時(shí)政論文
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時(shí)政論文范文第1篇
[關(guān)鍵詞]中小學(xué)；教育均衡；教師輪崗制
義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平一直是我們追求的目標(biāo)，但由于受歷史、政策、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，我國中小學(xué)教育在區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間存在非均衡發(fā)展問題。中小學(xué)教育絕大部分處于義務(wù)教育階段，義務(wù)教育非均衡發(fā)展最直接的后果是侵害了一部分學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，這顯然違背了我國義務(wù)教育法基本指導(dǎo)思想，不利于教育公平的實(shí)現(xiàn)。教師輪崗制(又稱教師交流制或教師輪換制)正是一些地方教育行政部門為了遏制“擇校熱”，促進(jìn)中小學(xué)教育均衡發(fā)展所采取的一項(xiàng)新舉措。它是指為了促進(jìn)教師成長(zhǎng)和教育均衡，縣級(jí)及以上教育行政部門有計(jì)劃地組織其所屬行政區(qū)域內(nèi)的教師，在不同學(xué)校間進(jìn)行定期或不定期交流任教的制度。應(yīng)該說，教師輪崗制的實(shí)施在平衡教師資源、促進(jìn)教育均衡等方面取得了部分預(yù)期效果，但是，其在實(shí)施過程中也不可避免地出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。
一、中小學(xué)教師輪崗制實(shí)施中存在的主要問題
教師輪崗制非國人創(chuàng)舉，日本、韓國等國早已實(shí)施此制度數(shù)十年。但是，由于我們對(duì)這個(gè)“舶來品”的研究還不夠深入，再加上教育非均衡問題的歷史性以及我國國情的復(fù)雜性，我國教師輪崗制的實(shí)施狀況的確有些不盡如人意。中小學(xué)教師輪崗制在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)為以下兩方面。
(一)政策未得到有效執(zhí)行
一項(xiàng)教育政策要得到有效執(zhí)行，需要政策執(zhí)行者具有較高的素養(yǎng)，能深刻領(lǐng)悟教育政策精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行該項(xiàng)教育政策的責(zé)任。但在實(shí)際當(dāng)中，政策執(zhí)行者往往是利益關(guān)系人，當(dāng)一項(xiàng)教育政策對(duì)其自身利益造成威脅時(shí)，這種內(nèi)在的沖突往往使政策執(zhí)行者阻礙政策的執(zhí)行，從而影響政策的執(zhí)行效果。如：在對(duì)某市教師輪崗政策實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校長(zhǎng)沒有將真正的骨干教師交流出去，他們總是千方百計(jì)地將“挑大梁”的班主任或者學(xué)科教師留下，而將教學(xué)水平一般或者富余的學(xué)科教師交流出去。另外，一些被選派的輪崗教師也并非真心想幫助薄弱學(xué)校發(fā)展，而僅僅借機(jī)將這一政策當(dāng)作撈取金錢的手段；還有一些被選派的輪崗教師根本不達(dá)標(biāo)、也不對(duì)口，這也迫使薄弱學(xué)校不得不在接收輪崗教師上持一種“謹(jǐn)慎歡迎”的態(tài)度。
(二)輪崗教師存在后顧之憂
教育的生態(tài)環(huán)境是以教育為中心，對(duì)教育的產(chǎn)生、存在和發(fā)展起制約和調(diào)控作用的多元的環(huán)境體系。穩(wěn)定、良好的教育生態(tài)環(huán)境有利于教師充分發(fā)揮自己的教學(xué)水平，一旦這種教育生態(tài)環(huán)境惡化，就會(huì)對(duì)教師的心理、工作等帶來影響，最終會(huì)影響教師教學(xué)水平的發(fā)揮。教師輪崗政策實(shí)施后，與之相連的輪崗教師的福利待遇問題、職稱評(píng)聘問題、教師歸屬感問題等卻沒有配套的法律予以保障或沒有得到快速而有效的解決，致使教師的教育生態(tài)環(huán)境惡化，部分教師由此產(chǎn)生憂慮和抵觸心理，這就在一定程度上影響了教師工作的主動(dòng)性和積極性，這顯然違背了教師輪崗制的初衷。
二、中小學(xué)教師輪崗制實(shí)施中存在問題的原因分析
中小學(xué)教師輪崗制未得到有效執(zhí)行以及輪崗教師存在的后顧之憂是眾多因素綜合作用的必然結(jié)果。
(一)政策目標(biāo)超出政策能力限度
教育政策的能力限度是指教育政策力所能及的范圍和解決教育問題所能達(dá)到的程度。教育政策能力存在著限度，能否認(rèn)識(shí)和把握教育政策的能力限度對(duì)教育政策的制訂與選擇、教育政策的執(zhí)行以及政策的結(jié)果都有著十分重要的影響。中小學(xué)教師輪崗制的最終目標(biāo)是想通過教師輪崗政策來解決中小學(xué)教育非均衡發(fā)展問題。但是，正如前面所談到的，我國中小學(xué)教育出現(xiàn)的非均衡發(fā)展?fàn)顩r是由多種因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果。改革開放初期，為了盡快扭轉(zhuǎn)“”造成的專門人才青黃不接的局面，在教育投資有限的情況下，我國實(shí)施“重點(diǎn)學(xué)校”“精英型教育”等政策，經(jīng)過20多年的“馬太效應(yīng)”式發(fā)展，最終造成了我國中小學(xué)教育的非均衡現(xiàn)狀。可見，我國中小學(xué)教育非均衡發(fā)展的結(jié)果并不完全是由師資質(zhì)量造成的。因此，想僅僅依靠教師輪崗這個(gè)單一政策來遏制“擇校熱”、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，顯然是不夠的，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出教師輪崗政策的能力限度。因此，要想最終實(shí)現(xiàn)我國中小學(xué)教育的均衡發(fā)展，除了教師輪崗政策之外，還需要佐之以其他政策及保障措施。
(二)政策相關(guān)者利益沖突
一項(xiàng)教育政策之所以沒能得到有效執(zhí)行，很大一部分原因是由于該項(xiàng)教育政策利益相關(guān)者維護(hù)各自利益所致。教育行政部門、校長(zhǎng)、教師基于不同的利益考慮，他們的看法和做法是不相同的。教育行政部門站在全局的角度來布局，校長(zhǎng)則站在自己學(xué)校利益的角度來采取應(yīng)對(duì)措施，教師則會(huì)考慮自己各方面福利待遇的得失。各自的利益交織在一起，使得情況變得復(fù)雜，進(jìn)而導(dǎo)致教育政策執(zhí)行過程中的政策失真現(xiàn)象，最終導(dǎo)致該項(xiàng)教育政策不能被有效執(zhí)行。另外，政策執(zhí)行者與政策制訂者之間的利益沖突往往是政策得不到有效執(zhí)行最為重要的根源。政策執(zhí)行者通常身兼執(zhí)行者和目標(biāo)群體雙重角色，他們經(jīng)常處于整體利益和局部利益，國家利益、集體利益和個(gè)人利益的矛盾中。當(dāng)某項(xiàng)政策給執(zhí)行者帶來利益上的損失，或使其面臨更大的困難時(shí)，缺乏崗位責(zé)任意識(shí)或這種意識(shí)不強(qiáng)的執(zhí)行者，為盡可能維護(hù)局部的乃至個(gè)體的自身利益，就會(huì)采取各種對(duì)策和行動(dòng)，而使政策不能被有效執(zhí)行。
(三)政策實(shí)施缺乏人文關(guān)懷
針對(duì)這樣一項(xiàng)涉及眾多人更的改革，政策實(shí)施者應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的精神，深入細(xì)致地做好思想動(dòng)員工作；積極營造氛圍，引導(dǎo)廣大教師更新觀念，自覺自愿地參與輪崗；要注重輪崗的意義和效果，特別要注意方式方法，體現(xiàn)人文關(guān)懷。但是，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些政策實(shí)施者在實(shí)際工作中對(duì)輪崗教師缺乏基本的人文關(guān)懷，如：有些地方采用抓鬮的方法來決定輪崗教師，抓到的教師必須去，缺乏對(duì)教師實(shí)際困難的考慮。這就使得輪崗的教師心灰意冷，即使勉強(qiáng)到了新單位，也談不上什么工作熱情，最終影響其教學(xué)水平的發(fā)揮。這樣的輪崗很難達(dá)到政策的預(yù)期效果，同時(shí)也對(duì)政策的執(zhí)行帶來不少阻力。轉(zhuǎn)(四)教育行政部門督查、糾偏不足
任何一項(xiàng)教育政策在實(shí)施過程中總會(huì)遇到一些阻力，使該項(xiàng)教育政策偏離原來方向執(zhí)行。一個(gè)科學(xué)、完善的教育政策體系必然要有教育政策的監(jiān)督、檢查和糾偏機(jī)制。當(dāng)一項(xiàng)教育政策沒有得到正確、有效執(zhí)行時(shí)，相關(guān)人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取對(duì)策，進(jìn)行糾偏，使其按照預(yù)定方向執(zhí)行，最終實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。然而，我國一些地方的教師輪崗政策卻缺少這樣的監(jiān)查糾偏機(jī)制。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些地方的教育行政部門在實(shí)施教師輪崗制時(shí)，對(duì)于政策實(shí)施中出現(xiàn)的問題，沒有一套及時(shí)、有效的反饋糾偏機(jī)制，因而造成部分教師抵觸情緒較為強(qiáng)烈，影響政策的執(zhí)行效果。例如：有些教師反映，自己已經(jīng)完成了輪崗，可是職稱評(píng)定時(shí)卻并沒有體現(xiàn)原來說的優(yōu)先考慮；還有些教師反映，輪崗政策的確是實(shí)施了，可是原先承諾的與之相關(guān)的交通費(fèi)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼卻遲遲不能予以解決；等等。
三、解決問題的對(duì)策
通過以上分析，我們認(rèn)為，教師輪崗政策在實(shí)施過程中需要加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)，才能保證其取得預(yù)期效果，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)專家調(diào)研和論證工作，完善政策體系
專家調(diào)研和論證是教育政策制訂的前提性工作，對(duì)教育政策的制訂、實(shí)施和政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。因此，要想提高教師輪崗政策的實(shí)效性，就需要組建一支研究教師輪崗政策的專家隊(duì)伍，深入學(xué)校、深入基層，搞清問題形成的來龍去脈，并進(jìn)行論證分析，最終形成一系列有價(jià)值、能夠指導(dǎo)教育改革發(fā)展的調(diào)研成果，使問題得到有效解決。其實(shí)，解決我國中小學(xué)教育非均衡發(fā)展問題的根本在于區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育資源的均衡化。要想從根本上解決我國中小學(xué)教育的非均衡發(fā)展問題，必須有一套完善的政策體系和一系列法律法規(guī)作保障。而中小學(xué)教育要均衡主要是政府的責(zé)任，政府要在政策上思考定位。因此，推行教師輪崗制的地方政府應(yīng)從完善政策體系出發(fā)，制訂一系列與教師輪崗政策相配套的政策措施，如財(cái)政投資、資金管理辦法以及法律保障等政策措施。
(二)構(gòu)建利益沖突消解機(jī)制，照顧各政策相關(guān)者利益
政策相關(guān)者為維護(hù)各自的既得利益不受損害，往往采取各種手段規(guī)避不利于自身的政策，因而有必要構(gòu)建利益沖突消解機(jī)制來補(bǔ)償政策相關(guān)者的利益損失。利益沖突消解機(jī)制就是使得矛盾化解的各項(xiàng)措施。例如，針對(duì)重點(diǎn)學(xué)校的教師不愿去薄弱學(xué)校的實(shí)際情況，可以采取以下措施：第一，優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到薄弱學(xué)校任教給予其物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)；第二，在職稱評(píng)定時(shí)，可以降低其評(píng)選條件；第三，到薄弱學(xué)校輪崗的教師在推先評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)選拔等方面在同等條件下給予優(yōu)先考慮；第四，按照薄弱學(xué)校的交通、醫(yī)療等條件將其劃分為不同的級(jí)別，然后按其級(jí)別提供特殊津貼，當(dāng)這些輪崗教師重新調(diào)回重點(diǎn)學(xué)校時(shí)，特殊津貼自動(dòng)取消發(fā)放。
(三)暢通溝通渠道，注重以人為本
在教師輪崗政策實(shí)施過程中，政策執(zhí)行者應(yīng)該切實(shí)考慮每位輪崗教師的實(shí)際生活困難，暢通溝通渠道。比如，可以建立教師輪崗信箱，使教師的意愿能夠及時(shí)上達(dá)，將問題化解在搖籃里。另外，在政策的具體實(shí)施中，執(zhí)行者應(yīng)該秉持以人為本的理念，避免采用非人性化的方式來應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的輪崗任務(wù)，避免教師將消極情緒帶到課堂上。在這方面我們可以借鑒日本的做法，日本的教師輪崗制除規(guī)定哪些教師必須輪崗?fù)猓瑢?duì)不應(yīng)輪崗教師也作了相應(yīng)的規(guī)定，如任教不滿3年的教師、57歲以上未滿60歲的教師、妊娠或休產(chǎn)假期間的教師等。
(四)建立健全政策督查與糾偏機(jī)制
健全的政策督查、糾偏機(jī)制是教育政策得到有效實(shí)施的保障環(huán)節(jié)，也是防止教育政策失真的重要手段。一項(xiàng)教育政策在實(shí)施過程中，由于認(rèn)識(shí)上的偏差，往往會(huì)出現(xiàn)政策執(zhí)行者錯(cuò)誤解讀現(xiàn)象；如果教育政策執(zhí)行者與制訂者之間存在利益沖突，那么教育政策的執(zhí)行就會(huì)出現(xiàn)偏離政策目標(biāo)的趨勢(shì)。因此，對(duì)于教育行政部門而言，加強(qiáng)教育政策的監(jiān)督、檢查，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)加以糾正，保證民意上傳渠道的暢通，是保證教師輪崗制有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)之一。
(五)統(tǒng)一法律規(guī)定，改革教師人事制度
時(shí)政論文范文第2篇
所有的議論文都提出觀點(diǎn)，然后運(yùn)用不同根據(jù)，通過不同方法，對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)行證明，這就是論證。論證，是議論文的基本表現(xiàn)形式。
議論文都提出要證明的觀點(diǎn)，這就是通常說的論題。從形式邏輯學(xué)來看，論題，是被證明的判斷，也叫論斷、論點(diǎn)。從總體來看，多數(shù)議論文的論題都出現(xiàn)在文章開頭部分，出現(xiàn)方式，多種多樣。
有的議論文，開門見山亮出論題。馮驥才的《警惕自我糟蹋文化》（2010年9月14日《人民日?qǐng)?bào)》），在文章開頭，干凈利落地?cái)[出了論題：一種文化上的自我糟蹋的現(xiàn)象不能不使人憂慮。這種方式出現(xiàn)論題，明快、醒目。
有的議論文，通過名言警句引出論題。高深的《對(duì)探路者適當(dāng)寬容》（2012年7月14日《人民日?qǐng)?bào)》），文章開頭部分引用了晏子的話語：“任人之長(zhǎng)，不強(qiáng)其短，任人之工，不強(qiáng)其拙。”從中自然引出了文章論題：對(duì)探路者要適當(dāng)寬容。這種方式出現(xiàn)論題，其根基，有哲理，有文采。
有的議論文，通過事實(shí)導(dǎo)出論題。路勇的《出書應(yīng)有底線》（2010年6月29日《人民日?qǐng)?bào)》），通過客觀事實(shí)自然導(dǎo)出論題。文章寫道：“今天，出版市場(chǎng)是空前繁榮了，出書是空前的方便了，但是能夠留之后世的‘大書’卻少了，感情蒼白，面目可憎，無思想無洞見的垃圾作品越來越多。”從上述事實(shí)，文章自然導(dǎo)出論題：出書也是該有底線的。這種方式出現(xiàn)論題，有事實(shí)根據(jù)，有現(xiàn)實(shí)依托。
論題提出之后，要進(jìn)行證明，要證明，必須有根據(jù)，證明論題的根據(jù)，叫論據(jù)。為了證明論題，常常要擺事實(shí)，說理由，打比方，這樣一來，就有了習(xí)慣上所說的事實(shí)論據(jù)、理由論據(jù)和比喻論據(jù)。
通過擺事實(shí)證明論題，其論證的根據(jù)，習(xí)慣上叫事實(shí)論據(jù)。艾斐的《文化有什么“用”》（2012年6月1日《人民日?qǐng)?bào)》），為了證明文化之用用于有重大作用的精神建構(gòu)的論題，用、大慶創(chuàng)業(yè)、航天人對(duì)飛天夢(mèng)的不斷追索、汶川人在地震后的堅(jiān)韌重生無不是精神力量在起重要作用的事實(shí)予以論證。其論據(jù)，習(xí)慣上叫事實(shí)論據(jù)。
通過講理由證明論題，其論證的根據(jù)，習(xí)慣上叫理由論據(jù)。高深的《對(duì)探路者適當(dāng)寬容》的論題是對(duì)探路者要適當(dāng)寬容。為了證明這一論題，文章寫道：“既然‘人無完人’，那么用人，就少不了寬容這一條。”文章用上述理由論證了對(duì)探路者要適當(dāng)寬容的論題，其論據(jù)，習(xí)慣上叫理由論據(jù)。
通過打比方證明論題，其論證的根據(jù)，習(xí)慣上叫比喻論據(jù)。周奉真的《接地氣才有生氣》（2012年6月18日《人民日?qǐng)?bào)》），為了論證“干部要深入群眾”這一論題用了比喻論據(jù)“源浚者流長(zhǎng)，根深者葉茂”，其論據(jù)，習(xí)慣上叫比喻論據(jù)。
有了證明論題的根據(jù)――論據(jù)，還要自覺地理解論據(jù)與論題的邏輯聯(lián)系方式，即用什么推理方法來證明論題。由于用了不同的推理方法，因而有了不同的論證方法。常運(yùn)用的論證方法有歸納論證、演繹論證、類比論證等。
列舉一個(gè)個(gè)事實(shí)，然后進(jìn)行歸納，概括出一般道理，用這種推理方法證明論題，叫歸納論證。柳斌杰的《災(zāi)難也是大學(xué)校》（2008年6月5日《人民日?qǐng)?bào)》），通篇是歸納論證。論題是災(zāi)難也是大學(xué)校。論題提出后，列舉出“5?12”大地震后的一個(gè)個(gè)具體事實(shí)：黨學(xué)會(huì)了臨危不懼，快速?zèng)Q策；政府學(xué)會(huì)了科學(xué)應(yīng)急，果斷指揮；軍隊(duì)學(xué)會(huì)了非戰(zhàn)爭(zhēng)使命的快速反應(yīng)；人民學(xué)會(huì)了關(guān)愛他人，熱愛生命……最后得出歸納推理結(jié)論：災(zāi)難變成了大學(xué)校。以此論證了論題。
從一般道理推出個(gè)別事實(shí)，用這種推理方法證明論題，叫演繹論證。高深的《對(duì)探路者適當(dāng)寬容》為了論證論題對(duì)探路者要適當(dāng)寬容，不少地方用了演繹論證，如用了“人至察則無徒”的古訓(xùn)。其演繹推理式可以書寫為：“人至察則無徒（人過分挑剔別人，要成為孤家寡人）”；不要“無徒”，因此，不要“人至察”。其推理結(jié)論與論題相一致，因此，論題獲得論證。
從事物的相同、相似之處推出它們?cè)趧e的地方也有相同、相似之處，用這種推理方法論證論題，叫類比論證。隋星的《接好“地氣”才能更有“底氣”》（2011年3月8日《人民日?qǐng)?bào)》）引用了同志用種子比做黨員干部的比喻。其類比思路是：黨員干部與種子有相似之處，種子依靠土地，黨員干部依靠群眾，依靠基層，于是推出新的認(rèn)識(shí)：種子遇到土地就扎根、開花，黨員干部也會(huì)像種子那樣，在人民群眾中扎根、開花，即留得住，創(chuàng)建事業(yè)。以此，論證了要論證的論題：黨員干部下基層要留得住。
由此可見，論證，就要提出論證的觀點(diǎn)――論題，然后用論證的根據(jù)――論據(jù)，通過不同的論證方法，對(duì)論題進(jìn)行證明。這就是論證，議論文的基本表現(xiàn)形式。
議論文的基本表現(xiàn)形式是論證，論證什么？論證道理，就是用各種推理獲得的新判斷證明要證明的判斷，也就是用各種推理獲得的已知道理證明要證明的道理。這就是議論文表現(xiàn)的基本內(nèi)容。
那么什么是道理呢？道理是事物的本質(zhì)和規(guī)律。
什么是本質(zhì)？本質(zhì)是事物的基本屬性，或事物的主要性質(zhì)。如人有種種性質(zhì)，人能說話，能思維，能用生產(chǎn)工具從事勞動(dòng)活動(dòng)，能團(tuán)結(jié)互助，能尊老愛幼，等等，其中人能說話，能思維，能用生產(chǎn)工具從事勞動(dòng)活動(dòng)，為人的基本屬性，或人的主要性質(zhì)。由此，構(gòu)成了人的本質(zhì)。在日常生活中，人們經(jīng)常抓住事物的本質(zhì)與他人進(jìn)行交流。如，李明品德好、學(xué)習(xí)好、身體好，是好學(xué)生。
什么是規(guī)律？規(guī)律是現(xiàn)象間的必然聯(lián)系。必然聯(lián)系，同類事物普遍具有的聯(lián)系，即現(xiàn)象間的普遍聯(lián)系。列寧說：“必然性=‘存在的一般性’（存在中的普遍性）。”（《列寧全集》第38卷，291頁）如，摩擦生熱。摩擦是一個(gè)現(xiàn)象，生熱又是一個(gè)現(xiàn)象，兩者存在著機(jī)械能轉(zhuǎn)化為熱能的必然聯(lián)系。人們?cè)谌粘Ｉ钪校?jīng)常揭示事物的規(guī)律。如，勤奮學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成績(jī)提高。
所有的議論文都提出論題，有的議論文沒有直接提出論題，但在論證過程中可以看出論題，否則，就成為無的放矢的濫議論了。論題，通常都具有本質(zhì)性意義或規(guī)律性意義，因此，具有道理意義。論題提出之后，要進(jìn)行證明，其實(shí)是通過不同推理方法來證明論題，而推理本身都具有本質(zhì)性意義或規(guī)律性意義，因而具有道理意義。
朱曉馳的《細(xì)節(jié)為何決定成敗》（2012年7月25日《人民日?qǐng)?bào)》）的論題是：細(xì)節(jié)決定事業(yè)成敗。這一論題本身揭示了是否注重細(xì)節(jié)與決定事業(yè)成敗的內(nèi)在聯(lián)系，這具有規(guī)律性意義，因而具有道理意義。接著文章運(yùn)用各種推理對(duì)這一道理進(jìn)行論證。文章運(yùn)用了歸納推理：日本汽車企業(yè)把精細(xì)化理念貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營中去，取得巨大成功。我國的海爾公司大力倡導(dǎo)“抓細(xì)節(jié)，無缺陷”的生產(chǎn)經(jīng)營理念，成為家電制造巨頭。可見注重細(xì)節(jié)，是形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。文章運(yùn)用了演繹推理：引用了老子的話語：“天下大事必做于細(xì)。”其演繹推理式可以書寫如下：必須從細(xì)小的事情做起，才能成就大事業(yè)；要成就大事業(yè)，因此，必須從細(xì)小的事情做起。這是一個(gè)必要條件假言推理肯定后件式，演繹推理的一種。文章運(yùn)用了類比推理：引用了荀子的話語：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江河。”事物的細(xì)節(jié)，與小步、細(xì)流是不同的，但有相似之處：都是細(xì)小的東西；它們還應(yīng)有相似之處：既然小步能至千里，細(xì)流能成江河，因此，重視細(xì)節(jié)也就應(yīng)該成就大事業(yè)。這些推理的結(jié)論與論題相一致，因此，論題獲得證明。這些推理本身都具有規(guī)律性意義，因而具有道理意義。
由此可見，議論文寫作，就是用各種推理獲得的已知道理證明要證明的道理。這就是議論文寫作的基本表現(xiàn)內(nèi)容：呈現(xiàn)道理。
時(shí)政論文范文第3篇
首先，要做好計(jì)劃立項(xiàng)工作，優(yōu)先選擇涉及“和諧”工作的主要部門。審計(jì)立項(xiàng)是審計(jì)的重要工作，也是審計(jì)的依據(jù)。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)，要圍繞黨委政府工作中心，優(yōu)先考慮事關(guān)社會(huì)和諧更為密切的單位。行政機(jī)關(guān)依法行政，是確保民主、維護(hù)安定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的保證。因此，審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注與人民群眾息息相關(guān)的執(zhí)法部門，如司法、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門。進(jìn)行醫(yī)療、教育體制改革，降低收費(fèi)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，是促進(jìn)社會(huì)公平與正義的有效舉措。行政事業(yè)審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、教育等部門進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查，促進(jìn)改革、規(guī)范收費(fèi)行為，保障群眾權(quán)益，緩解社會(huì)矛盾。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既要靠調(diào)節(jié)物質(zhì)利益分配，更要靠不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。因此，審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化、廣電等單位進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查，了解其在精神文明建設(shè)中的職能履行情況，為繁榮文化事業(yè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
其次，要深化審計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注影響“社會(huì)和諧”的問題。“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”新命題的提出，對(duì)審計(jì)內(nèi)容提出了新要求。除了進(jìn)行正常的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)外，更要關(guān)注三塊，就是各單位執(zhí)行國家政策法規(guī)、資金支出效益以及專項(xiàng)資金管理使用情況。
行政事業(yè)單位執(zhí)行國家政策法規(guī)情況檢查。特別是有收費(fèi)和罰款的執(zhí)法單位能否按照規(guī)定執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰直接影響社會(huì)和諧。當(dāng)前，一些單位因受部門利益驅(qū)動(dòng)巧立名目，無證收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)等不依法行政現(xiàn)象仍然存在。為逃避檢查，有的單位甚至將取消的收費(fèi)項(xiàng)目另立名目移交下屬單位繼續(xù)收取，如工商。有些行政人員為謀取個(gè)人利益不依法辦事現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。比如，收費(fèi)不服務(wù)的也經(jīng)常遇見，如質(zhì)量監(jiān)督局。這些做法給行政相對(duì)人造成了額外負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致不公平現(xiàn)象，這在人民群眾中造成極壞影響，易引發(fā)社會(huì)矛盾。為此，審計(jì)除了對(duì)單位執(zhí)行其他法規(guī)政策情況檢查外，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位是否嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)或罰款。
資金支出效益審計(jì)。行政事業(yè)單位資金主要來源于財(cái)政，是納稅人的錢。因此，如果管理不到位造成資金浪費(fèi)或提供的公共產(chǎn)品效果不佳會(huì)招致公眾不滿，就會(huì)給社會(huì)帶來不和諧因素。因此，在真實(shí)合法審計(jì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)支出的效益審計(jì)。效益審計(jì)國外比較多，如美國80%都是績(jī)效審計(jì)，我國也是一個(gè)趨勢(shì)，審計(jì)署提出07年績(jī)效審計(jì)要占到比例達(dá)到50%，對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)還需要個(gè)過程，當(dāng)然我們要有這樣的意識(shí)。一項(xiàng)支出是否必要而且結(jié)果有效，前期決策十分重要。而現(xiàn)實(shí)中因決策失誤造成公共資財(cái)損失浪費(fèi)的情況也時(shí)常發(fā)生，因此應(yīng)對(duì)單位的決策機(jī)制是否科學(xué)有效、重要支出的論證和審批等內(nèi)容進(jìn)行檢查。支出是伴隨著決策的執(zhí)行、業(yè)務(wù)的開展而發(fā)生，若管理控制不當(dāng)也會(huì)發(fā)生損失浪費(fèi)現(xiàn)象。所以應(yīng)對(duì)單位的管理控制制度健全性進(jìn)行審查，即內(nèi)控制度檢查。另外可以利用審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)對(duì)支出的合理性進(jìn)行審計(jì)，通過分析比較等方式判斷有無更好的替代方式。公共資金使用不當(dāng)會(huì)招致非議，激起社會(huì)矛盾。審計(jì)應(yīng)通過比較單位工作目標(biāo)和實(shí)際結(jié)果、向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式對(duì)資金支出的效果進(jìn)行審計(jì)并提出建議，以改進(jìn)被審計(jì)單位管理，增強(qiáng)公共資金支出效果，減少社會(huì)矛盾。
專項(xiàng)資金管理審計(jì)。這些資金包括住房公積金、教育專項(xiàng)資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等專項(xiàng)資金和基金，窗體頂端，窗體底端。
專項(xiàng)資金的管理是否安全，使用方向是否科學(xué)合理，資金使用是否到位事關(guān)群眾切身利益，加強(qiáng)基金管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，維護(hù)專項(xiàng)資金的安全和完整，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)保障的和諧環(huán)境服務(wù)，應(yīng)是審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。
最后，應(yīng)積極發(fā)揮行政事業(yè)審計(jì)的防護(hù)性和建設(shè)性職能作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。行政事業(yè)審計(jì)涉及面較廣，為充分發(fā)揮審計(jì)作用提供了便利條件。一方面，通過合理選擇被審計(jì)單位，對(duì)單位存在的具體違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行處理處罰，確保國家方針政策和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行，對(duì)于單位存在的管理問題，要積極提出審計(jì)建議，促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)管理，提高效益。同時(shí)，要使審計(jì)成果的運(yùn)用進(jìn)入法紀(jì)監(jiān)督領(lǐng)域，通過向有關(guān)部門提供有價(jià)值的案件線索，協(xié)助有關(guān)部門搞好經(jīng)濟(jì)案件的審計(jì)查證工作，發(fā)揮審計(jì)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另一方面，突出對(duì)典型問題的分析研究，增強(qiáng)審計(jì)成果的針對(duì)性和典型性；要在審計(jì)成果的歸納提煉上下功夫，突出對(duì)傾向性、普遍性問題的分析研究，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題，能夠從規(guī)律上找原因，對(duì)普遍出現(xiàn)的問題，能夠從制度上提對(duì)策，提升審計(jì)成果的建設(shè)性，對(duì)于許多單位存在的共性問題，可以及時(shí)反饋審計(jì)信息，為黨委政府和決策機(jī)關(guān)及時(shí)采取措施改善宏觀管理提供依據(jù)。通過審計(jì)處理和審計(jì)建議，促進(jìn)各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位依法行政，改善管理，合理用財(cái)，切實(shí)護(hù)最廣大人民的根本利益，最終為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
時(shí)政論文范文第4篇
二十一世紀(jì)初期時(shí)事新聞多被列為高中政治考試中的必考內(nèi)容，而當(dāng)前高中政治必修課的基礎(chǔ)知識(shí)中諸如認(rèn)識(shí)論、辯證法、唯物論等均離不開現(xiàn)實(shí)生活中的各類時(shí)事新聞要素的有效融合。高中政治的日常學(xué)習(xí)相對(duì)而言更偏重于理論化，要求學(xué)生必須具有一定的邏輯思維、思考能力以及理論聯(lián)系現(xiàn)實(shí)的能力，對(duì)此，在對(duì)日常時(shí)事新聞的收集和整理的過程中，適當(dāng)?shù)匾哉n本的專業(yè)知識(shí)加以引導(dǎo)，尤其是在逐步積累深厚的時(shí)事新聞之后，在課堂上無論學(xué)生還是教師在解讀和講解高中政治的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，就更能有的放矢。同樣，學(xué)生在接觸了大量的時(shí)事新聞并將其與課本知識(shí)糅合起來進(jìn)行理解之后，其新聞敏感性、政治敏感性以及將課本知識(shí)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)融合的能力等必然會(huì)迅速提升。為了保障學(xué)生對(duì)時(shí)事新聞的研究能力，教師可以在課前設(shè)置新聞五分鐘播報(bào)和討論時(shí)間。將學(xué)生按照政治課值日生的方式進(jìn)行分組，上課初期學(xué)生不但需要對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外的新聞進(jìn)行播報(bào)，還需要將自己的看法和觀點(diǎn)與課本內(nèi)容聯(lián)系起來進(jìn)行表達(dá)，其他學(xué)生可以作為點(diǎn)評(píng)方和辯論方。這種方式對(duì)學(xué)生知識(shí)、眼界、視野等都能有效擴(kuò)展和提升，以及對(duì)學(xué)生注意力的吸引和對(duì)課堂氣氛的有效調(diào)節(jié)等均有一定的促進(jìn)效果。學(xué)生將理論和時(shí)事新聞之間進(jìn)行融合之后，其思維能力、觀察能力以及與其他學(xué)生進(jìn)行辯論時(shí)的語言表達(dá)能力也同樣可以得到系統(tǒng)地提升。
二、轉(zhuǎn)變課堂學(xué)習(xí)觀念，合理安排新聞運(yùn)用時(shí)間
(一)逐步開展主題教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探索
學(xué)政治并不是閉門造車，也不是單純學(xué)習(xí)理論知識(shí)，相對(duì)而言，政治應(yīng)該是高于生活但同時(shí)與生活有極大的聯(lián)系性的基礎(chǔ)學(xué)科。在對(duì)政治課程的學(xué)習(xí)過程中，將具體的學(xué)習(xí)與生活巧妙地聯(lián)系起來，不但有利于幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，還有利于將學(xué)生的思維從書本中脫離出來，逐漸將自身的視角從理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移到社會(huì)生活中來。以近期比較火熱的“青奧會(huì)”為例，“青奧會(huì)”本身與青少年的成長(zhǎng)緊密相關(guān)，因此，與“青奧會(huì)”緊密相關(guān)的各類時(shí)事新聞均可以在課上以主題討論會(huì)的形式來進(jìn)行。但是在針對(duì)新聞話題展開分析之前，建議教師不要采用傳統(tǒng)的教師挑選題，學(xué)生被動(dòng)參與的方式，而應(yīng)由學(xué)生根據(jù)時(shí)事的變化自行選擇與課上內(nèi)容講解相關(guān)的話題作為材料。此種教學(xué)模式，將原本以如何應(yīng)對(duì)答題的知識(shí)點(diǎn)固有化和模式化所帶給學(xué)生的壓力，從根本上進(jìn)行了緩解，枯燥無味的教學(xué)開始因?yàn)閷W(xué)生的積極主動(dòng)性而變得更具有趣味性。
(二)巧妙設(shè)計(jì)課堂內(nèi)容，融入時(shí)事新聞?dòng)懻?/p>
時(shí)事新聞在高中政治課堂中的融入同樣需要巧妙構(gòu)思，一般來說教師習(xí)慣性地在上課伊始的5分鐘到10分鐘內(nèi)，或者在下課之前的5分鐘到10分鐘內(nèi)，將時(shí)事新聞融入進(jìn)來與學(xué)生們進(jìn)行探討。但是從教學(xué)實(shí)踐效果來看，下課之前的5分鐘到10分鐘內(nèi)學(xué)生的思維還可能在教師所講解的課程內(nèi)容中，這時(shí)候帶入時(shí)事新聞對(duì)于學(xué)生思維的迅速轉(zhuǎn)變自然無法起到應(yīng)有的效果。因此，建議教師將時(shí)事新聞作為課上講解時(shí)重要的材料在課程中有選擇性地進(jìn)行融合。當(dāng)學(xué)生帶著疑問和新鮮感來面對(duì)課堂講解的轉(zhuǎn)變時(shí)，其對(duì)本課內(nèi)容的總結(jié)、領(lǐng)悟和歸納等能力，自然會(huì)得到有效提升。
時(shí)政論文范文第5篇
一、美國天然資源性產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力
第二次世界大戰(zhàn)后，美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，上世紀(jì)50年代至60年代時(shí)期，美國部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)，生產(chǎn)率躍居世界各國之首，開始確立其全球制造業(yè)中心的地位，進(jìn)而成為全球經(jīng)濟(jì)霸主。
產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的占有率可以從一個(gè)側(cè)面反映生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)邁克爾•波特的產(chǎn)品的國際市場(chǎng)占有率統(tǒng)計(jì)，在上世紀(jì)70年代初，列國際市場(chǎng)占有率前50位美國產(chǎn)業(yè)中，不僅有高度依賴天然資源的美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如黃豆、大米、小麥、煤炭等），也有工業(yè)化社會(huì)的代表性產(chǎn)業(yè)，如飛機(jī)、電腦、電子管、有機(jī)化學(xué)品、辦公事務(wù)機(jī)器等的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，顯示美國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的多樣性。（注：邁克爾•波特：《國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（中文版），華夏出版社2002年版，第275頁。）
至10多年后的1985年，從列入國際市場(chǎng)占有率前50位的美國產(chǎn)業(yè)來看，美國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局并沒有發(fā)生太大的變化，即天然資源性產(chǎn)業(yè)（如玉米、甜菜、煙草等）、技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)（如飛機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等）依然并存。與70年代初相比，美國與其他國家出口結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)形成鮮明對(duì)照，在列入國際市場(chǎng)占有率前50位的美國產(chǎn)業(yè)中，以天然資源為主的產(chǎn)業(yè)從19個(gè)增加到了22個(gè)，天然資源性產(chǎn)業(yè)的出口占總出口的比重達(dá)到了24.2，遠(yuǎn)高于日本和德國。（注：邁克爾•波特：《國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（中文版），華夏出版社2002年版，第498頁。）
1985年以來，美國經(jīng)濟(jì)最大的變化是增長(zhǎng)強(qiáng)勁，由此美國重新恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的信心。2000年美國商品貿(mào)易出口占世界出口總額的12%，市場(chǎng)占有率高于這一比率的商品有43類（見表1），這些商品相對(duì)于其他美國出口商品而言具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這些商品占美國當(dāng)年全部出口的64.8%。在43類商品中，屬于以天然資源為主的產(chǎn)業(yè)有8個(gè)。
表12000年美國43類國際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的商品
SITC商品類名順序世界市場(chǎng)
占有率(%)
263棉花148.4
598其他混合的化工產(chǎn)品242.5
222大豆、花生342.1
792航空器及其零件436.8
714引擎及其零件532.1
774醫(yī)療用電器設(shè)備630.2
874測(cè)量分析用儀器729.2
723建筑用機(jī)器及零件828.0
122煙草925.0
541藥品1024.5
041小麥1124.0
728工業(yè)用加工機(jī)械及零件1222.1
784汽車零件、附屬品及其他1321.9
251紙漿1420.9
625橡膠輪胎、內(nèi)胎及其他1520.5
081飼料、豆粕、植物油渣1620.3
713內(nèi)燃機(jī)及其零件1720.0
743鼓風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、離心機(jī)等1819.1
582酚醛、聚酯等重合物1918.9
892報(bào)刊雜志、票證等印刷品2018.8
011食用動(dòng)物肉2118.5
699鎖、裝璜用和家具用金屬飾品2218.0
741加熱用或冷卻用設(shè)備及零件2317.7
776真空管、晶體管、集成電路2417.4
511碳?xì)浠衔锛捌湔T導(dǎo)體2517.3轉(zhuǎn)898樂器、音像紀(jì)錄媒介2617.1
752自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備2716.9
745其他非電動(dòng)式機(jī)械和工具2816.8
759751、752的附屬品和零件2916.6
744起重等搬運(yùn)物品用機(jī)械3016.5
736金屬加工機(jī)械及零件3116.2
893其他人造塑料制品3216.1
772電路開關(guān)、連接設(shè)備3315.3
057水果3414.2
773電纜、絕緣材料等輸電設(shè)備3513.5
583聚乙烯等誘導(dǎo)體3613.4
651紡織紗線3713.0
778其他電氣設(shè)備3812.8
749軸承等非電動(dòng)式機(jī)械的零件3912.4
782貨車及特種車輛4012.4
771變壓器、整流器等電氣元件4112.1
515有機(jī)化合物4212.1
514谷氨酸、糖精等氮化合物4312.1
資料來源：筆者根據(jù)聯(lián)合國《2000國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算。
需要指出的是，邁克爾•波特使用的是“國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類”(SITC)4位和5位分類的數(shù)據(jù)。由于聯(lián)合國《國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒》自1994年起只公布3位分類的數(shù)據(jù)，根據(jù)這一數(shù)據(jù)計(jì)算出的國際市場(chǎng)占有率普遍低于邁克爾•波特計(jì)算的結(jié)果，因此表1不能簡(jiǎn)單與上述70年代初和1985年數(shù)據(jù)相比。盡管如此，表1說明，在當(dāng)今美國的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍然集中于天然資源性產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。
表1與美國1985年數(shù)據(jù)相比，競(jìng)爭(zhēng)力突顯的是：SITC263；競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的是：122、541、774；競(jìng)爭(zhēng)力基本保持不變的是：222、792、874；競(jìng)爭(zhēng)力下降的是：651；競(jìng)爭(zhēng)力喪失的是：321的煤和焦炭、241的原木，這兩類產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是1985年美國的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
在表1中，有14類商品（即598、874、728、784、713、743、582、741、744、736、778、772、749、782）是美國、日本和德國三國共有的，都是三國各自的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。美國在這14類商品中有11類商品的國際市場(chǎng)占有率高于日本和德國。這說明，美國這一世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國是建立在比日本和德國更廣泛、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)群基礎(chǔ)之上的。
二、美國服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力
與服務(wù)業(yè)在許多國家中的經(jīng)濟(jì)地位不斷上升一樣，服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中所起的作用越來越重要。在當(dāng)今，一國的國際經(jīng)濟(jì)地位的確立和提升不權(quán)通過貨物貿(mào)易，而且還通過服務(wù)貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)；一國競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在能否形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的制造業(yè)，還體現(xiàn)在能否形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)。
與日本和德國相比，在美國的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中形成的服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力要強(qiáng)大得多。美國不僅是世界最大的服務(wù)貿(mào)易出口國，也是最大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國。2000年美國服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)2908.8億美元，占全球的19.7%，進(jìn)口額達(dá)2170.7億美元，占全球的14.5%，并實(shí)現(xiàn)738.1億美元的盈余。
從表2可以看出，美國在服務(wù)貿(mào)易中的許多項(xiàng)目上如旅游服務(wù)、政府服務(wù)和大部分其他民間服務(wù)貿(mào)易有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易整體上出口大于進(jìn)口。根據(jù)表2，美國在四個(gè)服務(wù)貿(mào)易大類中最具競(jìng)爭(zhēng)力的是“運(yùn)輸與旅游以外的民間服務(wù)貿(mào)易”，在這類服務(wù)貿(mào)易中，依據(jù)國際競(jìng)爭(zhēng)力的大小，前五大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域依次是文化與娛樂服務(wù)、建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、專利等使用費(fèi)（技術(shù)貿(mào)易）。
表22000年美國服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力單位：10億美元；%
出口進(jìn)口進(jìn)出口收支競(jìng)爭(zhēng)
力指數(shù)轉(zhuǎn)輸服務(wù)50.9565.27-14.32-12.3
旅游服務(wù)97.4566.8530.6018.6
政府服務(wù)貿(mào)易18.7716.012.767.9
運(yùn)輸與旅游以外的民間服務(wù)貿(mào)易123.7168.9454.7728.4
電訊服務(wù)4.095.80-1.7117.3
建筑服務(wù)5.260.424.8485.2
保險(xiǎn)服務(wù)2.419.20-6.79-58.5
金融服務(wù)17.044.4912.5558.3
計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)4.901.043.8665.0
專利等使用費(fèi)38.0316.1021.9340.5
其他商業(yè)服務(wù)45.5631.7613.8017.8
文化與娛樂服務(wù)6.420.136.2996.0
合計(jì)290.88217.0773.8114.5
競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)＝（出口－進(jìn)口）／（出口＋進(jìn)口）×100
資料來源：筆者根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)《國際收支統(tǒng)計(jì)年鑒2001》的數(shù)據(jù)計(jì)算。
文化和娛樂服務(wù)
美國歷史雖短，但卻在舞蹈、音樂、電影、戲劇等領(lǐng)域?yàn)槿祟愗暙I(xiàn)了許多老少咸宜、長(zhǎng)盛不衰的作品，例如充滿想象力的現(xiàn)代舞蹈、為各國兒童帶來歡樂的迪斯尼樂園及相關(guān)產(chǎn)品、“好萊塢”電影”等無不風(fēng)靡世界。美國文化和娛樂服務(wù)在世界的傳播，不僅給美國帶來了滾滾財(cái)源（例如好萊塢電影在全球的票房收入占到全世界電影票房收入的80%以上），而且通過這種文化輸出，美國的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更鞏固也更豐富。
建筑服務(wù)
以鋼鐵為中心的產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)了美國建筑工程學(xué)的發(fā)展，電梯和鋼筋混凝土的發(fā)明，導(dǎo)致出現(xiàn)了美國首創(chuàng)的建筑形式——摩天大樓，它被認(rèn)為體現(xiàn)了美國精神。以后，美國始終依靠先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和高科技，始終站在世界建筑的前沿。目前，美國有世界最大的建筑工程事務(wù)所，匯集了世界各國頂尖的建筑大師（如貝聿銘等）。近年各國普遍重視城市建設(shè)和城市形象，許多國家的城市都出資讓美國人設(shè)計(jì)其標(biāo)志性建筑（如上海的金茂大廈、東京的國際論壇廣場(chǎng)等）或整個(gè)街區(qū)。
計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)
上世紀(jì)40年代中期以來，世界上第一臺(tái)臺(tái)式電子計(jì)算機(jī)、第一只半導(dǎo)體晶體管、第一塊集成電路都誕生在美國，因此美國一直是世界信息技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。信息技術(shù)的發(fā)展也帶動(dòng)了美國本國以及各國對(duì)信息服務(wù)的巨大需求。從80年代開始，美國的信息服務(wù)業(yè)保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)率，成為美國增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。美國政府也對(duì)增強(qiáng)本國信息服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力予以特別的關(guān)注，在GATT以及后來的WTO等的多邊談判中，美國一直為本國信息服務(wù)業(yè)突破各種限制進(jìn)行不懈的努力。計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)中最大的門類是計(jì)算機(jī)專業(yè)服務(wù)，它還可以進(jìn)一步分為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成、用戶專用程序設(shè)計(jì)和專業(yè)咨詢與培訓(xùn)，美國在這三方面的實(shí)力都是世界最強(qiáng)的。
金融服務(wù)
與國際金融歷史悠久的歐洲國家銀行相比，美國銀行的海外擴(kuò)張起步較晚。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著美國在世界經(jīng)濟(jì)和國際金融領(lǐng)域中霸主地位的確立，美國銀行的國際金融活動(dòng)才在各方面領(lǐng)先于歐洲的發(fā)達(dá)國家，并在國際金融市場(chǎng)上取得絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在WTO的多邊談判中，美國利用其金融服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)地位，一方面逼迫其他國家按照美國的要求開發(fā)金融市場(chǎng)，為本國金融機(jī)構(gòu)在海外尋找利潤(rùn)源開辟道路，另一方面又注重保護(hù)自己的金融市場(chǎng)。例如1995年7月正是由于美國認(rèn)為發(fā)展中國家的金融市場(chǎng)開發(fā)程度不夠美國的要價(jià)，拒絕給所有成員方最惠國待遇，并單方面退出《全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》，導(dǎo)致這一協(xié)定在當(dāng)時(shí)只能成為一個(gè)臨時(shí)性協(xié)定。在美國的服務(wù)貿(mào)易中，金融服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)尤其迅速，1986年至2000年，美國的金融服務(wù)貿(mào)易額從51.6億美元增長(zhǎng)至215.3億美元。（注：TheAnnualReportofTheCouncilofEconomicAdvisers,CEA,WashingtonD.C(2002.2).）專利等使用費(fèi)（技術(shù)貿(mào)易）在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國際貿(mào)易形態(tài)向著技術(shù)含量不斷提高的方向演進(jìn)。一國技術(shù)貿(mào)易地位的提高，不僅可以改善該國的貿(mào)易條件，而且還可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的高效益增長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)，使該國在國際分工中處于有利的地位并反過來進(jìn)一步促進(jìn)本國的技術(shù)進(jìn)步。從宏觀上看，美國的科技與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了這種良性循環(huán)。美國技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展離不開其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的成熟。在20世紀(jì)80年代里根政府為了“復(fù)興美國”，出臺(tái)了被稱之為“偏袒專利權(quán)”的政策(ProPatentPolicy)，主要內(nèi)容是擴(kuò)大專利的權(quán)利范圍，既重視專利使用費(fèi)的費(fèi)率，又提高了侵權(quán)賠償費(fèi)。這一政策從制度上保障了美國保持其技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在表2中，有較高國際競(jìng)爭(zhēng)力的還有旅游服務(wù)，這一項(xiàng)目主要包括國際觀光和教育服務(wù)兩項(xiàng)內(nèi)容。其中美國的教育服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)高于旅游業(yè)，因?yàn)殡m然有世界各國的游客光顧美國，但也有大量美國人前往世界各國旅游。而美國的教育尤其是高等教育以其自由競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)術(shù)氛圍吸引著世界各國的留學(xué)生，每年在美國各類高校學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生超過50萬人，在美外國留學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于去國外留學(xué)的美國人。美國2000年教育服務(wù)出口達(dá)102億8700萬美元，這一金額超過了美國傳統(tǒng)出口商品小麥和玉米的總和，而教育的進(jìn)口則只有21億4000萬美元。
IMF并沒有公布在表2中的“其他商業(yè)服務(wù)”的詳細(xì)分類數(shù)據(jù)，根據(jù)該統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的含義，它類似于OECD服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的“專業(yè)服務(wù)貿(mào)易”。但OECD的這項(xiàng)分類統(tǒng)計(jì)并不健全，美國只有部分分類數(shù)據(jù)。表3反映了美國部分“專業(yè)服務(wù)貿(mào)易”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)狀況，可以發(fā)現(xiàn)，美國在這一領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力的是法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)以及咨詢服務(wù)，這也是與人們的常識(shí)相吻合的。
表32000年美國專業(yè)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力單位：10億美元；%
出口進(jìn)口進(jìn)出口收支競(jìng)爭(zhēng)
力指數(shù)
法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)以及咨詢4.912.242.6737.3
廣告與市場(chǎng)調(diào)查0.410.76-0.35-29.9
研究與開發(fā)
工程設(shè)計(jì)
農(nóng)業(yè)與采礦業(yè)的指導(dǎo)
其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)3.972.201.7728.7
企業(yè)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易28.9422.446.5012.7
合計(jì)39.0128.4210.5915.7
資料來源：筆者根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)《StatisticsonInternationalTradeinServices2001》的數(shù)據(jù)計(jì)算。
運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)和廣告與市場(chǎng)調(diào)查是美國為數(shù)不多的缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易，可能與在美國的外國服務(wù)商競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，并從美國本國服務(wù)商那里奪得許多市場(chǎng)份額有關(guān)。
三、美國競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要義
雖然每個(gè)國家國情各不相同，各國競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也各有差異，但一個(gè)國家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)總是由一些因素組成的。邁克爾•波特認(rèn)為，一國產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由四個(gè)基本因素（生產(chǎn)要素、需求條件、支持性產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)戰(zhàn)略及競(jìng)爭(zhēng)者）和兩個(gè)附加因素（機(jī)遇和政府行為）。限于篇幅，這里集中從知識(shí)與技術(shù)型人力資源、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境與企業(yè)戰(zhàn)略四個(gè)方面來論述美國的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為，這四個(gè)方面都會(huì)在供給和需求兩個(gè)方面提升一國產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
知識(shí)與技術(shù)型人力資源
通常，人們的收入水平與所受教育程度的高低或所掌握技術(shù)難易程度的高低成正比，而人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也與其收入水平成正比。因此高素質(zhì)人才不僅有助于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給，也會(huì)增加相關(guān)的需求。
美國能夠保持科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位，主要受益于美國一貫重視教育和人力資源開發(fā)。自80年代初以來，幾任總統(tǒng)都宣稱要成為“教育總統(tǒng)”，企業(yè)也越來越重視培訓(xùn)和吸收人才。隨著全民、終身教育的深入開展，美國正邁向群眾性知識(shí)社會(huì)。美國重視教育的標(biāo)志之一是不斷增加教育投資，美國教育投入已從1989年的3530億美元增加到1999年的6350億美元，教育投資已占美國GDP的7%以上，在發(fā)達(dá)國家名列前茅。克林頓總統(tǒng)提出，跨入21世紀(jì)后，每個(gè)小學(xué)教室都要與世界聯(lián)網(wǎng)，大學(xué)升學(xué)率要達(dá)到25%，以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。美國抓住一切機(jī)會(huì)大力引進(jìn)人才也是美國獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。迄今在美國的留學(xué)生達(dá)491萬，大約占全球留學(xué)生總數(shù)的1/3。半個(gè)多世紀(jì)以來，美國核武器和核技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)的問世應(yīng)用和日新月異，“阿波羅”登月計(jì)劃的實(shí)施和航天技術(shù)大發(fā)展等等，都是在移居美國的科學(xué)家們的參與甚至主導(dǎo)下完成的。2001年美國政府又出臺(tái)了《加強(qiáng)21世紀(jì)美國競(jìng)爭(zhēng)力法》，其目的就是要進(jìn)一步吸納那些擁有專業(yè)技術(shù)和技能的、在美國工作但不申請(qǐng)居留的外國人，人才范圍涵蓋科技、法律、藝術(shù)等廣泛領(lǐng)域。經(jīng)過幾十年的努力，美國已擁有世界上最多、最優(yōu)勢(shì)的科技人才，依靠這一大批頂尖的人才，美國人獲得諾貝爾獎(jiǎng)最多，美國科學(xué)家在世界主要科技文獻(xiàn)上發(fā)表的論文最多，美國公民在國內(nèi)外獲得的專利最多。
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
美國產(chǎn)業(yè)是在相互競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都面臨激烈的國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。美國是世界上反壟斷政策的發(fā)源國，對(duì)市場(chǎng)壟斷、企業(yè)兼并和市場(chǎng)統(tǒng)一定價(jià)的做法限制嚴(yán)格。
第二次世界大戰(zhàn)以后，美國的反壟斷立法以及實(shí)踐活動(dòng)適應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)變化的需要。里根執(zhí)政時(shí)期以來，美國實(shí)施反壟斷政策時(shí)更多地考慮到美國企業(yè)在國際上的競(jìng)爭(zhēng)地位，把企業(yè)兼并看成是增強(qiáng)美國國際競(jìng)爭(zhēng)力的手段，因而對(duì)企業(yè)的兼并采取了容忍的態(tài)度。在這一時(shí)期，美國司法部不再對(duì)那些操縱價(jià)格、分割市場(chǎng)但沒有公開協(xié)議的壟斷進(jìn)行追究。司法部當(dāng)時(shí)還撤銷了對(duì)國際商用機(jī)器公司(IBM)的訴訟，與美國電話電報(bào)公司(AT&T)達(dá)成了和解。（注：張德霖：《競(jìng)爭(zhēng)與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)——反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法理論實(shí)踐與國外法律規(guī)范》，人民日?qǐng)?bào)出版社1994年版，第194～197頁。）
上世紀(jì)90年代以來，美國反壟斷政策繼續(xù)延續(xù)上述趨勢(shì)，最能體現(xiàn)這一點(diǎn)的是被認(rèn)為美國50多年來最大的反托拉斯案——訴微軟壟斷案。（注：2001年6月，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院作出裁決，駁回地方法院法官在前一年6月作出的將微軟一分為二的判決，但維持有關(guān)微軟有違反反壟斷法行為的判決。2002年11月，美國司法部和微軟達(dá)成協(xié)議，聯(lián)邦法院迅速批準(zhǔn)了這一解決方案。）從微軟一案可以看出，進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，美國實(shí)施反壟斷政策進(jìn)一步重視維護(hù)美國的整體國際競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵谛陆?jīng)濟(jì)時(shí)代，單純用分拆企業(yè)來破除壟斷并不能保持和提高一國的競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境
美國技術(shù)創(chuàng)新的主角是私人企業(yè)。2000年全美研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中企業(yè)占72.9%，政府部門占27.1%。經(jīng)歷了70年代研究與開發(fā)相對(duì)停滯的時(shí)期以后，最近20多年以來，美國的私人企業(yè)研究與開發(fā)能力有了長(zhǎng)足的發(fā)展。私人企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重從1985年以前的0.8%左右上升到2000年的1.8%，發(fā)明專利數(shù)也由90年代初的每年不到10萬件增加到2000年的超過15萬件。（注：TheAnnualReportofTheCouncilofEconomicAdvisers,CEA,WashingtonD.C(2002.2).）
美國企業(yè)的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)與美國的國防建設(shè)緊密相連是美國支撐其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。從40年代的原子能計(jì)劃到70年代的“阿波羅”登月計(jì)劃，龐大的國防相關(guān)計(jì)劃不僅為企業(yè)提供了客觀的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，更重要的是為企業(yè)提供了提升技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)。國防工業(yè)的發(fā)展帶來的技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步促進(jìn)了其他制造業(yè)的發(fā)展，當(dāng)今美國的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或多或少與美國國防有關(guān)，如飛機(jī)制造業(yè)、IT產(chǎn)品制造業(yè)和電訊服務(wù)業(yè)等。
此外，美國人不斷進(jìn)取的冒險(xiǎn)精神、大型風(fēng)險(xiǎn)投資公司和NASDAQ市場(chǎng)等融資渠道的存在也是推動(dòng)美國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方面。
企業(yè)戰(zhàn)略
美國企業(yè)最大限度地利用了要素流動(dòng)的好處，通過對(duì)外投資和吸引海外投資在全球范圍進(jìn)行資源配置，這一戰(zhàn)略可以說是一種“全球要素組合型發(fā)展戰(zhàn)略”。（注：張幼文：《當(dāng)代國家優(yōu)勢(shì)——要素培育與全球規(guī)劃》，上海遠(yuǎn)東出版社2003年版，第208～222頁。）美國既是當(dāng)今世界最大的對(duì)外投資國，也是最大的引資國（2002年除外），在許多行業(yè)都擁有富可敵國的跨國公司。美國公司在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位比任何國家都強(qiáng)。美國公司現(xiàn)在在全球具有戰(zhàn)略意義的地方建立了大約2.3萬個(gè)多數(shù)控股或少數(shù)控股的分公司。多數(shù)國外分公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)生產(chǎn)和銷售商品和服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國跨國公司在海外生產(chǎn)的產(chǎn)品中，約60%在當(dāng)?shù)劁N售，約30%返銷到美國。（注：［美］《外交》2001年5、6月號(hào)。）美國跨國公司的實(shí)力決定了它對(duì)國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)的巨大影響，美國跨國公司不僅是當(dāng)代美國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是其競(jìng)爭(zhēng)力的主要來源。
近年美國經(jīng)濟(jì)的成功還要?dú)w功于80年代以來的企業(yè)大刀闊斧的重組和精簡(jiǎn)。在美國，企業(yè)出資人利益更受重視，這有別于德國更重視企業(yè)的社會(huì)效益和日本更重視企業(yè)員工的利益。美國的做法好處是企業(yè)可以避免陷于重重利益沖突而不能自拔從而爭(zhēng)得時(shí)間上的主動(dòng)，但容易造成大量企業(yè)倒閉和大批裁員的現(xiàn)象。
四、小結(jié)——兼論經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的共性
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)波詭云譎，一國不進(jìn)則退，各國無不為形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上爭(zhēng)得一席之地而全力以赴。一國部分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是該國所特有的，比如美國擁有包括廣袤富饒的土地、世界首屈一批的軍事強(qiáng)國地位等的“硬力量”，包括移民國家的開放度、美元牢固的國際貨幣地位、文化和意識(shí)形態(tài)對(duì)其他國家的吸引力，以及控制國際規(guī)則和機(jī)制的能力等的“軟力量”，都是其他國家所欠缺的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。盡管如此，對(duì)美國等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的分析也表明這些國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在許多方面是相同的。
第一，實(shí)施既有競(jìng)爭(zhēng)又有規(guī)制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。自由競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)，可以促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，使資源優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)的效率。但競(jìng)爭(zhēng)具有兩重性，沒有約束的競(jìng)爭(zhēng)反過來又會(huì)破壞競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國長(zhǎng)期的實(shí)踐表明，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)除了應(yīng)該提倡自由競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)以外，還要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，使得競(jìng)爭(zhēng)公平、有序、良性。給企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，讓企業(yè)在這一環(huán)境中實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)和良性競(jìng)爭(zhēng)是這些國家提高競(jìng)爭(zhēng)力和保持較高競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)條件之一，也是這些國家走向強(qiáng)國的起點(diǎn)。
第二，重視科學(xué)教育的作用，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，注意保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的戰(zhàn)后競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多的并不是來自天然的恩賜，而是通過本國不懈的努力和創(chuàng)造而形成的。在開放經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，初級(jí)生產(chǎn)要素供給越來越豐富，因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越小。一國只有長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈創(chuàng)造性地發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)要素，在能在國家間競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的都不是大量消耗資源的粗放經(jīng)濟(jì)道路，而是走依靠建立在包括發(fā)達(dá)的科學(xué)教育、科學(xué)的決策和嚴(yán)格的管理在內(nèi)的高級(jí)生產(chǎn)要素基礎(chǔ)之上的高效集約經(jīng)濟(jì)道路而實(shí)現(xiàn)的。
