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關(guān)鍵詞對(duì)外投資項(xiàng)目資源型項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)模糊綜合評(píng)價(jià)
1風(fēng)險(xiǎn)管理及對(duì)外資源型投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
所謂項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指人們的主觀行為,使各行為主體通過(guò)對(duì)某一項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中將要遇到的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析,在此基礎(chǔ)上制訂出適宜的防范控制措施,用合理的手段綜合處理風(fēng)險(xiǎn),以最大限度地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的既定目標(biāo)的科學(xué)管理過(guò)程。
投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指的是項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中項(xiàng)目可能給項(xiàng)目投資者、項(xiàng)目債權(quán)人等相關(guān)利益群體所造成的經(jīng)濟(jì)損失及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境等所造成的破壞程度。投資項(xiàng)目面臨著大量的不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)這方面的研究也頗多,一般來(lái)說(shuō)主要分為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)政治文化風(fēng)險(xiǎn)等。每一大類風(fēng)險(xiǎn)因素又可劃分為若干小類,這些風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)不同的項(xiàng)目,甚至是同一項(xiàng)目不同階段的影響程度也都是不同的,但任何一種風(fēng)險(xiǎn)都有可能造成項(xiàng)目建設(shè)的失敗。
對(duì)外資源型投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)外資源型投資企業(yè)對(duì)勘探、開發(fā)、投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析評(píng)價(jià),并適時(shí)采取各種有效的方法進(jìn)行處理,以保障該項(xiàng)目安全正常實(shí)施,達(dá)到預(yù)期收益,并保證本企業(yè)及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益免受損失的科學(xué)管理過(guò)程。
2對(duì)外資源型投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序和步驟
對(duì)外資源型投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序與一般風(fēng)險(xiǎn)管理程序一樣,包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)的決策和風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范這四個(gè)主要步驟。
風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。它包括調(diào)查投資項(xiàng)目面臨的所有潛在風(fēng)險(xiǎn)是否存在、分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各種原因。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)盡可能全面按照系統(tǒng)分析的方法,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可分為籌融資風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)期風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)是指對(duì)投資項(xiàng)目所面臨的各種特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的損失的范圍與程度進(jìn)行的測(cè)算和估計(jì)。它包括風(fēng)險(xiǎn)大小的定量估計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)危害基準(zhǔn)的設(shè)定等。
風(fēng)險(xiǎn)的決策是指針對(duì)投資項(xiàng)目所面臨的各種特定風(fēng)險(xiǎn)及其大小,運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒右苑治觯瑥亩龀鍪欠裢顿Y,何時(shí)投資以及如何投資等的決策過(guò)程。
風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范是指人們力求規(guī)避或改變那些可能引起或加重?fù)p失的因素,采取安全有效、積極合理的措施來(lái)對(duì)付各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、管理者的素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和影響程度等許多因素,運(yùn)用各種相應(yīng)的方法來(lái)進(jìn)行處理。其中風(fēng)險(xiǎn)的防范主要偏重于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前、損前處理,風(fēng)險(xiǎn)的控制則是在投資項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中,隨時(shí)監(jiān)視項(xiàng)目的進(jìn)展,注視風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài),一旦有新情況,馬上對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和決策,并采取必要的行動(dòng)。
風(fēng)險(xiǎn)管理的這四個(gè)步驟之間不是孤立存在的,在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中通常下一步驟的進(jìn)行是以前一步驟的結(jié)果為依據(jù)而緊密聯(lián)系在一起的。由于風(fēng)險(xiǎn)尤其是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素是瞬息萬(wàn)變的,舊的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)不斷改變,新的風(fēng)險(xiǎn)因素又會(huì)不斷產(chǎn)生,因此必須定期、不定期地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),不斷修改和完善風(fēng)險(xiǎn)決策方案及風(fēng)險(xiǎn)控制方法。換句話說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的四個(gè)基本步驟是一個(gè)連續(xù)不斷、循環(huán)往復(fù)的管理過(guò)程。
3對(duì)外資源型投資項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
3.1項(xiàng)目籌融資風(fēng)險(xiǎn)
這是指項(xiàng)目管理者在籌融資活動(dòng)中改變籌資結(jié)構(gòu),使其償債能力喪失和資金利潤(rùn)率降低的可能性。項(xiàng)目籌融資風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金組織和外匯匯率變動(dòng)。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中項(xiàng)目虧損,就使得籌融資中借入的資金償還需用自有資金支付;如果資金安排不合理,購(gòu)貨付款與償債付款較集中,就會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)性的經(jīng)營(yíng)困難;對(duì)外資源型投資項(xiàng)目還主要面臨著匯率升降所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)
在對(duì)外投資項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期中,由于資金的不斷投入,而項(xiàng)目還未獲得任何收益,這就使得項(xiàng)目一旦因?yàn)槟承┮蛩卦斐山ㄔO(shè)成本超支,不能按期完工或無(wú)法完成,就會(huì)給投資者帶來(lái)?yè)p失。為此需考慮以下幾方面的因素:管理者必須具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和一定的技術(shù)能力,否則導(dǎo)致項(xiàng)目的投資成本、完工質(zhì)量及生產(chǎn)效率方面出現(xiàn)不確定性;原材料、燃料漲價(jià),資金、人員和物資調(diào)配環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)造成建設(shè)成本增加、工程延期,投資回收期延長(zhǎng);土地、建筑材料及運(yùn)輸?shù)目色@得性出現(xiàn)困難,無(wú)法按計(jì)劃開工,就會(huì)拖延工期;不可抗力風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、政局變動(dòng)等都會(huì)影響工程開工,并對(duì)投資項(xiàng)目未來(lái)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生影響。
3.3生產(chǎn)期風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目建設(shè)完成,進(jìn)入正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài),通過(guò)產(chǎn)品的銷售來(lái)償還債務(wù)和回收投資,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這一時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)、市場(chǎng)、金融政策、匯率變動(dòng)、政治波動(dòng)等方面。
生產(chǎn)方面,管理人員的自身素質(zhì)和能力局限,對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃安排和人、財(cái)、物的有機(jī)組合不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的生產(chǎn)控制和成本控制,生產(chǎn)人員工藝技術(shù)不熟練,次品率高于標(biāo)準(zhǔn),都會(huì)影響項(xiàng)目效益的實(shí)現(xiàn);市場(chǎng)方面,原材料、能源市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),新技術(shù)的出現(xiàn)都會(huì)影響項(xiàng)目產(chǎn)品利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn);匯率方面,匯率的波動(dòng)會(huì)直接影響投資收益;政治方面,一旦政局變動(dòng),尤其是國(guó)際關(guān)系出現(xiàn)分裂,將使投資項(xiàng)目嚴(yán)重受挫。
4對(duì)外資源型投資項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的模糊綜合評(píng)價(jià)
為了更準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)對(duì)外資源型投資項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),在詳細(xì)評(píng)價(jià)過(guò)程中將要通過(guò)定量分析方法,對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化。考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素是動(dòng)態(tài)的、變化的,大多難以定量描述,而且表現(xiàn)出極大的模糊性,通過(guò)采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估程序,將會(huì)減少信息的不對(duì)稱,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。因此,本文將運(yùn)用模糊綜合評(píng)判方法對(duì)其中的各個(gè)因素進(jìn)行量化,對(duì)對(duì)外資源型投資項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)。
4.1對(duì)外資源型投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模糊集的建立
(1)設(shè)對(duì)外資源型投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的因素集為,U={U1,U2,……,Un},相應(yīng)的權(quán)重集為,A={A1,A2,……,An}。
其中Ai表示因素Ui在U中的比重
0≤Ai≤1,■Ai=1。
Ui={Ui1,Ui2,……,Uin},i=1,2,……,n。ni根據(jù)構(gòu)成第i個(gè)因素Ui的具體風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量而定。相應(yīng)的權(quán)重集為Ai={ai1,ai2,……,ain},其中aij是風(fēng)險(xiǎn)因素uij在因素Ui中的重要程度,j=1,2,……,nj。0≤aij≤1,■aij=1。
在本文中,筆者認(rèn)為對(duì)外資源型投資項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素有政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。因此,確定對(duì)外資源型投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素集為:
U={U1,U2,……,Un}={政治與國(guó)際關(guān)系,經(jīng)濟(jì)波動(dòng),資源因素,管理能力,經(jīng)營(yíng)水平}
U1={U11,U12,U13,U14,U15}={國(guó)家的政治波動(dòng),兩國(guó)關(guān)系的變化,兩國(guó)對(duì)外投資政策的變化,兩國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)的調(diào)整,兩國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的變化}
U2={U21,U22,U23,U24,U25}={匯率的變動(dòng),銀行利率的調(diào)整,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng),國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng),國(guó)際貿(mào)易的波動(dòng)}
U3={U31,U32,U33,U34,U35}={資源儲(chǔ)量,資源質(zhì)量與品味,資源開采與獲取難度,資源生產(chǎn)、加工變數(shù),資源市場(chǎng)容量}
U4={U41,U42,U43,U44,U45}={管理層受過(guò)良好的專業(yè)訓(xùn)練,管理層遠(yuǎn)見(jiàn)和個(gè)人魅力,管理層奉獻(xiàn)和敬業(yè)精神,管理層專業(yè)技術(shù)相互匹配,管理層不斷學(xué)習(xí)提高自己}
U5={U51,U52,U53,U54,U55}={經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及難度,經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,產(chǎn)品市場(chǎng)去向,市場(chǎng)銷量,經(jīng)營(yíng)理念與裝備}
權(quán)重集的確定可采取專家打分的方式進(jìn)行,可聘請(qǐng)資深人士根據(jù)目標(biāo)國(guó)投資環(huán)境和本國(guó)投資政策及產(chǎn)業(yè)性質(zhì)給相關(guān)因素打分,從而可以確定因素權(quán)重及各具體風(fēng)險(xiǎn)因素在相應(yīng)因素中的權(quán)重。
(2)模糊評(píng)語(yǔ)集為V,V={V1,V2,……,Vm},Vk表示評(píng)估的第k個(gè)等級(jí),k=1,2,……,m。本文取m=5,根據(jù)評(píng)估準(zhǔn)則的性質(zhì),可以代表{很好,較好,一般,較差,很差}等意義。
4.2對(duì)外資源型投資項(xiàng)目的單因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
首先對(duì)每個(gè)因素做單因素評(píng)判,確定各因素對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)的隸屬度,即給出從集合到的一個(gè)模糊映射:
?灼:UV。
對(duì)每個(gè)Ui,關(guān)系Ri,可由模糊矩陣表示:
Ri=(r■)■=r11,……,r1m……,……,……r■,……,r■
i=1,2,……,n
其中:rjk表示因素uij對(duì)于第k級(jí)評(píng)語(yǔ)Vk的隸屬度。rjk的值也可采用專家打分的方式確定,對(duì)于因素uij有s1個(gè)第v1級(jí)評(píng)語(yǔ),……,sm個(gè)第vm級(jí)評(píng)語(yǔ),則對(duì)于j=1,2,……,ni,有
rjk=Sk■S■
對(duì)于評(píng)語(yǔ)集v的隸屬向量Bi,Bi=Ai×Ri=(bi1,bi2,……,bim)為對(duì)因素Ui做單因素模糊評(píng)判的結(jié)果,i=1,2,……,n。
4.3對(duì)外資源型投資項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的模糊綜合評(píng)價(jià)
對(duì)各因素Ui,(i=1,2,……,n)做綜合評(píng)判,由單因素評(píng)判的Bi構(gòu)成模糊矩陣R。
R=B1……Bn=b11……b1m………………bn1…………
對(duì)R做模糊矩陣運(yùn)算,既可得到因素集U對(duì)于評(píng)語(yǔ)級(jí)V的隸屬向量B:
B=A×R=(b1,b2,……,bm)
當(dāng)■bj≠1時(shí),可經(jīng)歸一化處理,令
■j=bj■bj,得■=(■1,■2,……,■m)。
4.4對(duì)外資源型投資項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果
由模糊綜合評(píng)判得■=(■1,■2,……,■m),■1,■2,……,■m表示因素集對(duì)于評(píng)語(yǔ)集V的隸屬度。根據(jù)最大隸屬原則,B中最大的隸屬度bk所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)語(yǔ)Vk即為對(duì)外資源型投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。決策者可通過(guò)比較該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是否高于其愿意承受的風(fēng)險(xiǎn)臨界值來(lái)判斷是否對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投資。
值得說(shuō)明的是,對(duì)于不同的資源及不同國(guó)家、地域的資源型投資項(xiàng)目,評(píng)估模型中的權(quán)重需要進(jìn)行調(diào)整。如有的國(guó)家,政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛,而資源儲(chǔ)量不穩(wěn)定,則就應(yīng)該相應(yīng)加大資源風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重。
4.5對(duì)外資源型投資項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤評(píng)價(jià)
投資方按照上述的評(píng)價(jià)方法對(duì)對(duì)外資源型投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)后,如果選擇了該項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,就要對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評(píng)價(jià)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素與以上評(píng)價(jià)體系中的風(fēng)險(xiǎn)因素相同。在進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評(píng)價(jià)時(shí),涉及的實(shí)際問(wèn)題較多,有一些風(fēng)險(xiǎn)因素有可能是以上評(píng)價(jià)體系不包含的,所以就要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)以上評(píng)價(jià)體系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在增加新指標(biāo)和因素時(shí),一方面要考慮所增加的指標(biāo)和因素與其它指標(biāo)和因素的相關(guān)程度;另一方面要考慮新指標(biāo)和因素加入后,其他指標(biāo)和因素將做何調(diào)整。
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[論文摘要]隨著電力投資體制改革,電力建設(shè)與經(jīng)營(yíng)從由過(guò)去的國(guó)家一家出資辦電,轉(zhuǎn)為國(guó)家、地方、獨(dú)立投資者、甚至于外方共同合資的多家辦電的格局。正是由于多元化投資主體的出現(xiàn),形成了一批由投資方組建的獨(dú)立發(fā)電公司,這些公司在具有壟斷性質(zhì)的電力系統(tǒng)中的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)已引起各投資者的特別關(guān)注。研究電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn),并探討相應(yīng)的社會(huì)防范措施對(duì)于電力項(xiàng)目的投資具有重要的指導(dǎo)意義。
在電力項(xiàng)目投資管理全過(guò)程中涉及到大量因素和環(huán)節(jié),哪個(gè)因素和環(huán)節(jié)沒(méi)有處理好,就對(duì)整個(gè)電力項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。所以,做好電力項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理,對(duì)電力項(xiàng)目的順利進(jìn)行、對(duì)提高投資效益有著重要的意義。
一、電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源及特征分析
電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源有三個(gè)方面:第一、外部環(huán)境的不確定性。如國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式不穩(wěn)定、政策與法律變動(dòng)、市場(chǎng)需求變動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出現(xiàn)等等。第二、項(xiàng)目本身的復(fù)雜性。第三、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者、建設(shè)者及運(yùn)行者能力的有限性。電力項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、運(yùn)行單位在人才資源、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)上的有限性:項(xiàng)目開發(fā)商在資金實(shí)力上的有限性,以及在技術(shù)儲(chǔ)備、生產(chǎn)基礎(chǔ)、市場(chǎng)通道等方面的有限性。我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)電企業(yè)是資金、技術(shù)密集型,具有一定天然壟斷和公用事業(yè)性質(zhì)的能源企業(yè),它將與電力市場(chǎng)、資金、技術(shù)等因素聯(lián)系在一起。按照電力生產(chǎn)的特點(diǎn),從發(fā)電企業(yè)的內(nèi)外兩方面分析,發(fā)電企業(yè)外部的制約因素有:電網(wǎng)送出線路、社會(huì)用電量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及電力系統(tǒng)改革、原料的供應(yīng)、不可抗力等;內(nèi)部制約因素有:設(shè)備的可靠性與經(jīng)濟(jì)性、人員的素質(zhì)、管理水平、投資方及其管理模式等。就風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)分有兩種:純粹性風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇性風(fēng)險(xiǎn),在電力項(xiàng)目中,除不可抗力屬純粹性風(fēng)險(xiǎn)外,其他的均為機(jī)遇性風(fēng)險(xiǎn):其基本的特征為,各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)既有一定的獨(dú)立性,又有相對(duì)的關(guān)聯(lián)性,可表示為:F(投資風(fēng)險(xiǎn))=F(政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn))+F(市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn))+F(技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn))+F(金融風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn))+F(政治風(fēng)險(xiǎn))+F(不可抗力),從上式中可以看出,各種風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系,但相關(guān)之間的風(fēng)險(xiǎn)有的為正相關(guān),有一些為負(fù)相關(guān),在具體分析時(shí)應(yīng)注意各子項(xiàng)之間的關(guān)系。電力項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn),是指電力項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于外部環(huán)境的不確定性,項(xiàng)目本身的復(fù)雜性,以及設(shè)計(jì)者、建設(shè)者能力水平的有限性而導(dǎo)致電力項(xiàng)目失敗、終止、達(dá)不到預(yù)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可能性。
二、電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律解讀
電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)與開發(fā)時(shí)序上三個(gè)階段有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成,即:前期開發(fā)風(fēng)險(xiǎn),即從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目得到國(guó)家主管部門的市批這一階段所存在的風(fēng)險(xiǎn);建設(shè)期的風(fēng)險(xiǎn),即從項(xiàng)目開上建設(shè)到機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行所存在的風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)營(yíng)階段風(fēng)險(xiǎn),指電廠投入商業(yè)運(yùn)行進(jìn)入市場(chǎng)后所存在的風(fēng)險(xiǎn)。雖然電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,但同時(shí)它也遵循風(fēng)險(xiǎn)投資的一般規(guī)律,這些規(guī)律主要包括:
(一)風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)稱規(guī)律
電力項(xiàng)目開發(fā)的高收益總是伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),越是高風(fēng)險(xiǎn)的電力開發(fā)項(xiàng)目,越能使該項(xiàng)目開發(fā)的成功者獲得市場(chǎng)上的壟斷地位。而低風(fēng)險(xiǎn)只能帶來(lái)低收益。若要多獲得一份收益,就必須多承擔(dān)一份風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)一安全柵欄規(guī)律
對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目,在項(xiàng)目完成之前,其風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成了一種逆向的阻礙力,這是不利的一面。而項(xiàng)目一旦完成,風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)成為阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入的一種屏障,對(duì)成功這是一種安全保護(hù)。因此,風(fēng)險(xiǎn)就像一種柵欄,在跨越之前是一種障礙,在跨越之后則成為防線。
(三)風(fēng)險(xiǎn)決策權(quán)衡規(guī)律
傳統(tǒng)的決策理論與實(shí)證分析總是以項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)率作為選擇的依據(jù),但在電力項(xiàng)目投資時(shí)這并不是唯一依據(jù)。決策者在進(jìn)行新項(xiàng)目投資決策時(shí),不僅要考慮逾期利潤(rùn)率,而且要考慮風(fēng)險(xiǎn),要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡。對(duì)于一些保守性決策者來(lái)說(shuō),雖然某些項(xiàng)目的收益很高,但他也會(huì)由于風(fēng)險(xiǎn)太大而放棄該項(xiàng)目。(四)項(xiàng)目投資測(cè)不準(zhǔn)規(guī)律
由于電力項(xiàng)目周期長(zhǎng),開發(fā)過(guò)程中有很大的不確定性,如設(shè)備價(jià)格、貸款利率、設(shè)計(jì)變更、及國(guó)家政策調(diào)整等原因發(fā)生變化,因此其開發(fā)建設(shè)的總投資很難進(jìn)行比較準(zhǔn)確的估計(jì),實(shí)際的結(jié)果往往出現(xiàn)悲觀傾向,即實(shí)際投資大于預(yù)算投資。
(五)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間運(yùn)動(dòng)規(guī)律
一方面,隨著項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程的推進(jìn),一些不確定的因素逐步轉(zhuǎn)化為確定性因素,從而使風(fēng)險(xiǎn)隨著時(shí)間的推進(jìn)而發(fā)生遞減。另一方面隨著項(xiàng)目向前推進(jìn),累計(jì)投入(包括人、財(cái)、物、時(shí)間)越來(lái)越多,因而一旦失敗,其損失度將隨著時(shí)間的推進(jìn)而遞增。風(fēng)險(xiǎn)的遞減與損失度的遞增構(gòu)成了項(xiàng)目投資開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間運(yùn)動(dòng)的一對(duì)矛盾。
三、電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)防范的方式
(一)政府或社會(huì)為電力項(xiàng)目投資提供信息指導(dǎo)
電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)與外界條件的不確定性有關(guān),而不確定性又與信息有關(guān)。信息越真實(shí)、越完整,風(fēng)險(xiǎn)就越小。因此,政府或相關(guān)行業(yè)主管有必要為電力投資企業(yè)提供信息與指導(dǎo),包括政策引導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)及技術(shù)數(shù)據(jù)等。例如:與電力建設(shè)有關(guān)的大型電力設(shè)備制造情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況、煤炭供應(yīng)情況、電力市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展與預(yù)測(cè)情況等等。這些信息都對(duì)投資者的決策起著重要的作用。
(二)政府為電力項(xiàng)目投資提供優(yōu)惠政策
政府為電力項(xiàng)目投資提供優(yōu)惠主要有兩種方式。一種方式是從投入角度給電力項(xiàng)目?jī)?yōu)惠,主要采取優(yōu)惠利率、延長(zhǎng)貸款期限的貸款方式。從風(fēng)險(xiǎn)防范的角度看,這種優(yōu)惠方式的功能是減少電力項(xiàng)目資金投入的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橘Y金投入的風(fēng)險(xiǎn)隨著利率的降低、貸款期限的延長(zhǎng)二部分地位政府分?jǐn)偂A硪环N方式是從產(chǎn)出角度考慮,給電力產(chǎn)品以減免稅優(yōu)惠。這些優(yōu)惠方式的意義在于政府通過(guò)讓利而增加電力項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)收益份額,增強(qiáng)電力項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)收益,以鼓勵(lì)投資者投資。
(三)政府或社會(huì)為電力項(xiàng)目投資承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)
政府為了解決地區(qū)缺點(diǎn)局面,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),吸引更多的投資者來(lái)參與電力投資,對(duì)電力項(xiàng)目投資承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn),政府為電力項(xiàng)目投資承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)主要由三種方式:
其一:是政府為投資企業(yè)提供信貸擔(dān)保。其實(shí)質(zhì)是為電力投資企業(yè)長(zhǎng)期貸款承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,這不僅能使企業(yè)解決資金來(lái)源,還能提高企業(yè)從事電力投資的積極性。
其二:是政府為電力項(xiàng)目投資提供一些政策上的承諾,以吸引并鼓勵(lì)投資者。如:在投產(chǎn)初期,可以實(shí)行還本付息電價(jià),保證一定的基本購(gòu)電量,這樣就可以使電力投資企業(yè)保證在經(jīng)營(yíng)期有一個(gè)基本的銷售收入,減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
其三:是政府和社會(huì)為電力工程技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行科技投入。這主要指對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、某些特定產(chǎn)業(yè)部門(如機(jī)械制造、自動(dòng)控制等部門)及重大科技計(jì)劃的投入,它對(duì)電力項(xiàng)目投資起到間接防范風(fēng)險(xiǎn)作用。
另外,政府還在電力項(xiàng)目的建設(shè)中提供組織、協(xié)調(diào)的保證作用,無(wú)論是在征地、五通一平,還是在建設(shè)中的任何問(wèn)題,都給予很大的支持,使得工程建設(shè)順利進(jìn)行,減少建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)。
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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 風(fēng)險(xiǎn)投資 風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)總結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)防控論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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