房屋鑒定申請報告

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房屋鑒定申請報告范文第1篇

一、目的意義

加強縣城規劃區內建房管理和違規建私房治理工作，是節約土地、集約發展的需要，是遵循合理布局、先規劃后建設的原則的需要。做好此項工作，對于提高城市品味、拓展城市發展空間、維護規劃的嚴肅性、保證社會公平正義均具有十分重要的意義。

二、范圍對象

1、縣城規劃區內符合條件的農（居）民建房審批；2、違法用地、違規建私房的清理；3、以上對象的建房監管和對所有違法用地違規建私房的嚴厲打擊直至采取強制措施。

三、法律依據

1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《中華人民共和國城鄉規劃法》

3、《中華人民共和國房地產管理法》

4、國務院《城市市容市貌和環境衛生管理條例》

5、國務院辦公廳《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》【2007】71號

6、其他相關法律、法規、規章和規范性文件等。

四、加強領導

為整合縣城規劃區“兩違”打擊和清理工作領導小組辦公室、縣城規劃區內農（居）民建房管理領導小組辦公室、縣私房執法大隊三支隊伍的有效資源，避免上述三部門的職能交叉、人員重疊、效率不高等現象發生，決定將縣城規劃區“兩違”打擊和清理工作領導小組辦公室和縣城規劃區內農（居）民建房管理領導小組辦公室合并，成立新的“縣縣城規劃區內私房建設管理領導小組”，下設辦公室（簡稱“私房管理辦公室”），將以上兩部門人員優化組合，適當精簡，建立一支“運轉協調、辦事高效、公開透明、相互監督”的私房管理隊伍。

五、方法步驟

1、個人申請

（1）農民建房審批的申請:A、農民向鎮城建辦提供建房申請報告，原則上應該是拆舊建新或到建房點集中建房對象，報告上要有村支書和村主任的共同簽字及加蓋村委會公章；B、接報告后鎮政府組織城建辦、鎮國土分局、私房執法大隊相關人員上戶調查，核實是否本村村民、是否符合一戶一宅建房條件等；C、調查后，鎮、村張榜公示，并留存公示照片；D、公示期滿無異議后，由鎮黨委書記審核，上報縣分管領導把關后再轉縣私房管理辦公室受理，每季度上報一次。

（2）居民建房審批的申請

A、居民建房戶向私房執法大隊提供申請報告，報告上要有村或社區蓋章；

B、私房執法大隊派員上戶初步調查；

C、調查后由鎮分管領導組織鎮城建辦、鎮國土分局人員上戶復核，復核后城建辦主任、國土分局長、鎮分管領導簽字后再報鎮黨委書記審核，鎮政府每兩個月上報一次；

D、鎮審核后報縣分管領導審核，縣分管領導三個月審核一次；

E、再轉房管局做危房鑒定；

F、已鑒定危房等級為C級或D級的，建房戶將危房鑒定書送鎮城建辦，鎮分管領導組織城建辦、國土分局相關人員上戶核查并做好相關材料。材料完善后報請鎮黨委書記審核，審核后報縣分管領導把關再轉送縣私房管理辦公室受理。

（3）農（居）民違規建私房清理的申請

違規建房戶到縣私房建設管理領導小組辦公室填寫申請表，并提供個人身份信息、原已辦理證件、原交款票據及相關簽批件等資料，由申請人帶回申請表到村或社區蓋章。

2、上戶調查

（1）、對以上建房申請戶由領導小組辦公室派員上戶調查，調查和測量建房戶的用地面積和建筑面積、是否違反規劃等，做好相關表格和材料的填寫，并要求建房戶出具兩個承諾書，一是關于權屬界址無糾紛、不影響四鄰采光、自行負責施工安全的承諾書，承諾書上要有本人及四鄰簽字蓋章；二是承諾嚴格按照審批的面積及房屋高度掛牌施工，屬臨街商業用地的出具圖紙，限高16.5米，并按五層半封頂。非商業用地的限高三層半。

（2）、對已發生的違規建房，原則上一律予以拆除。但違規建房戶主動要求申請清理的，經調查不違反規劃且房屋已建成一層以上的可以受理。

3、現場復核

縣私房管理辦公室組織鎮、國土、規劃、私房執法大隊、房管、城管、鎮國土分局等單位人員對照上戶調查出的資料予以復核，簽署有關復核意見。

4、集中聯審

復核后報縣分管領導組織相關人員集中聯審，將聯審結果以會議紀要的形式下發。

5、核算審批

按會議紀要記錄情況由私房管理辦公室人員嚴格按照制定的收費標準（押金）對各建房戶填寫核算審批表，核算人、辦公室相關分管領導簽字審核，最后報縣分管領導審批。

6、發放施工牌

申請人憑繳費票據和辦理的建設用地規劃許可證，到縣城建指揮部辦理施工牌。對于房屋已完工封頂再申請清房的對象，根據集中聯審后形成的會議紀要的記錄，可不辦理施工牌，繳清所有稅費后直接交相關人員驗收。

7、監管驗收

私房執法大隊嚴格按施工牌上的要求及其本人承諾進行監管。建房戶自領施工牌之日起五個月內必須主體完工，完工后私房執法大隊派員初驗，初驗后報私房管理辦公室組織相關人員驗收復核，形成竣工驗收表，并與建房戶清算押金。

房屋鑒定申請報告范文第2篇

第一部分 改擴建幼兒園項目背景信息

一、改擴建幼兒園項目概況

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)承擔可行性研究工作的單位情況

(四)項目的主管部門

(五)項目建設內容、規模、目標

(六)項目建設地點

二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況

包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行

信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況

第二部分 改擴建幼兒園項目建設背景、必要性

這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、改擴建幼兒園項目建設背景

(一)國家或行業發展規劃

(二)項目發起人以及發起緣由

(三)……

二、改擴建幼兒園項目建設必要性

國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析;

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、改擴建幼兒園項目建設可行性

(一)經濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 改擴建幼兒園項目優勢

一、組織優勢

二、技術優勢

涉及成果來源及知識產權情況、已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限、技術或工藝特點

以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢、該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用等。

三、市場優勢

四、模式優勢

五、其他優勢

第四部分 改擴建幼兒園項目產品規劃

一、改擴建幼兒園項目產品產能規劃方案

二、改擴建幼兒園項目產品工藝規劃方案

(一)工藝設備選型

(二)工藝先進性說明

(三)工藝流程

三、改擴建幼兒園項目產品營銷規劃方案

(一)營銷戰略規劃

(二)營銷模式

(三)促銷策略

……

第五部分 改擴建幼兒園項目建設規劃

一、改擴建幼兒園項目建設地

(一)改擴建幼兒園項目建設地地理位置

(二)改擴建幼兒園項目建設地自然情況

(三)改擴建幼兒園項目建設地資源情況

(四)改擴建幼兒園項目建設地經濟情況

(五)改擴建幼兒園項目建設地人口情況

二、改擴建幼兒園項目土建總規

(一)項目廠址及廠房建設

(二)土建總圖布置

(三)場內外運輸

(四)項目土建及配套工程

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

三、改擴建幼兒園項目建設環境保護方案

四、改擴建幼兒園項目建設節能方案方案

五、改擴建幼兒園項目建設消防方案

六、改擴建幼兒園項目建設生產勞動安全方案

七、各項建設條件落實情況

包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2019]2787號)要求進行編寫。

第六部分 改擴建幼兒園項目組織實施情況

一、改擴建幼兒園項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、改擴建幼兒園項目勞動定員和人員培訓

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓及費用估算

三、改擴建幼兒園項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構

(二)資金籌集安排

(三)技術獲得與轉讓

(四)勘察設計和設備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產準備

(七)竣工驗收

四、改擴建幼兒園項目實施進度表

二、改擴建幼兒園項目資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、改擴建幼兒園項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

四、項目財務評價說明&財務測算假定

(一)計算依據及相關說明

(二)項目測算基本設定

五、改擴建幼兒園項目總成本費用估算

第七部分 改擴建幼兒園項目財務評價分析

一、改擴建幼兒園項目總投資估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務費用

(七)其他費用

(八)財務費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現金流估算

(一)項目投資現金流估算

(二)項目資本金現金流估算

九、不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 改擴建幼兒園項目財務效益、經濟和社會效益評價

一、財務效益評價

內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。

二、經濟效益評價

(一)經濟費用效益或費用效果分析

(二)行業影響分析

(三)區域經濟影響分析

(四)宏觀經濟影響分析

三、社會效益評價

(一)社會影響效果分析

(二)社會適應性分析

(三)社會風險及對策分析

第九部分 資金申請報告附件

企業營業執照

企業經營狀況相關文件(損益表、資產負債表、現金流量表)

銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協議或合同;

地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

技術來源及技術先進性的有關證明文件;

環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;

節能、土地、規劃等必要文件;

項目核準或備案文件(在有效期內且未滿兩年);

已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料;

項目單位對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。

幼兒園擴建申請報告參考

尊敬的領導同志：

您們好，光陰荏苒，時光飛逝。轉瞬間，已是兩千年度的第2019年，其間，歷史已定，現實的發展變化之大，令人眼花繚亂，心潮澎湃。“人之初，性本善。”人的優質發展，取決于教育水平的高低，千里之行，始于足下。良好的教育，從幼兒始，才能造就高素質的人才。幼兒是父母之愛，人類之繼，社會之希望，我們理應呵護，培植，澆灌和修正。使其沐浴陽光雨露，茁壯成長，成為社會科學發展的中流砥柱。幼兒智力的開發，習慣的養成，天性的發揮，品德的修養，以早為盼，應從幼兒始。

這是老生常談的話題，這是亙古未變的真理!

此刻，我們業已清醒。此前，也有大批仁人志士奮力而為。現在，我們正在努力踐行，強烈呼吁和請求：建一處標準的幼兒園。當前，國家政策已定，形勢大好，抓好幼教，抓好學前教育，已刻不容緩，勢在必行。這是我們的義務，更是我們的責任，重視素質教育，重在各級落實，我們責無旁貸，義不容辭。

結合我村實際，建設一處幼兒園已成為必然。我們應立刻行動起來，規劃，設計，選址，測量，投入，建設，使用和管理。

程白塔村幼兒園，在教育不斷發展的背景下，在改革開放的大潮中應運而生。1985年，幼兒教師由鎮政府、教辦招聘并建檔，開班上課，混編于小學院內。在各級組織的領導下，幾經努力，于1997年，幼兒園與小學分離，獨立成院，教委聘用教師程玉紅為園長，村委直接投入管理，老師們勵精圖治，使程白塔幼兒園一度興盛。幼兒在園人數上百人，教師業務素質不斷提高，各級比賽活動頻頻獲獎，幼兒聽評課活動如火如荼，生動有趣，教育環境優良，辦園水平不斷攀升，成為遠近聞名的幼兒園，受到家長、幼兒的青睞。

然而，天有不測風云，幼兒園房舍嚴重不足，因年久失修，建筑質量等問題，幼兒園的房子令人擔憂：后墻墻體外傾，用“壯漢”撐著。木質大梁被雨水侵蝕腐爛，承載艱難。屋脊磚瓦踏滑露天，山墻四角裂縫條條，門窗毀壞，嚴重變形。幼兒生存在危險之中。教師憂心忡忡，多次向上級反映修補或重建，均未果，正是有心成佛，無力回天。2019年，岱岳區安監辦和鎮教委領導認真檢查，下發通知書：程白塔村幼兒園房舍已屬危房，決定暫時停止使用。師生被迫離開幼兒園，停止了教學活動，給村民和幼兒帶來嚴重不便，這種局面和困境，是誰也不會想到的!

村民多想再有自己的幼兒園啊!因硬件設施殘破不堪，岌岌可危。園舍破敗，幾種大型玩具被毀壞，變賣。教師被迫失業，情緒低落，一個擁有27年教齡的農村老教師，幼兒喜歡的“阿姨”，被迫失業，無人問津。英雄無用武之地，人生追求渺茫，生活狀況堪憂。園長雖多次向上級領導請求，匯報，救活幼兒園，終因屬村辦幼兒園，經濟實力不夠，無力投資，無法修建園舍。舊院正在“昏睡百年”，壽終正寢。新園建設遙遙無期，教師職業崗位荒廢。村幼兒教育無序發展。人們密切關注，村民議論紛紛，事業被拖下來，幼兒園破敗的景象煎熬著人們，一個嚴酷的現實出現了：一個堂堂大村，學校沒有了，幼兒園沒有了，子孫后代的教育環境惡劣了，我們捫心自問，是誰的責任?大批仁人志士在思考這一問題，為了富民強村，為了村民素質的提高，為了下一代的健康成長，我們有責任把基礎教育的基礎——幼兒(學前)教育抓起來。全國政策已定，山東規劃正在進行時，要求農村每一個行政村都要建設一處標準的幼兒園，滿足人民群眾的需求。乘改革與發展的東風，做一件事在當今，功在千秋的事情，勢在必行，應為必然。

曾經，我村村支部一班人，在程書記的堅強領導下，竭盡全力，千思萬慮，精心安排，誓要重振幼兒教育大業，還百姓一個說法，了結百姓心愿。建園工作曾一度先行。硬化了地面，添置了桌椅，購買了大型玩具，粉飾了墻面，安裝了電路和電器，修改了大門，制訂了招生的優惠政策，成績斐然，令人歡欣鼓舞。但，終因房屋破敗，危及幼兒生命安全，安全重于泰山，家長只能忍痛割愛，遠走他園，要重整旗鼓，只有大換門庭，花大本錢，新建或重建一處幼兒園，重新發展，重在人為，取勝于決策。關鍵在執行。“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”每一位正直而善良的人，將為此一搏。

我們的構想是：村民村委會同心共建，捐資捐物同行，爭取上級資金補助，倡議村民出工出力，上級領導及正義的群眾監督建設質量，將規劃付諸實施。

關于其他：

園所性質：公辦幼兒園(村級)。納入上級管理。

幼兒園招生范圍：學前班，各村學前兒童，幼兒家長學校(母子園)。

園所地址：三村地界交匯處，

園所面積：按200多幼兒招生，建筑面積，綠化面積均達市區標準平方米。

園所管理模式：鎮村直接領導，村委鼎力投資，園長負責制，教師聘任制。

園所建設格局：圍墻透明鐵欄，甬道硬化，綠地美化，室外活動場地架設天棚，設有大型玩具和健身器材。主體為二至三樓，功能齊全，設有教室，休息室，活動室，接待室，衛生室，儲藏室，美術室，音樂室，器材室，伙房，餐廳，洗刷間，廁所，傳達室。音響喇叭，宣傳欄，微機室，多媒體，水電暖路，一應俱全。

園所建設安排：村領導具體負責，設計規劃，全民參與建設，承包方科學建造，區鎮教委領導協調建設。

房屋鑒定申請報告范文第3篇

（一）固定資產賬實不符。醫院固定資產多頭管理職責不明確，大部分固定資產管理屬于設備科和總務科，設備科管理醫療設備，總務科管理房屋、家具，財務科管理總賬和金額，各部門管理沒有建立明細賬或者明細賬不完整，使用部門沒有設立臺賬、無專人管理資產，管理科室沒有建立設備收、發、維修記錄，設備在科室之間轉移沒有手續，報廢毀損不及時通知財務，固定資產多年不盤點，管理科室不與財務對賬，導致固定資產管理脫節，固定資產賬賬不符、賬實不符。

（二）固定資產購置存在盲目性。部分科室緊追潮流添置新設備，不調查研究，不進行科學的分析、論證，設備盲目購入后，由于病人少，無法開展工作，導致設備閑置；有的設備即使使用了，由于沒有加強維修保養，壞了就買新的，即使可以局部維修再使用，也不維修，根本不考慮資產的使用效益，“不計成本”的投入加大了醫院醫療成本開支，造成資金的嚴重浪費，導致醫院固定資產利用率低。

（三）固定資產移交手續不規范，資產流失嚴重。各科室負責人調動、離職時，沒有執行嚴格的移交手續（又加上由于原使用科室沒有建立完善的固定資產臺賬，移交沒有確實的依據），對于科室公共財物的轉移使用缺乏專人監督和管理制度，往往“物隨人走”，資產流失；醫院在應對突發疫情時，增設臨時應急科室，待疫情緩解后，調配的科主任、護士長都回到原科室，資產管理科室在接收應急科室資產時沒有與原應急科室管理人員辦理資產移交，可能導致資產流失。

（四）固定資產重采購輕管理，利用率低下。近年來，醫院為了發展的需要，購置了大量的醫療設備，改變了設備陳舊的狀況，提高了醫院的經濟效益和社會效益。但在設備采購中，醫院管理層重視資產的采購，輕視管理，只要是臨床提出的，在不充分考慮利用的基礎上購買，沒有對整體醫院資產進行全盤管理，申請購買設備是否屬重復購買，能否各科室之間調劑使用，沒有進行完整的分析研究，導致購置資產占用大量資金，設備利用率低下，同時資產損耗不能從收入中補償，形成惡性循環……。

（五）會計核算方法不完善，報表反映固定資產價值失真。醫院會計報表反映的固定資產價值為固定資產初始建造或購置價值，隨著使用時間的增長，固定資產的磨損在加大，資產的實際價值在減少，由于對固定資產不計提折舊，資產的損耗無法從收入中得到補償。舊會計制度下，醫院是按照一定比例提取修購基金（由于結余少，往往無法按照規定比例提足），提取修購基金計入凈資產反映，不是固定資產的備抵科目，所以醫院固定資產直到資產完全報廢前，會計報表中資產價值一直保持不變，無法準確反映資產的真實價值，導致會計報表固定資產反映失真，醫院管理層和主管局無法對資產的實際情況進行監督和管理。

二、加強醫院固定資產管理的措施

針對以上問題，筆者認為應從以下幾個方面加強固定資產管理，以適應新形勢下固定資產管理要求，確保固定資產的安全、完整、高效：

（一）建立專門的資產管理部門，加強對固定資產購入的控制。醫院應成立專門的資產領導管理小組和資產管理部門，對固定資產從論證、決策、構建、安裝、交付使用、清理的全過程進行管理，財務科負責固定資產總賬、固定資產管理部門負責一級明細賬，資產使用部門建立二級明細賬，資產管理小組負責固定資產購進的審批，資產管理部門掌管全院的資產分布和使用情況，由固定資產管理部門進行統一控制和管理，全院所有固定資產購置及入賬均需先通過固定資產管理部門；建立固定資產購置論證制度，特別是對大型醫療設備的購進，應由使用部門提出申請，組織相關人員對本地醫療市場進行調查研究，寫出可行性報告，報資產管理部門審核，資產管理部門報請資產領導小組審批，資產管理小組組織相關專家人員對報告進行評價，充分考慮設備的先進性和實用性，防止盲目購置；進行公開招標，對固定資產的購置實行公開集中招標制度，任何部門不能私自購買，采購部門要和使用部門及資產管理部門一起嚴把質量關、價格關，保證固定資產采購過程開支的公開透明。

（二）轉變對固定資產管理的認識，完善固定資產內部控制制度。醫院屬差額撥款的事業單位，年財政撥款只占人員經費開支的4%，醫院大部分開支屬自掙自吃，固定資產是醫院資產的重要組成，是臨床醫技開展診療服務的物質基礎，醫院管理層要轉變過去“重采購、輕管理”、“重貨幣資金、輕實物資產”的錯誤觀點，管好用好實物資產，提高固定資產的利用率，能夠節約資金、減少設備購置支出，同樣會給醫院帶來豐厚的經濟效益回報，因此醫院管理層要轉變觀念，把固定資產管理和臨床診療服務看得同等重要。

1、建立固定資產業務的崗位責任制度。明確固定資產管理部門的職責、權限，確保辦理固定資產業務流程中不相容崗位的設置，即同一部門和崗位不得辦理固定資產業務的全過程。固定資產業務不相容崗位包括：固定資產投資預算的編制與審批，審批與執行；固定資產購進、驗收與付款；資產處置的申請與審批，審批與執行。

2、建立固定資產的日常管理制度。資產管理部門要建立設備技術檔案、維修報告制度，設立專門技術人員負責資產的日常維修和維護工作。對于固定資產的大修和技術升級，要由使用部門提出申請，按程序申報給管理部門，管理部門組織專家進行調查、論證和經濟效益分析后，報請資產領導小組批準后方可進行；固定資產處置應由資產管理部門會同專業技術人員、財務人員共同審核鑒定后，提出處置申請報告，報告醫院管理層審批，同時報同級財政部門和主管局批準后才能辦理處置手續，對于大型設備要進行招標處置；資產管理部門要建立大型設備的全過程監管制度，定期進行收支效益評價，并把評價報告匯報給醫院管理層，為管理層決策提供真實可靠的資料，以提高設備的營運收益。

3、嚴格執行固定資產清查盤點制度。固定資產清查是資產管理的常規工作（過去醫院雖有制度，由于是多頭管理，責任不清，沒有認真確實的執行盤點制度），醫院應定期對資產進行清查盤點，由資產管理部門、財務部門、使用部門、審計部門共同參與進行清查工作（資產盤點以資產管理和使用部門為主，審計和財務部門參與監盤），對賬實不符、盤盈盤虧的固定資產應查明原因，報請醫院管理層或主管單位批準及時做賬務處理，做到賬賬相符、賬實相符，確保會計報表反映的真實性、完整性。

4、建立資產管理考核獎懲制度。醫院要加強固定資產管理考核，將固定資產管理內容列入對資產使用部門的考核范圍，與科室績效考核掛鉤，資產使用部門將資產管理落實到人，資產管理科定期對各科室資產管理情況進行考核，并把考核情況上報財務科，財務科將資產占用、毀損、維修開支情況量化成數據，列入科室績效體系考核，設立設備管理獎勵基金，獎勵設備管理成效顯著、經濟效益突出的人員，并將結果定期公布，提高全院職工資產管理意識、增收節支意識。

房屋鑒定申請報告范文第4篇

1、闡述擬成立該幼兒園的必要作用及理由；明確由哪些舉辦者或個人發起成立。

2、成立幼兒園的宗旨和業務范圍。

3、成立幼兒園的籌備情況（包括擬任該幼兒園法定代表人的基本情況；住所情況；開辦資金及活動經費來源渠道；章程草案情況等）。

4、成立幼兒園的招生區域及對象。

5、成立幼兒園的場地、設備、儀器、圖書資料、教學玩具等情況（指校園面積XX平方米，設備儀器XX臺、XX個、XX輛、XX條，圖書資料XX冊、XX份，材料名稱等）。

6、擬成立幼兒園法人承擔的責任（包括保證正確的辦園方向，堅持依法辦園，服從主管部門的監督管理，承擔辦園過程中所出現的法制和經濟責任）。

申請人：

申請日期：

申請設立民辦幼兒園事項辦理須知

一、事項分類：行政許可事項

二、事項性質：自辦件

三、事項范圍：教育行政管理

四、申辦主體：個人或社會組織（國家機構除外）

五、事項依據

（一）《中華人民共和國民辦教育促進法》

（二）《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

（三）《北京市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》

（四）《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標準（試行）》

六、申辦條件

總體條件：

《民辦教育促進法》第十條規定：“設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執行。”

具體條件：

（一）舉辦者資格

1、舉辦民辦幼兒園的社會組織，應為北京市行政區域內的、國家機構以外的、具有獨立法人資格的單位。

2、舉辦民辦幼兒園的個人，應為具有北京市戶籍，且具有政治權利和完全民事行為能力的公民。

3、民辦幼兒園應當具備法人條件。

《民法通則》第37條規定：法人應當具備下列條件：

（1）依法成立；

（2）有必要的財產或者經費；

（3）有自己的名稱、組織機構和場所；

（4）能夠獨立承擔民事責任。

4、國家機構不得舉辦民辦幼兒園。

5、國家機構以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯合舉辦民辦幼兒園。聯合舉辦民辦幼兒園的，應當簽訂經公證的聯合辦學協議，明確辦學宗旨、培養目標以及各方的出資數額、方式和權利、義務等。

（二）資產來源

1、國家機構以外的社會組織或者個人須利用非國家財政性經費舉辦民辦幼兒園。民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經費，是指財政撥款、依法取得并應當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。

2、國家鼓勵捐資辦園。

3、民辦幼兒園的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權、知識產權以及其他財產作為辦園出資。國家的資助、向學生收取的費用、民辦幼兒園的借款、接受的捐贈財產，不屬于民辦幼兒園舉辦者的出資。

4、設立民辦幼兒園須有必備的辦學資金和穩定的經費來源。申請舉辦民辦幼兒園，辦學出資額的確定：核定生均年學費數額，確定計劃招生數，兩者相乘的總額即為辦學必備的開辦資金。

5、舉辦者以國有資產參與舉辦民辦幼兒園的，應當根據國家有關國有資產監督管理的規定，聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估，根據評估結果合理確定出資額，并報對該國有資產負有監管職責的機構備案。

6、民辦幼兒園的舉辦者應當按時、足額履行出資義務。民辦幼兒園存續期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦園經費。

民辦幼兒園的舉辦者不得向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦幼兒園，不得向社會公開募集資金舉辦民辦幼兒園。

（三）民辦幼兒園章程

民辦幼兒園的章程應當規定下列主要事項：

1、幼兒園的名稱、地址：民辦幼兒園只能使用一個名稱；民辦幼兒園的名稱應當符合有關法律、行政法規的規定，不得損害社會公共利益。

2、辦園宗旨、規模、層次、形式等；

3、幼兒園資產的數額、來源、性質等；

4、理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等；

5、幼兒園的法定代表人：法定代表人由理事長、董事長或者園長擔任。

6、出資人是否要求取得合理回報；

7、幼兒園自行終止的事由；

8、章程修改程序。

（四）教學場所及設施

申辦的幼兒園根據其性質和規模的不同，必須具備相應的園舍、場地、教學儀器、設備、圖書資料等硬件設施。

園舍、場地要求：有與辦園規模相適應的、穩定的、

集中的、符合國家安全標準的園舍和辦公用房。

民辦幼兒園教學場所及設施的具體標準參照《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標準（試行）》執行。

租賃、借用園舍的，須有合法的合同文件，租借期不少于六年。

在治安、消防、食品衛生等方面，須符合國家規定的標準。

（五）幼兒園決策機構

1、民辦幼兒園應當設立幼兒園理事會、董事會或者其他形式的決策機構。

2、幼兒園理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、園長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經驗。幼兒園理事會或者董事會由五人以上組成，設理事長或者董事長一人。

決策機構須確定法定代表人一名，可由董事長、理事長或園長擔任。

民辦幼兒園決策機構須聘任專職園長一名。

3、民辦幼兒園理事會、董事會或者其他形式決策機構的負責人應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力。

國家機關工作人員不得擔任民辦幼兒園理事會、董事會或者其他形式決策機構的成員。

4、民辦幼兒園的理事會、董事會或者其他形式決策機構，每年至少召開一次會議。經1/3以上組成人員提議，可以召開理事會、董事會或者其他形式決策機構臨時會議。

民辦幼兒園的理事會、董事會或者其他形式決策機構討論下列重大事項，應當經2/3以上組成人員同意方可通過：

（1）聘任、解聘園長；

（2）修改幼兒園章程；

（3）制定發展規劃；

（4）審核預算、決算；

（5）決定幼兒園的分立、合并、終止；

（6）幼兒園章程規定的其他重大事項。

（六）園長

1、應配備專職園長一名，任職條件是：

政治條件：具有較高政治素養和管理能力，品德高尚。

身體條件：年齡在70歲以下，身體健康，能堅持在園正常工作。

資歷條件：參照國家舉辦的幼兒園園長任職條件，園長須有五年以上教育教學或相關管理工作經驗。

學歷條件：具有大學本科以上學歷和中級以上專業技術職稱。

2、園長負責幼兒園的教育教學和行政管理工作，行使下列職權：

（1）執行幼兒園理事會、董事會或者其他形式決策機構的決定；

（2）實施發展規劃，擬訂年度工作計劃、財務預算和幼兒園規章制度；

（3）聘任和解聘幼兒園工作人員，實施獎懲；

（4）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

（5）負責幼兒園日常管理工作；

（6）幼兒園理事會、董事會或者其他形式決策機構的其他授權。

（七）教職員工條件

民辦幼兒園聘任的教師應當具備《中華人民共和國教師法》和有關行政法規規定的教師資格和任職條件。

民辦幼兒園自主聘任教師、職員。民辦幼兒園聘任專職的教師、職員以及其他工作人員需簽訂聘用合同或勞動合同；聘用兼職的教師、職員以及其他工作人員的，需簽訂聘用協議或勞務合同，明確雙方的權利、義務。

民辦幼兒園聘任的財務人員應有執業資格上崗證。

民辦幼兒園聘任外籍人員，按照國家有關規定執行。

七、應提交的材料（使用A4型紙）：

（一）舉辦者申請籌備設立，須向崇文教委提交下列材料：

1、《設立民辦幼兒園申請報告》

2、舉辦者資格證明：

舉辦者為法人組織，提交法人證書及其復印件。

舉辦者為公民個人，提交戶口簿、身份證及其復印件。

聯合舉辦的提交各方法人資格證書及其復印件、聯合辦學協議。

3、資產來源、資金數額及有效證明文件并載明產權。

4、屬捐贈性質的園產須提交經公證的捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所贈資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

籌設期為三年。籌設期間不得開展教育教學活動。籌設期間所產生的法律責任由舉辦者承擔。

（二）舉辦者申請正式設立，除需提交上述材料外，還應提交：

1、籌設批準書（有籌設期的提交）。

2、籌設情況報告（有籌設期的提交）：報告應對籌建過程做出較為詳細的說明。

3、幼兒園章程（打印件和電子版）、首屆幼兒園決策機構組成人員名單和簡歷。

4、幼兒園各項管理制度（行政管理、教育教學管理、學籍管理、教師培訓、財務管理、安全管理、責任追究等項制度）。

5、幼兒園資產的有效證明文件：

①由會計師事務所出具的評估驗資報告；

②園舍產權證明（原件及復印件）；

③園舍租借合同（無償使用園舍的應提交房屋產權單位出具的無償使用園舍的證明；租用區教委系統房舍舉辦民辦幼兒園，須得到區教委房屋管理部門的批準）；

④舉辦者以國有資產參與舉辦民辦幼兒園的，還應提交對該國有資產負有監管職責的機構出具的備案表，并將《備案表》作為附件附在《驗資報告》內。

6、園長的資格證明（需出示原件，交復印件各1份）：決策機構聘任書、身份證、學歷證書、教師資格證書或職稱證書。

7、教師、財務人員的資格證明文件（需出示原件，交復印件各1份）：聘用教師和財會人員名單、聘任合同、教師資格證書、職稱證書。

8、安全證明：

①房屋建筑、消防用電、食品衛生、空氣質量檢測、治安鑒定書；

②出租、出借、無償提供園舍方與民辦幼兒園簽訂的《安全協議書》，明確雙方的責任義務；

③安全保證書；

④公共安全、疫情控制應急處置方案。

此外，還應提交：《行政許可申請書》、《申請許可登記表》（7頁）

房屋鑒定申請報告范文第5篇

典當管理辦法細則最新版第一章總則

第一條為規范典當行為，加強監督管理，促進典當業規范發展，根據有關法律規定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內設立典當行，從事典當活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱典當，是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。

本辦法所稱典當行，是指依照本辦法設立的專門從事典當活動的企業法人，其組織形式與組織機構適用《中華人民共和國公司法》的有關規定。

第四條商務主管部門對典當業實施監督管理，公安機關對典當業進行治安管理。

第五條典當行的名稱應當符合企業名稱登記管理的有關規定。典當行名稱中的行業表述應當標明典當字樣。其他任何經營性組織和機構的名稱不得含有典當字樣,不得經營或者變相經營典當業務。

第六條典當行從事經營活動，應當遵守法律、法規和規章，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。

第二章設立

第七條申請設立典當行，應當具備下列條件：

(一)有符合法律、法規規定的章程;

(二)有符合本辦法規定的最低限額的注冊資本;

(三)有符合要求的營業場所和辦理業務必需的設施;

(四)有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員;

(五)有兩個以上法人股東，且法人股相對控股;

(六)符合本辦法第九條和第十條規定的治安管理要求;

(七)符合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求。

第八條典當行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產抵押典當業務的，注冊資本最低限額為500萬元;從事財產權利質押典當業務的，注冊資本最低限額為1000萬元。

典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。

第九條典當行應當建立、健全以下安全制度：

(一)收當、續當、贖當查驗證件(照)制度;

(二)當物查驗、保管制度;

(三)通緝協查核對制度;

(四)可疑情況報告制度;

(五)配備保安人員制度。

第十條典當行房屋建筑和經營設施應當符合國家有關安全標準和消防管理規定，具備下列安全防范設施：

(一)經營場所內設置錄像設備(錄像資料至少保存2個月);

(二)營業柜臺設置防護設施;

(三)設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱(柜、庫);

(四)設置報警裝置;

(五)門窗設置防護設施;

(六)配備必要的消防設施及器材。

第十一條設立典當行，申請人應當向擬設典當行所在地設區的市(地)級商務主管部門提交下列材料：

(一)設立申請(應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容)及可行性研究報告;

(二)典當行章程、出資協議及出資承諾書;

(三)典當行業務規則、內部管理制度及安全防范措施;

(四)具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明;

(五)檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷;

(六)具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東近期財務審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會(股東會)決議及營業執照副本復印件;

(七)符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件;

(八)工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》。

第十二條具備下列條件的典當行可以跨省(自治區、直轄市)設立分支機構：

(一)經營典當業務三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元;

(二)最近兩年連續盈利;

(三)最近兩年無違法違規經營記錄。

典當行的分支機構應當執行本辦法第九條規定的安全制度，具備本辦法第十條規定的安全防范設施。

第十三條典當行應當對每個分支機構撥付不少于500萬元的營運資金。

典當行各分支機構營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。

第十四條典當行申請設立分支機構，應當向擬設分支機構所在地設區的市(地)級商務主管部門提交下列材料：

(一)設立分支機構的申請報告(應當載明擬設立分支機構的名稱、住所、負責人、營運資金數額等)、可行性研究報告、董事會(股東會)決議;

(二)具有法定資格的會計師事務所出具的該典當行最近兩年的財務會計報告;

(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構負責人的簡歷;

(四)符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件;

(五)省級商務主管部門及所在地縣級人民政府公安機關出具的最近兩年無違法違規經營記錄的證明。

第十五條收到設立典當行或者典當行申請設立分支機構的申請后，設區的市(地)級商務主管部門應當報省級商務主管部門審核，省級商務主管部門將審核意見和申請材料報送商務部，由商務部批準并頒發《典當經營許可證》。省級商務主管部門應當在收到商務部批準文件后5日(工作日，下同)內將有關情況通報同級人民政府公安機關。省級人民政府公安機關應當在5日內將通報情況通知設區的市(地)級人民政府公安機關。

第十六條申請人領取《典當經營許可證》后，應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》，并提供下列材料：

(一)申請報告;

(二)《典當經營許可證》及復印件;

(三)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件;

(四)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的無故意犯罪記錄證明;

(五)典當行經營場所及保管庫房平面圖、建筑結構圖;

(六)錄像設備、防護設施、保險箱(柜、庫)及消防設施安裝、設置位置分布圖;

(七)各項治安保衛、消防安全管理制度;

(八)治安保衛組織或者治安保衛人員基本情況。

第十七條所在地縣級人民政府公安機關受理后應當在10日內將申請材料及初步審核結果報設區的市(地)級人民政府公安機關審核批準，設區的市(地)級人民政府公安機關應當在10日內審核批準完畢。經批準的，頒發《特種行業許可證》。

設區的市(地)級人民政府公安機關直接受理的申請，應當在20日內審核批準完畢。經批準的，頒發《特種行業許可證》。

設區的市(地)級人民政府公安機關應當在發證后5日內將審核批準情況報省級人民政府公安機關備案;省級人民政府公安機關應當在5日內將有關情況通報同級商務主管部門。

申請人領取《特種行業許可證》后，應當在10日內到工商行政管理機關申請登記注冊，領取營業執照后，方可營業。

第三章變更、終止

第十八條典當行變更機構名稱、注冊資本(變更后注冊資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內變更住所、轉讓股份(對外轉讓股份累計達50%以上的除外)的，應當經省級商務主管部門批準。省級商務主管部門應當在批準后20日內向商務部備案。商務部于每年6月、12月集中換發《典當經營許可證》。

典當行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對外轉讓股份累計達50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的，應當經省級商務主管部門同意，報商務部批準，并換發《典當經營許可證》。

申請人領取《典當經營許可證》后，依照本辦法第十七條的有關規定申請換發《特種行業許可證》和營業執照。

第十九條典當行增加注冊資本應當符合下列條件：

(一)與開業時間或者前一次增資相隔的時間在一年以上;

(二)一年內沒有違法違規經營記錄。

第二十條典當行變更注冊資本或者調整股本結構，新進入的個人股東和擬任高級管理人員應當接受資格審查;新進入的法人股東及增資的法人股東應當具備相應的投資能力與投資資格。

第二十一條無正當理由未按照規定辦理《特種行業許可證》及營業執照的，或者自核發營業執照之日起無正當理由超過6個月未營業，或者營業后自行停業連續達6個月以上的，省級商務主管部門、設區的市(地)級人民政府公安機關應當分別收回《典當經營許可證》、《特種行業許可證》，原批準文件自動撤銷。收回的《典當經營許可證》應當交回商務部。

省級商務主管部門收回《典當經營許可證》，或者設區的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》的，應當在10日內通過省級人民政府公安機關相互通報情況。

許可證被收回后，典當行應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。

第二十二條典當行解散應當提前3個月向省級商務主管部門提出申請，經批準后，應當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業務，并依法成立清算組，進行清算。

第二十三條典當行清算結束后，清算組應當將清算報告報省級商務主管部門確認，由省級商務主管部門收回《典當經營許可證》，并在5日內通報同級人民政府公安機關。

省級人民政府公安機關應當在5日內通知作出原批準決定的設區的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》。

典當行在清算結束后，應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。

第二十四條省級商務主管部門對終止經營的典當行應當予以公告，并報商務部備案。

第四章經營范圍

第二十五條經批準，典當行可以經營下列業務：

(一)動產質押典當業務;

(二)財產權利質押典當業務;

(三)房地產(外省、自治區、直轄市的房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外)抵押典當業務;

(四)限額內絕當物品的變賣;

(五)鑒定評估及咨詢服務;

(六)商務部依法批準的其他典當業務。

第二十六條典當行不得經營下列業務：

(一)非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售;

(二)動產抵押業務;

(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;

(四)發放信用貸款;

(五)未經商務部批準的其他業務。

第二十七條典當行不得收當下列財物：

(一)依法被查封、扣押或者已經被采取其他保全措施的財產;

(二)贓物和來源不明的物品;

(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;

(四)管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械;

(五)國家機關公文、印章及其管理的財物;

(六)國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件;

(七)當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產;

(八)法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。

第二十八條典當行不得有下列行為：

(一)從商業銀行以外的單位和個人借款;

(二)與其他典當行拆借或者變相拆借資金;

(三)超過規定限額從商業銀行貸款;

(四)對外投資。

第二十九條典當行收當國家統收、專營、專賣物品，須經有關部門批準。

第五章當票

第三十條當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。

典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同，但約定的內容不得違反有關法律、法規和本辦法的規定。

第三十一條當票應當載明下列事項：

(一)典當行機構名稱及住所;

(二)當戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;

(三)當物名稱、數量、質量、狀況;

(四)估價金額、當金數額;

(五)利率、綜合費率;

(六)典當日期、典當期、續當期;

(七)當戶須知。

第三十二條典當行和當戶不得將當票轉讓、出借或者質押給第三人。

第三十三條典當行和當戶應當真實記錄并妥善保管當票。

當票遺失，當戶應當及時向典當行辦理掛失手續。未辦理掛失手續或者掛失前被他人贖當，典當行無過錯的，典當行不負賠償責任。

第六章經營規則

第三十四條典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業務,不得向其他組織、機構和經營場所派駐業務人員從事典當業務。

第三十五條辦理出當與贖當，當戶均應當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的，經辦人員應當出具單位證明和經辦人的有效身份證件;委托典當中，被委托人應當出具典當委托書、本人和委托人的有效身份證件。

除前款所列證件外，出當時，當戶應當如實向典當行提供當物的來源及相關證明材料。贖當時，當戶應當出示當票。

典當行應當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。

第三十六條當物的估價金額及當金數額應當由雙方協商確定。

房地產的當金數額經協商不能達成一致的，雙方可以委托有資質的房地產價格評估機構進行評估，估價金額可以作為確定當金數額的參考。

典當期限由雙方約定，最長不得超過6個月。

第三十七條典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執行。

典當當金利息不得預扣。

第三十八條典當綜合費用包括各種服務及管理費用。

動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的42。

房地產抵押典當的月綜合費率不得超過當金的27。

財產權利質押典當的月綜合費率不得超過當金的24。

當期不足5日的，按5日收取有關費用。

第三十九條典當期內或典當期限屆滿后5日內，經雙方同意可以續當，續當一次的期限最長為6個月。續當期自典當期限或者前一次續當期限屆滿日起算。續當時，當戶應當結清前期利息和當期費用。

第四十條典當期限或者續當期限屆滿后，當戶應當在5日內贖當或者續當。逾期不贖當也不續當的，為絕當。

當戶于典當期限或者續當期限屆滿至絕當前贖當的，除須償還當金本息、綜合費用外，還應當根據中國人民銀行規定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數，補交當金利息和有關費用。

第四十一條典當行在當期內不得出租、質押、抵押和使用當物。

質押當物在典當期內或者續當期內發生遺失或者損毀的，典當行應當按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導致質押當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。

第四十二條典當行經營房地產抵押典當業務，應當和當戶依法到有關部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續。

典當行經營機動車質押典當業務，應當到車輛管理部門辦理質押登記手續。

典當行經營其他典當業務，有關法律、法規要求登記的，應當依法辦理登記手續。

第四十三條典當行應當按照下列規定處理絕當物品：

(一)當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。

(二)絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。

(三)對國家限制流通的絕當物，應當根據有關法律、法規，報有關管理部門批準后處理或者交售指定單位。

(四)典當行在營業場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案，并自覺接受當地商務主管部門監督檢查。

(五)典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。

第四十四條典當行的資產應當按照下列比例進行管理：

(一)典當行自初始營業起至第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送年度財務會計報告的時期內從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之后從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權益。典當行不得從本市(地、州、盟)以外的商業銀行貸款。典當行分支機構不得從商業銀行貸款。

(二)典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。

(三)典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優于普通當戶。

(四)典當行凈資產低于注冊資本的90%時，各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本辦法關于典當行注冊資本最低限額的規定。

(五)典當行財產權利質押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產抵押典當單筆當金數額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產抵押典當單筆當金數額不得超過注冊資本的10%。

第四十五條典當行應當依照法律和國家統一的會計制度，建立、健全財務會計制度和內部審計制度。

典當行應當按照國家有關規定，真實記錄并全面反映其業務活動和財務狀況，編制月度報表和年度財務會計報告，并按要求向省級商務主管部門及所在地設區的市(地)級商務主管部門報送。

典當行年度財務會計報告須經會計師事務所或者其他法定機構審查驗證。

第七章監督管理

第四十六條商務部對典當業實行歸口管理，履行以下監督管理職責：

(一)制定有關規章、政策;

(二)負責典當行市場準入和退出管理;

(三)負責典當行日常業務監管;

(四)對典當行業自律組織進行業務指導。

第四十七條商務部參照省級商務主管部門擬定的年度發展規劃對全國范圍內典當行的總量、布局及資本規模進行調控。

第四十八條《典當經營許可證》由商務部統一印制。《典當經營許可證》實行統一編碼管理，編碼管理辦法由商務部另行制定。

當票由商務部統一設計，省級商務主管部門監制。省級商務主管部門應當每半年向商務部報告當票的印制、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當票。

第四十九條省級商務主管部門應當按季度向商務部報送本地典當行經營情況。具體要求和報表格式由商務部另行規定。

第五十條典當行的從業人員應當持有有效身份證件;外國人及其他境外人員在典當行就業的，應當按照國家有關規定，取得外國人就業許可證書。

典當行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。

第五十一條典當行應當如實記錄、統計質押當物和當戶信息，并按照所在地縣級以上人民政府公安機關的要求報送備查。

第五十二條典當行發現公安機關通報協查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的，應當立即向公安機關報告有關情況。

第五十三條對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關應當依法予以扣押，并依照國家有關規定處理。

第五十四條省級商務主管部門以及設區的市(地)級商務主管部門應當根據本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時發現和處理有關問題;對于轄區內典當行發生的盜搶、火災、集資吸儲及重大涉訟案件等情況，應當在24小時之內將有關情況報告上級商務主管部門和當地人民政府，并通報同級人民政府公安機關。

第五十五條全國性典當行業協會是典當行業的全國性自律組織，經國務院民政部門核準登記后成立，接受國務院商務、公安等部門的業務指導。

地方性典當行業協會是本地典當行業的自律性組織，經當地民政部門核準登記后成立，接受所在地商務、公安等部門的業務指導。

第五十六條商務部授權省級商務主管部門對典當行進行年審。具體辦法由商務部另行制定。

省級商務主管部門應當在年審后10日內將有關情況通報同級人民政府公安機關和工商行政管理機關。

第五十七條國家推行典當執業水平認證制度。具體辦法由商務部會同國務院人事行政部門制定。

第八章罰則

第五十八條非法設立典當行及分支機構或者以其他方式非法經營典當業務的，依據國務院《無照經營查處取締辦法》予以處罰。

第五十九條典當行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條典當行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項規定的，由省級商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條典當行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規定的，由省級商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條典當行違反本辦法第四十五條規定，隱瞞真實經營情況，提供虛假財務會計報告及財務報表，或者采用其他方式逃避稅收與監管的，由省級商務主管部門責令改正，并通報相關部門依法查處;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條典當行違反本辦法第二十七條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條典當行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項，第二十八條第(四)項或者第三十四條規定的，由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正，單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。

典當行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項的規定，收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應批準或者同意的，由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

典當行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項規定，資本不實，擾亂經營秩序的，由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令限期補足或者減少注冊資本，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第六十五條典當行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處200元以上1000元以下罰款。

第六十六條典當行違反本辦法第五十二條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處20xx元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。

對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉移的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條典當行采用暴力、威脅手段強迫他人典當，或者以其他不正當手段侵犯當戶合法權益，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條在調查、偵查典當行違法犯罪行為過程中，商務主管部門與公安機關應當相互配合。商務主管部門和公安機關發現典當行有違反本辦法行為的，應當進行調查、核實，并相互通報查處結果;涉嫌構成犯罪的，商務主管部門應當及時移送公安機關處理。

第六十九條商務主管部門、公安機關工作人員在典當行設立、變更及終止審批中違反法律、法規和本辦法規定，或者在監督管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

第七十條各省、自治區、直轄市商務主管部門、公安機關可以依據本辦法，制定具體實施辦法或者就有關授權委托管理事項作出規定，并報商務部、公安部備案。

第七十一條外商及港、澳、臺商投資典當行的管理辦法由商務部會同有關部門另行制定。

第七十二條本辦法由商務部、公安部負責解釋。

第七十三條本辦法自20xx年4月1日起施行。《典當行管理辦法》(國家經貿委令第22號)、《典當業治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。

典當行業的社會功能1.資金融通功能

在典當實踐中，當戶可以借助典當融資。無論當戶是否回贖當物，典當的資金融通功能都是顯而易見的。典當的資金融通功能既可以獨立發揮作用，也可以與典當的其他功能一起發揮作用。錢物互換的法律本性決定資金融通功能是典當首要的社會功能。

2.當物保管功能

在質押當中，當物(動產、權利憑證或證書)的保管功能，一方面來自于贖當時典當雙方當事人維護自身權利以及履行自身義務的需要，另一方面來自絕當時典當經營機構彌補自身損失或變現盈利的需要。當然，在抵押當中，當物的保管功能并未體現出來。典當的當物保管功能作用，要么與典當的其他功能同時發揮，要么先于典當的其他功能而發揮。

3.當物銷售功能

當戶借助典當融資，在不能回贖或不愿回贖當物而出現死當時，典當經營機構就可通過變賣、拍賣、折價或直接歸自己所有等法律許可的方式處理當物，這其中就涉及到對當物的銷售。典當的當物銷售功能的作用是最后發揮的，即其必須晚于典當的其他功能而發揮作用。