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關鍵詞:人員密集場所;隱患成因;防范措施
隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,人們對待生活的品位也在迅速增長,對于一些人員密集場所的環境要求和空間要求也就更高,現在一些賓館、飯店、歌廳、舞廳從以前的幾十平方米到現在的上千平方米,室內裝修也越來越奢侈、豪華,甚至很多都是可燃材料裝修;更為嚴重的是有的場所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防設施等嚴重的違規問題,這些問題極易造成群死群傷的惡性火災事故。筆者結合工作實際,主要就人員密集場所火災隱患的成因及預防對策問題進行探討。
一、人員密集場所的特點
(一)場所所在建筑使用性質變更。酒吧、網吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建筑,經營者一般都是租用建筑物的一部份進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內,有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內改建。這些建筑原設計不是用作人員密集場所,內部的消防設計不能滿足人員密集場所的相關要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質,也給場所帶來了“先天性的火災隱患”。
(二)建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等,通常設置在建筑底層,樓層高度4~5米。租賃戶或經營戶為“充分”利用空間,將樓層分隔成兩層,有的甚至在中間形成一個小中庭,由于底層樓層分隔必然會引起安全出口數量不足,人員聚集的多,人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。
(三)人員密集場所經營項目的多樣性。酒吧、網吧、卡拉OK房、美容美發店、茶藝樓等,應有盡有。
(四)裝修相對高檔化。由于商業需要,最大限度地吸引顧客而贏利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進行裝修,直接導致火災荷載大幅度增加。
(五)安全出口、疏散通道設置不符合要求。設置的門多數是推拉門、轉門等,門向內開啟,而且有的還在門口1.4米范圍內設置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,寬度不夠;室外疏散小巷寬度達不到3米的要求。
二、人員密集場所火災隱患的成因
(一)違章裝飾裝修。《建筑內部裝修設計防火規范》明確規定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設計、施工單位任意降低防火標準,人為造成很多火災隱患。
(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設施維修保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內部管理制度,但不符合本單位或公共場所安全管理的實際,制度內容不具體、不全面,有的規定內容與現行消防法律法規規定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人員密集場所未經消防審核,有的未經驗收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內部結構,擅自改變場所的使用性質;有的驗收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎設施沒有跟上,事后又無法彌補,有的消防水壓不足、室內消火栓數量不足,致使消防設施先天不足,留下了火災隱患,增大了發生火災的危險性。
(四)消防器材和安全疏散設施不符合規范要求,設置位置不夠合理。有的建筑內部缺少自動消防設施或建筑消防設施不能正常運行,一旦發生火災事故,不能發揮應有的作用。
三、人員密集場所火災隱患預防及對策
(一)進一步加強消防安全管理。主要采取以下措施:
1.從源頭抓起,嚴把“四關”
一是督促各設計單位嚴把設計關。嚴格按照《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》的要求,對各類公共娛樂場所的消防設計進行規范設計施工,對不符合規范要求的設計要退回重新設計,嚴把建筑工程圖紙的審核關。同時,設計施工圖紙必須報相關的審圖機構進行防火審核,嚴把驗收關;工程竣工后,嚴格進行消防驗收,嚴把開業檢查關;開業使用前,必須經當地公安消防機構進行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業;二是建章立制,從制度管理上扼制火災隱患的形成。公共娛樂場所要根據場所的使用情況,嚴格落實消防安全責任制,建立健全消防安全教育、培訓制度,防火檢查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防設施、器材維護管理制度,用火、用電、用氣安全管理制度,消防值班制度,火災隱患整改制度,配電房操作規程,消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程。并嚴格貫徹執行各種消防安全管理制度。要用制度規范人的行動,從制度管理上遏止火災隱患的形成;三是加強消防安全知識培訓,提高員工素質。營業性場所要加強員工的消防宣傳培訓,要組織員工學習國家法律、法規,學習消防安全常識,開展警示教育,以增強員工的消防法制意識,增長消防安全知識。新員工必須通過消防安全培訓方可上崗,消防控制室值班人員必須經過培訓取得上崗證件后方可上崗值班。每名員工每年至少要進行一次消防安全培訓。通過培訓,要使每名員工自覺提高消防意識,主動消除火災隱患;四是積極采取不燃化防火處理。嚴格控制采用可燃易燃材料裝修(飾)頂棚、墻面、隔斷、地面等;對于增設的樓梯、室內樓板應符合建筑耐火等級的要求,鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護,樓板應采用符合耐火極限要求的材料;對設置有廚房的,應采用實體墻與其他部位分隔開。
(二)對場所管理的基本要求。一是人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設置金屬柵欄,必須設置時,應有從內部易于開啟的裝置。窗口、陽臺等部位應設置輔助疏散逃生設施;二是人員密集場所平時需要控制人員隨意出入的疏散用門,或設有門禁系統的居住建筑外門,應保證火災時不需要使用鑰匙等任何工具即能從內部打開,并應在顯著位置設置標識和使用提示;三是凡屬人員密集的場所應按《建筑滅火器配置設計規范》設定為中危險級,在選配滅火器種類時,應選用4kg儲壓式ABC型干粉滅火器,在滅火器的設置上還應注意每一個滅火器配置點滅火器不應少于2具,不宜多于5具,并應設在明顯和便于取用的地點,且不得影響安全疏散;四是人員密集場所電氣設備多,必須按照國家的有關電氣設計和施工驗收標準的規定,由具有電工資格的技術人員負責進行設計和施工安裝,嚴禁超負荷用電,嚴禁私自搭接臨時線路;五是設置在多種用途建筑內的人員密集場所,應采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開,并應滿足各自不同工作或使用時間對安全疏散的要求。設有人員密集場所的建筑內的疏散樓梯宜通至屋面,且宜在屋面設置輔助疏散設施;六是人員密集的生產加工車間應保持疏散通道暢通,通向疏散出口的主要疏散通道的凈寬度不應小于2.0m,其他疏散通道凈寬度不應小于1.5m,且走道地面上應劃出明顯的標示線。員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應低于1.0h,且應砌至梁、板底。
參考文獻:
1.《中華人民共和國消防法》
2.公安部第107號令,《消防監督檢查規定》
空調火災預防措施
1.安裝空調器的最佳方向是北面,其次是東面。空調器不要安裝在房門的上方,因為開門時會加速熱空氣的流入。空調器可對著門安裝,這樣室內的空氣壓力可抵抗室外熱空氣流入。
2.空調器安裝的高度、方向、位置必須有利于空氣循環和散熱,并注意與窗簾等可燃物保持一定的距離。空調器運行時,應避免與其它物品靠得太近。
3.突然停電時應將電源插頭拔下,通電后稍待幾分鐘再接通電源。空調器必須使用專門的電源插座和線路,不能與照明或其它家用電器合用電源線。導線載流量和電度表容量要足夠,插頭與電器元件接觸要緊密。
4.空調器要安裝一次性熔斷保護器,防止電容器擊穿后引起溫度上升而造成火災。要求保險絲容量要合適,切不可用鐵絲、銅絲代替。
5.空調器應定時保養,定時清洗冷凝器、蒸發器、過濾網、換熱器,擦除灰塵,防止散熱器堵塞,避免火災隱患。
空調器引起的火災的原因
1.空調器在斷電后瞬間通電,此時壓縮機內部氣壓很大,使電動機啟動困難,產生大電流引起電路起火。
2.電熱冷暖型空調器制熱時突然停機或停電,電熱絲與風扇電機同時切斷或風扇發生故障,電熱元件余熱聚積,使周圍溫度上升,引發火災。
3.電容器發熱、受潮,漏電流增大,絕緣性能降低,導致發生擊穿故障,再引燃機內墊襯的可燃材料造成起火。
4.軸流或離心風扇因機械故障被卡住,風扇電機溫度上升,導致過熱短路起火。
5.安裝時將空調器直接接入沒有保險裝置的電源電路。
家庭如何進行消防安全檢查
隨著生活水平的提高,各種家用電器走進居民家庭,室內裝潢日趨豪華,人們在享受生活的時候,切勿忽視家庭存在的火災危險性。絕大多數火災都是因人們的思想麻痹、消防安全意識淡薄造成的。其實只要定期在家中開展消防安全檢查,及時消除火災隱患,火災完全可以避免。引發家庭火災的主要因素有:一是電器,現代化的家電日益增多,長時間、超負荷使用或產品質量不過關,極易使家用電器起火燃燒,引發火災;二是液化氣,違章操作,不注重對液化氣灶具的維修和保養,液化氣管道破損漏氣引發火災;三是生活中麻痹大意,用火不慎,小孩玩火等引發火災。
因此,家庭消防安全檢查從以下幾個方面進行:
(一)、家中的電器線路是否有破損處,線芯是否裸露,以及家中電器是否屬超負荷使用等,如發現電線老化嚴重應及時更換。
(二)、廚房內的液化氣灶導氣軟管是否漏氣;在日常生活中是否按照先打開瓶閥、后啟動點火開關閥,結束時先關閉氣瓶閥斷氣、再關閉點火開關閥的程序操作。切忌漏氣時操作、加熱罐體、倒臥罐體操作。應經常對液化氣灶、導氣軟管、氣瓶作定期保養。
(三)、家中的家用電器的位置擺放要合適。電視機應擺放在防潮、防塵、通風處,不要存放在易燃、易爆液體或氣體周圍,防止電視機放電打火引燃物品。空調器的周圍不得堆放可燃、易燃物品,簾布不能搭在窗式空調器上。各種電器的插座應遠離火源,電源線如有破損應及時加裹絕緣膠布,防止出現短路。各種家電停止使用時,應及時切斷電源,對性能不良、質量不過硬的家電應及時維修、更換。
(四)、家中是否有香水、摩絲、指甲油和打火機等易燃易爆日常生活用品,應將這些生活用品放在陰涼干燥處,不可靠近熱源、火源,或使用曝曬和其他方式對危險物品進行加熱。應將這些物品放在小孩拿不到的地方。
(五)、家中老人和小孩是否有臥床吸煙和玩火的習慣,應加強對他們的防火教育,增強他們的消防安全意識。
(六)、家中樓梯口、陽臺是否堆放雜物。最好不要安裝柵欄式封閉陽臺和防盜窗,防止發生火災事故后,切斷了自己的逃生之路。
(七)、家中最好配備一只小型滅火器,做到有備無患。
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1.空調系統的火災危險及防火措施
2.各種家用電器的安全防火措施
3.預防火災的方法和措施
4.家庭火災應對措施
【關鍵詞】森林火災;防火技術;防火措施
0.前言
由于缺乏系統的森林防火工作規范,我國的森林火災防控能力和其他國家相比并不高。在過去的幾十年里,我國森林火災造成的損失還是比較嚴重的。隨著社會經濟的發展,人們越來越認識到森林資源對人類生存的重要性,森林火災的防控問題也越來越被人們關注,近年來我國的森林火災防控能力得到了一定程度的提升,但是仍然不夠成熟。因為森林火災一旦發生,造成的損失是不可估計的,危害性非常大,所以相關部門絕對不可以掉以輕心。而對于森林防火技術及措施的研究討論,有助于提升我國的森林防火能力,有助于我國對森林保護工作的深入開展。
1.現階段森林防火技術情況
森林防火問題一直以來都受到人類的關注,隨著科技的發展,現階段我國的森林防火技術已經取得了良好的發展成果,已經能夠充分發揮森林火災預警技術、森林火災隔斷技術、森林火災監測技術、森林防火通信技術等先進技術的作用,實現從監測到預警再到控制的全面森林火災防控。以下對這些技術進行進一步分析。
1.1森林火災預警技術
森林火災預警技術,即通過森林所在地的天氣、溫度、濕度、風速等指標的監測,結合發生火災的各指標條件,對森林火災發生的可能性進行的預報。森林火災預警技術是防控森林火災的第一關,在森林防火技術中占有著重要的地位。森林火災預警技術由森林所在地的林業主管部門操作,一旦遇到可能發生森林火災的情況,林業主管部門將會第一時間將預警信息出去,并在第一時間森林禁火通知,嚴禁在森林中點火,以防火災事故的發生[1]。此外,森林火災預警技術還能夠在森林火災發生時,對森林火災的范圍、強度、熱度、火勢等火災具體情況進行預報,幫助林業主管部門制定更加合理的滅火方案。近年來隨著科學技術的發展,森林火災預警技術也在不斷完善,預報的準確度也在不斷提升。
1.2森林火災隔斷技術
森林火災隔斷技術,即通過采取清空可燃物的措施營造隔斷帶,使森林火災蔓延到隔斷帶后無法繼續蔓延,有效地實現對森林火災范圍的控制,減少火災給森林資源帶來的經濟損失。從目前來看,森林火災隔斷技術在控制森林火勢的過程中,發揮的作用是最大、最有效的,對于降低火災帶來的森林資源損失有著重要意義。森林火災隔斷技術的具體應用方式有林區公路建設、設置防火線、設置生物防火林帶和營造混交林等。這其中效果最好的是林區公路建設,一方面林區公路上沒有樹木,不具有可燃性,可以有效控制火勢的蔓延,另一方面,林區公路建設可以產生經濟價值,方便人們通行,方便森林資源的開采。而且一旦發生火災,林區公路也可以保證各種滅火設施、人員可以快速通過公路運送到達火場節省了滅火的寶貴時間。
1.3森林火災監測技術
森林火災在發生之前雖然有一定的跡象,但多數是由于人為因素導致的,因而森林火災的發生時間在很大程度上具有隨機性,基于這樣的情況,為了實現對森林火災的快速反應,就必須采用森林火災監測技術,對森林火災發生情況進行實時監控,以確保森林火災發生時能夠第一時間察覺、第一時間反應,將森林火災帶來的損失降到最低[2]。目前,森林火災監測技術應用的主要方式有地面巡護、t望臺監測、飛機巡護監測和衛星監測等,和之前單一的地面巡護相比,高科技的巡護技術的應用大大增加了森林火災監測工作的工作效率和反應速度,基本形成了從地面到空中到衛星的立體監測機制,最大限度地提升了火災反應的速度。
1.4森林防火通信技術
森林防火通信技術,即指森林巡護或者森林火災發生時指揮人員和消防人員之間的通信技術。森林防火通信技術目前有有線通信、無線通信、衛星通信和地空通信等,最大限度地提升了指揮人員和消防人員之間通信的可能[3]。森林防火通信技術,是森林火災防控中非常重要的技術,其對于消防人員執行指令和指揮人員指令有著重要的作用。隨著通信技術的不斷發展,當前森林防火通信技術也在不斷進步,海事衛星、移動通信、集群通信、短波自適應通信、短波數據傳輸、網絡數據通信等通信技術也被運用到森林防火通信技術當中,大大增加了森林防火通信的能力,使森林火災防控工作可以在指揮人員和消防人員的良好溝通下,有序、系統地開展,為森林火災防控提供了良好的通信保證。
2.森林防火措施
2.1采用行政首長負責制
森林火災的防控,是一個系統的工作,需要快速的應變能力,也需要應對工作的有序性和統籌性,因此,采取行政首長負責制,由行政首長擔任森林防火總指揮,對防火工作進行統籌管理,可以在很大程度上提升森林防火工作的實效。此外,防火的責任也不能全部由首長承擔,防火單位的主要領導是第一責任人,分管領導是直接責任人,各級指揮人員,消防人員,也應當根據具體工作內容和重要程度,承擔各自的職責,通過責任的落實催生工作動力,通過責任的落實提升工作效率,以保證防火工作在責任落實的條件下有序、高效開展。
2.2重視信息
森林火災的發生,經常是人為因素造成的,而人為造成火災發生,不僅有個人自身的火災防控意識低的原因,也有林業主管部門的信息不及時、不廣泛的原因。因此,為了充分提升森林防火工作效果,就必須提升林業主管理部門對火災相關預警信息的及時程度和廣泛程度,通過信息的使進入森林中人能夠自覺遵守防火規定,降低火災發生的概率。此外,也應當定期或在火災容易發生的季節一些火災防控知識,采用電視新聞、微信平臺、微博平臺、門戶網站等方式提升信息的寬度,使更多的人知曉活在相關知識信息,以提升人們的火災防控意識[4]。
2.3火災防控技術的科學應用
火災防控技術的應用對于森林火災的防控有著重大意義,從當前的實際情況來看,我國的森林火災防控技術應用仍然不夠科學、不夠廣泛。在這樣的情況下,林業主管部門應當充分提升自身的火災防控技術能力,應用多種多樣的火災防控技術,實現對森林火災的綜合防控。例如,可以在森林中多修建一些公路,起到良好的火災隔斷作用。又例如,在森林火災發生時,以最快速度調集人員和設備、物資,從空中、地面同時著手,采用機腹灑水滅火、機降人員滅火、吊桶滅火、人工降雨等方式對火災進行全面撲滅。隨著科技的進步,火災防控技術也在不斷發展,林業主管部門和相關部門也應當積極引進先進的防火、滅火技術設備,通過先進的技術設備提升自設的森林火災防控能力。
3.結束語
森林火災,在對森林造成嚴重破壞的同時,也破壞了人類生存的家園,破壞了地球生態環境,造成了嚴重的經濟損失。因此,對于森林火災的防控工作切不可掉以輕心,而應當時刻保持足夠的警惕性,采取科學全面的防控手段,從監測、預警、預防、控制、撲滅、教育等多個角度,利用先進的防火技術,制定系統的防火應對措施,實現對森林火災的綜合、全面防控,如此,才能真正提升我國森林火災的防控能力。
【參考文獻】
[1]周健培.淺議森林防火技術及措施[J].綠色科技,2012,07:220+223.
[2]段永清.森林防火技術及措施研究[J].能源與節能,2013,02:117-118+125.
一、工作要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的精神,牢固樹立“隱患就是事故”的風險意識,堅持在縣委、縣政府的統一領導下,在消防和應急部門的指導下,充分發揮行業部門職能作用,集中開展以提升行業消防管理水平,強化火災隱患整治,做好重大活動消防保障,打牢消防基礎、提升滅火應急救援能力,深入開展消防安全宣傳教育為主要內容的消防安全檢查,堅持將消防檢查與健全消防責任體系相結合,與提升火災防控工作水平相結合,與夯實消防基礎建設相結合,與提高人民群眾消防安全意識相結合。通過落實消防安全責任,深入推進消防安全專項整治三年行動,全力防范化解重大安全風險,有效減少亡人火災,堅決遏制較大火災事故。
二、工作任務及措施
(一)堅決防范大火、遏制亡人
要以民政服務機構安全生產月、安全生產大排查大整治活動成果為基礎,持續推進全縣民政服務機構電氣火災綜合治理。一是重點加強人員密集場所檢查,緊盯養老機構、社會福利機構等民政服務機構。切實加強組織領導,組織人員開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動,核查消防安全、水電氣安全、設施安全,進一步降低隱患存量、遏制隱患增量。二是緊盯重要節點重大活動,清明“五一”前后,要督促民政服務機構周密制訂消防方案,分時段集中開展檢查,加強值班值守,落實消防安全措施,強化火災防控。三是嚴防“小火亡人”,要對民政服務機構進行拉網式排查。重點排查違規用火、用電、用氣、用油、存儲使用易燃易爆用品、占用消防車道、安全出口、通道堵塞,私拉亂接電線以及“三合一”等違法行為。關注弱勢群體消防安全保障工作,宣教消防安全常識。將火災隱患扼殺在萌芽階段。
(二)突出重大風險、關鍵領域
要將春季火災防控與民政服務機構安全隱患排查相結合,緊抓火災防控。一是實行標準化管理,落實消防車通道違法停放車輛、堆放貨物、違章搭建構筑物等影響消防車通行的違法行為,同時做好消防車通道標識化、規范化管理工作。二是強化電氣火災綜合治理,各民政服務機構開展一次安全生產大檢查,制訂落實日常巡查機制,確保本機構安全。三是完善部門聯合執法機制,要主動協調相關部門,組織開展聯合安全整治。
(三)持續夯實基礎、強化宣傳
各民政服務機構圍繞“認識火災、學會逃生、自覺防火”為主題,扎實開展防火宣傳工作。精心策劃群眾喜聞樂見的方式,集中宣傳
并在社會福利機構、養老院推廣應用簡易噴淋,充分發揮技防物防手段在初期火災的監測預警作用。二是突出宣傳教育先導作用,抓住重要節點宣傳,以“關注消防、生命至上”為主題,廣泛開展“119”消防宣傳月活動。深入開展消防宣傳“五進”工作,全面普及火災預防和逃生自救知識。分批次、分類別組織干部職工以及各類民政服務機構,開展消防安全培訓,深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育。
三、責任分工
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,按照行業監管和屬地管理相結合,明確責任分工,對今冬明春火災防控等安全管理工作抓緊抓實,及時動員部署。
(一)屬地管理責任。各鎮(街道)社會事務辦要加強組織領導,結合消防安全實際,統籌部署推進冬春火災防控工作,針對可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險,細化制定更具針對性的具體工作措施。同時配合好市民政局開展冬春火災隱患排查治理工作。
(二)行業監管責任。養老服務科、社會事務科、殯葬事務中心要認真組織開展本領域冬春火災防控工作,分門別類開展冬春季節火災隱患排查治理,提升消防安全整體水平。按照省民政廳出臺的消防安全標準化管理體系建設指南,督促各自監管的民政服務機構嚴格落實消防安全管理制度,深化消防安全“四個能力”,提升單位消防安全水平。
(三)機構主體責任。各民政服務機構要堅持安全自查、隱患自除、責任自負,落實消防安全主體責任。重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物,以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等,開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動,主動公開消防安全責任人、管理人及其職責,承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防范措施。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要針對冬春季節消防安全工作特點,進一步明確冬春安全生產工作目標和各項工作任務,細化工作措施和職責分工,將任務逐項落實到具體科室、具體崗位、具體人員,抓好落實、抓出成效。同時要將今冬明春火災防控等工作納入重要議事日程,主要領導親自研究,分管領導親自帶隊開展督導檢查。
一、工作目標
動員社會各方面力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,切實做好滅火救援準備工作,全力維護全市火災形勢總體平穩,堅決實現“三個確保”工作目標,即:確保今冬明春不發生群死群傷的大火,確保重要節日、重大活動和城市重要區域不發生大火,確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災形勢持續平穩。
二、工作內容
(一)全面落實火災防控舉措
1.全面排查整治火災隱患。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要全面分析研判轄區消防安全形勢和冬春季節火災特點,切實找準問題。進一步固化消防安全大排查大整治活動經驗,督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任,開展常態化消防安全自查自糾,及時消除單位自身發現的火災隱患。市公安、住建、商務、安監、城管等有關部門要加強配合,對建筑消防設施不能正常運轉、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規搭建彩鋼板建筑、石化企業易燃易爆單位火災隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標準,開展集中整治,確保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活動和“兩節”期間消防安全保衛工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節”等重大活動和重要時段消防安全保衛工作,集中組織5次“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前,重點加強對黨政機關、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業單位的消防安全檢查。市公安、安監、工商、商務、交通運輸等有關部門開展聯合防火檢查,對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。全市“兩會”前,對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查,督促相關單位落實各項安保措施。
3.統籌推進火災防控基礎工作。市公安、民政、工商等部門,聯合各鄉鎮人民政府、街辦處、居(村)委會開展“網格化”排查,建立“網格化”排查臺賬,做到單位場所底數清楚,火災隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對發現的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的,要將消防安全納入綜治平臺,尚未建立綜治平臺的,要把轄區責任落實到單位和個人,確保今年60%的鄉鎮、街道網格化建設達標。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”,年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達標。深入開展社會單位“四個能力”建設達標復驗工作,進一步抓好社會單位消防安全責任落實,年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達標。
4.嚴格落實執法高壓管控措施。各級各部門要嚴格履行職責,加大執法力度,對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對逾期整改不到位的,要依法采取強制措施。
(二)廣泛開展消防宣傳教育活動
1.全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節火災特點,充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網站、手機短信等媒體安全提示等方式,開展常態化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認識火災、學會逃生”宣傳主題,結合實際,深入開展學校、社區家庭、人員密集場所、農村、社會單位專項宣傳行動,為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時,加大“96119”火災隱患舉報投訴中心宣傳力度,廣泛發動群眾舉報投訴身邊火災隱患,對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復。
2.全面開展消防安全培訓。各級各部門要增強消防安全意識,積極開展消防培訓,在切實提高自身消防安全素質和技能的同時,注重對重點領域、重點部位的消防安全培訓。市公安消防大隊負責對各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員進行消防安全培訓,務必確保培訓到位,合格上崗。
(三)扎實做好滅火救援準備工作
市政府應急辦、民政、安監、衛生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應急救援聯合實戰演練,加強應急聯動機制建設,提升協同作戰能力。市公安消防大隊要針對冬春季節火災規律和特點,以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點,加強轄區情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預案,深化“百場滅火救援戰例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節、元宵節和全國“兩會”期間各級各部門要嚴格落實等級戰備、值班備勤和全勤指揮制度,調整充實執勤力量,做到一旦發生火災能夠快速、科學處置,最大限度地減少火災損失。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2013年11月20日至2013年11月22日)。各級各部門要按照本方案要求,結合實際,制定具體的實施方案,明確各階段工作任務,召開動員部署會,動員相關部門和單位開展今冬明春的火災防控工作。
(二)集中排查整治階段(2013年11月23日至2014年3月15日)。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要在轄區內逐行業組織開展行業自查行動,動員和督促各單位對照標準排查整治。市公安、教育體育、安監、民政、衛生、工商、商務等部門組成聯合檢查組,開展全方位排查,對自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責令其停業整頓。
(三)總結階段(2014年3月16日至2014年3月18日)。各級各有關部門要對本轄區本部門火災防控工作開展情況回頭看,確保各項工作取得實效,認真總結經驗,查找不足,建立火災隱患排查整治長效機制。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會在全國“兩會”結束后2日內,報送今冬明春火災防控工作總結到今冬明春火災防控工作領導小組,重大情況及時報送。
四、保障措施
(一)提高認識,加強組織領導。冬春季節風干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,元旦、春節、元宵節期間人流物流大,節慶活動多,燃放煙花爆竹多,引發火災特別是亡人火災的風險激增。各級各有關部門要高度重視消防工作,認真研判分析形勢,找準火災防控薄弱環節,嚴格履職盡責,扎實做好今冬明春火災防控工作。為切實做好今冬明春的火災防控工作,成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長,市公安局主管負責同志為副組長,市消防安全委員會成員單位負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在市公安消防大隊,辦公室主任由市公安消防大隊大隊長蘇同強同志兼任,具體負責此項工作的組織、協調與督導。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要成立相應領導機構,認真部署落實,召開專題消防工作會,切實解決消防工作中的突出問題,確保圓滿完成今冬明春的火災防控工作。