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一、要健全平時考核制度。平時考核是機關領導對其直接下級日常履行崗位職責和完成工作目標任務的情況所進行的考察和記載,是考核國家公務員不可缺少的組成部分。平時考核要為年度考核積累資料,提供依據。建立和完善平時考核制度,有利于加強機關管理,體現公務員考核工作的完整性,保證年度考核結果的準確性,以客觀公正、準確及時地評價國家公務員。
二、把平時考核與年度考核有機結合起來。全省各級機關都要進一步建立、完善與國家公務員年度考核制度相配套的平時考核制度,把年度考核與平時考核有機結合,推進國家公務員考核的細化、量化工作。平時考核要堅持準確及時、簡便宜行、注重實效的原則,其基本方法:一是被考核人在平時考核手冊中如實填寫工作記實,可按月或按季填寫;二是考核人查閱被考核人的工作記實,檢查其履行職責和完成工作目標任務的情況;三是考核人對被考核人工作作出階段性評鑒。評鑒結果可采用記分值或記等次等形式。
三、要細化平時考核標準,合理確定考核結果。平時考核的內容要按照國家公務員所任職位工作項目和標準,結合年度工作目標進行。重點是日常工作任務完成情況、行為規范和出勤情況。其形式既可按每完成一件重要工作考核(記載)一次,也可按月、季考核(記載)。記載的內容有:本人的出勤情況;履行職責情況;服務對象的評價意見;完成工作任務和未完成工作任務的原因及獎懲情況等。各單位可以結合實際情況,確定考核的具體內容和形式,細化考核評價標準。
平時考核分為自我考核和領導考核。自我考核是國家公務員本人按照規定的考核時間和內容,進行工作情況記載,自我測評;領導考核是對國家公務員的自我考核情況進行定期檢查和評鑒。被考核人應如實記載,考核人應客觀、準確評鑒,平時考核的情況以領導檢查評審確定的分值或等次為準。
四、要做好平時考核結果的使用。平時考核的分值要在年度考核中占有一定的比例,年度考核被評為優秀的公務員,必須是平時考核較為優秀和平時考核總分值較高的人員。
平時考核情況作為確定年度考核等次和國家公務員對年度
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神和視察重要講話指示精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,以提高教師思想政治素質和職業道德水準,以建黨100周年為契機深入開展師德師風教育,健全師德建設長效機制,確保教師隊伍職業道德穩步提升。
二、主要任務
通過開展師德師風建設工作,進一步提高廣大教育工作者對師德師風建設重要性的認識;落實國家和省、州加強和改進新時代師德師風建設的工作部署,嚴格執行新時代教師職業行為十項準則,努力打造一支師德高尚、業務精湛、讓學生尊重、家長信賴、社會滿意的中小學教師隊伍。
三、領導機構
為切實加大工作力度,成立市教育系統師德師風工作領導小組:
師德師風建設工作領導小組負責師德師風活動的具體實施;對全市師德師風建設工作進行評估、督導和檢查;總體負責師德師風各項相關工作的落實。各學校(幼兒園)要成立師德師風建設領導小組,明確校(園)長是師德師風建設的第一責任人。
四、主要措施
(一)加強師德教育,提升教師隊伍素質
1.各學校(幼兒園)認真開展師德教育,把教師職業理想教育、職業道德教育、心理健康教育、誠信教育、黨規黨紀及監察法規等納入教師全員培訓內容,并作為新任教師崗前培訓、在職教師培訓的必修內容,切實提高培訓的針對性和實效性。要將《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法(2018年修訂)》《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》《州教師“十不準”》《教師資格條例》《省中小學教師違反職業道德行為處理辦法實施細則(試行)》《省幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法實施細則(試行)》《中小學教育懲戒規則(試行)》等相關規定作為師德規范學習的重要內容。通過學習使教師從思想深處受到啟發和教育,提高教師依法施教、文明執教的水平,嚴禁在職中小學教師從事有償補課、體罰和變相體罰學生,讓教師更好擔當起學生健康成長的指導者和引路人的責任。
2.制訂學習計劃,有步驟地組織學習活動。在組織教師自學的基礎上,利用專題學習會、組織生活會、學習交流會、政治學習等組織教師集中學習相關法律法規和規章制度。各學校每年集中培訓學習不少于4次。教育局隨機檢查和年終考核時檢查各學校的落實情況,根據學習成效量化評分計入學校的考核成績。
(二)加強師德宣傳,形成良好風氣
以慶祝第37個教師節和建黨100周年為契機,開展師德師風宣講活動,宣傳我市師德模范的典型事跡,在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍。開展先進個人評選表彰活動,表彰在師德師風建設、教育教學(管理)工作中取得顯著成績的先進代表。
(三)加強師德考核,嚴格結果運用
1.嚴格師德考核。各學校要組織開展考核標準及程序公開公示、意見收集和修訂完善工作,做到公平公正公開,確保考核制度管用好用實用,切實起到導向引領作用。將考核結果納入教師師德師風檔案,作為教師職業生涯的重要記錄。考核要列出負面考核清單,考核結果為合格、基本合格、不合格。根據《事業單位工作人員處分暫行規定》,師德考核參看年度考核規定,如教師受到“警告”處分的,在作出處分決定的當年,師德考核可以確定為合格等次;教師受到“記過”處分的,在受處分期間,師德考核不得確定為合格等次;教師受到“降低崗位等級”處分的,在受處分期間,師德考核不得確定為基本合格及以上等次。各校要嚴格考核,年末向教育局教師工作科上報全校師德考核匯總表(附件3)。按照師德師風從嚴考量的原則,發生問題嚴重、社會影響惡劣典型事件的學校和當事者個人,直接取消年度考核合格資格,并追究相關人員的責任。
2.建師德檔案。加強日常監督管理,以學校為單位,為每一位教師建立師德考評檔案,檔案內容包括教師個人師德承諾書、每學期的個人師德自查報告、每學期各學校的師德考評鑒定以及家長、學生的師德評價意見等。各學校要建立和完善具體的師德考核辦法,開展師德評價,采取個人自評、學生測評、同事互評、家長評價、單位考評等多種形式進行,也可以在此基礎上進行增加、創新,形成學校特色。
3.實行“師德一票否決制”。把教師的師德師風考核作為教師的資格認定、招聘引進、職稱評聘、推優評先、表彰獎勵、年度考核等主要依據,在同等條件下優先考慮師德師風年度考核優秀的教師。并與教師資格定期注冊、全國教師管理信息系統錄入等制度掛鉤,在同等條件下優先考慮師德師風年度考核優秀的教師,對存在嚴重師德問題的學校和教師實行“一票否決”,堅持師德第一標準。
(四)開展師德活動,加強教師隊伍建設
1.推行教師師德考核負面清單。從愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、尊重家長、團結協作、教書育人、為人師表、廉潔從教、志愿服務、終身學習等十個方面進行年度書面總結,推行師德考核負面清單制度(見附件1、附件2),完善誠信承諾和失信懲戒機制,各學校要給予評價等,將個人師德考核負面清單記錄存入個人檔案。
2.開展師德師風簽名承諾活動。各學校每學年開展一次師德師風公開承諾活動,學校要與教師簽訂《師德師風承諾書》,并將承諾內容公布在學校宣傳櫥窗的醒目位置,要設立師德師風監督舉報電話和舉報箱,接受學生、家長和社會監督。
3.開展師德師風自查整改活動。各學校每學期的第二個月組織教師從思想和行為上回顧自己的從教經歷,認真開展批評和自我批評,并形成自查剖析材料,制定個人整改計劃。黨員教師特別是校級領導干部要帶頭認真查擺自身師德師風問題,并接受全體教師的監督。
4.開展師德師風宣講活動。各學校要組織教師開展師德師風宣講推薦活動,挖掘師德典型,展現當代教師的精神風貌。推選優秀宣講稿、宣講人報教育局參選。
5.開展評選表彰活動。教師節將表彰一批優秀教師先進個人,弘揚優秀教師愛崗敬業、無私奉獻的品質,激勵廣大教師獻身市教育事業。
五、時間安排
1.制定師德師風建設實施方案。各學校要結合師德師風建設重難點問題和本學校實際,制定本年度師德師風建設實施方案。開展師德師風宣講稿征集、宣講人選拔活動。(2021年4月)
2.開展《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法(2018年修訂)》(教師〔2018〕18號)《州教師“十不準”》《教師資格條例》《省中小學教師違反職業道德行為處理辦法實施細則(試行)》《省幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法實施細則(試行)》《中小學教育懲戒規則(試行)》等各項師德師風相關法律法規的學習。(各學校根據實際情況擇期開展學習)
3.開展師德師風公開承諾活動。(2021年5月)
4.開展師德師風自查整改活動。(2021年6-7月)
5.治理中小學教師參與校外培訓機構代課、在家辦班、有償補課行為;組織教師自學嚴禁亂辦班等師德師風相關法律法規。(2021年7月至8月)
6.學習《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》,治理參加謝師宴、違規收受禮品禮金等為重點的違反教師職業道德的行為;開展慶祝第37個教師節表彰先進活動。(2021年9月)
7.開展師德師風自查整改活動。各學校列出負面考核清單,研討“清單”內容,并結合自身工作實際,深入開展自查自糾和整改落實工作。(2021年10月至11月)
8.各學校全面總結2021年師德師風建設工作。(2021年12月)
六、工作要求
(一)加強組織領導。加強師德師風建設事關教師隊伍整體形象,學生健康成長,各學校要高度重視,把師德師風建設作為提升學校辦學質量的重要抓手,認真謀劃,周密部署,穩步推進,形成權責清晰、分工明確、反應迅速的工作機制,按時依規完成各項工作任務,確保師德師風建設工作達到預期效果。