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我是今年三月份開始分管學校教學、招生和職工思想教育工作的。近一年來,我認真學習、愛崗敬業、勤奮工作,廉潔自律,始終以健康的心態、飽滿的熱情、積極的行動面對各項工作,在校長的帶領和教職工的關心、支持下,如期完成了我所分管的年度工作任務,并取得了新的成績。現將個人履行崗位職責情況簡要匯報如下。
一、主要工作
一是以常規管理為抓手,有效促進了教學管理的規范化。通過教學各環節的細節管理,保證了良好的教學常規;目前,教學管理嚴格規范、教學活動開展有序;教師精神狀態良好、工作作風務實、工作紀律嚴明。
二是以課堂研究為基礎,深入教學一線全面了解教學情況。一年來我嚴格堅持值班檢查制度,早晚深入教室課堂,認真聽了每位教師的課,并進行了一對一的交流評議,掌握了較為準確的教學情況。
三是以思想工作為先導,有效調動了教師工作的積極性。先后開展談心活動40多人次,召開學生座談會三次,科室交流活動四次,準確掌握了教師的思想狀況。理順了工作情緒,提高了工作效率;
四是以課題研究為重點,推動了教育科研工作的順利開展。今年先后組織了6次校內“公開課”、68人次參加校外觀摩活動,有效促進了教師的專業成長;“十二五”教育科學課題申報立項五項(其中省級兩項,市級三項),填補了我校課題研究的空白。課題研究教師參與率達60%。同時校本課程的開設與開發也進入試驗階段。教學研究與課題研究的濃厚氛圍正在形成。
五是以招生工作為突破,推進了學校辦學規模的進一步擴大。出臺了一系列招生激勵政策,采取聯合招生辦法,發揮個人人力資源優勢,出色完成了2011年招生工作任務,使中一招生數較去年增加了25個百分點,招生人數和在校生總數均再創歷史新高;
六是以個人帶動引領為示范,強化了工作作風和工作紀律的進一步轉變。我通過帶頭嚴格遵守工作紀律,認真履行崗位職責,影響和帶動了部門工作作風的轉變。
七是以公平公正解決問題為契機,營造了和諧的工作氛圍。通過以人為本、以誠待人、以理服人等理念的實踐,職工的工作狀態與和諧度得到了明顯改善。
八是完成了“雙基迎國檢”“省田徑運動會”“國家體育總局文化課教學情況調查”等重大臨時性工作,效果顯著。
二、取得成績的原因
一是正確的領導和團隊的力量是取得成績的根本保證。
工作取得成績的首要原因是主要領導的正確領導和領導班子的團結協作,但重要原因是團隊集體力量的發揮。二十一世紀是一個合作精神大于個人努力的時代,我從來都不認為個人能力或一個人的能力能夠解決多么深遠的問題。因此,工作中我特別注重調動每一位教師的工作積極性,發揮大家的潛能,凝聚大家的力量,推動整體工作。
二是和諧的人文環境是提高工作成效的重要條件。
和諧的工作氛圍是責任感、幸福感和成就感提升的重要標志。我始終認為和諧的工作氛圍是調動教師工作積極性、發揮教師教育智慧、發掘教師教育潛能的最佳土壤。因此,我特別關注和諧人文環境的創設與團隊精神的打造,將制度管理與情感管理相結合,重視激發大家的教育情懷和工作熱情。采取的辦法:一是真誠對待職工;二是廣泛聽取意見;三是嚴格執行制度;四是公平處理事務。我也可喜地看到,一年來教學人員的和諧度和責任意識在逐步攀升,這也是我最大的安慰和收獲。
三是勤于思考敢于創新是工作取得突破的關鍵所在。
回顧過去一年的工作,我個人認為在四個方面有所突破:一是招生工作,二是教研工作,三是課題立項工作,四是和諧團隊建設和工作作風轉變。工作之所以有突破的關鍵原因之一是面對困難問題和嶄新問題時要多動腦、勤思考,不推諉、不扯皮,要勇于實踐、敢于創新,要把開拓創新意識作為推動工作的動力,要把實際工作的困境作為考驗自身能力的平臺,以積極樂觀的態度迎接挑戰、解決問題。
四是善于學習勤于反思是教師成長的必由之路。
豐富的教育實踐使我樹立了終身學習的理念。工作中我認真學習政治理論和管理理論,注重理論素養提升與管理水平提高的融合,倡導“關注細節、提倡反思”,并將感性認識上升到了理性高度。一分耕耘,一分收獲,不斷的學習與反思也換來了沉甸甸的果實。今年4月份我所撰寫的“中國教育改革的行動思考”一文發表于《酒泉教育》雜志;8月份我所獨著的《為了理想的教育》一書由甘肅教育出版社出版發行;10月份我所主持申報的“酒泉市基礎教育與職業教育協調發展研究”課題通過酒泉市教育科學課題領導小組批準立項,11月份我所主持開展的甘肅省“十一五”教育科學重點課題“各種社會問題對學校德育的影響與對策研究”也順利結題,并通過省級鑒定。
三、存在的問題
一是溝通協調不暢
與各位領導的主動交流溝通不夠,缺乏深層交流,還局限于工作所迫情況下的事務性協調。
二是開拓精神不夠
有些工作還停留在過去的思維定式和慣性之中,不能和學校的實際相結合,還存在按慣例和理論角度思考問題的現象。
三是大局意識不強
本位主義思想嚴重,一些問題的處理仍然停留在本職工作和本部門工作的層面,缺乏全局意識。
四、今后努力的方向
一是要解放思想,深化教學改革。探討更加適合我校特色的課程教學模式,探索學生學業成績評價的有效辦法,探尋具有造血功能和體校特色的招生渠道,努力提高教育科研水平,不斷提升學生素質和教學質量。
二是要轉變工作作風,增強服務意識。要深入實際,強化管理,有力有效開展工作。既要強化開拓意識,又要與工作實際相結合;既要體現制度管理,又要展現人文關懷。
早在2005年,滬東新村街道就設立了人大代表工作室。去年上半年,人大代表工作室向人大代表聯絡室轉變的過程中,在形成三項聯絡室工作職責、四項人大代表聯絡室工作制度,規范聯絡室自身建設的同時;還制定了代表學習培訓、深入基層聯系選民、視察調研、議案書面意見討論、向選民報告履職情況等五項制度,將閉會期間的代表活動納入制度化和規范化的軌道。
如何衡量這些制度的執行效果?今年,代表聯絡室有針對性地設計了以“學習培訓、接待、選民聯系、視察調研、述職報告”為主要內容的二十余冊聯絡室工作記錄和代表履職檔案簿,力求為代表的履職活動留下痕跡。
一套學習培訓檔案,旨在提升代表綜合素質。聯絡室于每年年初制定全年學習培訓計劃,堅持每月確定學習主題、每季召開學習例會、每年開展學習講評,通過集中研討與個人自學相結合、解決問題與理論培訓相結合、新老代表互動與外出考察取經相結合等方式,形成一套多渠道、多元化的學習培訓體系,確保每位代表每年參與的學習培訓不少于2次。
一套接待檔案,旨在暢通民意反映渠道。一方面,在各選區設立代表聯系箱,收集居民群眾的意見建議,掌握社情民意的第一手信息并及時反饋給人大代表;另一方面,填好“一張表格”,即人大代表年度接待表,確定每月第一個周四為代表接待日,并做好接待記錄-分類梳理-派送處置-辦結歸檔工作,對群眾反映的問題,做到件件有記錄、事事有回應。
一套選民檔案,旨在拉近代表、選民距離。年初,為每位代表明確固定的聯系居委、社區單位,要求年內代表聯系固定點的居委干部、群眾不少于2次,人數不少于10人,并每季度安排一次代表與其他選區的走訪互動,保證代表在任期內與所有選區有全面的聯系與接觸。在此基礎上,計劃開展“三個一”主題活動,即每位代表在年內提出一條有質量的書面意見、反映一條有價值的社情民意信息、為百姓辦一件實事。
一套視察調研檔案,旨在促進代表知情知政。為確保代表能夠撰寫出有質量的議案和書面意見,代表聯絡室定期組織代表開展有針對性的視察、調研活動。根據人大代表專業特長,由代表充分討論商定后,進行分組,確定牽頭人及主題,有針對性地開展視察調研活動,年內完成至少2篇有質量的調研報告。
關鍵詞:持續監管 高管人員 任職資格管理
高管人員任職資格管理是“管法人”的重要環節,是銀行業監管中的一項十分重要的工作。管好銀行業機構必須管好高管。從上世紀90年代
抓好高管“軟件”管理,一是要將高管人員年度考核制度化,并將年度考核結果作為高管人員是否稱職、是否留任或升遷的重要依據。二是要細化年度考核內容,量化年度考核指標,將一些難以把握和準確定性、定量的模糊概念從考核指標體系中剔除,代之以明確的、易于把握的指標。如高管是否有違規經營行為,違規經營是一次、兩次還是多次,是一般性違規還是重大違規行為。三是可以引入黃牌警告制度。本著教育為主、“治病救人”的方針,對一般性違規高管人員實行黃牌警告,輔之以戒免談話,指出其違規性質,責其整改,并將黃牌警告載入高管檔案。四是考核后應將有關情況及時與被監管機構上級主管部門對接,對持續性“軟件”管理中表現優異的,要及時提拔,對表現差的要及時調整。
三、高管管理應堅持考察歷史記錄與考察現實表現相結合,重在考察現實表現
高管人員管理從時間順序上講分為歷史記錄和現實表現兩個方面的考察,歷史記錄表明高管人員過去從業的情況,現實表現則代表當前高管人員履職的狀態。做好高管管理必須要考察歷史記錄,是否有重大違規、是否在履職中有重大違反職業操守的行為。同時,高管管理還須著重在高管的現實表現中去考察是否履職到位、是否對過去的違規情況有所糾正。我國干部管理原則中重要的一條是懲前毖后、治病救人。同時,高管管理的歷史記錄應分清什么是原則性的問題,什么是非原則性的問題。以筆者之見,未上升到任職資格處理的歷史記錄應是非原則性的問題,上升到任職資格處理即取消任職資格一定年限的也應具體問題具體分析,屬于平時一貫表現良好、只因一時疏忽導致工作失誤而被取消任職資格一定年限的,應給一定機會讓這些高管能夠重新證明自己,而不應“一棍子打死”。
在參考歷史記錄基礎上,高管現實表現考察至為重要。其主要原因是高管人員肩負著銀行業金融機構改革和發展的管理重任,其現實表現關系到銀行業的榮辱興衰。監管當局應主要做好以下幾個方面工作:一是要加強培訓。經常性地組織高管人員學習黨的路線、方針、政策以及經濟、金融、法律、法規知識;二是要強化監管。對高管中存在的問題及時告誡提醒,從而引起重視,不犯低級錯誤,少犯錯誤。對問題嚴重的要按程序及時做出任職資格處理;三是要把監管當局現實考察情況與銀行業金融機構內部考察情況結合起來,建立監管當局與銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行溝通協調機制。監管當局要及時向銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行通報高管考察情況,同時,銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行也應將高管中重大變動情況及時與監管當局溝通,從而起到全方位考察之效;四是考察高管現實表現應結合其業績和群眾評議結果全面評價,而不能片面地只看某一方面。高管的業績主要通過其經營管理所取得的效果來展現,而群眾評議結果則是本單位職工對高管工作的滿意度。一般來說,二者往往是一致的,但特殊情況下也可能出現背離。監管當局應具體問題具體分析,公正、公平地結合多方面情況全面評價高管。
四、高管管理應堅持現場與非現場監管相結合,側重于非現場監管
現場與非現場監管是高管管理的兩種方式,現場監管是年度中間對高管人員的動態考核、約見談話、任職資格處理等監管行為的總稱;而非現場監管是監管者通過收集分析各種信息對高管人員是否認真履職作出的判斷。這兩種監管方式對高管管理都十分必要,缺一不可。但現場監管是定期或不定期的監管方式,而非現場監管則是日常性的監管,在當前有限監管資源條件下,非現場監管更為嚴重。
作為高管非現場監管,應逐步建立一套成熟的體系和機制,一是要建立較為全面的高管人員檔案資料,包括(1)個人情況:即家庭現有財產狀況、子女就業就讀情況、是否有出國護照、住房變化情況、個人負債情況等等。(2)履職情況:即經營業績、風險狀況、案件情況、合規性經營情況等等。(3)歷年評價:即任期內監管當局考核情況、群眾評議情況、上級評議情況等等。(4)任職資格處理情況。二是完善高管人員個人重大事項報告制度。上述高管人員個人情況中若有重大事項變動,要及時向高管所在單位上級和當地監管部門報告,并作為一項制度長期堅持下來。三是監管當局要建立快速反應機制。即發現個人重大事項中的疑點問題,有權責成高管所在單位紀檢監察部門了解情況并及時報告監管當局;發現在履職過程中出現合規性問題、經營風險問題和案件隱患,要及時約見該高管人員談話;對監管當局動態考核和群眾民主測評意見也應及時與當事人交換意見。四是探索對高管人員履職等級評定制度。可以按照優秀、良好、一般、差的標準,根據高管人員履職中的合規性、案件治理、業務發展、經營業績等方面的情況,對高管人員進行評價,并將評級情況反饋到高管所在單位的上級行或董(理)事會。規定對評定為“一般”及以下的高管人員限制提拔,對評定為“差”的限期調整。
綜上所述,高管人員管理是銀行業金融機構監管的一項重要內容,是管“法人”的重要環節,抓好此項工作對于銀行業金融機構的監管無疑是一項的費省效弘的工程。持續有效地監管好銀行業金融機構監管高管人員,對于保持銀行業穩健經營,防范與化解風險,保護存款人利益,促進經濟、金融持續、快速、健康發展具有十分重要的意義。
抓好高管“軟件”管理,一是要將高管人員年度考核制度化,并將年度考核結果作為高管人員是否稱職、是否留任或升遷的重要依據。二是要細化年度考核內容,量化年度考核指標,將一些難以把握和準確定性、定量的模糊概念從考核指標體系中剔除,代之以明確的、易于把握的指標。如高管是否有違規經營行為,違規經營是一次、兩次還是多次,是一般性違規還是重大違規行為。三是可以引入黃牌警告制度。本著教育為主、“治病救人”的方針,對一般性違規高管人員實行黃牌警告,輔之以戒免談話,指出其違規性質,責其整改,并將黃牌警告載入高管檔案。四是考核后應將有關情況及時與被監管機構上級主管部門對接,對持續性“軟件”管理中表現優異的,要及時提拔,對表現差的要及時調整。
三、高管管理應堅持考察歷史記錄與考察現實表現相結合,重在考察現實表現
高管人員管理從時間順序上講分為歷史記錄和現實表現兩個方面的考察,歷史記錄表明高管人員過去從業的情況,現實表現則代表當前高管人員履職的狀態。做好高管管理必須要考察歷史記錄,是否有重大違規、是否在履職中有重大違反職業操守的行為。同時,高管管理還須著重在高管的現實表現中去考察是否履職到位、是否對過去的違規情況有所糾正。我國干部管理原則中重要的一條是懲前毖后、治病救人。同時,高管管理的歷史記錄應分清什么是原則性的問題,什么是非原則性的問題。以筆者之見,未上升到任職資格處理的歷史記錄應是非原則性的問題,上升到任職資格處理即取消任職資格一定年限的也應具體問題具體分析,屬于平時一貫表現良好、只因一時疏忽導致工作失誤而被取消任職資格一定年限的,應給一定機會讓這些高管能夠重新證明自己,而不應“一棍子打死”。
在參考歷史記錄基礎上,高管現實表現考察至為重要。其主要原因是高管人員肩負著銀行業金融機構改革和發展的管理重任,其現實表現關系到銀行業的榮辱興衰。監管當局應主要做好以下幾個方面工作:一是要加強培訓。經常性地組織高管人員學習黨的路線、方針、政策以及經濟、金融、法律、法規知識;二是要強化監管。對高管中存在的問題及時告誡提醒,從而引起重視,不犯低級錯誤,少犯錯誤。對問題嚴重的要按程序及時做出任職資格處理;三是要把監管當局現實考察情況與銀行業金融機構內部考察情況結合起來,建立監管當局與銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行溝通協調機制。監管當局要及時向銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行通報高管考察情況,同時,銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行也應將高管中重大變動情況及時與監管當局溝通,從而起到全方位考察之效;四是考察高管現實表現應結合其業績和群眾評議結果全面評價,而不能片面地只看某一方面。高管的業績主要通過其經營管理所取得的效果來展現,而群眾評議結果則是本單位職工對高管工作的滿意度。一般來說,二者往往是一致的,但特殊情況下也可能出現背離。監管當局應具體問題具體分析,公正、公平地結合多方面情況全面評價高管。
四、高管管理應堅持現場與非現場監管相結合,側重于非現場監管
現場與非現場監管是高管管理的兩種方式,現場監管是年度中間對高管人員的動態考核、約見談話、任職資格處理等監管行為的總稱;而非現場監管是監管者通過收集分析各種信息對高管人員是否認真履職作出的判斷。這兩種監管方式對高管管理都十分必要,缺一不可。但現場監管是定期或不定期的監管方式,而非現場監管則是日常性的監管,在當前有限監管資源條件下,非現場監管更為嚴重。
一、進一步健全完善安全生產責任機制
(一)強化落實企業安全生產主體責任。企業主要負責人、實際控制人是安全生產第一責任人,必須嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準,加強安全生產管理,建立健全安全管理責任制,完善安全生產條件,確保安全生產。
(二)強化各級政府安全生產責任制。全面落實安全生產“一崗雙責”制度,切實履行屬地管理原則,嚴格落實各鄉(鎮、街道)行政首長安全生產第一責任人責任;全面落實政府有關部門主要負責人安全生產監管職責;健全完善安全生產履職報告、約談和點評等制度。
(三)健全完善安全生產預警通報制度
1.預警通報制度。是指縣政府安委會為有效遏制生產安全責任事故的發生,對達到預警通報情形之一的各鄉(鎮、街道)、縣直有關部門及時發出預警通報,督促其認真分析安全生產形勢,有針對性地查找工作中的薄弱環節,吸取事故教訓,采取有效措施,切實扭轉安全生產被動局面。
2.預警通報情形。鄉(鎮、街道)、縣直有關部門有下列情形之一的,啟動預警通報制度,預警通報由縣政府安委會辦公室直接審定實施。
(1)轄區內發生道路交通事故一次死亡2人的,或監管領域內發生除道路交通外其它生產安全事故3—5人重傷的;
(2)發生生產安全事故,雖未造成人員傷亡,但造成較大財產損失或社會負面影響較大的;
(3)未貫徹落實上級有關安全生產重要工作部署,被市級以上督查組發現并通報的;
(4)監管領域內生產經營單位存在重大安全隱患未及時掛牌督辦,或已掛牌督辦但未按要求落實整改的;
(5)行政執法部門下達責令整改指令書,屢次未監督整改到位的;
(6)縣安委會辦公室認為需要預警通報的其它情形。
3.預警通報責任。生產安全事故預警通報納入鄉(鎮、街道)、縣直有關部門年終安全生產責任制考核范圍。凡受到安全生產預警通報的鄉(鎮、街道)、縣直有關部門必須認真制定整改措施,落實整改計劃,限期整改到位。整改期限到期后5日內,應由鄉(鎮、街道)或縣直有關部門主要負責人簽發向縣政府安辦書面報送整改措施落實情況。逾期未報、未改或限期內整改不到位的,縣政府安委會將對鄉(鎮、街道)、縣直部門分管領導進行約談。
(四)健全完善事故查處掛牌督辦制度
1.各類生產安全事故查處掛牌督辦工作按照上級關于各類生產安全事故查處掛牌督辦的文件規定執行,縣安委會辦公室承擔事故掛牌督辦事項的綜合工作??h安委辦應根據上級事故查處掛牌督辦的要求,將工作責任分解下達到事故發生屬地單位和縣直有關單位,事故發生屬地單位和縣直有關單位要按照縣安委辦的要求,按時辦結有關督辦事項,并向縣安委辦反饋。
2.掛牌督辦責任落實。承擔掛牌督辦具體事項的鄉(鎮、街道)、縣直有關部門對掛牌督辦事項工作不落實、責任追究不到位、無故拖延、敷衍塞責,由縣政府安委會通報批評,并取消當年安全生產評先評優資格。對在辦理掛牌督辦事項過程中弄虛作假、情節嚴重的,依法追究相關人員責任,對責任單位和責任人評優評先列入安全生產否決對象。
(五)完善安全生產約談制度
1.約談制度。是指縣政府或縣政府安委會對未履行或未正確履行安全生產職責,未及時排除、治理較大以上安全隱患,未按時完成安全生產重要工作任務,生產安全事故多發的鄉(鎮、街道)、縣直有關部門主要負責人或分管負責人進行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。
2.約談組織。成立縣安全生產約談領導小組,約談領導小組由縣政府縣長、分管安全生產的副縣長及縣監察局、安監局主要領導組成。約談對象由縣政府安委會發出約談通知,約談會由縣政府分管安全生產的副縣長主持。鄉(鎮、街道)、縣直有關部門安全生產第一責任人由縣政府縣長約談或委托分管安全生產的副縣長約談;鄉(鎮、街道)、縣直有關部門分管安全生產的領導由縣政府分管安全生產的副縣長或縣政府安委會辦公室負責人進行約談。
3.約談情形。有下列情形之一的鄉(鎮、街道)、縣直有關部門由縣政府安委會啟動約談制度:
(1)組織領導不力,未及時貫徹落實省、市、縣安全生產重大工作部署,未按時完成階段性安全生產重大專項工作任務的;
(2)對所轄地區、所管行業存在非法違法生產經營建設行為打擊不力,情節嚴重的;
(3)被上級部門預警通報或掛牌督辦的安全事故,逾期未報、未改或未按時限要求進行整改到位的;
(4)發生1起死亡1人安全責任事故,影響社會穩定的;
(5)隱瞞事故、事故查處不力或事故處理責任追究不落實的;
(6)年度安全生產工作考核不達標,整改措施不到位的;
(7)不認真對待、不依法依規及時組織調查處理有關安全生產方面的舉報,造成群眾集體上訪或嚴重影響社會穩定的;
(8)其他違反安全生產法律法規,造成嚴重不良后果,縣政府認為有必要約談的。
4.責任追究。被約談對象應準時參加約談,不得委托他人。對無故不參加約談或不認真落實約談要求的被約談單位和個人由縣政府安委會通報批評,取消當年安全生產評優評先資格。因約談事項未落實或落實不到位而導致生產安全事故的,要按相關法律法規上限處理,依法依規追究被約談對象責任,并取消所在鄉(鎮、街道)或縣直有關部門當年評優評先安全生產資格。
(六)健全完善安全生產履職報告制度
1.履職報告對象:各鄉(鎮、街道)、縣直單列考核單位主要負責人。
2.履職報告主要內容:
(1)安全生產組織領導情況。主要包括宣傳貫徹執行國家安全生產法律法規、方針政策和上級安全生產重大工作部署與落實情況,研究制定實施安全生產規劃、政策和工作措施,健全完善安全生產監管監察體制機制,加強安全監管執法機構隊伍建設等情況。
(2)安全生產目標責任制落實情況。主要包括落實政府及部門安全生產“一崗雙責”制度,建立健全安全生產目標責任體系,組織實施和落實安全生產年度控制目標責任情況,建立情況通報、事故查處、督查督辦、考核獎懲、責任追究等制度情況。
(3)安全生產工作部署與落實情況。主要包括年度安全生產工作計劃的制定和實施情況,安全生產重大專項工作落實情況,安全監管執法、安全保障能力建設、安全標準化建設、安全生產專項整治、打非治違、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓和應急管理等工作任務完成情況。
(4)安全生產工作存在的問題及下步打算。
(5)其他需要報告的內容。
3.履職報告有關要求:各鄉(鎮、街道)主要負責人、縣直單列考核單位主要負責人應在次年的1月6日前書面向縣人民政府報告上年度安全生產工作履職情況,并抄送縣政府安委會辦公室備案;逾期未書面報告的,按考評獎懲規定予以扣分;經督促仍未按時限書面報告的,取消當年安全生產評先評優資格。縣政府安委會將履職報告情況作為年度安全生產目標責任考評的重要內容。
二、進一步健全完善安全生產激勵約束機制
(一)完善安全生產“一票否決”制度
1.“一票否決”情形。各鄉(鎮、街道)、縣直有關單位有下列情形之一的,實施安全生產“一票否決”,由縣安監局提出初步意見報縣政府安委會審核,縣政府批準后執行。
(1)年度轄區內發生2起死亡1人的工礦商貿生產安全事故或發生3起死亡1人的道路交通事故(每月由縣交巡警大隊提供數據及初步意見報縣政府安委會核實后實施);
(2)在工作中,對安全生產重大問題不及時協調解決,導致發生致人死亡生產安全事故或造成嚴重負面影響的;
(3)瞞報、謊報人員死亡生產安全事故的;
(4)縣政府認為需要一票否決的其它情形。
2.“一票否決”責任。被安全生產“一票否決”的單位,取消當年各類表彰評選獎勵資格。
(二)完善安全生產獎勵制度
獎懲辦法??h安委會辦公室組織成立綜合考評組,按鄉(鎮、街道)、縣直單列類部門、重點企業三個系列進行考評。
一、考核范圍、分類及內容
(一)、范圍:本方案用于對市安全生產委員會(以下簡稱市安委會)成員單位和未納入市安委會的各鄉(鎮、街道)、有關部門、單位(以下統稱被考核單位)及其安全生產目標管理責任人履行安全生產職責情況的考核。
本方案所稱安全生產目標管理責任人,包括第一責任人和直接責任人。第一責任人指被考核單位主要負責人,直接責任人指被考核單位安全生產分管負責人及分管工作范圍涉及安全生產其他分管負責人。
(二)、分類:根據被考核單位職能及對安全生產履職要求不同的情況,按區別對待、分類考核原則,將被考核單位劃分為轄區管理、監督管理、部門管理和協助管理等四種類型。具體分類為:
1、轄區管理類。具體包括:全市21個鄉(鎮、街道)和參照考核的__、__2個工業管理區。
2、監督管理類。具體包括:市安監局、公安局、交通局、建設局、經貿委、消防大隊、交警大隊、農機局、地礦局、水利局、環保局、質量技術監督局、衛生局、工商局、林業局、旅游局、房管局、供銷社、中小企業局、文化局、食品藥品監督管理局、氣象局、公路養護公司、地方海事處。
3、部門管理類。具體包括:市機關事務管理局、民政局、教育局、物資局、糧食局、商業局、二輕局、外貿局、廣電局、體育局、農業局、果業局、畜牧水產局、供電公司、電信分公司、移動公司、聯通公司、火車站。
4、協助管理類。具體包括:市監察局、人事勞動和社會保障局、發展與改革委員會、
財政局、總工會、人壽保險公司、人民保險公司。上述所列部門、單位,根據本年度單位職能變動和安全生產工作情況,在組織年度考評時作必要分類調整;未列的部門、單位,也應按照國家有關安全生產法律法規規定,負責本行業、本部門、本單位安全生產工作,根據本年度安全生產工作情況,在組織年度考評時作必要增列。
(三)內容:安全生產履[本篇文章來源于文秘站 -網址為-未經過文秘站網站同意轉載此文均為抄襲后果自負]職考核實行責任目標管理考評,主要考核各單位及其責任人履行《安全生產法》等安全生產法律法規規定的安全生產職責的情況。內容主要包括:安全生產的組織領導、責任制度、隱患治理、監督管理、事故處理、宣傳教育、事故控制和履行協助管理義務等方面。考核的具體內容、指標和評分標準,按《南康市安全生產履職分類考核表》(見附件,以下簡稱《考核表》)實施。
二、考評辦法
考核工作由市安委會負責實施,從四種類型單位抽調人員組成考核小組,考核辦法如下:
(一)、履職年度時間指20__年1月1日至20__年12月31日。各類安全事故統計年度時間從有關規定。
(二)、考核分單位考核和責任人考核,采取單位考核與責任人考核相結合的辦法統一組織實施。單位考核分自評和組織考核,堅持自評與組織考核相結合。責任人考核只作自評,不另外進行組織考核。對責任人考核的等級評定參照單位履職考核的情況進行。
(三)、安全生產履職年度考核實行百分制,依照《考核表》加、扣分。每項扣分直至該項標準分扣完為止,不倒扣分。
三、考評程序
1、自評。各被考核單位和責任人,在20__年1月6日前,撰寫好單位年度安全生產工作總結和責任人述職報告,對照《考核表》進行自評,并量化自評得分。
2、考核??己诵〗M通過聽取被考核單位責任人的工作陳述,現場了解情況,查閱有關工作資料和記錄,召開由有關部門、企業人員參加的[此文若非在文秘站 =站出現,那均為抄襲,找文章還是到文秘站網,更多原創]座談會,廣泛聽取群眾意見等方式,按照《考核表》評分標準對被考核單位作出量化評分,并提出改正意見。對各考核單位有“日??己恕表椀目己斯ぷ?,由市安委辦綜合年度內各考核情況,按加權平均方式考核量化評分。
3、評定。市安委會負責召集各考核小組組長召開考評工作會議,綜合“日??己恕鼻闆r,對各被考核單位和責任人履職等級作出初定,報市政府審定。
三、考核結果
(一)考核結果劃分四個等級:90分以上的為先進單位,70~90分(不含90分)的為達標單位,60~70分(不含70分)的為掛牌警告[此文若非在文秘站 =站出現,那均為抄襲,找文章還是到文秘站網,更多原創]單位,60分以下的為未達標單位。責任人考核結果以上述對應分數分四個等級為:優秀、稱職、基本稱職和不稱職。
(二)對考核評定為先進單位和優秀的責任人,由市政府予以表彰獎勵。
(三)被考核單位或所監管職責范圍有下列情形之一的,實行“一票否決”,取消單位和責任人評先評優(獎)資格,并對考核單位及責任人進行通報批評。
1、考核結果為黃牌警告或不達標單位的;