前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇分行扶貧工作計劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一.縣開展“四個一”組合式扶貧工作進展情況。
(一)工作開展情況。省委常委、市委書記同志定點縣實行省領(lǐng)導(dǎo)“四個一”組合式扶貧,在他的帶領(lǐng)下,分別有央企大唐國際發(fā)電公司、省直單位省林業(yè)廳、軍分區(qū),市直單位市財政局、市城投集團、銀行分別來到定點扶貧,在上半年不但帶來了省財政的1000萬元用于的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且號召這些單位傾情幫扶,幫做了許多實事。書記率先垂范,在1月16日,1月19日,3月10日先后來到指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作,特別是對縣的農(nóng)村危舊土坯房改造非常重視,2013年不但繼續(xù)關(guān)懷茶園鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作,而且對鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村的持貧開發(fā)、危舊土坯房改造工作也格外的傾心。
(二)項目、資金支持情況。目前,省領(lǐng)導(dǎo)帶資金1000萬元支持中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅專項資金己下達(dá),縣政府己召開專門會議將資金己落實到貧困鄉(xiāng)村實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。1、省林業(yè)廳:明確支持項目數(shù)120個,投入資金達(dá)18682萬元,其中省林業(yè)廳直接支持資金達(dá)5682萬元,爭取資金13000萬元。具體為:中幼林撫育、油茶低改、油茶新植、造林綠化“一大四小”通道綠化工程、荒山造林、濕地公園工程、退耕還林、生態(tài)公益林管護、花卉苗木建設(shè)、毛竹低改、森林防火綜合治理、松材線蟲病重點監(jiān)測防控等項目。扶貧資金額度的計劃數(shù)1億元。按慣例,省林業(yè)廳支持的項目一般在下半年下?lián)芊鲋Y金,所以省林業(yè)廳扶貧資金落實數(shù)暫為200萬元。省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視對的扶貧開發(fā)工作,今年上半年,在廳長閻鋼軍、副廳長郭家的帶領(lǐng)下,于4月26日,在召開了“四個一”扶貧工作座談會,就推進新階段林業(yè)扶貧工作提出了下一步的打算,確定了2013年年度工作計劃。在3月份,調(diào)運了30多萬高產(chǎn)油茶苗子送到全縣各扶貧開發(fā)重點村,幫助重點村的種植戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增收致富。此外,省林業(yè)廳結(jié)合“全國百名科技專家和致富能手蘇區(qū)行”科技下鄉(xiāng)活動,省廳派出科技專家組到就苗木種植、油茶種植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等開展為期一周的活動,開展林業(yè)科技講座、咨詢、培訓(xùn)和服務(wù),幫助縣農(nóng)民依靠科技促進經(jīng)濟社發(fā)展。
2、大唐分公司:一是在縣茶園鄉(xiāng)、均村鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)十八排風(fēng)電項目。初步規(guī)劃建設(shè)規(guī)模9萬千瓦,總投資9億元人民幣,分兩期建設(shè)。一期工程建設(shè)規(guī)模4.5萬千瓦,預(yù)計投資約4.5億元,計劃2014年底建成投產(chǎn);二期工程建設(shè)規(guī)模4.5萬千瓦,預(yù)計投資約4.5億元,計劃2015年底建成投產(chǎn)。二是在縣規(guī)劃建設(shè)火電項目。項目預(yù)計投資60億元,公司已派員前來我縣選址,目前正在編制初步可行性研究報告。三是擬援建一所希望小學(xué)。2013年,縣縣委書記何舜平多次赴南昌拜訪大唐分公司,大唐分公司總經(jīng)理張洪表示,將加快風(fēng)力發(fā)電項目的落地,并且盡快援建茶園鄉(xiāng)龍上小學(xué),援助資金30萬元。
3、市委各部門工作開展情況:
軍分區(qū):市軍分區(qū)啟動定點縣鄉(xiāng)扶貧活動
2013年4月26日上午,市委常委、市軍分區(qū)司令員劉瑄率領(lǐng)軍分區(qū)機關(guān)官兵一行16人來到縣鄉(xiāng)村啟動定點扶貧活動儀式。
在啟動儀式活動中,市軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽取了的鄉(xiāng)情村情匯報,明確表達(dá)原則上通過了鄉(xiāng)2013年度上報來的投建項目及資金數(shù)額,這些項目總投資大約為89.4萬元,主要為公路、學(xué)校、村委會、水利灌溉等幾大方面,在聽取匯報后,市軍分區(qū)官兵來到小學(xué)、危舊灌渠、村破舊村委會樓房等地實地察看。
此外,軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定了村最貧困的28戶貧困農(nóng)戶,這些農(nóng)戶或因天災(zāi)或因病痛或因子女上大學(xué)等等原因造成生活貧困,軍分區(qū)官兵帶著真心一位位來到所幫扶的貧困農(nóng)戶家里,他們每到一戶便詳細(xì)了解他們的生活狀況,幫他們找出脫貧的措施,走時留下了他們的聯(lián)系號碼并留下了用自己工資購買的生活、學(xué)習(xí)用具和用信封裝好數(shù)量不菲的資助現(xiàn)金,經(jīng)了解,這次軍分區(qū)官兵所送的現(xiàn)金全部是官兵的工資,每一戶最少的有1000元,最多的有3000多元,有許多貧困農(nóng)戶看到穿著軍服的官兵這么關(guān)心他們,他們都忍不住熱淚盈眶。
市財政局、市城投集團、銀行:市財政局分別與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村定點扶貧,在2013年1到3月份,市財政局還在茶園鄉(xiāng)扶貧,在茶園鄉(xiāng)茶園村投入資金達(dá)225.2萬元,實施項目11個,其中基礎(chǔ)設(shè)施項目7個,幫扶村莊整治建設(shè)點1個,幫助規(guī)劃建設(shè)土坯房建設(shè)點3個,支持公益項目2個,2013年4月份開始,在文清書記的指示下,市財政局又來到、實行定點扶貧,在村,投入資金71萬元,扶持項目5個,幫助實施基礎(chǔ)設(shè)施項目1個,幫助實施村莊整治點2個,扶持烤煙項目1個,支持公益項目建設(shè)1個,幫助規(guī)劃建設(shè)土坯房建設(shè)點1個;在鄉(xiāng)村,投入資金15.5萬元,幫助實施基礎(chǔ)設(shè)施項目7個,幫扶村莊建設(shè)點1個,幫助規(guī)劃建設(shè)土坯房建設(shè)點1個。城投集團,今年1到3月份,在茶園村投入資金160萬元,幫助規(guī)劃建設(shè)土坯房建設(shè)點1個,從4月份始,在和坪村實行定點扶貧,投入資金24萬,幫建水渠600米,新建提灌站5萬。銀行,今年4月份開始,來到鄉(xiāng)村定點扶貧,投資300萬,新建蘆筍基地200畝,基地200畝,而且定下了修公路2條,改建小學(xué)1所的計劃。
二.扎實開展了省、市、縣定點扶貧工作。
今年,省直機關(guān)事業(yè)單位繼續(xù)有省委辦公廳在縣鄉(xiāng)村實行定點扶貧、省旅游局在縣社富、農(nóng)大在縣鎮(zhèn)村實行定點包扶,有民生銀行南昌分行在鎮(zhèn)村實行定點扶貧。
農(nóng)大今年對定點扶貧工作非常重視,校領(lǐng)導(dǎo)和隊員先后來過5次,他們捐書2萬余冊,電腦、電視各1臺,舉辦生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)班2期,共有300余人參訓(xùn)。
省委辦公廳廳領(lǐng)導(dǎo)來指導(dǎo)了3次,并且安排了專門的隊員常駐,出資10萬元幫村小學(xué)圍墻建設(shè)。
省旅游局今年一早就來到,除慰問了孤兒外,還制定了修公路水利等計劃的年度規(guī)劃。
市直部門“三送”有14個部門,其中比較突出的有市地稅局、市藥監(jiān)局、市移動公司、市重點辦、市建行、市住房公積金辦公室。
市地稅局掛點建設(shè)村,他們投入資金達(dá)50萬元,幫村里做了許多實事,具體為:上半年市地稅局“三送”辦代表市局主要做了以下好事實事:
(一)整治建設(shè)村小學(xué),建立留守兒童關(guān)愛室。
上半年,市地稅局完成了建設(shè)村小學(xué)地面平整240平方米,對小學(xué)墻壁進行了粉刷,對門窗進行了更新,安裝了電力線路。給教室和老師辦公室安裝了電風(fēng)扇,為小學(xué)生購置了兩套校服,極大地改善建設(shè)村小學(xué)的辦學(xué)條件;同時,根據(jù)村小學(xué)生多數(shù)為留守兒童的情況,籌集資金購置了三臺電腦和視頻設(shè)備,購置了電腦桌椅,開通了寬帶網(wǎng)絡(luò),建立起“留守兒童親情關(guān)愛室”,使學(xué)生家長有條件通過網(wǎng)絡(luò)視頻與留守兒童進行視頻通話。
(二)開通“三送”管理網(wǎng)站,提高“三送”信息化水平。
(三)打造精品示范點,建設(shè)秀美和諧鄉(xiāng)村。
5月底,市地稅局“三送”工作組選定了建設(shè)村坪仁組作為和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范點,結(jié)合三清六改、土坯房改造等工作統(tǒng)籌推進,打造精品工程。目前該項目已經(jīng)立項,進入到效果圖制作和詳細(xì)規(guī)劃階段。
(四)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,科學(xué)推進道路建設(shè)。
市地稅局“三送”工作組聘請交通設(shè)計院的專家,對在石組到祠堂組通組公路(長1.8KM)進行詳細(xì)的勘測,按照高等級公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工設(shè)計,同時對項目施工組織、建筑材料的選用、施工隊伍的選擇也將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)發(fā)放慰問物資,融洽干群聯(lián)系暖民心。
為改善村民的生活條件,市地稅局在開展二季度走訪活動時,為建設(shè)畬族村每家每戶準(zhǔn)備了一個不銹鋼開水瓶和一個不銹鋼臉盆作為禮物,由掛點聯(lián)系干部親自送到村民家中。通過小小禮物,極大地拉近了“三送”干部和村民的距離,融洽了干群關(guān)系,做成了一件民心工程。
此外,市藥監(jiān)局直接投資50萬元幫焦田村修公路2.5公里,幫爭取了農(nóng)網(wǎng)改造資金50萬元,能在年底前幫完成全村的線路改造。
縣直部門結(jié)合“三送”和新農(nóng)村建設(shè)工作,實行了定點扶貧??h直有102個單位進行了“三送”和新農(nóng)村建設(shè)工作,全縣所有扶貧開發(fā)重點村都享受了此項政策的支持,目前,“三送”每個單位己經(jīng)安排了2萬元共計306萬元,用于各村進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在進行新農(nóng)村的村,要求每單位要在每村投入3萬元以上用于村莊整治工作。到目前為止,全縣各單位自籌306萬元,爭取資金510萬元,各類捐贈折款51萬元,共幫助上項目180個,興修公路38.5公里,興修水利讓5000畝農(nóng)田受益,修建飲水工程24個,修建村部15處,修建學(xué)校20處,幫引進或培育扶貧支柱產(chǎn)業(yè)120個。
三、認(rèn)真抓好了結(jié)對幫扶工作。
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我縣認(rèn)真組織開展了“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(以下簡稱“三送”活動),始終堅持把“三送”活動作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手,廣大干部大力弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng),深入基層,貼近群眾,直面難題,實實在在為基層群眾特別是貧困農(nóng)戶做好事、辦實事,妥善化解各種矛盾和問題。
全縣共下派干部3640名(含市派工作隊員55名),其中,縣級干部37名、科級干部364名,結(jié)交重點包扶對象18200戶。
活動開展以來,共為貧困群眾辦實事好事5791件,收集基層和群眾意見、要求8076條,解決群眾、企業(yè)實際困難2666件,幫扶資金910萬元,共爭取上級扶助項目資金2724萬元,新修公路38.6公里,硬化村組道路40.1公里,新建橋梁18座,維修水利設(shè)施172處,新建、維修水渠100.4千米;調(diào)處矛盾糾紛2245件次,接待、解決群眾181件。
四.縣非公有企業(yè)參與扶貧的情況
目前,在縣共有50家企業(yè)參與了扶貧回報社會工作,愛扶村有45個,他們捐資達(dá)920萬,興建學(xué)校4所,修路32公里,修水利工程5處。比較典型的有:
(一)傾情貧困鄉(xiāng)村,大力捐資改善基礎(chǔ)施。
百丈泉食品有限公司,在2013年出資18800元在茶園鄉(xiāng)修路0.8公里,在2013年4月捐助陽埠村水利建設(shè)費2萬元。宏興木業(yè)近年來分別在楓邊鄉(xiāng)密石、杰村鄉(xiāng)里豐、茶園鄉(xiāng)全坑、里溪、匤坊等村投入70萬元共修路17.7公里。
(二)采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式助農(nóng)增收。
百丈泉公司,今年又從福建連城引進價值6萬元優(yōu)質(zhì)雜交紅薯品種,并免費提供均村、茶園、高興等宜種地區(qū)農(nóng)戶,綠寶米業(yè),在高興崇賢推廣優(yōu)良品種,覆蓋農(nóng)戶達(dá)2.8萬人,而且每百斤高于市場價5到12元收購,讓利于民,在文院崇賢霞光等地進行了水稻栽培訓(xùn)2期達(dá)1000人次。山村茶油,1.以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。按照“公司技術(shù)、農(nóng)戶山林、農(nóng)戶栽種、農(nóng)戶受益”的原則,通過與農(nóng)戶的合作,簽訂合同,免費為農(nóng)戶提供種苗,提供技術(shù)指導(dǎo),已建立高產(chǎn)油茶林基地近600畝。2、作為發(fā)起人組建縣山村油茶農(nóng)民專業(yè)合作社。為社員、農(nóng)戶提供“供、產(chǎn)、銷”一條龍服務(wù),通過合作社平臺與農(nóng)戶、社員開展各種生產(chǎn)活動、交流經(jīng)驗,充一購買生產(chǎn)資料、銷售產(chǎn)品,使農(nóng)戶、社員降低生產(chǎn)成本投入,增加經(jīng)營收入;2013年上半年公司通過合作社帶動農(nóng)戶2310戶。戶均增收1900元。3、2013年開展種植技術(shù)掊訓(xùn)3次。其中:培訓(xùn)規(guī)格較高的是于2013年4月在縣品實祿園酒店組織了縣油茶種植戶、農(nóng)戶參加的油茶種植技術(shù)掊訓(xùn)班,公司邀請了省林業(yè)廳造林處領(lǐng)導(dǎo)、中國林科院亞林中心、農(nóng)大、省林科院等油茶專家和學(xué)者親臨大會指導(dǎo)及授課,受到了相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。2013年已累計培訓(xùn)436人/次。4、高價向農(nóng)戶收購油茶籽、油茶餅。公司對農(nóng)戶在油茶籽壓榨完油后所遺留下來的油茶餅,按合同或市場價每斤高于0.9元的價格進行回收,如;城崗鄉(xiāng)農(nóng)戶陳建揚2013年元月出售0.5噸茶餅,僅市場差價就純增收收入450元,他遇人就講:“曾經(jīng)的茶餅當(dāng)柴燒,現(xiàn)在的茶餅還能賣錢”。來溪牧業(yè),來溪牧業(yè),公司以550頭基礎(chǔ)母豬群繁殖長大的二元種豬、杜長大三元豬為主,年出欄生豬達(dá)14000多頭,它帶動合作社養(yǎng)殖戶進行生豬養(yǎng)殖就業(yè)致富,簽約帶動了合作社養(yǎng)殖戶105戶、在冊農(nóng)戶350戶、帶動農(nóng)戶數(shù)1100多戶,使每戶養(yǎng)殖戶月收入達(dá)到1600元。宏興木業(yè),采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,利用荒山、荒坡、荒灘、田埂和路網(wǎng)等造林,動員農(nóng)戶以山地作資本入股,公司提供造林資金、苗木、技術(shù)和負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購的方式,帶領(lǐng)了4500戶林農(nóng)發(fā)展林地面積達(dá)2萬多畝,參與農(nóng)戶戶均每畝每年增收80至130元。
(三)捐資助學(xué)捐物幫困。綠寶米業(yè),前后為機關(guān)單位“三送”點送大米6000斤,送紅包達(dá)7000元。資助高智慧上外語外貿(mào)學(xué)院,每年學(xué)習(xí)生活費用達(dá)2萬元。山村茶油,2013年春向省人民政府殘疾人工作委員會捐款3萬元,2013年元月向均村鄉(xiāng)泮溪村、東村鄉(xiāng)東坪村捐贈油茶樹苗3000株、油茶專用有機肥2噸用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),價值達(dá)5萬元,向合作社社員、農(nóng)戶提供種植資料和vcd光盤達(dá)2190份,價值達(dá)3萬元。向高興鎮(zhèn)部分困難群眾賺送食用油達(dá)1.1萬元。宏興木業(yè),向茶園鄉(xiāng)里溪村石橋小學(xué)捐贈學(xué)習(xí)生活用品,價值達(dá)10萬元。幫助孤兒陳根鳳上學(xué),每年學(xué)習(xí)生活費用達(dá)2萬元。
五.努力爭取行業(yè)部門支持扶貧。
今年,縣委縣人民政府,更加重視行業(yè)扶貧力度,縣委書記多次過問,專門召開了2013年扶貧開作會議,在省委常委、市委書記同志的的帶動下,全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、交通、電力、衛(wèi)生等部門圍繞著大扶貧,發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,經(jīng)統(tǒng)計,行業(yè)扶貧己投入到貧困村的項目資金達(dá)12823.1萬元。
一、緊緊圍繞教學(xué)工作,開展崗位立功競賽活動促進教育事業(yè)的振興發(fā)展。
1、適時典型,以點帶面,形成比學(xué)、趕、幫、超的競爭氛圍。
在工作中,我們注意適時教學(xué)工作過硬,道德素質(zhì)好,有說服力的典型人物,進行宣傳學(xué)習(xí),并做好年度"雙先"評選工作和最佳教師的評選工作,切實做到充分民主、公開公正、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,重成績。今年,我們選樹的先進工作者、優(yōu)秀教師都是大家按要求精心選拔的典型人物和集體,他們無論是在工作、學(xué)習(xí)等方面,還是在思想品德等方面,都起到了模范帶頭作用,是廣大教職工心目中的榜樣,是值得信賴的人。因此,在這項活動開展中,能起到以點帶面,啟動全局的作用,形成了"學(xué)先進、比貢獻(xiàn)"的良好風(fēng)氣。從而引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變思想,增強競爭意識和改革意識,正確對待學(xué)校存在的困難,以主人翁的姿態(tài),在教育崗位上為教育事業(yè)的振興發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2、落實考核,開展教學(xué)達(dá)標(biāo)競賽活動。
為了繼續(xù)提高競賽活動的標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)學(xué)校制定的《實驗中學(xué)教師考核實施細(xì)則》,對教學(xué)工作進行考評,并以此為依據(jù),進行教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人的評選。還設(shè)立了各科成績達(dá)標(biāo)競賽等獎勵。這些活動的開展,激發(fā)了教師們你追我趕的競爭意識,他們不斷充實自我,提高自己,不斷地向更高的目標(biāo)邁進。
3、積極進行新課教法學(xué)習(xí),促進教學(xué)質(zhì)量的提高。
為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進教學(xué)質(zhì)量的提高,我們除了組織教師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)水平外,還組織所有教師學(xué)習(xí)了新課程教法,舉辦了教師多媒體教學(xué)競賽及其他各項技能競賽,來提高教職工各方面的能力。校園公開課、達(dá)標(biāo)課、多媒體教學(xué)、新課程教法學(xué)習(xí)及應(yīng)用等一系列的活動,調(diào)動了廣大教師的參與積極性和競爭意識,使一大批全能的教師脫穎而出,為我校素質(zhì)教育打下了良好的基礎(chǔ),有力地促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、貫徹執(zhí)行《工會法》,保障職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,維護職工的合法權(quán)益。我們遇到重大決策,仍舊會把職工代表召集一起,進行研究討論。廣泛征求意見。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子制定了實施方案及細(xì)則,最后在學(xué)校職工代表的共同審議通過后實施。學(xué)校無論是工作計劃還是活動安排,都要通過黨政工聯(lián)席會的形式共同制定。各季度的工作安排也是這樣,真正維護了教職工的合法權(quán)益。
同時我們將校務(wù)公開納入了黨政工的主要工作日程,我們建
立了校務(wù)公開欄、意見箱等基礎(chǔ)措施,制定了一套完整的校務(wù)公開方案和組織機構(gòu)。徹底透明了學(xué)校的事務(wù)。
三、以提高教職工整體素質(zhì)為目標(biāo),開展豐富多彩的師德教
育和文體活動。在日常工作中,我們注意教師的思想道德素質(zhì)的提高,將愛
國主義、社會主義、集體主義,特色理論教育納入常規(guī)教育,要求利用業(yè)余時間組織學(xué)習(xí)政治,宣傳國情、校情,學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》,開展愛國奉獻(xiàn),愛校如家,愛崗敬業(yè)等系列教育。學(xué)習(xí)法律法規(guī),并制定了學(xué)習(xí)計劃,采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法,深刻領(lǐng)悟其中的精神,取得了良好的效果。在開展的"樹良好形象,辦人民滿意教育"活動中,通過學(xué)習(xí)提高,進一步促進了教職工的工作積極性和依法執(zhí)教的自覺性。同時我們還結(jié)合學(xué)校的實際開展了一些豐富多彩、形式多樣,易于被教職工接受的有益活動。諸如,為了激發(fā)教職工愛崗敬業(yè)的精神,我們繼續(xù)開展了教學(xué)競賽活動,在女工中繼續(xù)開展了"雙學(xué)雙比"活動,舉辦了教師教育講座。為了陶冶情操,鍛煉教職工的體魄和意志,使教職工能有一個積極向上,奮發(fā)進取的良好心態(tài),我們舉辦了教職工春季籃球賽、演講比賽、征文比賽,充分展現(xiàn)了實中教職工的良好精神面貌。
四、心系群眾,廣泛開展扶貧幫困、送溫暖活動。我校工會時刻把群眾的冷暖掛在心上,為教職工排憂解難,使他們沒有后顧之憂,全身心地投入教學(xué)工作。我們堅持做好走訪慰問工作,幫助困難職工和離退老職工解決一些實際問題。遇到我校的教職工生病住院,校領(lǐng)導(dǎo)必前去看望,并送去營養(yǎng)品,這在學(xué)校已形成慣例。另外,我們還繼續(xù)建立困難職工檔案,制定領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶困難戶制度。今年春季,季撮龍老師因患胰腺瘤住院,全校領(lǐng)導(dǎo)和老師給予極大的關(guān)懷和幫助。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還非常重視教師的保健工作,定期為教師做體檢,同時組織全體教職工赴市一院體檢,,使部分教師能及時發(fā)現(xiàn)病情,及時得到了治療,從而保證了教師的身體健康,增強了女教工的自我保健意識,使他們能夠無后顧之憂,全身心地投入到教學(xué)工作中去。
想職工之所想,急群眾之所急,千方百計地為教職工排憂解難,使教職工保持旺盛的參賽干勁和激情。
五、搞好工會的建設(shè),努力提高整體水平。搞好工會自身建設(shè),努力提高業(yè)務(wù)水平,是新形勢對工會的要求,也是工會工作上新臺階的有力保障。
1、加強工會干部隊伍的建設(shè)。為使我校工會工作更有活力,真正起到橋梁和紐帶的作用,我們注意工會干部自身素質(zhì)的提高,多次舉辦學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)新《工會法》,以及工會業(yè)務(wù)知識,黨的路線、方針、任務(wù)等基本知識。并號召他們向模范工會干部學(xué)習(xí),干一行愛一行,通過學(xué)習(xí),工會干部得到了進一步提高,他們能夠做到鉆研工會業(yè)務(wù)知識,深入職工群眾,和職工打成一片,傾聽大家的呼聲,并積極做好教職工的思想工作,真心實意為群眾說話辦事,在職工群眾中樹立了良好的威信。
2、調(diào)動女教職工的積極性,發(fā)揮女職工的半邊天的作用。女職工在我校教職工中所占的比例很大,發(fā)揮女職工的作用,對我校各項工作來說都是至關(guān)重要的。因此,我校工會非常注重女職工素質(zhì)的提高,在女職工中廣泛開展了"雙學(xué)雙比"立功競賽活動和教學(xué)能手等競賽活動。女教師們在工作中比思想品德,比知識水平,比教學(xué)能力,形成了學(xué)先進,比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。她們無論在教學(xué)工作中,還是在學(xué)校舉辦的各項活動中,都發(fā)揮了主導(dǎo)的作用,為學(xué)校各項工作中開展作出了積極貢獻(xiàn)。去年,我們學(xué)校開展了女職工籃球賽、乒乓球賽,組織女教職工學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》,不斷提高女教職工的學(xué)法、學(xué)政治的意識。女工部還印發(fā)了保健報,宣傳防病、治病、婦科病的知識,計劃生育知識,增強教職工的自我保健意識,計劃生育知識,增強教職工的自我保健意識。使他們能夠無后顧之憂,全身心地投入到教學(xué)工作中去。
六、開展教職工活動
1、開展全校性教職工乒乓球、排球比賽、拔河比賽,通過比賽不但活躍了氣氛,同時,也
增強了鍛煉意識,真正體現(xiàn)了“健康工作四十年”的精神,最重要的是使全體教職工更能全身心地投入到教育事業(yè)中去。小陳老師工作室原創(chuàng)
2、積極組織教職工參加市教工運動會和市教工廚藝大賽,并且取得了一定的成績,排名13,這是全體運動員共同努力的結(jié)果,是集體智慧的結(jié)晶,雖然,為了這次運動會我們花費了大量的精力和部分的財力,但大家都覺得意義非凡,希望以后多組織類似的活動。
3、開展中老年教職工象棋賽,活躍老年人生活,同時也豐富他們的
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況
今年以來,我市經(jīng)濟承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟運行健康正常,全市國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長,工業(yè)經(jīng)濟較快增長,經(jīng)濟效益不斷提高,其主要特點在于:
──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足,部分企業(yè)開工不足、停產(chǎn)檢修,全市工業(yè)生產(chǎn)形勢低迷,2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97%、0.6%、3.2%。5月份以來,全市工業(yè)生產(chǎn)進入了較快增長的軌道,1-5月實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元,同比增長19.8%。(絕對數(shù)為現(xiàn)價,增幅用工業(yè)品出廠價格指數(shù)縮減法計算的工業(yè)增加值速度)。主要是規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元,增長20.4%,帶動全部工業(yè)增速比上月提高16.6個百分點,主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元,增長16.6%。
──輕重工業(yè)同步增長,重化工業(yè)發(fā)展亮點突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元,增長22%。主要是煙草加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元,增長23.8%,1-5月累計生產(chǎn)卷煙21萬箱,同比增長17%;印刷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元,下降24%。生產(chǎn)絲43噸,同比增長一倍多;中成藥17噸,增長了7.5倍。
重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元,增長18.2%。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價格上漲,如不扣除價格因素,重工業(yè)高速增長30.2%。主要是化工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元,同比增長14.8%,其中云天化股份公司實現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元,增長20.7%。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大,電石7.2萬噸,增長1.2倍;原煤258萬噸,增長6.3%;鐵合金2837噸,增長1.2倍;鐵礦石1.9萬噸,增長72.4%;硫鐵礦增長1.5倍;水泥49.9萬噸,增長19.9%。
──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益有所改觀。1-4月,規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善,向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項指標(biāo)均超過目標(biāo)進度,規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元,增長22.4%;主營業(yè)務(wù)收入34.96億元,增長28.8%;利稅總額14.1億元,增長23.9%,其中利潤6.0億元,增長26.1%。分行業(yè)看,除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤同比下滑外,其它12個行業(yè)盈利水平都有所提升,利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè),同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。
就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況來看,存在的主要問題是:
一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對少數(shù)大企業(yè)的依賴性過強,大企業(yè)的波動對全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠因假期調(diào)整和技術(shù)改造,致使全市工業(yè)增長幅度明顯回落,到5月生產(chǎn)趨于正常,而去年同期因技改停產(chǎn),使其對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)37%。僑通公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營較為困難,昭通供電局實行省級核算,各項指標(biāo)具有不可控因素,這些對我市工業(yè)經(jīng)濟增長都有較大影響。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內(nèi)難以緩解;多數(shù)原材料產(chǎn)品價格上升,對我市具有著雙方面的影響,在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。
三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足?!般y行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在,一方面是中小企業(yè)融資難,資金短缺問題突出,另一方面是銀行缺乏好的貸款項目,市內(nèi)金融機構(gòu)存貸差已高達(dá)60多億元。
二、上半年經(jīng)委主要工作
半年來,全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),抓住機遇,努力工作,重點在以下工作上取得了較好成績:
(一)重調(diào)查研究,夯實各項工作基礎(chǔ)
一是安排和部署好全年工作。為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神,安排部署好全年工作,3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議,在總結(jié)XX年工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了存在問題和面臨的形勢,安排部署了今年各項工作任務(wù)。
二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,做好技術(shù)改造項目工作。1-5月,全市重點工業(yè)項目預(yù)計完成投資3億元左右,其中華新水泥已于5月投產(chǎn),張窩水電站工業(yè)機組正進行安裝調(diào)試,魯?shù)?萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產(chǎn),將成為我市新的經(jīng)濟增長點。今年共儲備技術(shù)改造項目10個,上報省經(jīng)委7個,其中重點做好省政府下達(dá)的兩個安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報工作,涉及總投資4100萬元,技改完成后將實現(xiàn)年銷售收入5580萬元,年稅金805萬元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目,涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè),總投資137.89億元,預(yù)期實現(xiàn)銷售收入186.68億元,利稅36.53億元,其中以昭陽褐煤化工開發(fā)項目為主的化工行業(yè),總投資為107.2億元,占重大工業(yè)投資項目的77.74%。
三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產(chǎn);通過大量的調(diào)研考察,引進國內(nèi)大型企業(yè)集團--西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發(fā)利用的前期工作取得進展;在剛剛結(jié)束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營項目二期工程建設(shè)項目,引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目。
四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項目申報培訓(xùn)會。為加大我市項目儲備的力度,增加項目數(shù)量、提高質(zhì)量,我委4月底舉辦了項目申報培訓(xùn)會,就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項目申報工作對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點企業(yè)有關(guān)人員進行了培訓(xùn)。
(二)宏觀經(jīng)濟調(diào)控得到加強
一是加強對工業(yè)經(jīng)濟增長情況的監(jiān)測分析。堅持經(jīng)濟運行分析會商制度,定期召集相關(guān)負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟運行情況集中進行研究分析,及時把握當(dāng)前經(jīng)濟運行的特點,指出存在的問題和癥結(jié),并針對問題提出下一步工作的建設(shè)性意見和建議。強化重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè),在去年對23家骨干工業(yè)企業(yè)實施動態(tài)
監(jiān)測的基礎(chǔ)上,把監(jiān)測范圍擴大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫的各項工作正在進行中。
二是加強經(jīng)濟運行的要素調(diào)控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監(jiān)測、分析,針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少,今年發(fā)電量僅4.2億千瓦小時,同比下降36%,但通過各方努力,向省爭取指標(biāo),近期計劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬千瓦時/天,昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時,增長48.5%,對我市電力緊張的情況起到了緩解作用,使市內(nèi)重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進行。作為市政府春運工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,參與組織了春運協(xié)調(diào)工作。
三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會。今年3月,由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會正式成立,作為中介機構(gòu)、行業(yè)自律機構(gòu),在加強全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)管理、加強市場化建設(shè)、促進昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前,工經(jīng)聯(lián)的各項工作正有序推進,其重要作用正逐步顯現(xiàn),由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期,引起了較好反響;并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編制。
(三)促進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展工作邁上新臺階
認(rèn)真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[XX]3號文件精神,推進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上,明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的思路,并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施,繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,確保全年目標(biāo)的完成。截止XX年3月底,全市非公經(jīng)濟企業(yè)4.24萬戶,從業(yè)人員12.2萬人,占考核目標(biāo)的93.1%,一季度上交稅金1.09億元,兩項指標(biāo)都超過省考核的目標(biāo)進度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1-5月實現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元,同比增長41%,實現(xiàn)利潤總額1.15億元,增長43.2%。儲備非公經(jīng)濟項目31個,篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持;推薦昭通三艾有機魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會;推薦天昭藥業(yè)等一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會。
(四)園區(qū)建設(shè)進展順利
為合理布局工業(yè)發(fā)展空間,構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺,加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級昭陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作,委托省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會編制可行性研究報告和規(guī)劃建設(shè)方案,現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn);水富省級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開,魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形,正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動。
(五)企業(yè)改革工作取得新進展
通過認(rèn)真的安排部署,在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施,使改革工作取得新的進展,新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè),已經(jīng)完成16戶,占考核目標(biāo)的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批,其余企業(yè)資產(chǎn)評估即將完成,改制方案已制定,可望在年內(nèi)完成上報審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕,市輕工業(yè)供銷公司(屬城鎮(zhèn)集體企業(yè))、市鋅品廠(屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的改革基本結(jié)束,市金屬制品廠、水富盛通食品公司(股份合作制)的深化改革工作正有序展開。
(六)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神,開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究,做好項目申報、實施工作,組織各縣區(qū)XX年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財政廳。按照省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)對各縣、區(qū)進行了分解。1-5月,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元,同比增長31%,其中工業(yè)增加值3.87億元,增長38.2%;實現(xiàn)利潤總額2.87億元,增長44%;上交稅金0.92億元,增長48.3%。
(七)認(rèn)真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作
抓好建材行業(yè)管理,推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展;新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證8個,年檢11戶;對魯?shù)榭h民爆倉庫進行了檢查驗收;組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn),參培人員128人,參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作;對9戶市內(nèi)裝飾企業(yè)進行了年檢;做好資源綜合利用認(rèn)定申報工作,共完成了4戶企業(yè)初審認(rèn)定。
三、下半年工作重點
(一)突出重點,強化工業(yè)經(jīng)濟宏觀調(diào)控與監(jiān)測
一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協(xié)調(diào),穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點是加強電力調(diào)度協(xié)調(diào),并根據(jù)實際情況搞好計劃和節(jié)約用電,提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作,力爭實現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放,穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。
二是認(rèn)真組織落實工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對照目標(biāo),尋找差距,做好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項責(zé)任目標(biāo)考核,確保全年任務(wù)的完成。加快重點企業(yè)發(fā)展,進一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用,完善制度,繼續(xù)對工業(yè)經(jīng)濟四項責(zé)任指標(biāo)、非公經(jīng)濟三項指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標(biāo)進行責(zé)任制考核,確?!笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€堅實的基礎(chǔ)。
三是健全重點企業(yè)監(jiān)測制度,實時分析研究經(jīng)濟運行動態(tài),提高運行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強對重點監(jiān)測企業(yè)的日常監(jiān)測和指導(dǎo),完善對列入全市重點的50戶企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響,及時做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。
四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。
(二)促進企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整
采取各種措施,完善生產(chǎn)力布局,促進企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,做大做強我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是加大技術(shù)改造項目的前期工作力度,爭取上級的支持,擴大招商引資;四是進一步做好工業(yè)建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)測,對各類項目搞好協(xié)調(diào)服務(wù),監(jiān)督好技術(shù)改造項目資金的使用,做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn),深入開展節(jié)約降耗,采取實行差別電價等措施,重點做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作;狠抓資源綜合利用,提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率;加快對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的研究步伐,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),切實推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
(三)抓好各種規(guī)劃的編制和實施
一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,爭取盡快定稿,上報批準(zhǔn)實施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開展中小
企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強對工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,抓緊省級昭陽工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),制定優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,建立工業(yè)園區(qū)動態(tài)監(jiān)測機制;同時促進彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè),培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點。
(四)營造環(huán)境,促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展
進一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟的政策措施,營造良好發(fā)展環(huán)境,加強對非公經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺,啟動運行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進“三項工程”,大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
(五)繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革,開展好股份合作制企業(yè)改革試點工作
一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以國有企業(yè)為重點,推進和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,深化股份合作制企業(yè)的改革,力爭通過一年的努力,基本完成國有、集體企業(yè)的改革。二是開展回訪調(diào)查和跟蹤問效活動,指導(dǎo)已改制的企業(yè)進行和完善內(nèi)部三項制度改革,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,促使企業(yè)進入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道,逐步做大做強。
(六)切實抓好掛鉤扶貧工作
認(rèn)真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神,站在實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、和諧社會的戰(zhàn)略高度,把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任要求,科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計劃,加大督促檢查力度,確保工作落實,創(chuàng)新工作機制,細(xì)化辦法措施,出實招、求實效,幫助貧困群眾找致富路子,多為群眾辦實事,按照“把握一個原則,突出四個重點,建立五個機制,推動兩個結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。
(七)加強隊伍建設(shè),提高行政效率
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,堅定推進農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作的信心和決心
自2010年5月人民銀行和銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會決定在全國范圍內(nèi)推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作以來,市金融辦和人民銀行積極行動,組織有關(guān)涉農(nóng)金融機構(gòu)赴廣東茂名市和廣西田東縣考察學(xué)習(xí),著手啟動我市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作,并積極爭取人民銀行蘭州中心支行于2011年8月將隴西縣確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實驗縣。隴西縣委、縣政府高度重視,市人行和有關(guān)部門通力協(xié)作,密切配合,認(rèn)真落實有關(guān)扶持政策,全市各農(nóng)村金融機構(gòu)以改革促發(fā)展,以創(chuàng)新求突破,取得了初步成效,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。截止8月末,全市農(nóng)村金融機構(gòu)新增貸款40.13億元,貸款余額219.04億元,同比增長24.73%;存款余額386.64億元,同比增長26.28%;累計發(fā)放支農(nóng)再貸款12.55億元,增長1.05倍,中小企業(yè)貸款余額77.38億元、增長14.64%,婦女小額擔(dān)保貸款余額6.34億元、增長16.72%,下崗失業(yè)人員貸款余額4.34億元、增長53.36%;不良貸款率比年初下降1個百分點,實現(xiàn)利潤4.2億元。新組建村鎮(zhèn)銀行1家,批復(fù)組建小額貸款公司21家,農(nóng)村合作金融機構(gòu)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個、信用村642個,信用農(nóng)戶34.28萬戶,其中年內(nèi)新創(chuàng)建近1.93萬戶。農(nóng)業(yè)銀行依托清吉馬鈴薯公司開發(fā)的“農(nóng)行+公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶+農(nóng)行”的“清吉貸款模式”得到了劉偉平省長的充分肯定,隴西農(nóng)合行開發(fā)開辦的“隴藥通”信貸產(chǎn)品被省聯(lián)社作為優(yōu)秀信貸產(chǎn)品并在全省范圍推廣,郵政儲蓄銀行開發(fā)的“中藥材特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)貸款”被郵政儲蓄銀行總行確定為省四家特色農(nóng)業(yè)貸款之一。同時,通過積極銜接爭取,人民銀行蘭州中心支行于去年1月份下發(fā)了《關(guān)于金融支持市馬鈴薯中藥材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》,今年8月份又下發(fā)了《關(guān)于金融支持加快扶貧開發(fā)促進經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》,為全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作起到了積極的推動作用。
這些成績的取得,得益于上級各金融機構(gòu)的關(guān)心和支持,更凝聚著全市金融系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線,特別是農(nóng)村金融戰(zhàn)線上的全體干部職工,致以親切的慰問,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須看到,影響我國經(jīng)濟金融平穩(wěn)運行的不利因素依然較多。特別是從我市目前的現(xiàn)實情況看,區(qū)域金融資源的不均衡性依然存在,全市農(nóng)村金融資源十分有限。截止8月末,全市農(nóng)村金融機構(gòu)人均存款僅1.43萬元,為全省平均水平3.73萬元的38.3%;人均貸款0.81萬元,僅為全省平均水平2.57萬元的31.57%。農(nóng)村金融機構(gòu)存貸比較低,發(fā)展資金十分短缺,資金外流出的情況比較嚴(yán)重,全市農(nóng)村金融機構(gòu)存貸比為51.65%,比全省69.22%低12.57個百分點。直接融資工作滯后,至今還沒有1家上市公司,企業(yè)直接融資非常困難,農(nóng)村利用資本市場籌資的能力十分有限。金融體系不夠健全,全市大部分農(nóng)村僅有農(nóng)村信用社一家金融機構(gòu),其它金融機構(gòu)在農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)還沒有實質(zhì)性的延伸,農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展非常緩慢。我市農(nóng)村金融機構(gòu)不良貸款率高達(dá)5.26%,高于2.94個百分點,嚴(yán)重影響著各上級機構(gòu)對轄區(qū)整體授信的額度和權(quán)限,制約著農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新改革工作的順利開展。
農(nóng)村金融工作是黨和政府農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要組成部分,農(nóng)村金融服務(wù)是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村與農(nóng)民的重要紐帶,推進農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革,目的就是全面改進和提升農(nóng)村金融綜合服務(wù)水平,讓農(nóng)民群眾享受更好更多的金融服務(wù)和實惠。加快推進農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點工作,積極改進和完善農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施,提高農(nóng)村金融服務(wù)整體水平,是金融工作的重要著力點,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。因此,我們要充分認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢,進一步增強加快金融改革服務(wù)創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感,深入挖掘和把握國家經(jīng)濟金融宏觀政策的調(diào)整,用好用足“有保有壓”等各類信貸政策,全力推進農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點工作健康發(fā)展。
二、試點示范,交流借鑒,全面推廣農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗
省政府《關(guān)于支持加快扶貧開發(fā)促進經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》中將增列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點市。去年8月份,隴西縣被中國人民銀行蘭州中心支行確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實驗縣。一年來,隴西作為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實驗縣,創(chuàng)新服務(wù)機制,積極探索服務(wù)手段和措施,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道,改革試點工作有力、有序、有效開展。在農(nóng)村信貸產(chǎn)品、信用體系、服務(wù)方式、金融組織等方面創(chuàng)出了特色,形成了亮點。
隨著改革試點的深入推進,也出現(xiàn)了一些不容忽視的困難和問題,如改革試點工作進展不夠平衡,一些單位對改革試點工作重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不足,推動工作力度不夠;金融機構(gòu)推動改革試點工作的內(nèi)生動力不足,金融產(chǎn)品創(chuàng)新乏力;“三農(nóng)”金融服務(wù)相關(guān)激勵和補償政策尚未建立和落到實處;馬鈴薯、中醫(yī)藥等政策性農(nóng)業(yè)保險、三權(quán)”抵押貸款試點推進仍比較緩慢;利用資本市場發(fā)展縣域和農(nóng)村經(jīng)濟的力度還不夠;對金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)政策措施的學(xué)習(xí)、研究、運用的力度不夠等問題。
我市作為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點市,從當(dāng)前的總體情況來看,改革試點工作還仍停留在試點試驗、小領(lǐng)域改革、沒有全面鋪開的初步階段。各縣區(qū)和各有關(guān)部門還沒有在思想和認(rèn)識上引起足夠的重視,對改革的目標(biāo)任務(wù)、具體方法措施都沒有從行動上體現(xiàn)出來,所以我們今天召開這次試點工作推進會,就是要讓大家思想上再認(rèn)識,在行動上再明確,切實把推進農(nóng)村金融服務(wù)改革試點工作列入黨委政府的重要議事日程上來,全力推動全市農(nóng)村金融改革深入開展。為此,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以隴西開展創(chuàng)新試點工作正反兩方面經(jīng)驗為教材,認(rèn)真分析研究,制定工作計劃,明確目標(biāo)要求,強化工作措施,理清工作思路,堅持邊開展邊總結(jié),邊推進邊完善,認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法和措施,著力推動重點難點問題實現(xiàn)新的突破,切實推動綜合改革試點工作有序開展。在綜合改革試點過程中,要重點把握好“三個原則”,做到“四個結(jié)合”。
三個原則,即:
一是為農(nóng)服務(wù)導(dǎo)向原則。要把推進農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革工作提高到促進“三農(nóng)”發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)全面小康社會的高度來認(rèn)識,堅定不移地貫徹“以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)”的宗旨,不斷加大涉農(nóng)信貸投入,努力促進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
二是支農(nóng)便民服務(wù)原則。要切實增強創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識,堅持面向“三農(nóng)”,進一步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)品種,創(chuàng)新服務(wù)手段,提高服務(wù)效率,真正做到為民、便民。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進原則。農(nóng)村擁有各種資源,但資源并不等于資本,只有這些資源被用于生產(chǎn)、投資,資源才成為資本。要圍繞將資源轉(zhuǎn)變成資本,大膽解放思想,統(tǒng)籌推進實物抵押、經(jīng)營權(quán)抵押、信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小微企業(yè)相互聯(lián)保貸款等新型貸款模式,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更多的信貸支持。
四個結(jié)合,即:
一要把推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。各金融機構(gòu)要圍繞促進馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜草、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),按照信貸資金增幅高于GDP增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三個高于”目標(biāo)要求,進一步擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的信貸投放。特別對花卉、小雜糧等一些區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),要給予大力支持,以促進其盡快形成規(guī)模。
二要把推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與扶持龍頭企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村龍頭企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基石,也是對金融服務(wù)需求最大的群體。各金融機構(gòu)要繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)的信貸支持力度,廣泛開展信貸支農(nóng)幫扶活動。要對龍頭企業(yè)實行差異化金融服務(wù),清理糾正金融服務(wù)不合理收費,切實降低龍頭企業(yè)融資成本,確保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)貸款投放增速持續(xù)高于全部貸款增速,貸款增量高于上年水平。特別是今年我市有80多戶規(guī)下企業(yè)有望通過扶持進入規(guī)上企業(yè)行列,這些企業(yè)大多數(shù)都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),希望各金融機構(gòu)對這些企業(yè)給予傾斜支持。
三要把推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與保障和改善民生相結(jié)合。金融機構(gòu)要結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,不斷加大對困難群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的支持力度,探索支持保障性住房建設(shè)的金融服務(wù)方式,加大對城鄉(xiāng)道路、管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等公共設(shè)施,以及體育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的金融支持,有力推進公共服務(wù)均等化。同時,要積極推進農(nóng)村汽車、家電、教育等與民生密切相關(guān)的消費信貸業(yè)務(wù),積極開辦針對農(nóng)村高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)和生活困難群眾的小額擔(dān)保貸款、農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款等業(yè)務(wù),不斷擴大貸款受益面。
四要把推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。一方面,各金融機構(gòu)要以被列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點市為契機,不斷推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)的“清吉”貸款模式、隴西農(nóng)合行開發(fā)的“隴藥通”信貸產(chǎn)品等成果,并在全市范圍內(nèi)加以推廣運用。另一方面,要全力開展金融服務(wù)創(chuàng)新。各金融機構(gòu)要加快農(nóng)村金融信息化建設(shè),努力拓展中間業(yè)務(wù),改善金融服務(wù)流程、服務(wù)方式。同時,要通過推行手機銀行、聯(lián)網(wǎng)互保、農(nóng)民工銀行卡等多種方式,積極推進農(nóng)村金融服務(wù)手段電子化、信息化和規(guī)范化。
三、靠實責(zé)任,強化措施,深入推進綜合改革試點工作
“十二五”時期是我市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點工作的關(guān)鍵時期,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以這次推進會為契機,進一步靠責(zé)任,強化措施,通力協(xié)作,共同推進,推動全市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點全面開展。
一要明確工作重點,推動農(nóng)村金融增量擴面。在延伸服務(wù)方面,市銀監(jiān)分局已經(jīng)制定了建設(shè)規(guī)劃,希望認(rèn)真抓好落實,鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)向空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)。工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行要加強網(wǎng)點建設(shè),爭取業(yè)務(wù)覆蓋重點鎮(zhèn)村。郵政儲蓄銀行要深化基層機構(gòu)改革,不斷擴大覆蓋面,著力增強支農(nóng)和服務(wù)小微企業(yè)功能。政策性銀行要堅持以政策性業(yè)務(wù)為主,積極拓展商業(yè)性金融機構(gòu)難以覆蓋的融資領(lǐng)域。在機構(gòu)建設(shè)方面,要繼續(xù)加大“招行引資”力度,制定“引行入定”優(yōu)惠政策,吸引銀行業(yè)金融機構(gòu)來我市設(shè)立分支機構(gòu),年內(nèi)確保蘭州銀行在隴西縣設(shè)立支行,民泰銀行在我市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,蘭州銀行在岷縣設(shè)立支行。昨天,銀行辦事處已經(jīng)正式掛牌設(shè)立,要在正常開展信貸業(yè)務(wù)的同時,積極籌建成立分行,并在各縣區(qū)及早謀劃設(shè)立機構(gòu),拓展業(yè)務(wù)范圍。在農(nóng)村信用體系建設(shè)方面,要發(fā)揮好基層組織的作用,動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部協(xié)助金融部門做好農(nóng)戶信用信息采集和評級工作,并對評價結(jié)果要在村組進行公示,接受群眾監(jiān)督。金融部門要嚴(yán)格落實對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用戶的貸款優(yōu)惠措施,建立深化農(nóng)村信用體系建設(shè)的長效機制。要千方百計推動“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù),積極向上級行匯報,爭取在“三權(quán)”的確權(quán)、登記和評估方面要加快進度,取得突破性進展。
二要加強政策宣傳,優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要深入了解和掌握農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的主要內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定,學(xué)會運用金融政策工具發(fā)展經(jīng)濟。各縣區(qū)政府要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和宣傳優(yōu)勢,利用廣播、電視和報紙等多種途徑和方法,宣傳農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的重要意義、主要內(nèi)容和政策措施,為農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作營造良好環(huán)境。各金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極改善金融服務(wù),大力實施信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)、信貸富農(nóng)和保險護農(nóng)“五大工程”,讓老百姓實實在在感受到農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革帶來的實惠。
三要加強協(xié)調(diào)配合,建立部門聯(lián)動推進機制。各級各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,形成聯(lián)動推進機制。市金融辦要做好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)工作。市人行要制定好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作規(guī)劃和相關(guān)實施意見,大力推進農(nóng)村支付體系和信用環(huán)境建設(shè),認(rèn)真落實縣域法人金融機構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策規(guī)定,并做好考核監(jiān)測工作;要協(xié)助制定新設(shè)金融機構(gòu)和網(wǎng)點的驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,并參與檢查驗收工作。市銀監(jiān)局要創(chuàng)新監(jiān)管方式,在有效防范風(fēng)險的前提下,對其它監(jiān)管指標(biāo)適當(dāng)放寬限制;要協(xié)助相關(guān)部門制定驗收標(biāo)準(zhǔn)并參與驗收工作,做好相關(guān)政策和要求的上情下達(dá)及下情上傳,及時反饋工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,為相關(guān)部門決策提供依據(jù);要適度調(diào)整市場準(zhǔn)入要求,開設(shè)行政許可綠色通道,積極做好“引行入定”工作。財政部門要積極配合金融管理部門認(rèn)真落實對擴大涉農(nóng)信貸的投放政策措施,對達(dá)到一定比例的金融機構(gòu)要給予專項補貼,建立金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵基金。稅務(wù)、工商部門要落實好相關(guān)稅收、工商等方面的優(yōu)惠政策,促進農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。公安部門要落實新設(shè)金融機構(gòu)和網(wǎng)點防護工程驗收標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)協(xié)助金融機構(gòu)做好安全防護工作,防范化解各類風(fēng)險和突發(fā)事件。國土、農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門要做好農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋所有權(quán)和林權(quán)等確權(quán)、評估和登記工作,降低收費標(biāo)準(zhǔn),推動農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)順利開展。
四要加強指導(dǎo)檢查,推動農(nóng)村金融服務(wù)提質(zhì)增效。市委、市政府今年繼續(xù)把金融工作納入年度目標(biāo)考核范圍,對各縣區(qū)、有關(guān)部門和金融機構(gòu)實行嚴(yán)格的考核獎懲制度。各縣區(qū)政府要高度重視農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作,定期組織召開有關(guān)會議,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作進展情況匯報,督促和指導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。市金融辦和市人行要加強配合,進一步完善金融機構(gòu)考核辦法,要把農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作作為一項考核指標(biāo)納入考核內(nèi)容。同時,要經(jīng)常深入各縣區(qū)檢查指導(dǎo)工作,督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門把市委、市政府關(guān)于農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革試點工作的決策部署落到實處。要注重開展調(diào)查研究,主動協(xié)調(diào)解決改革試點工作遇到困難和問題,提高指導(dǎo)和服務(wù)的針對性和實效性。要鞏固改革試點工作成果,總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措,全面提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和工作效能。