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⒉按照市委、市政府下達我縣招商引資任務直接利用外資占全年總目標的%,且內資再多不抵外資任務,現我縣外資項目還是空白,形式比較嚴竣,下半年加大引外資力度,要作為我縣招商引資工作的重中之重。原創:鑒于此,建議組織有關部門和人員參加月上旬的廈門中國貿易洽談會和月上旬中國深圳高新技術產品交易會,主動聯系外資中介機構的有關人員到夏邑參觀考察,邀請國內外涉外公司的專家、教授、學者等來我縣指導工作,授課講座,以提高直接利用外資的理念,加快外資項目的落實。
⒊為發揮親友招商、同學招商、以商招商、以情招商的重大作用,認真組織好月下旬外商代表中秋節座談會和中旬縣重點高中校慶活動,利用深厚的師生情誼、外商示范帶頭作用,廣泛聯系,達到招商引資上項目的目的。
⒋為督促工作,鞭策后進,月中旬召開招商引資后進單位現場會,對后進單位進行電視曝光,單位領導表態發言。警示落后鄉鎮和縣直單位引以為戒,促使其加快招商引資步伐,迎頭趕上。
⒌繼續加強對中國(夏邑)第二屆儒商文化研討暨經貿洽談會簽約項目的督查工作,保證簽約項目盡快實施。對會上所簽約的個項目逐個督查落實,簽約項目要由單位主管領導親自辦理,促其盡快落地建設,在建項目促其加快工程進度,盡快投產,項目未落實的由主管領導繼續聯絡洽談,加快項目進展時間,年底確保%以上的簽約項目落地投產,因工作不力造成簽約項目流失的,原創:還要追究單位和個人的責任。
⒍繼續加大爭取國家項目資金的力度,要求各鄉鎮、縣直各單位積極赴京、赴省協調項目,不等不靠,爭取主動,盡一切力量,早申報、早爭取。盡可能爭取國債資金和補資金。
⒎嚴格督查考核,保障招商引資有效進行。全縣尚有近一半的鄉鎮和縣直單位招商引資上項目沒有達到時間過半任務過半的要求,有的至今還是空白,必須嚴格督查考核。
(一)招商引資任務完成情況。1-5月份,全市招商引資在建項目1935個,同比增長30.9%,形成固定資產投資總額830.78億元,同比增長18.5%,占全社會固定資產投資的84.4%;全市實際利用內資999.2億元,同比增長12.4%;實際利用外資77874萬美元,同比增長23.6%,其中外商直接投資總額77874萬美元,同比增長23.6%。新開工億元以上招商引資項目130個,其中5億元以上項目54個,同比增加了15個,增長38.5%,其中10億元以上項目18個。
(二)各載體單位招商引資情況。1-5月份,全市新開工億元以上招商項目130個,其中項目較多的縣區為無為縣20個、區19個、區19個;完成招商固投總額較好的縣區為區105.8億元、縣99.8億元、弋江區99.2億元,其中開發區、縣為負增長;實際利用外商直接投資完成較好的縣區有區26444萬美元、區9740萬美元、區8697萬美元。
(三)重大招商項目進展情況。一是5億元以上項目簽約情況。上半年,全市新簽約5億元以上項目65個,計劃總投資971.57億元。其中,10億元以上項目35個,20億元以上項目15個。集團總投資80億元的智能科技園項目、聯盟投資股份有限公司總投資70億元國際科技產業園、玻璃集團總投資60億元的光伏基板深加工及節能玻璃深加工項目、投資實業有限公司總投資47億元和科技園項目、國際物流有限公司總投資25億元鐵路綜合物流基地項目、防水技術有限公司總投資15億元的新型建筑防水、防腐和保溫材料生產項目、減速機公司總投資15億元的欣益杰裝備制造項目等一批最新重大項目成功簽約。二是5億元以上項目開工情況。1-5月份,全市新開工5億元以上招商項目54個(已納入市統計庫),同比增加15個,計劃總投資489.9億元。其中,10億元以上項目17個,20億元以上項目4個。公司總投資10.6億元CCA節能板材項目、致養食品有限公司總投資10億元植物蛋白飲料產業園項目、材料技術有限公司總投資10億元電線電纜再制造基地項目、東旭光電科技有限公司總投資22.1億元的年產195萬片平板顯示玻璃基板生產線項目、順榮汽車部件股份公司總投資19億元重組“三七玩”網絡文化創意項目、三一商砼咨詢管理有限公司總投資10億元的三一環保型商砼產業園項目、紙業有限公司總投資10億元的年產12萬噸高檔生活用品紙項目、重科股份有限公司總投資10億元的年產5000臺液壓挖掘機和500臺旋挖鉆機項目等一批重大招商項目開工建設。
上半年,全市招商引資整體形勢明顯好轉,全市招商引資形成固投增幅達到18.5%;全市新開工5億元以上項目大幅增長,增幅達到38.5%。但工業投資增速僅為10.0%,續建招商項目形成固投增幅僅為2.3%等一些深層次問題需要高度重視,采取有效措施應對。
二、上半年招商引資重點工作
(一)大力開展各類招商推進活動。一是舉辦和參加各類經貿合作活動。上半年,我市通過省與臺資企業(東莞)經貿合作懇談會、省與跨國公司()經貿合作懇談會、省與跨國公司(上海)經貿合作懇談會、2014浙商大會、2014市海外聯誼會蘇州企業家懇談會等活動,與戴爾中國、卡特彼勒中國、ABB中國有限公司、浙江萬豐奧特集團、萬馬集團、海亮集團等150多家企業對接,收集了一批項目投資線索。二是開展“招商項目推進月”活動。活動期間,提請市領導多次赴長三角、珠三角、京津地區開展“點對點”的項目推進工作。活動期間,全市累計拜訪全國知名企業達300多家,簽約5億元以上項目48個。
(二)強力推進核心培育產業招商。上半年,突出加強工業機器人、通用航空配件產業、新型平板顯示等全市核心培育產業的招商工作,采取了提請市領導親自帶隊招商、招商引資考核大幅加權等措施,強力推進核心培育產業招商。截止目前,機器人產業的埃夫特工業機器人主機項目、翡葉伺服電機項目、固高驅動器項目、大洋電機項目等一批機器人及核心零部件項目已開工建設。福德工業機器人主機及核心零部件研發與產業化項目、楊森精密機械工業自動化機械手及多關節工業機器人項目等一批項目已完成簽約。航空配件產業的中電科鉆石飛機制造有限公司總投資13億元的通航制造項目、總投資3億元的航空發動機項目,項目備案資料已上報國家發改委,正開展項目開工前期準備工作。臺灣祐祥直升飛機股份有限公司總投資1.5億美元的法國HELLISMART直升機、德國CTLS固定翼飛機制造、銷售及新型電動飛機研發中心項目、上海卡爾帕航空咨詢有限公司設立的航空咨詢機構項目等項目已完成工商注冊。
(三)強化重大招商項目調度管理。一是促進5億元以上重大項目新開工。將全市新引進5億元以上項目分為已開工項目、具備開工條件項目和年內開工項目三類,定期匯總全市各載體單位三類項目總數。4月份,在全市重大項目調度會上,對全市5億元以上招商進行了通報。特別加強了促進具備開工條件項目開工的調度工作,現場查看項目開工準備工作,按月督促項目盡快開工入市統計庫,提請市領導親自參加項目開工典禮。1-5月份,新開工5億元以上項目54個,三季度將重點推進具備開工條件的30個5億元以上項目開工。二是促進5億元以上重大項目新簽約。利用“招商項目推進月”契機,針對具備簽約條件的5億元以上項目,提請市領導上門拜訪,加大項目推進和協調力度。1-6月份,全市新簽約5億元以上項目65個。
(四)強化招商引資考核引導作用。修訂2014年全市招商引資目標管理考核辦法,圍繞“突出大項目考評”、“強化招商項目獎勵機制”、“強調招商考核科學務實”、“突出經濟工作升級版的重點產業”等核心內容,進一步提升全市招商引資工作的質量和效益。一是修訂市直部門招商考核辦法。成立了12個市直招商協作組,市四大班子、市委宣傳部、市委組織部、市經濟主管部門分別為牽頭單位,其他市直單位為成員單位,市委、市人大、市政府、市政協領導為協作組聯系人,全面整合市直單位招商資源,全力推進大項目招商工作。以項目質量作為唯一評價標準,對所有市直部門引進的5億元以上項目進行綜合評分,按項目評分高低進行評優獎勵,并進一步加強了線索管理、招商過程控制,提升市直部門招商的真實性和有效性。二是修訂載體單位招商考核辦法。著重提升載體單位大項目真實性考核。提高了大項目的考核權重,減少固定資產投資考核權重,通過現場認定、日常調度、專家評審等措施,突出大項目真實性考核,提升大項目質量。
(五)市直駐外招商工作取得明顯成效。截止目前,深圳、、上海、、成都等五個市直駐外招商辦事處累計獲取有效項目線索84條,其中在談的5億元以上項目19個,投資總規模205億元。實際形成簽約項目10個,計劃總投資58.11億元,其中5億元以上項目4個,10億元以上項目1個,已有7個項目完成工商注冊。駐深圳辦引進的總投資80億元的智能科技園項目、總投資5.5億元的廣東粵研機械人自動化裝備項目、駐京辦引進的總投資6億元的承泰淇真空鍍膜設備項目、駐成都辦引進的總投資5.8億元的東信印務研發生產基地項目等一批重大項目成功簽約。
(六)完善招商引資平臺建設。一是創新招商方式。進一步強化了以商招商工作,出臺了全市以商招商先進企業家評選辦法,評選一批為我市招商引資做出突出貢獻的企業家,公開予以表彰和獎勵,建全以商招商工作體制和機制。二是完善招商平臺建設。與國家工業和信息化部中小企業發展促進中心建立戰略合作關系,參照中小企業國際合作園和成都蒲江中德中小企業合作園合作模式,建立中德()中小企業國際合作園,依托可耐福、大陸、博世等現有外資企業,由工信部中小企業發展促進中心牽線搭橋,搭建我市的外資招商平臺,該協議將于近期簽約。三是探索建立境外招商平臺。3月底,赴德國、奧地利等地考察機器人企業,與德國庫卡機器人、意大利CMA等企業嘗試建立戰略合作關系,促進境外招商工作。四是嘗試建立了市級招商項目及對接合作平臺,對全市服務業及民生等重點領域的招商項目進行梳理、評估,通過有效的信息平臺,采取公開競爭機制吸引一批投資實力雄厚、管理經驗豐富的企業參與投資,充分拓展招商領域,創新招商方式方法。
(七)加強經濟合作交流工作。一是加強與長三角城市經貿合作。組織參加了長三角城市經濟協調會第14次市長聯席會議,和長三角協調會辦公室第33、34次工作會議。長三角協調會辦公室撥付專項經費委托我市牽頭承擔本年度長三角課題研究任務,與上海、南京、合肥、舟山、蘇州、泰州、寧波等市合作,專項研究《長三角地區加強江海聯運發展戰略構想》。二是完善經合工作平臺。借助長三角城市協調會、南京都市圈及政協海聯會等平臺,充分發揮區域經濟合作及異地商協會的橋梁和紐帶作用,與發達地區建立長期合作關系,促進“回歸”及“鳳還巢”工程。三是擴大華東地區影響力。參加了浙商最佳投資城市評選,并在2014浙商大會成功獲得“2014浙商最佳投資城市”獎項,成為省唯一獲得此項殊榮的城市,進一步擴大我市在浙江省的影響力。四是加強商會管理工作。先后參與了泉州商會、阜亳商會、徽州商會、合肥促進會等商會活動,并與新成立的徽州商會、合肥促進會、池州商會建立聯系。截止目前,全市已成立各類異地商會11家,上半年新成立徽州商會和池州商會2家商會。
(一).工業經濟再上新水平。
切實加強載體建設。按照“統一布局,資源共享,聯動開發”的原則,加大工業集中區拆遷和基礎建設的力度,加快拆遷進度,盡快形成開發框架,迅速集中優勢,完善配套設施,增強項目承載能力。通過創新管理方式,提升服務理念,按照“拉大框架、改善環境、增強功能、提高品位、突出特色”的原則,著力構建特色明顯的工業集中區。高標準分步實施石港紡織工業園區的建設工作,切實為企業營造一個良好的創業環境。
全力推進招商引資。以上海、蘇南地區為主陣地,以浙、閩、粵、港為重要方向,重點吸引產業轉移項目,力爭引進一批龍頭型、基地型、旗艦型項目。圍繞提高產業競爭力,把招商引資與調整產業結構、提升產業層次、優化產業布局結合起來,真正實現由引進項目向引進產業的轉變。突出產業鏈招商,大力引進和培育船舶鋼結構、機械制造、風電制造等產業上下游配套項目。加快其他主導產業特色化、品牌化發展步伐,著力發展一批紡織產業現代化、服裝產業品牌化、食品產業休閑化的關聯項目。堅持真招商、招真商,以小分隊駐點定向招商為主,采取委托招商、專題招商、會展招商和以商引商等多種方式,不斷優化招商網絡。充分發揮企業家的主體作用、中介機構的橋梁作用、駐外辦事處的紐帶作用,突出抓好與招商目標所在地政府、園區、商會的對接,降低招商成本,提高招商成效。不斷優化招商機制,切實提高招商水平。
加大項目推進力度。以項目建設為支撐,增強工業經濟發展后勁。著力提高招商人員的業務水平,從源頭上提高項目信息甄別的能力,提高信息轉化成功率。在項目建設中出新思路、新措施、新機制、新招數,提高項目履約率、資金到位率和開工建設率,盡快形成新的經濟增長點。著力優化投資結構,強化有效投入,加快實施一批重大項目。對已落戶的格萊德紡織有限公司、藝普機械二期工程拆遷、弘峰機電風能等項目專人負責,一抓到底,力爭早開工,早投產,早見效。
促進產業優化升級。以調優結構、優化升級為主線,堅定不移走新型工業化道路。著力推動船舶鋼結構、機械電子、風力發電等產業上下游延伸發展,引導紡織服裝、食品加工等傳統產業加大技術改造力度,實施扶大促優戰略,實行資金、土地、技術、人才等要素資源向重點骨干企業傾斜,著力打造一批單體規模大、科技含量高、經濟效益好的重量級企業,引導企業充分發揮主體作用,加強產學研合作,加大技改投入,推進技術創新,不斷增強企業的核心競爭力。抓住國家實施擴大內需政策的機遇,大力實施建筑業多元化發展戰略,做強做專做精建筑業。
(二).農村經濟建設邁出新步伐。
堅持以科學規劃為先導,積極推進農業結構調整,促進農業增效、農民增收。著力農業項目招商,把加快農村土地流轉和發展種養業、發展農業適度規模經營有機結合起來,積極引導農民走特色養殖、規模種植之路,對種養戶加大政策、技術、資金扶持力度,推動示范基地建設。圍繞區域特色,整合現有資源,引導社會資本開發農家樂、休閑農莊項目,積極發展休閑觀光農業。加強農產品質量建設,積極發展品牌農業。
一如既往地繼續積極推動土地股份合作社的發展。進一步推動鎮農業園區200畝連片鋼架大棚蔬菜基地的建設工作。我們將一手抓組建,一手抓提升,爭取早上規模,早出效益。
(三).服務業經濟邁向高新度。
抓住機遇、迎接挑戰,努力構筑產業層次高、競爭力強、布局合理、結構優化、特色鮮明的現代服務業新格局,全面提升傳統服務業,著力培育新興服務業,促進服務業發展提速、比重提高、結構提升。
今年以來,我局把招商引資作為經濟工作的重中之重,集中精力抓招商、上項目,取得明顯成效。1-11月份,改建項目1個,總投資500萬元。
一、主要工作情況
(一)進一步充實力量,加大招商引資力度。我局調整充實了招商引資工作領導小組,班子領導除抓好分管工作外,都拿出時間和精力,抓好分管行業和部門的招商工作。各鄉鎮站、各二級單位也把抓招商、抓投入、上項目作為工作的重中之重,拿出三分之二以上的精力,抓招商引資工作,并把招商引資工作協調作為衡量和考核各單位政績的標準之一。同時,成立了招商引資工作領導小組辦公室,負責對全局招商工作進行規劃、協調、指導,加強對各鄉鎮站、各二級單位招商工作的督促,進一步加大招商引資力度。
(二)充分調動積極性,真正落實招商引資目標責任制。一是組織召開全局招商引資表彰大會。3月20日縣局對在招商引資工作活動中表現突出的3個先進單位和10名先進個人,進行了表彰,極大激勵了全系統招商引資的積極性。二是下達招商引資任務指標。即:縣局領導每人要引進投資20萬元以上項目一個以上;縣直二級單位要引進投資20萬元以上的項目一個以上;鄉鎮站要引進投資規模在10萬元以上項目一個以上。
(三)創新招商引資方式。一是改進招商引資方式,堅持“走出去”與“請進來”相結合,重點做好面向港澳地區和江浙沿海地區的招商引資工作。二是開展針對性的招商活動,利用我們的資源優勢和行業特點,有針對性地與有志于畜牧養殖企業聯系,以優惠的條件吸引客商。三是對招商引資項目發揚鍥而不舍的精神,盯住項目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。
(四)加強項目的協調服務工作。一是加強與客商聯系,跟蹤項目做好協調服務,確保項目洽談、引進、辦理手續、開工建設、生產經營順利進行;二是積極深入企業調查了解情況,及時為企業和項目排憂解難,縣局綜合辦公樓建設項目我們成立了專門的協調領導小組,由分管機關的副局長陳少平同志任組長,全權代表我局協調、處理建筑施工過程中出現的問題,全程跟蹤服務,配合施工單位辦理有關規劃、基建手續。
(五)加強對項目工作的領導,實行項目責任制。對上半年及下半年重大項目工作進行分工和安排,實行項目工作目標責任制,建立領導聯系及責任單位制,定期和不定期召開重大項目分析研究會,加大對重大項目的監督力度。
二、存在的問題
一是有的部門工作作風和工作方法仍需改進。個別單位個別部門對項目跟蹤服務不到位、不及時,有問題以罰代管,深入實際糾正和發現問題的少。
二是項目配套建設不夠及時得力,如水、電等配套設施因各種原因不能夠及時保障到位,使項目開工、投產等不能按時進行。
三是項目用地儲備未落實,單個項目征地工作難度大、時間長,影響項目落實。
四是被征地群眾工作難度大,群眾干擾項目建設的情況時有發生,影響項目有效落實。
五是招商引資領域有待拓寬。畜牧服務業等領域引資工作進展較慢,引資較少,引進項目數量、規模及質量檔次有待提高。從布局上看,縣城及公路沿線部分鄉鎮招商引資有所突破,其余進展緩慢。
三、下一步工作打算
(一)充分認識招商引資工作的重要性,增強緊迫感
充分認識當前我縣加快發展的形勢和機遇,我們要緊緊把握機遇,乘勢而上,加大力度加強招商引資工作,引進更多的投資者來我縣考察、投資。加強招商引資工作對加快經濟發展具有重要的推進作用,不斷發展的形勢對招商引資工作提出了新的更多的要求,為此我們要充分認識加強招商引資工作的重要性,增強加快發展的緊迫感,進一步解放思想,加大改革開放力度,把招商引資作為經濟工作的重中之重,作為各級各部門工作的重要內容來抓,大力引進外來資金和項目,把全系統招商引資工作推向新的。
(二)切實加強對招商引資工作的領導
各單位主要領導要親自抓招商引資工作,擔當第一責任人;領導班子要有明確分工,要用三分之二的時間和精力開展招商引資工作;各單位要在本單位工作經費中安排一定的招商活動經費,建立精干務實的招商引資小組,科學制定招商引資計劃,動員社會各界力量參與招商引資工作。加強對重大項目的聯席協調工作。對招商引資重大項目統一規劃、協調、指導,定期或不定期召開重大項目招商協調會,解決實際問題。定期公布和考核招商引資實績。每季度將對各單位的招商引資任務指標的完成情況進行檢查,定期公布各單位項目招商引資數量、項目開工、資金到位和實施進度情況,并將招商引資實績作為年度考核各單位工作的一個主要指標。共2頁,當前第1頁1
一、考核對象
1、村(社區)6個:__社區、東溝社區、麻池社區、
韓河村、土橋村和曹家溝村。
2、鄉屬企業 4個:__鄉煤礦、__村煤礦、東溝村煤礦、華硯供熱公司。
3、全體班子成員、政法維穩及招商引資工作隊隊員(21人)。
二、考核范圍
(一)招商引資項目是指當年從縣域內外引入投資符合國家法律法規和產業投資政策的投資規模在50萬元(含50萬元)以上非財政性投資項目,引入資金在20萬元以上的慈善性、公益性無償捐款(企業、個人)。
(二)招商引資引進的資金是指非財政性投入的貨幣資金、實物及無形資產。
引進的貨幣資金是指同于生產、經營和地方公益性項目的固定資產投資,地方基礎設施建設投資和地方企業入股的貨幣資金(按實際到位資金確定引資額),引進的慈善性、公益性無償捐款(按實際到位資金的10倍計算招商引資額)。
以租賃方式進行生產經營的企業,按期間內租金及投入的固定資產投資總額之和計算。
三、考核內容和方法
(一)20__年爭取資金工作(任務分解表附后)。
(二)20__年招商引資工作(任務分解表附后)。
(三)全鄉招商引資工作由鄉黨委、政府依據責任書考核,實行月評比通報、季度督查通報、半年小結、年度獎罰。
(四)各村(社區)要對招商引資項目在每月的20日前向鄉招商引資工作隊上報招商引資工作進展情況,鄉上匯總后于25日前上報縣招商局。
四、獎罰辦法
(一)對于完成招商引資任務95%以上的單位和個人,按照鄉上下達的年度招商引資總任務的0.5‰給予獎勵。對完成爭取資金任務95%以上的單位和個人給予1%的獎勵。
(二)對于完成鄉上下達招商引資和爭取資金任務80%—94%單位和個人不獎不罰。