干部履職鑒定報告

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干部履職鑒定報告范文第1篇

一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。

二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質，擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。

三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地做好基層服務。

干部履職鑒定報告范文第2篇

【關鍵詞】 財經崗位 審計 履責

一、財經崗位人員履責審計的涵義

財經崗位人員履責審計，是指審計部門在各級黨委統一領導下，依照有關法規和標準，運用審計程序和方法，對財經崗位人員任職期間所從事經濟活動的行為實施的審計監督。

對這一概念可以理解如下：財經崗位人員履責審計的主體和其他審計類型相同，都是各級審計部門；審計的客體是擔負經費物資計劃、分配和使用管理的非領導職務人員；審計的主要內容是財經崗位人員任職期間在其職權范圍內履行經濟責任的情況；審計的目標是加強經費物資使用管理，提高經費物資使用效益，監督財經崗位人員更好地履職盡責，對財經崗位人員做出客觀公正的審計評價。

二、財經崗位人員履責審計的重要性

1、加強經費使用管理的需要

隨著國家建設形勢和任務的發展變化，對未來的審計工作提出了新的更高要求，審計只有不斷地改革創新，適應新情況、新變化，才能繼續更好地服務于經濟管理工作。近年來，國家經濟投入逐年加大，財經崗位人員在經濟活動中的職能作用日益突顯，但對其履責的監督管理卻一直是個薄弱環節，財經崗位人員不作為、不盡責行為越來越多，甚至觸犯法律法規，給經濟建設帶來負面影響。對此，迫切需要建立有效的監管機制來規范財經崗位人員的履責行為。實施財經崗位人員履責審計，可以督促相關人員更好地履職盡責，提高綜合能力素質，從而達到加強經費使用管理，提高經費使用效益的目的。

2、監督財經崗位人員正確用權的需要

隨著現代化建設進程的加快，國家經濟投入不斷加大，經費被逐級分配到各級單位使用管理。財經崗位人員普遍擔負著經費物資的計劃、分配、使用管理等職責，擁有著非常重要的建議權和執行權。這類人員管理使用的經費物資越來越多，權力越來越大，責任越來越重，但與之相配套的監督管理機制卻尚未建全完善。隨著財經崗位人員手中權力的日益膨脹及思想防線的松動，出現了利用權力搞權錢交易、揮霍公款、鋪張浪費等現象。近年來，多起經濟案件的發生證實了這一點。由此可見，針對財經崗位人員建立有效的審計監督機制非常必要。實施財經崗位人員履責審計，是加強財經崗位人員監督管理的有效方法和手段，通過審計監督可以起到預警監督作用，達到促使財經崗位人員正確用權的目標。

3、健全預防和懲治腐敗體系的需要

胡主席強調指出，堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效防止腐敗更是我們黨執政能力的重要標志。抓好黨風廉政和反腐敗工作，是審計工作的一項重要任務，要根據形勢的發展變化，努力建立教育、監督并重的懲防體系。可見，審計監督在預防和懲治腐敗工作中發揮著重要作用，是預防和懲治腐敗體系的最后一道“關口”，使命光榮，責任重大。通過財經崗位人員履責審計，可以進一步補充和完善審計監督體系，達到健全優化預防和懲治腐敗體系的目標。

三、實施財經崗位人員履責審計的對策思路

作為一項探索性的審計監督制度，如何在實踐工作中很好地組織實施是研究的關鍵。對此，本文從履責審計的組織領導、對象選取、重點內容等方面，探討了實施財經崗位人員履責審計的對策思路。

1、強化審計組織領導

建立健全財經崗位人員履責審計組織機構，加強履責審計組織領導，是財經崗位人員履責審計有力開展的堅強后盾，也是確保履責審計工作取得切實成效的重要保證。

（1）確立履責審計組織機構。建立履責審計組織機構是強化履責審計的組織保證。由于履責審計工作的綜合性和審計過程的復雜性，必須建立專門的履責審計組織機構來領導、組織、計劃、協調和實施審計工作。目前，我國已相應建立了領導干部經濟責任審計組織機構，鑒于在人員組成、機構設置方面與領導干部經濟責任審計組織機構的共同之處，建議履責審計不單獨設立組織機構，可依托領導干部經濟責任審計組織機構完成工作，并明確履責審計是經濟責任審計工作的一項重要內容，從而強化對履責審計工作的組織領導。

（2）堅持黨委統領履責審計工作。堅持黨委統一領導是搞好履責審計工作的根本保證。堅持黨委統領履責審計工作，需要注意以下方面：一是履責審計工作領導小組必須由單位分管領導擔任組長；二是年度履責審計工作計劃和審計對象的選定，須經履責審計工作領導小組研究后，報本級黨委審批確定；三是實施履責審計必須由分管領導直接帶領組織實施，審計過程中，審計組要及時向本級黨委匯報有關情況；四是審計報告、審計意見和審計決定要經本級黨委研究審定；五是履責審計工作領導小組每年應向本級黨委報告年度履責審計工作情況。

2、確定審計重點對象

目前，審計工作形勢嚴峻、任務繁重，只有堅持“突出重點、兼顧一般”的原則，科學、合理、有針對性地選取審計對象，才能切實提高履責審計的質量成效。

（1）選取分管經費物資數額較大的審計對象。分管經費物資數額較多的財經崗位人員，權力較集中，一旦出現違法違規行為，所涉及的經費物資數額較大，造成的經濟損失較嚴重。另外，此類人員擁有的職權通常較大，較易成為被拉攏腐蝕的對象。因此，按照審計工作重要性原則，在選取履責審計對象時，應當優先選擇長期分管經費物資數額較多的財經崗位人員，以增強履責審計的針對性和效益性。

（2）選取任現職時間較長的審計對象。任現職時間較長的財經崗位人員，對于本職業務工作已比較熟悉，工作熱情難免有所下降，工作積極性、主動性有所減弱，隨之帶來工作標準和成效降低。另外，財經崗位人員在同一個崗位工作時間較長，對周圍環境較熟悉，如果缺少經常性的監督檢查，出現行為的可能性較大，較易成為不法分子尋租的對象。因此，應當把任現職時間滿三年以上的財經崗位人員作為重點審計對象。通過審計強化對被審計人員的監督管理，起到鞭策和警示作用，促使被審計人員在同一個崗位上更好的履職盡責。

（3）選取負責專項工作任務的審計對象。專項工作任務具有時間緊、任務急、標準高的特點。由于專項工作任務屬于階段性工作任務，專項經費的使用對于專項工作任務以外的事業任務影響不明顯，容易隱藏漏洞，不易通過常規審計發現。因此，審計部門有必要把時間緊、經費投入多的專項工作任務納入履責審計的視野范疇，把分管專項工作任務經費的財經崗位人員作為履責審計對象的重要方面。對于已完成的專項工作任務，應當根據具體情況需要，有選擇的安排履責審計。

（4）選取群眾有不良經濟反映的審計對象。經濟領域的舞弊現象種類繁多，具有很強的隱蔽性和欺騙性，僅靠審計部門常規審計發現的問題十分有限。各級審計部門必須通過多種渠道發現違規違紀行為。群眾的不良經濟反映就是審計部門獲取不良經濟情況的重要渠道，是選取履責審計對象的重要依據。在選取有群眾不良經濟反映的審計對象時，審計部門應當站在客觀、公正的角度，在充分調查取證的基礎上確定審計對象，切不可盲目采取審計行動，對他人造成消極影響。

3、把握審計重點內容

財經崗位人員履責審計的重點是考查被審計人員任現職期間履行經濟責任的情況，履責審計的內容一定要貼近和能夠反映出被審計人員履行經濟責任的情況。

（1）財經法規制度落實情況。一是掌握國家財經法規制度情況。主要審查被審計人員學習相關領域財經法規制度是否及時經常，是否熟練掌握與本職業務相關的國家財經政策法規，理解財經法規制度是否準確，是否存在認識上的偏差，是否與上級的政策精神相符、相一致。二是完善財物管理配套規章制度情況。主要審查被審計人員在分管經費物資范圍內，有無根據上級指示精神和統一要求，結合本單位實際，建立健全財物管理配套制度和措施，分管經費使用審批內部控制制度是否健全，經費物資使用管理是否存在制度隱患或漏洞。三是執行國家財經法規制度情況。主要審查被審計人員是否嚴格落實國家財經政策法規、行業規章和本級各項配套措施，是否存在違反政策法規搞變通、執行不嚴、搞土政策等問題，有無落實不嚴、執行不力等問題。

（2）經費物資使用管理情況。一是分管經費預算編制情況。主要審查被審計人員編制的分管經費預算是否科學合理，是否符合黨委經費決策意圖和年度工作計劃；各項經費投向投量是否準確，保障重點是否突出，預算編制依據是否充分；大額預算項目是否經過研究論證，預算內容是否合理完整，有無虛列預算項目、擴大開支規模等行為；預算審批程序是否規范，有無未經批準擅自調整、私自變更預算等行為。二是分管經費預算執行情況。主要審查被審計人員是否嚴格執行分管經費預算，是否存在擅自調整、私自改變預算項目、內容、經費標準、數量等問題；被審計人員對下資金撥付是否及時足額，有無不按進度撥付、拖欠經費、克扣經費、不落實經費等問題；年中分管經費預算調整是否合情合理，審批手續是否規范，是否存在隨意調整預算情況。三是留用經費使用管理情況。主要審查本級分管留用經費使用管理是否嚴格規范，被審計人員承辦的各項經濟業務是否存在審批手續不全、依據不充分、程序不規范或越權、越職辦事等問題；重點關注物資集中采購、招投標、合同簽訂、大額經費支付、行政消耗性經費開支等經濟業務的審查，突出對各類經濟業務細節和過程的詳查。

（3）事業任務完成情況。一是通過查看年度工作計劃安排，查閱任務完成相關資料，審查審計對象是否完成年度確立的工作任務和目標，是否存在歷史遺留問題、拖欠、積壓和隱瞞未完成工作等情況。二是通過查看單項工作計劃安排、完成時限，審查審計對象是否按照預定的時間節點保質保量完成各項工作任務，有無拖拉、怠慢、瀆職等情況，影響了整體工作進展。三是通過查閱工作情況報告、成果鑒定，以及實地考察了解等方式，審查各項事業任務完成質量情況，是否實現預期目標或效果，質量成效是否明顯，是否存在打折扣、降低標準、應付了事等情況，已完成各項事業任務是否存在不良反映。

干部履職鑒定報告范文第3篇

企業效能監察是指企業紀檢監察部門對其監察對象履行職責情況所進行的監察活動。即對企業管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉狀態及產生的作用、效果和經濟效益、社會效益等進行監察。企業效能監察主要從管理入手，圍繞安全、質量、效益、效率等方面的重大問題，重點監督檢查監察對象違反職責和行政法規、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經濟損失的錯誤管理行為，以保證企業內部政令暢通，提高管理效率，增加經濟效益。本人結合自己的工作實際對效能監察談一點粗淺的認識和體會。

一、效能監察在企業中發揮約束和規范作用

效能監察是一種管理監察，涉及到管理行為的監督檢查，目的是督促監察對象勤政務實，執行企業規章制度，履行好職責。通過預防性的事前監察，或者是懲戒性的事后監察，都可以對監察對象的管理行為作出評判，從而約束和規范監察對象的履職行為，既廉潔又勤政地搞好本職工作。企業效能監察對企業管理有強化作用，能實現從源頭治理的效果。效能監察可以發現企業管理的漏洞和薄弱環節，協助企業領導和有關部門建立、修訂和完善規章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，提高監察對象素質，對違章者進行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。

二、效能監察對企業的增效發揮促進作用

效能監察在經營管理的效率、效益上作文章，如對工程項目和物資采購實行效能監察，能降低投資和采購成本，產生直接經濟效益。效能監察在管理行為、能力、運轉狀態上作文章，如對執行安全、質量、規章制度情況實施效能監察，防止發生質量差錯、安全事故，就能產生間接經濟效益。因此，可以說是效能監察出效益。

1、對企業領導干部履職情況開展效能監察。如果領導干部在工作中不能全面履行職責，或者履職出現偏差，或者工作效率不高等等，都會使所分管的工作不盡如人意，造成計劃、任務、目標落空。所以，對領導干部履職開展效能監察是當前的重點內容。

2、對影響企業經濟效益的突出問題開展效能監察。企業生產經營管理活動的目的就是提高經濟效益，為保證企業正常生產、物資采購，改善職工工作環境，降低物資消耗，提高產品質量等等，都是提高企業經濟效益的前提和基礎。企業效能監察應該對這些影響經濟效益的問題進行監督檢查。

3、對企業監察對象工作質量和工作數量開展效能監察。監察對象的工作質量代表著企業的管理質量，企業對象的工作還應有數量問題。工作數量代表了管理工作的成果，數量小，表明成果少，沒有工作數量，就沒有成果。所以，監察對象的工作質量和工作數量也是效能監察的突出內容。

三、發揮效能監察對企業管理的再管理作用

企業效能監察是企業管理的有機組成部分，因此，決定了它的效能監察主體是企業的行政管理者，而它的監察客體不直接表現為企業的人、財、物和產、供、銷的過程，而是這六大環節的合法性、合理性、有效性。這就促成企業效能監察過程是對企業管理在另一層次上的再管理。為此，筆者所在單位開展企業效能監察工作以來，逐步形成和堅持了以人為本，教育為主，預防為先的教育機制，并采用主管領導在所分管部門以現身說法、工作實踐體會等形象有效的教育方式，提高廣大管理干部勤政廉潔的意識和自覺性；堅持強化以執行和細化上級廉潔自律為主要內容的制度建設。目前本單位已初步形成以約束監督領導干部的“三項”制度為重點，以黨風廉政建設責任制為核心，以促進干部隊伍勤政廉潔為目標的企業紀檢監察制度體系，并在實踐中不斷改進和完善；堅持狠抓落實的檢查考核機制。在實際操作中，注意把日常監督檢查與處理群眾舉報、問題結合起來；把干部任用、簽注廉政鑒定意見與中層干部年終評議考核結合起來，把落實領導干部填報個人收入、重大事項報告、禮品上交登記、促進領導干部廉潔自律結合起來；把事前、事中、事后監督，進行監察變為全方位、全過程。這樣做的結果，使本單位從兩級領導到一般干部始終處于企業效能監察的管理視線之內，強化其干部隊伍建設。

四、發揮效能監察對企業資產的再保護作用

企業效能監察的任務之一是執法監察。而其中的“法”從廣義上講，是對企業管理者執行包括國家制定的所有法律法規在內的政策、路線、方針、命令、指示等，而且還要檢查企業執行計劃、考核指針、合同、定額的完成情況，在目前市場經濟條件下，國家對國有企業考核的主要指針之一就是資產保值增值率。此項指針是通過企業運用國有資產進行一系列經營管理活動來達到的。然而，人為的管理不嚴，或有意違規造成國有資產流失的現象時有發生。而經營性虧損也從某種意義上造成資產流失。企業執法監察的基本職能就是效能監察和廉政監察，前者是對企業管理者職責、能力、成績的監督檢查，促進各級管理者為各自擔負的資產保值增值的責任作出成績。追究因失職、瀆職而造成資產流失的責任。后者則是對企業管理者有無、貪贓枉法而使資產受損或流失，懲辦有罪者，促進管理者清正廉潔，兩者之合，必然大于一般行政管理者對資產保護能力。以達到對資產的再保護。近幾年，我廠的效能監察，重點放在了職工 有所反映，群眾舉報，以及可能發生問題的工作方面，例如：基建工程、住宅家屬樓建造招標、竣工和驗收、鋼材訂購、燃煤采購等，把監察監督關口前移，防患于未然。加強物資采供環節的監管。加強物資采供環節的監管，就是要建立大宗物資實行公開招標、議標采購，零星物資比質比價采購制度，形成物資采購“決策、執行、監督”三權分離的物資采購供應體制。通過嚴格制度、規范程序、多方面監察監督、定期分析、糾錯堵漏，五項措施，取得較好效果。

五、發揮紀檢監察部門在效能監察中的優勢作用

干部履職鑒定報告范文第4篇

【關鍵詞】績效審計；人民銀行；審計方法

績效審計在西方國家的興起已有四十多年的歷史了，它的產生是針對政府部門所具有的非營利性來衡量政府工作績效的水平，查找政府工作中阻礙績效發揮的問題，最終實現發揮政府最大效能實現最大的社會效益的目的[1]。在我國，中國人民銀行履行中央銀行職能，擔負著制定和實施貨幣政策、提供金融服務、維護金融穩定的職責，其能否正確履行職責直接關系著國家金融乃至整體經濟的穩定和發展。在人民銀行內部推行績效審計對于人民銀行提高自身的績效水平，履行好自身職責，實現人民銀行工作的最終目標具有重要的意義。

2005年，在人民銀行內審工作會議上，人民銀行副行長項俊波同志提出，內審部門要積極探索績效審計在中央銀行的運用，開拓創新，推動人民銀行內審工作不斷上層次、上臺階。2007年，人民銀行上海分行、海口中心支行等分支機構開始進行績效審計試點和研究，經2年的實踐和摸索，逐步形成了行之有效的開展模式和審計方法。

一、基層央行開展績效審計的主要內容

績效審計的核心涵義在其“3E”性，即經濟性、效率性和效果性[2]。對于人民銀行來說，績效審計的核心內容就是履行職責過程中資源利用的“經濟性”、行政管理的“效率性”和行政活動的“效果性”[3]。審計內容具體可以細分為資源配置、管理決策、內部控制和業務管理等幾個方面。

1.資源配置方面：一是人力資源的配置與管理，如配置的人員數量、人員結構，包括年齡結構、知識結構等是否合理科學，是否符合營業部的業務工作需求；是否將人員學習培訓作為一項經常性工作，培訓的針對性、有效性如何，員工激勵機制如何；人員平均工作量是否充實，是否存在人浮于事的現象等等。二是物質資源配置情況，如硬件設備設施的性能能否滿足業務核算系統的要求，是否存在閑置或利用率不高的資產。

2.管理與決策方面：一是工作規劃的合理性，主要是看部門是否制定了中長期規劃，規劃內容是否全面，是否涵蓋了黨風廉政建設、金融服務等方面的內容，是否采取確實可行的措施保障工作規劃的實行。二是領導決策的科學性，側重點主要是領導決策是否按規定的議事程序進行，領導決策是否充分聽取群眾意見、是否充分體現了民主集中制的原則，領導決策是否體現了客觀、公正、公平的原則；重大事項的決策是否體現了合理性和經濟性。三是內部管理的有效性，如員工對與部門的認知度、團隊精神、內部組織結構的合理性，權限管理是否按制度要求實行分級管理，是否按要求進行授權管理，發現問題的整改能力如何等等。

3.內部控制方面：加強內部管理，完善內控制度是中央銀行各單位依法、正確、有效履行職責，促進各項工作規范、有序、高效的重要保障。在內部控制上，重點應放在內部控制的“四性”上。一是有效性，內部控制是否準確識別和防御風險，促進業務運行和管理活動正常開展。二是全面性，內部控制是否覆蓋各層級、各崗位的各個方面，完整貫穿業務運行或管理活動的各個環節。三是及時性，內部控制是否優先定位于業務運行或管理活動的首位，是否堅持“內部控制先行，從源頭控制風險，是否根據各方面情況的發展變化及時修訂有關制度，是否結合實際制定了防范各項風險的應急方案。四是合理性，內部控制是否與中央銀行營業部的管理要求和業務要求特點相應，是否在綜合考慮風險損失和機構自身條件下，考慮以合理的成本、恰當的措施和方法來處理風險。

4.業務管理方面：營業部是為轄區金融機構提供金融服務的重要窗口，如何評價其提供金融服務過程中是否體現了經濟性、效率性和效果性，是開展績效審計的主要內容。在開展對金融服務業務的績效審計時，主要把握下面的內容：一是業務工作的完成情況，是否按時按要求完成每一筆業務。二是業務工作量情況，工作任務是否合適，是否存在人浮于事現象。三是業務工作的效果如何，“窗口服務”滿意度如何，業務差錯率是否控制在可承受的范圍內等等。

二、基層央行績效審計的方法運用

績效審計內容的廣泛性和復雜性，決定了其必然需要運用多種審計方法。本文結合營業部績效審計的工作實踐，對部分績效審計方法做一介紹[4][5][6]。

1.審計查證法。審計查證法是指審計人員運用檢查、觀察、詢問、重新計算、重新執行、分析程序等傳統合規性審計方法來進行調查取證。如對內部管理、內控機制建設等方面內容的審計可以使用該方法。

2.比率分析法，指審計人員對反映部門業務工作效果的重要指標進行驗算和比較，如業務差錯率、重大業務差錯率等進行驗算，并與上年度、人行系統平均水平、最高水平或最低水平等進行比較，從中找出差距，分析原因，為提高業務服務質量提供建議。

3.問卷調查法，指通過對特定客戶或人群發放調查問卷并回收的方式獲得相關數據和信息的一種方法。營業部主要是為轄區金融機構提供柜臺服務，為了評價其服務的質量，可以采用客戶滿意度調查的方式進行。

4.業務活動分析法，是指采用對比分析法、業務跟蹤法、統計分析法等業務活動分析技術方法，找出業務活動中影響效益的關鍵因素并進行評價。

5.其它方法，如領導座談法、函證法等。領導座談法主要應用于前期審計調查階段，由部門領導向審計組成員介紹部門的總體工作情況，以便審計人員對被審計部門有一個概括性的認識，便于審計工作的深入開展。函證法主要用于向辦公室、人事、監察等部門核實被審計部門的相關獎罰信息。

三、基層央行開展績效審計的具體建議

（一）明確審計目標，把握審計方向

明確審計目標是開展績效審計工作的基礎，也是控制審計質量的源頭，是整個審計工作中的第一道工序[7]。與傳統的內部審計不同，績效審計是對審計對象利用資源的“經濟性”、“效率性”和“效果性”進行的綜合評價，它不局限于傳統內部審計所進行的合規性和合法性鑒定，而是上升到對工作業績與效率的評價層面上來[8]。一般來說，績效審計有以下幾點目標：一是促進審計對象建立健全內部控制制度、加強管理，實現從管理中要效益；二是發現薄弱環節，預防業務風險，杜絕重大業務差錯；三是實現部門人財物資源的優化配置；四是理順業務流程，提高工作效率。

（二）加強績效審計程序創新與管理

盡管人民銀行績效審計的程序與其它類型審計一樣，可分為審計計劃、實施、報告和后續階段[9]。但績效審計畢竟是新興的審計形式，沒有完整的模式可以遵循，實際工作面臨很多新的問題。如績效審計需要針對被審計部門的實際情況設計客觀科學的評價指標和評價標準，研究采用合適的審計方法等，這恰是以往的履職離任等合規性審計所沒有的[10]。因此，創新績效審計程序，嚴格按程序辦事，是績效審計工作實踐中一個十分重要的環節。

（三）編制周密可行的審計方案

開展任何形式的審計項目，編制周密的審計方案是必不可少的，績效審計當然也不例外，比如要明確審計目標、審計范圍、審計對象、審計人員組成、審計進度安排等等。但與以往的領導干部履職離任審計有所不同的是，編制績效審計方案時，要根據被審計部門的實際情況設置科學合理的績效審計評價指標體系和評價標準，用以指導整個現場審計的實施。

（四）強化審計結果，為相關部門改善工作提出審計建議

與以往的領導干部履職離任等常規性審計相比，績效審計更加注重績效的表現，即利用人力、物力和財力等各種行政資源的經濟性、效果性和效率性。通過績效審計，審計人員應該針對審計中發現的不足和缺陷及時反映給相關部門和領導，并提出改進建議，充分發揮績效審計的監督功能。

參考文獻

[1]邢俊芳,陳華,鄒傳華.最新國外績效審計[M].中國審計出版社,2001

[2]宮軍.我國效益審計現狀和特點分析[J].中國內部審計,No.9,2007,pp.78-79

[3]李雪琴.淺議政府績效審計方法及應用[J].中國審計,2006年專刊,pp.22-24

[4]林綏.人民銀行開展內部績效審計初探[J].福建金融,No.5,2006,pp.37-39

[5]劉洪潔.建立績效審計評價標準的實證分析[J].中國內部審計,No.9,2007,pp.78-79

[6]人民銀行上海總部內審部課題組.人民銀行績效審計初探.金融研究報告選登,2007年13期

[7]王素斌.人民銀行如何開展績效審計.廣西金融研究,No.2,2007,pp.63-63

人民銀行九江市中心支行課題組.績效審計在基層人民銀行的運用研究.金融與經濟,No.2,2007,pp.62-64

[8]鄺必清.農業綜合開發效益審計探析[J].海南審計,No.3,2007,pp.41-45

[9]裴紹軍,陳海波,王傳紅等.對基層人民銀行實行內部績效審計的思考[J].金融參考,No.1,2006,pp.83-85

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干部履職鑒定報告范文第5篇

二十世紀八十年代末期開始，按照國家、省檔案局的有關規定，市縣檔案行政主管機關以開展檔案目標管理達標活動為主要手段，督促指導各機關、企事業單位在加強檔案行政管理、規范檔案業務、改善保管條件、開發檔案利用等方面進行整改提高，實現檔案室工作的規范化、制度化建

設。多年來，經檔案行政主管機關和有關市縣級單位的共同努力，大多數單位通過了檔案目標管理等級標準驗收，全面提高了機關、企事業單位檔案綜合管理水平，形成積累了一大批保存價值大、整理質量好的檔案資源，為檔案館豐富館藏并順利接收檔案奠定了堅實基礎。

然而，我們也應清醒的看到，近年來，機關、企事業單位檔案工作的鞏固發展情況并不令人樂觀。從臨滄市、縣級單位檔案工作現狀看，新情況不斷發生，老問題又恢復重現，新老問題交織在一起，給檔案室工作的向前發展造成了嚴重障礙。主要表現在：少數單位檔案法制意識淡薄，不依法履職的現象在一定范圍內不同程度存在，檔案管理混亂的落后狀況得不到及時改變；部分單位檔案目標管理達等級標準成果不能鞏固發展，檔案業務建設出現倒退，不能按時完成年度歸檔，檔案室工作年度考核檢查僅為基本合格或不合格；新領域、新單位的組織者或當事人，不明白怎樣建立并開展檔案工作，單位成立初期，文件材料收集不齊，檔案管理混亂現象較普遍；一些單位隨著機構、人員的調整變更，沒有及時配備檔案人員，檔案工作出現了斷層現象。

針對上述存在問題，究其原因可能很多，但歸結起來，主要還是不了解掌握開展檔案工作的基本途徑，沒有堅持依法治檔，無章可循，無徑可行而造成的。突出表現在責任不落實，無人具體管；任務不明確，不知怎么做；檔案專業技能欠缺，做不好。因此，把握開展檔案工作基本途徑，堅持依法管理，認真做好檔案室工作是對各立檔單位的客觀要求。

二、做好市縣級單位檔案工作的基本途徑

確保市縣級單位檔案工作的持續穩定發展，涉及的具體工作內容雖然很多，但是，萬變不離其宗，只要牢牢把握住開展檔案工作的基本途徑，其他問題就能迎刃而解，抓住了關鍵環節，檔案室工作就會得到鞏固發展。經多年的工作實踐總結，筆者認為，做好各單位檔案室工作的基本途徑就是：建立健全檔案工作體制，堅持依法辦事；明確職責任務，切實履行職責；掌握業務技能，規范檔案管理。

（一）、健全檔案工作體制，堅持依法辦事

建立健全機關、企事業單位檔案工作體制，形成開展工作的有效運行機制，提供堅強組織保證，是做好檔案工作的根本前提。當前一些單位檔案工作不能正常開展，最關鍵的一點，就是隨著單位領導和檔案人員的變更，檔案管理網絡人員沒有及時調整充實，出現了無人管的不良狀況。綜合檔案室形同虛設，發揮不了職能作用。各級各立檔單位必須提高檔案法制意識，依照檔案法律法規，健全完善檔案工作管理體制，保證檔案工作依法開展。

《中華人民共和國檔案法》、《云南省檔案條例》都明確規定：國家機關、企事業單位應設置檔案機構和配備檔案人員，負責管理本單位的檔案，并對下屬單位的檔案工作實施監督指導。健全機關、企事業單位檔案工作體制，實質上就是成立檔案工作機構，明確檔案工作有領導分管，有專人具體負責，這種管理體制的形式，就是要成立并健全各單位的綜合檔案室，發揮其管理職能作用。多年檔案工作實踐告訴我們，在各立檔單位內成立綜合檔案室，明確單位分管領導，確定綜合檔案室主任和檔案人員，并根據內設機構情況配備兼職檔案人員，形成檔案管理網絡，是符合當前檔案室工作實際的。綜合檔案室負有集中統一管理本單位檔案和監督指導所屬單位檔案工作雙重職能，既要對本單位全部檔案實行統一管理、統一制度、統一標準。又要切實監督指導好下屬單位的檔案工作。

在健全檔案工作體制的基礎上，要堅持依法管理，實現檔案工作的“有法必依，執法必嚴、違法必糾”，用法制保障檔案工作的持續穩定發展。各單位堅持依法管理檔案工作，主要是體現在制定并認真執行檔案工作制度，用制度保證各項具體任務的順利完成。一般機關、企事業單位，應建立并落實好檔案管理網絡人員崗位職責、檔案工作綜合管理辦法、文書處理、歸檔文件整理、檔案保管、保密、利用、鑒定銷毀等制度。

（二）、明確職責任務，切實履行職責

根據《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》和《云南省檔案條例》有關規定，機關、企事業單位檔案機構履行下列職責：“貫徹執行有關法律法規和國家有關方針政策，建立健全本單位的檔案工作規章制度；指導本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作；統一管理本單位的檔案，并按照規定向有關檔案館移交檔案；監督指導所屬機構的檔案工作。”國家對各級各立檔單位的檔案工作法定職責是十分明確的，關鍵是要認識到位，依法履職。

按照國家有關規定，機關、企事業單位要進一步明確在檔案管理方面的職責任務，增強責任心和使命感，尤其是要制定出檔案管理網絡人員的具體職責任務，便于監督、檢查、落實。首先要明確單位分管領導的職責，主要從加強領導，把檔案工作納入 計劃和議事日程，創造工作條件，督促檢查落實上加以規定。其次要明確綜合檔案室主任的職責，主要從組織學習檔案法規和業務標準，督促收集歸檔工作，對本單位檔案工作實行統一領導、統一制度等進行規定。第三是要明確檔案人員的職責，主要從統一管理本單位全部檔案，統一檔案業務標準，組織開展各類檔案的歸檔整理，確保歸檔質量，業務建設規范化、積極提供利用等進行規定。只有任務明確，職責分明，檔案管理網絡各崗位人員各負其責，認真履職，按制度辦事，才能保證檔案工作持續穩定發展。

（三）、掌握業務技能，規范檔案管理

市縣級單位在健全工作體制，明確職責任務的基礎上，關鍵就看檔案專兼職人員是否熟練掌握檔案專業技能，結合單位實際，切實做好各類檔案的收集歸檔和保管利用工作。從邊疆民族地區市縣級單位實際出發，面對檔案專兼職干部新手多，業務生疏，開展檔案工作難度大的狀況，綜合檔案室檔案人員，在學習掌握檔案工作標準的基礎上，應把握并做好三個環節的關鍵工作。

1、制定好全宗內檔案實體分類與保管期限劃分方案。樹立起統一管理全宗內各類檔案的觀念，結合單位實際制定出一個科學、適用的檔案分類及保管期限劃分方案，規范全宗內各類檔案實體的歸檔整理。綜合檔案室檔案人員首先要了解掌握全宗檔案的構成情況，分清檔案門類、明確歸檔范圍、正確判定歸檔文件保管期限。其次要制定出檔案分類及保管期限劃分方案，基本方法是：

第一，分清檔案門類。就市縣級單位一般情況看，檔案門類主要有：文書、會計、科技（基建）、音像、實物、職工檔案。少數單位還有專業（業務）檔案。第二，對每一門類檔案進行分類，合理設置類目。比如有的單位就把文書檔案分為綜合類、組織人事類、業務類（體現主要職能特點的類別）。第三，確定基本歸檔范圍條款，在每一門類檔案的類目之下，細分出歸檔范圍條款。第四，對歸檔范圍的文件劃定參考保管期限。把檔案門類、類目、歸檔范圍條款、保管期限等項目內容以表格形式制作出來，就形成了檔案分類及保管期限劃分方案。示例：

某單位檔案分類及保管期限劃分方案

檔案

門類

類目

歸檔范圍條款

保管

期限

一

文

書

檔

案

┊

略

綜

合

類

┊

略

1.本單位年度工作計劃、總結、統計表。

2.本系統下屬單位年度工作總結、統計表、重要報告。

3．有關行政主管機關普發的就業、勞動保障、獎懲、工資政策規定。

┊

略

永久

長期

短期

二

會

計

檔

案

┊

略

會

計

憑

證

類

┊

略

1.本單位會計原始憑證、計帳憑證、傳票匯總表。

┊

略

15年

一個立檔單位的檔案分類及保管期限劃分方案，是指導并規范本單位各類檔案歸檔整理的重要業務文件，它能使檔案人員在從事檔案工作時，一目了然的進行對號入座的歸檔整理，便于較好地把握歸類合理、范圍清楚、期限判定準確、確保歸檔質量的要求，從而保持檔案業務規范化建設的連續性。檔案分類與保管期限劃分，根據不同的檔案門類，國家檔案行政主管機關和專業主管機關有不同的規范要求，要結合實際選擇參照標準。值得注意的是，企業檔案分類還要參照《工業企業檔案分類試行規則》。

2、依照檔案分類方案和相關業務標準，開展認真細致的歸檔整理工作。在堅持遵循文件的形成規律，保持文件之間的有機聯系，區分不同價值，便于保管利用原則的前提下，按照各門類檔案的具體標準和分類方案，對各類歸檔文件材料進行收集、分類、鑒定、組件或組卷、裝訂、排列、編檔號、編目錄、裝盒、統計、上架等的規范化整理。檔案專兼職人員必須掌握并應用好如下的規范標準，即：文書檔案整理執行《歸檔文件整理規則》；會計檔案整理執行《會計檔案管理辦法》；科技檔案整理執行《科學技術檔案構成的一般要求》；音像檔案整理執行《照片檔案管理規范》、《磁性載體檔案管理與保護規范》；電子文件歸檔整理執行《電子公文歸檔管理暫行辦法》、《電子文件歸檔與管理規范》，等等。

同時，各立檔單位上一年度文件歸檔整理，必須在下一年的6月底前完成，并向同級檔案行政主管機關報送歸檔情況。檔案室工作年度考核檢查必須達到合格。真正建立起管理科學、業務規范、保管安全、方便利用的檔案室工作。