、往屆畢業生提供信息資訊與心理咨詢等。此外,要針對不同專業就業流向、用人單位需求及畢業生和家長滿意度等進行調查,把握學生就業層次、掌握市場需求,幫助獨立學院有針對性制訂招生計劃,調整專業結構,拓寬就業渠道,培養符合市場需求的畢業生。
四、科學管理,健全就業工作保障體系
【關鍵詞】高職院校學生,就業競爭力
通過近年來的調查顯示,高職院校畢業生的就業率要高于普通高等院校畢業生。這對高職院校的學生來說,本是件鼓舞人心的事情。可如果仔細分析一下高職學生的就業公司及崗位,不難發現有以下特點:工作性質屬于中低端技術型,工作崗位屬于中低端崗位,雖然薪酬目前來說尚未達到最低,但從長遠來看,崗位前景不容樂觀。究其原因:高效速成成為當今信息網絡化、物質化及功利主義、實用主義社會的代名詞,長期追求速成化、物質化的急功進取必然導致學生精神文明的缺失。同時,在校期間,學校過于強調以就業為導向,忽視了學生其他方面的培養,導致了學生綜合素質的顯著下降。再加上學生過分追求就業,對看似和就業沒有多大聯系的通識教育缺乏足夠的興趣。面對嚴峻的就業形勢,面對日益淪落的綜合素質,如何使學生高質量的就業成為了一個亟待解決的難題。而通識教育的合理安排能有效的解決這一問題。現在的大學尤其是高職院校應在專業教育的基礎上,探索實踐通識教育,要努力培養學生具有淵博的知識面,具有強烈的責任心和社會責任感,具有獨立思考問題及解決問題的能力,擁有積極的創新創造冒險精神,具有團隊合作意識和個人組織領導能力,具有深厚的人文素養,擁有堅強的毅力和健全的人格。
通識教育(general education)早在19世紀已被當時歐美的專家學者提出來,旨在解決學科過于分散和片面,知識被人為地割裂等問題,希望接受通識教育的學生能夠對不同學科有更全面的認識,并能將不同的知識進行融會貫通,最終成為完全的人、完整的人。20世紀90年代,隨著我國高等教育的不斷發展,通識教育開始進入中國教育專家學者的視線。直到2001年的北京大學啟動了“元培計劃”實驗班,通識教育受到了越來越多人的關注,開始走進校園。隨后,通識教育的改革和嘗試也在各大校園全面展開。
但是作為高等教育重要組成部分之一的高職院校對于通識教育的認可度和推廣度遠遠沒有其他普通高校那么的深入和強烈。因為通識教育的推廣普及勢必會影響到學生的技能實訓及實習,進而會影響到以“就業至上”作為宗旨的高職院校的利益。
由于受到社會、學校、家庭及自身等影響的多方面原因,大多數高職畢業生缺乏積極主動尋找就業機會的意識和能力。就學生的就業現狀來看,高職畢業生所從事工作的狀態可分為兩種:第一種是一生中只從事一種工作, 第二種是無目的頻繁的跳槽換工作。原因是學生過早的被分到了自己不甚了解甚至于根本不了解的專業,并且專業一旦形成很難改變,即使自己不喜歡不擅長,也只能將就干或換到非本專業的低端崗位上。這樣的學生只能夠勉強就業,何談高質量的就業?如何使高職畢業生在眾多高校畢業生中突出重圍,單單靠具有實習頂崗經歷這一項是遠遠不夠的。但如何增加自身勝出的籌碼呢?就業競爭力的高低直接決定了求職的成功與否。
畢業生的就業競爭力可分為兩部分:內在能力和外界條件。內在能力是指畢業生所具有的職業技能和專業知識,是知識、能力、情感、態度、價值觀等多種因素整合而成的具有相對穩定性的內在品質,是對人的生命、存在和人的尊嚴、價值、意義等的理解和把握;外界條件則是指影響畢業生就業的,來自社會、學校和家庭等方面的因素,例如學校的排名,家庭背景和社會關系,都會對畢業生的就業產生影響。兩部分中內在能力尤為重要。要想在眾多的求職者中脫穎而出就必須要求畢業生具有獨特的、有價值的,并且不易被競爭對手效仿和替代的能力。所以就業競爭力是一種競爭優勢,它涵蓋許多方面的內容:敬業愛崗精神、團隊合作精神、創新領導能力、人際溝通能力等等。而這些已經成為用人單位錄取畢業生的關鍵所在。這些能力如何培養呢?通識教育在高職院校中的合理安排能夠培養學生的這些能力,也成為了高職院校學生提高就業競爭力的關鍵所在。
高職院校如何科學合理高效地設置通識教育來提高學生的就業競爭力呢?
一、在高職院校教學中通識教育和專業教育要在差異中融合
通識教育要依據專業的不同特點設置通識教育的內容。專業性強,入門口徑窄,不容易被勝任的專業中要更加重視專業教育,通識教育內容可有所減少。專業性不是很強,入門口徑較寬,其他專業的學生通過短期培訓即可勝任的崗位,這些專業中的通識教育內容應增加。所以通識教育的內容要根據專業的不同特點具體設置。
二、通識教育要重視提高教學質量
通識教育任課教師的素質高低直接決定了通識教育的教學質量。所謂“授人一瓢水,自己得至少有一桶水”。要想提高高職院校學生的通識教育,教師本身應該具有淵博的知識,廣闊的視野,強烈的責任心,能夠挖掘學生的內在潛質,能夠培養學生的獨立學習思考能力和團隊合作及組織領導意識。教師應在日常教學中滲透通識教育,而不是單純的講授通識教育,要更加注重培養學生的自主學習思考能力。
三、高職院校應強化通識教育增強學生就業競爭力的意識
要想使高職學生樂于接受通識教育,學院的引導作用至關重要。政策的引導和支持能夠加強學生接受通識教育的動力。高職院校制定學院政策時,比如工作要點的制定,教學改革的文件中都可以提出與專業課并存的通識教育的重要性,并通過適當邀請知名專家介紹通識教育增強其在學生心目中的權威性和必要性。
關鍵詞:經濟持續健康發展;人力資源;社會保障;工作要點
當前我國經濟發展逐漸進入新常態,堅持經濟持續健康發展,保持經濟運行在合理區間是我國經濟發展的主要方向,而在此背景下,人力資源與社會保障工作也需要緊緊圍繞經濟發展的中心開展,偏離經濟發展的中心,人力資源和社會保障工作就成為了無本之木。在經濟新常態下,人力資源和社會保障工作需要找準切入點,從而一方面尋找到順應經濟發展規律的工作方向,同時另一方面不斷促進經濟健康發展。而在十八屆三中全會中提出,要將發展成果惠及全體人民,因而需要進一步做好人力資源和社會保障工作,從而解決人民群眾的根本利益。
1加強人力資源和社會保障信息化建設
在當前經濟新常態背景下,首先需要進一步加快人力資源和社會保障信息化建設,從而深刻認識到當前人民的五險信息系統的進一步優化對于提高經辦工作效率,提高服務水平的重要作用。化五險信息系統的整合優化,促進社會保障卡的發行與運用,促進新舊系統平穩過渡是當前信息化建設的重要內容。另外,在數據整合、業務整合等建設過程中,需要進一步抓住險種之間因為政策缺少全局而帶來的問題。還需要進一步推動一站式服務與網上申報工作,不斷促進電子檔案、醫療監控、績效考核等信息化過程中的功能化建設,從而認識到人力資源和社會保障信息化對于當前圍繞經濟持續健康發展的重要作用。
目前,我國人力資源和社會保障信息化建設已然取得了令人矚目的成績,當前,大部分省市已經完成了五險統一軟件的上線,從而推動了保險業務數據集中工作;社會保障卡逐漸覆蓋城市參保人員,業務往來中的故障大幅度降低,實現了微信、網站、支付寶等服務,促進了信息服務平臺建設。在之后的發展中,信息化建設需要深入貫徹互聯網+人社工作方向,把握形勢,明確工作要點,從而建立起人力資源和社會保障信息化建設緊迫感與責任感,切實促進經濟持續健康發展。
2做好就業與再就業工作
就業是民生之本,因為是國家與黨工作的重點所在,不斷采用各種方式促進就業與再就業。當前,我國是世界上的人口大國,人口排名世界第一,因而就業問題比任何一個國家都要復雜和困難,也更加的緊迫。因而從改革開放開始,我黨和政府一直都在致力于就業與再就業問題,并且提出了一系列改革政策與措施,從而極大地促進了就業與再就業工作。而隨著2012年我國經濟增速逐步放緩,新常態以來,我國經濟GDP增速已然告別兩位數增長,因而就業形勢明顯更加嚴峻。依據我國人力資源和社會保障部2012年數據可以發現,2012年我國城鎮中待業勞動力達2500萬人,其中包括高校畢業生680萬人。在嚴峻的就業背景下,我國政府不斷采取了各種措施推動就業,以吉林省四平市為例,采用得力措施的情況下,2012年新增就業6.4萬人,城鎮失業登記率牢牢把控在3.8%以下,從而實現了促進就業與再就業目標。
3強化人力資源職業能力建設
要促進經濟持續健康發展,就需要不斷強化人力資源職業能力建設。推動職業能力培訓,從而不斷促進技術職業教育,推動就業,實現經濟發展。開展職業能力建設,必然需要我國人力資源和社會保障單位與各職業技能院校、高素質人才培訓基地、技能人才試點企業等聯動發揮作用,不斷開展職業技能培訓活動,提高高素質高技能人才比例,貫徹落實人才強國政策。在此過程中,需要不斷擴大職業技能培訓院校學生規模,強化鑒定考核工作,做好技能振興工程項目建設,立足實際,切實有效地規劃高技能人才隊伍建設任務。當前是“十三五”規劃的重要時期,因而需要人力資源和社會保障單位認真貫徹職業能力建設規劃,抓緊機遇,迎接挑戰,認準發展方向,切實落實培訓措施,從而保證職業技能培訓工作的有效開展。而各地人力資源和社會保障部門都需要逐步推進全民技能振興工程,從而不斷提高技能人才培養效率,加強領導,落實措施,掌握職業能力培訓主動權,求真務實,確保措施有成果,突出重點,強化宣傳。
4疏通。切實解決人民群眾困難
最近幾年,隨著社會經濟發展,國企改制、勞資糾紛、拆遷糾紛等案件正在不斷上升,而持久戰式上訪等問題常有出現,開展工作的確有著較大的困難,但目前確實存在個別官員面對時缺乏一定的工作耐心。另外,因群體性上訪要開展責任追究,因而也有個別領導,從而使得渠道堵塞,人民群眾的困難與問題得不到解決,從而導致矛盾不斷激化。在此背景下,人力資源和社會保障工作開展中,需要依靠政府的堅強正確領導,不斷完善機制,為人民群眾開拓渠道,引導上訪人員借助法律解決問題,從而得到人民群眾的好評。以吉林省四平市為例,采用多種措施完善工作,經過不懈努力,目前群訪、鬧訪等案件不斷減少,而上訪人員通過仲裁、行政復議以及訴訟等手段解決了自身訴求,從而有效推動了經濟發展中法制化建設。
5切實推動事業單位改革
當前,事業單位改革逐步為我國所重視,依據中央的事業單位改革意見,全國事業單位改革正在不斷趨于深化,目標在2020年形成全新的事業單位管理運行機制。在事業單位改革中,首先需要建立健全管理考核機制,對于職能弱化、有編無人、無編無人的事業單位要進行撤銷,對于編制在4人以下或者有職能重復的事業單位要進行進一步的整合,對于轉制并且得到了企業法人資格的事業單位要穩定退出管理序列,做好事業單位清理規范化工作。。另外,針對當前存在的占編人員,需要健全減員倒編制度,與相應的部門定期進行信息交流,出現自然減員時,需要進行備案,而后進行減員手續的辦理。目前,除了法律依據或者省級以上管理部門明確規定之外,要嚴格控制事業單位增長,保證‘零增長”,依據撤銷一個建立一個的原則新設事業單位,不審批自收自支事業單位。而對于超編的事業單位,需要采用只出不進的措施,禁止繼續超編招人。