解除凍結(jié)申請(qǐng)書

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇解除凍結(jié)申請(qǐng)書范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

解除凍結(jié)申請(qǐng)書范文第1篇

執(zhí)行異議是需要有充足的理由的，若異議沒有理由，應(yīng)當(dāng)駁回案外人的異議，恢復(fù)執(zhí)行程序。以下是小編給大家整理的一些執(zhí)行異議申請(qǐng)書樣本，希望對(duì)大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。感興趣的朋友可以了解一下。

執(zhí)行異議申請(qǐng)書樣本1申請(qǐng)人：曹__，男，漢族，__年11月27日出生，身份證號(hào)碼：____________，住址：__市__市__路__號(hào)，聯(lián)系電話：__________x

永川市農(nóng)村信用合作聯(lián)社(以下簡(jiǎn)稱原告)訴申請(qǐng)人借款合同糾紛一案，經(jīng)重慶市永川市人民法院缺席審理，作出(2__x)永民初字第16x3號(hào)審判決，該判決已經(jīng)發(fā)生法律效力并已進(jìn)入執(zhí)行程序。貴院依據(jù)(2__x)永民執(zhí)第__x2x--4號(hào)裁定書對(duì)申請(qǐng)人的銀行存款采取了凍結(jié)、劃撥措施，申請(qǐng)人認(rèn)為原生效判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，特提出異議。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

一、裁定中止執(zhí)行(2__x)永民執(zhí)第__x2x--4號(hào)裁定書;

二、暫緩將已劃扣的申請(qǐng)人資金給付原告，以免造成申請(qǐng)人損失無法追回;

三、解封申請(qǐng)人已被凍結(jié)賬號(hào)，以免擴(kuò)大申請(qǐng)人的損失。

事實(shí)與理由：

2__x年，申請(qǐng)人的'銀行賬戶被采取了查封、凍結(jié)措施，部分款項(xiàng)被扣劃，對(duì)申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)及聲譽(yù)造成了極大損害。經(jīng)到貴院了解，方知永川市農(nóng)村信用合作聯(lián)社訴申請(qǐng)人借款合同糾紛一案，經(jīng)貴院缺席審理，作出(2__x)永民初字第16x3號(hào)審判決書，已進(jìn)入執(zhí)行程序，對(duì)此申請(qǐng)人深感憤慨，對(duì)該生效判決，提出異議與理由如下：

一、申請(qǐng)人從未向原告借過任何款項(xiàng)，申請(qǐng)人對(duì)于原告及向原告借款4萬(wàn)元之事也一無所知。從1__x年12月x日(原告稱申請(qǐng)人借款時(shí)間)至2__x年1x月1x日(原告發(fā)催款通知書時(shí)間)，多年來原告也未曾電告、函告或來人索要借款，申請(qǐng)人亦從未收到過原告的催款通知或其它書面文件。

二、申請(qǐng)人從未接到貴院關(guān)于本案件的訴訟文書及通知，對(duì)本案件的訴訟程序進(jìn)展亦一無所知，法院在申請(qǐng)人沒有收到任何訴訟文書和通知的情況下徑直缺席判決是草率且錯(cuò)誤的。

申請(qǐng)人多年來一直在永川市勝利路__-1-3居住，我的家人和孩子也在此居住，原告的訴訟期間亦沒有離開過。原告、法院只要意欲與申請(qǐng)人取得聯(lián)系，則能通過多種途徑獲取通訊方式及地址;如果法院能盡通知義務(wù)，申請(qǐng)人沒有理由會(huì)對(duì)借款一事乃至訴訟一事一無所知。法院只憑借原告詢問筆錄中申請(qǐng)人下落不明一句話，就依此判決，有違法律的嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)威，明顯輕率和不負(fù)責(zé)任。

三、申請(qǐng)人從沒有向原告借款，申請(qǐng)人也從未委托過他人申請(qǐng)人向原告有借貸的行為。

申請(qǐng)人從法院復(fù)印了相關(guān)資料后，經(jīng)過仔細(xì)辨認(rèn)，申請(qǐng)人沒有在借款申請(qǐng)書、抵押借款合同、房地產(chǎn)抵押合同、借款借據(jù)等文書上簽字，這些文書上的簽名系他人仿冒本人名字簽署的，同時(shí)，申請(qǐng)人也沒有委托過任何人向原告借款。依此申請(qǐng)人不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)任何還款的法律責(zé)任，原審法院作出申請(qǐng)人還款的判決缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。

四、原告用于證明與申請(qǐng)人之“借款關(guān)系”的借款申請(qǐng)書、抵押借款合同、房地產(chǎn)抵押合同、借款借據(jù)等文書，不應(yīng)作為裁判依據(jù)。原告提交上述證據(jù)中本人簽名系他人偽造。故，在未經(jīng)核實(shí)證據(jù)真實(shí)性的情況下，未盡通知義務(wù)徑直缺席判決是違背常理及法律的。

五、原告提供的證據(jù)顯示，借款時(shí)間是1__x年12月x日至1__x年12月7日，那么，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在2__x年12月7日前向申請(qǐng)人(即使不是申請(qǐng)人借款)進(jìn)行催款或向法院提起訴訟，但是，原告直到2__x年1x月1x日向申請(qǐng)人發(fā)出催款通知書，在2__x年6月x日才向法院提起訴訟，原告訴訟早過時(shí)效4年之久，法院任然在申請(qǐng)人沒有接到通知的情況下作出原告勝訴的判決，是錯(cuò)誤的。

綜上，申請(qǐng)人認(rèn)為原生效判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，現(xiàn)依據(jù)第2x4條的規(guī)定，特申請(qǐng)貴院中止執(zhí)行，以便查清事實(shí)，以保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益不受侵害。

此致

永川市人民法院

申請(qǐng)人：__

二零__年十一月十七日

執(zhí)行異議申請(qǐng)書樣本2異議人(案外人)：張__，女,____年7月24日出生，漢族，住__市__山街道辦事處北正街160號(hào)。聯(lián)系電話：__________(人)。

申請(qǐng)執(zhí)行人__市江漢區(qū)__小額貸款股份有限公司，住所地__市江漢區(qū)青年路元辰國(guó)際A座三樓。法定代表人龔申侯，該公司董事長(zhǎng)。

被執(zhí)行人____x投資發(fā)展有限公司，住所地__市__區(qū)__大道鄔樹村x號(hào)。法定代表人張__，該公司董事長(zhǎng)。

被執(zhí)行人____科技集團(tuán)股份有限公司，住所地__市東湖開發(fā)區(qū)獅子山王家灣118號(hào)瀾花語(yǔ)岸11棟2層01號(hào)。法定代表人：張__，該公司董事長(zhǎng)。

被執(zhí)行人張__，男，漢族，____年3月17日出生。

被執(zhí)行人劉__，女，漢族，____年4月9日出生。

被執(zhí)行人：____置業(yè)發(fā)展有限公司，住所地__市__x區(qū)__x路南__學(xué)校。法定代表人：張__，該公司董事長(zhǎng)。

申請(qǐng)執(zhí)行人__市江漢區(qū)__小額貸款股份有限公司與被執(zhí)行人____x投資發(fā)展有限公司、____科技集團(tuán)股份有限公司、張__、劉__、____置業(yè)發(fā)展有限公司就(____)鄂江天證經(jīng)字第11645號(hào)執(zhí)行證書的強(qiáng)制執(zhí)行，貴院以(____)鄂__中執(zhí)字第00395號(hào)立案執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，貴院于____年8月8日作出的(____)鄂__中執(zhí)字第00395-2號(hào)執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書，誤將案外異議人的財(cái)產(chǎn)，即位于__市東西湖區(qū)府上住宅小區(qū)一期1-1-1104房屋，當(dāng)作被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)予以執(zhí)行，異議人現(xiàn)依法提出執(zhí)行異議。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

立即中止對(duì)__市東西湖區(qū)府上住宅小區(qū)一期1-1-1104房屋的執(zhí)行，解除對(duì)該房屋的`查封、凍結(jié)。

事實(shí)與理由：

異議人張__與被執(zhí)行人____置業(yè)發(fā)展有限公司于____年9月14日簽訂《__市商品房買賣合同》，約定被執(zhí)行人將其位于__市東西湖區(qū)府上住宅小區(qū)一期1-1-1104房屋出售給異議人、被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)在____年12月31日前將符合條件的商品房交付異議人使用、被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后90日內(nèi)辦理完成房地產(chǎn)初始登記。____年9月28日，異議人向被執(zhí)行人付清全部房款60萬(wàn)元，被執(zhí)行人出具了《銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)發(fā)票》。____年10月31日被執(zhí)行人向申請(qǐng)人發(fā)出《延遲交房通知書》，預(yù)計(jì)____年6月30日啟動(dòng)交房程序，但此后由于被執(zhí)行人資金鏈出現(xiàn)斷裂等原因，被執(zhí)行人一直沒有向異議人交付房屋并辦理初始登記，無奈異議人自行入住了該房屋。現(xiàn)貴院將異議人所有的房屋予以執(zhí)行，導(dǎo)致異議人無法辦理房屋初始登記。

另外，根據(jù)另一異議人譚__的申請(qǐng)，貴院已經(jīng)作出(____)鄂__中執(zhí)字第00001號(hào)執(zhí)行裁定書，中止了對(duì)異議人譚__的府上住宅小區(qū)一期房屋的執(zhí)行，而譚__的案件情況與異議人的案件性質(zhì)完全相同。

綜上所述，異議人是案外人，貴院將異議人的財(cái)產(chǎn)予以執(zhí)行，明顯錯(cuò)誤。異議人特依據(jù)《民事訴訟法》第227條及《最高院關(guān)于適用執(zhí)行程序若干問題的解釋》第十五條的規(guī)定，對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議，請(qǐng)求立即中止對(duì)上述房屋的執(zhí)行，并解除對(duì)該房屋的查封凍結(jié)，切實(shí)維護(hù)異議人的合法權(quán)益。

此致

__市中級(jí)人民法院

異議人：張__

____年 5月 12日

執(zhí)行異議申請(qǐng)書樣本3執(zhí)行異議申請(qǐng)人：劉__，男，漢族，__x年1月20日生，住址，__市宏偉區(qū)東方路小區(qū)100號(hào)。

委托人：張__，____律師事務(wù)所律師，地址，__省__市西崗區(qū)沈陽(yáng)路205號(hào)，電話：____________。

執(zhí)行異議請(qǐng)求

請(qǐng)求__市文圣區(qū)人民法院立即停止對(duì)執(zhí)行異議申請(qǐng)人個(gè)人合法所有的房屋強(qiáng)制執(zhí)行。

事實(shí)與理由

__市公安局于近日找到執(zhí)行異議申請(qǐng)人劉__并告知，現(xiàn)受__市文圣區(qū)法院的委托，依據(jù)(____)遼文刑初字第96號(hào)判決書及(____)__刑二終字第65號(hào)裁定書，要求劉__予以配合，主動(dòng)將位于宏偉區(qū)美林園小區(qū)D1-15號(hào)樓的執(zhí)行異議申請(qǐng)人家庭的住房，交給他們執(zhí)行。若到期不配合，__市公安局將予以強(qiáng)制執(zhí)行。因此執(zhí)行異議申請(qǐng)人的人特向貴院提出執(zhí)行異議申請(qǐng)，理由如下：

一、執(zhí)行異議申請(qǐng)人的人認(rèn)為，執(zhí)行異議申請(qǐng)人并非案件當(dāng)事人，屬于案外人。(____)遼文刑初字第96號(hào)判決書及(____)__刑二終字第65號(hào)裁定書所涉及的房屋并無證據(jù)證明是案件當(dāng)事人的違法所得，實(shí)系執(zhí)行異議申請(qǐng)人家庭用合法收入所購(gòu)買，當(dāng)屬案外人的合法財(cái)產(chǎn)。我國(guó)憲法明文規(guī)定，我國(guó)公民的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)不可侵犯。請(qǐng)貴院予以考慮。

二、假設(shè)貴法院有證據(jù)證明執(zhí)行異議申請(qǐng)人的合法所有的房屋，屬案件當(dāng)事人的違法所得，那么貴法院應(yīng)當(dāng)依法向被執(zhí)行人(執(zhí)行異議申請(qǐng)人)送達(dá)書面執(zhí)行通知書或協(xié)助執(zhí)行通知等相關(guān)法律文書。但不知為何時(shí)至今日，執(zhí)行異議申請(qǐng)人并未收到貴法院的任何書面執(zhí)行通知書等相關(guān)法律文書!__市公安局亦未送達(dá)給執(zhí)行異議申請(qǐng)人。執(zhí)行異議申請(qǐng)人的人，認(rèn)為貴法院的這種做法是錯(cuò)誤的。請(qǐng)依法予以糾正。如果貴法院要執(zhí)行執(zhí)行異議申請(qǐng)人的'房屋，請(qǐng)貴法院將相關(guān)執(zhí)行的法律文書手續(xù)給予我們。

三、假如執(zhí)行異議申請(qǐng)人的房屋屬于案件當(dāng)事人的違法所得，執(zhí)行異議申請(qǐng)人的人認(rèn)為，依據(jù)中華人民共和國(guó)刑事訴訟法第二百六十一條規(guī)定，沒收財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由一審法院執(zhí)行，__市公安局并非適格的執(zhí)行主體。因此執(zhí)行異議申請(qǐng)人的人認(rèn)為，我們?cè)跊]有收到貴法院委托__市公安局執(zhí)行的相關(guān)法律文書的事實(shí)下，有理由拒絕公安機(jī)關(guān)的執(zhí)行，請(qǐng)貴法院立即予以示明。

四、中華人民共和國(guó)刑事訴訟法第二條明文規(guī)定，要尊重和保障公民的基本人權(quán)的原則。假若該房屋屬于案件當(dāng)事人的違法所得，貴法院在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)保障被執(zhí)行人和其撫養(yǎng)家屬滿足基本生活的居住房屋和必備品?現(xiàn)在執(zhí)行異議申請(qǐng)人就只有這一套住房，倘若被執(zhí)行，執(zhí)行異議申請(qǐng)人一家三口將面臨無家可歸的境地。為此，執(zhí)行異議申請(qǐng)人的人認(rèn)為，這種做法欠妥當(dāng)，請(qǐng)貴法院予以考慮。

綜上，為了維護(hù)執(zhí)行異議申請(qǐng)人的合法權(quán)益，我們?nèi)苏?qǐng)求貴法院充分考慮以上理由，立即停止或延緩強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)行異議申請(qǐng)人的合法房屋。讓執(zhí)行異議申請(qǐng)人一家三口有居身之地。謝謝。

此致

__市文圣區(qū)人民法院

委托人：____律師事務(wù)所

張__律師

__x年十月三十一日

執(zhí)行異議申請(qǐng)書樣本4申請(qǐng)人：______，住所地安徽省合肥市____ 法定代表人：__，_______請(qǐng)求事項(xiàng)：解除對(duì)___________________商品房的查封。

事實(shí)與理由：

貴院因___與____借款糾紛一案，查封了_____________號(hào)商品房(以下簡(jiǎn)稱商品房)申請(qǐng)人現(xiàn)對(duì)該查封行為提出異議，理由有以下三點(diǎn)：

第一，商品房的所有權(quán)歸屬于申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人與_____在合肥市開_____中心簽訂了編號(hào)為____《商品房買賣合同》(以下簡(jiǎn)稱合同)，把商品房賣給____.合同約定，____應(yīng)于合同簽訂當(dāng)日支付首付款105，453元，剩余房款240，000元于2007年1月31日前辦理銀行按揭;應(yīng)___要求，申請(qǐng)人同意____在2007年1月31日實(shí)付部分首付款36，362元，首付款余款69，091元_____承諾在2007年12月28日前付清;但_____在約定的2007年12月28日到期時(shí)，未能支付首付款余款69，091元，且未辦理銀行按揭，此后_____下落不明至今。雖然該房屋已經(jīng)備案，但沒有辦理產(chǎn)權(quán)登記。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第九條明確規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。”據(jù)此可以得出，該房屋的所有權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移，仍然屬于申請(qǐng)人，是申請(qǐng)人的合法財(cái)產(chǎn)。

第二，申請(qǐng)人依據(jù)合同中約定的仲裁條款，于2010年1月4日向合肥仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

合肥仲裁委員會(huì)依法缺席審理了此案，并以______________號(hào)裁決書裁定解除合同。

第三，《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)的規(guī)定》第十九條明確規(guī)定：

“被執(zhí)行人購(gòu)買需要辦理過戶的第三人的.財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)支付部分或者全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，雖未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)，但申請(qǐng)執(zhí)行人已向第三人支付剩余價(jià)款或者第三人同意剩余價(jià)款從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。”在_____與_____借款糾紛一案中，_____作為申請(qǐng)執(zhí)行人，并未向_____支付剩余價(jià)款;_____也不同意從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付。因此，貴院不能對(duì)_____的商品房進(jìn)行查封。

基于以上兩點(diǎn)理由，申請(qǐng)人認(rèn)為，貴院對(duì)商品房的查封行為是錯(cuò)誤的，損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)人特提出異議，請(qǐng)求貴院解除對(duì)商品房的查封。

此致

敬禮!

合肥__________人民法院

申請(qǐng)人：_______________

年 月 日

執(zhí)行異議申請(qǐng)書樣本5申請(qǐng)人:__X

請(qǐng)求事項(xiàng):

1、請(qǐng)求貴院依法終止對(duì)案外人__X的執(zhí)行,(201X)辰民初字第____號(hào)民事判決對(duì)案外人沒有法律約束力.

事實(shí)和理由：

天津市________X與天津市________X租賃合同糾紛一案，業(yè)經(jīng)貴院一審判決終結(jié)，現(xiàn)已進(jìn)入執(zhí)行程序。現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)該案提出以下異議:

1、被執(zhí)行主體不適格。

天津市__________與天津市________租賃合同糾紛一案,被執(zhí)行的主體是天津市________X而不是案外人__X,，然而貴院在沒有任何針對(duì)案外人__X生效判決文書的基礎(chǔ)上而對(duì)案外人強(qiáng)制執(zhí)行”，顯然缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。

2、(201X)辰民初字第____號(hào)民事判決針對(duì)的是天津市________，而不是案外人對(duì)案外人沒有法律約束力.

雖然(201X)辰民初字第____號(hào)民事判決已生效并申請(qǐng)執(zhí)行，但在該判決中明確被告只有一個(gè)即是天津市________，并沒有案外第三人，根據(jù)合同相對(duì)性及判決可以證實(shí)被執(zhí)行的主體為天津市__________，執(zhí)行案外人__X明顯與判決不符與事實(shí)相悖。理應(yīng)終結(jié)對(duì)案外人的強(qiáng)制執(zhí)行。

據(jù)此，申請(qǐng)人請(qǐng)求貴院依據(jù)事實(shí)和法律，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，維護(hù)申請(qǐng)人合法的權(quán)益，以保障法律賦予申請(qǐng)人的合法生存的權(quán)利。以體現(xiàn)法律的公正和正義。

此致

__市北辰區(qū)人民法院

申請(qǐng)人:

解除凍結(jié)申請(qǐng)書范文第2篇

申請(qǐng)人因張某、唐某訴張繼濤民間借貸糾紛一案，對(duì)貴院作出查封位于大連某區(qū)灣66棟4-2-2號(hào)樓房的裁定提出異議。

請(qǐng)求事項(xiàng)：申請(qǐng)撤銷（20XX）西民初字第592號(hào)民事裁定，解除對(duì)位于大連某區(qū)66棟4-2-2號(hào)樓房 的查封決定。

事實(shí)與理由：

20XX年1月2日，張某某與曲某簽訂委托書，張某某全權(quán)委托曲某辦理位于大連某區(qū)灣里東66棟4-2-2號(hào)樓房的出售事宜。該委托行為經(jīng)大連市公證處進(jìn)行了公證。同日，張某某與申請(qǐng)人朱某簽訂《房地產(chǎn)買賣契約》，將位于大連金州新區(qū)灣里東66棟4-2-2號(hào)樓房以507600元的價(jià)格出售給朱財(cái)樂，曲某作為張某某的人在契約上簽字。

訂立合同后，申請(qǐng)人樂分別于20XX年1月12日、20XX年1月14日各支付房款20000元（定金）和200000元。20XX年2月17日接受房屋并入住，曲某與申請(qǐng)人簽署了房屋交接書。由于該樓房在廣發(fā)銀行股份有限公司大連分行辦理了抵押貸款，尚欠287600貸款未還清，20XX年2月22日，申請(qǐng)人與曲某一同到廣發(fā)銀行股份有限公司大連分行，由申請(qǐng)人償還了其所欠銀行的剩余貸款287600元，曲某在《注銷房地產(chǎn)抵押申請(qǐng)書》上簽字。至20XX年2月22日下午2時(shí)，申請(qǐng)人已經(jīng)全額支付案涉房屋價(jià)款507600元。

同日（20XX年2月22日）大連市西崗區(qū)法院作出（20XX）西民初字第592號(hào)民事裁定，就該案件原告張某和唐某某與張某某借款合同糾紛案件對(duì)位于大連金州新區(qū)灣里東66棟4-2-2號(hào)樓房采取了財(cái)產(chǎn)保全措施。當(dāng)日下午四點(diǎn)在大連市金州新區(qū)房產(chǎn)局辦理了該房屋的查封登記手續(xù)。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十七條規(guī)定：“被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過戶登記的財(cái)產(chǎn)出賣給第三人，第三人已經(jīng)支付部分或者全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)；第三人已經(jīng)支付全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有，但未辦理過戶登記手續(xù)的，如果第三人對(duì)此沒有過錯(cuò)，人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)。”本 案中申請(qǐng)人已經(jīng)付清全部房款，并經(jīng)過合法交接實(shí)際占有了案涉房屋，雖然沒有辦理過戶登記手續(xù)，但申請(qǐng)人對(duì)此無任何過錯(cuò)。因此西崗法院對(duì)案涉房屋的查封違反了最高院的規(guī)定，是錯(cuò)誤的。

西崗法院的查封行為雖然發(fā)生在案件的審理階段，但是仍然適用《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》。因?yàn)閷徟型コ修k財(cái)產(chǎn)保全裁定的執(zhí)行就是執(zhí)行行為。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第三條明確規(guī)定，“人民法院在審理民事、行政案件中做出的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的裁定，由審理案件的審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行。”該《規(guī)定》中對(duì)財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行做了分工。由此可以看出，財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行屬于執(zhí)行工作，人民法院審理、執(zhí)行工作應(yīng)遵循該規(guī)定。

綜上所述，西崗法院對(duì)案涉房屋的查封行為屬于執(zhí)行行為，該行為違反了最高人民法院的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人作為第三人依法提出異議，要求解除對(duì)案涉房屋的查封行為。法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民事訴訟法》第204條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的異議進(jìn)行處理。

解除凍結(jié)申請(qǐng)書范文第3篇

第一條為保證各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法、正確、及時(shí)地處理行政賠償案件，保障公民、法人和其他組織依法取得賠償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)處理行政賠償案件，適用本規(guī)定。

第三條賠償案件應(yīng)當(dāng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依法處理。

第四條工商行政管理機(jī)關(guān)處理行政賠償案件的機(jī)構(gòu)為縣以上各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)。

第二章賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及賠償范圍

第五條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)及其工作人員行使行政職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，作出該具體行政行為的工商行政管理機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重其損害的，對(duì)于加重部分，復(fù)議機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第六條兩個(gè)以上工商行政管理機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第七條工商行政管理機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的該工商行政管理機(jī)關(guān)行政賠償?shù)姆秶ǎ?/p>

（一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；

（二）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

（三）違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；

（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為；

（五）違法侵犯公民人身權(quán)利的。

第九條屬下列情形之一的，工商行政管理機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；

（二）因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；

（三）法律規(guī)定的其他情形。

第三章行政賠償案件的處理

第一節(jié)申請(qǐng)與受理

第十條申請(qǐng)行政賠償必須符合下列條件：

（一）賠償請(qǐng)求人必須是受工商行政管理機(jī)關(guān)違法具體行為直接侵害的公民、法人和其他組織。受侵害的公民死亡，其繼續(xù)人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬可作為賠償請(qǐng)求人；受侵害的法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織可作為賠償請(qǐng)求人。

（二）有明確的賠償義務(wù)人，且賠償義務(wù)人之一為工商行政管理機(jī)關(guān)。

（三）有具體的請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由。

（四）具體行政行為已被依法確認(rèn)為違法。

（五）在法律規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi)。

第十一條賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)使用書面形式，并載明下列事項(xiàng)：

（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由；

（三）申請(qǐng)的年、月、日。

賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)確有困難的，可以委托他人代書，可以口頭申請(qǐng)，由被申請(qǐng)的工商行政管理機(jī)關(guān)記入筆錄。

第十二條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)書之日起十日內(nèi)，對(duì)賠償申請(qǐng)進(jìn)行審查，分別作出以下處理：

（一）對(duì)符合賠償范圍及有關(guān)申請(qǐng)規(guī)定的，裁定予以受理，并書面通知賠償請(qǐng)求人。

（二）對(duì)不符合賠償范圍及有關(guān)申請(qǐng)規(guī)定的，裁定不予受理，并書面通知賠償請(qǐng)求人。

（三）對(duì)申請(qǐng)有關(guān)要件尚不齊全的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知賠償請(qǐng)求人十日內(nèi)補(bǔ)正；逾期未能補(bǔ)正，視為未申請(qǐng)。

第十三條賠償請(qǐng)求人在行政復(fù)議和行政訴訟有效申請(qǐng)期限內(nèi)，就未經(jīng)依法確認(rèn)為違法的具體行政行為，單獨(dú)向作出該具體行政行為的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償?shù)模摴ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

第十四條賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出賠償申請(qǐng)的，依照《行政復(fù)議條例》及有關(guān)規(guī)定，審查其申請(qǐng)，并做出是否受理的裁定。

第十五條賠償請(qǐng)求人向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)提出賠償申請(qǐng)的，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，不得無故推諉。

第二節(jié)審理

第十六條法制機(jī)構(gòu)受理賠償案件后，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)審理。

第十七條賠償案件審理的內(nèi)容包括：

（一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已被依法確認(rèn)為違法的具體行政行為是否給公民、法人或其他組織造成了損害及損害的程度；

（二）公民、法人或其他組織已受到的損害與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被依法確認(rèn)為違法的具體行政行為是否有直接因果關(guān)系；

（三）對(duì)公民、法人或其他組織賠償?shù)木唧w方式及標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條法制機(jī)構(gòu)審理賠償案件，應(yīng)當(dāng)全面審查、核實(shí)相關(guān)的證據(jù)材料。

對(duì)于賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)中證據(jù)不足的請(qǐng)示部分，可責(zé)令其補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償請(qǐng)求未能或拒絕提供證據(jù)的，不予認(rèn)定。

第十九條法制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)認(rèn)定的事實(shí)，提出處理意見，報(bào)局長(zhǎng)或提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

第二十條局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)法制機(jī)構(gòu)提出的處理意見進(jìn)行審查，可作出予以賠償或不予賠償?shù)臎Q定：

（一）對(duì)已被依法確認(rèn)為違法的具體行政行為未造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失和公民人身?yè)p害的，或已被確認(rèn)為違法的具體行政行為與公民、法人或其他組織已受財(cái)產(chǎn)損失和人身?yè)p害沒有直接因果關(guān)系的，決定不予賠償。

（二）對(duì)已被確認(rèn)為違法的具體行政行為直接造成了公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失和人身?yè)p害的，根據(jù)不同情況，分別作出下列處理：

（1）屬于本辦法第八條（二）項(xiàng)的，決定解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施。造成財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的決定恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀的或應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，按照實(shí)際損害確定賠償金額。

（2）屬于本辦法第八條（一）、（三）項(xiàng)實(shí)施罰款，追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，對(duì)吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，根據(jù)停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支，確定賠償金額。

（3）財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或變價(jià)收購(gòu)的，給付拍賣變價(jià)收購(gòu)價(jià)款。

（4）對(duì)財(cái)產(chǎn)造成其他損害的，按照直接損失確定賠償金額。

（5）屬于本辦法第八條（五）項(xiàng)侵犯公民人身權(quán)利的，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的賠償標(biāo)準(zhǔn)，確定賠償金額及賠償方式。

第二十一條賠償處理決定書應(yīng)當(dāng)根據(jù)賠償決定制作，包括賠償請(qǐng)求及其理由、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、賠償處理決定的內(nèi)容及賠償請(qǐng)求人的訴權(quán)等事項(xiàng)。

第二十二條賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出賠償申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先對(duì)具體行政行為是否違法予以認(rèn)定。

經(jīng)復(fù)議認(rèn)為原具體行政行為合法、適當(dāng)，予以維持的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議決定書中一并作出不予賠償?shù)臎Q定。

認(rèn)為原具體行政行為違法、變更或撤銷的，應(yīng)當(dāng)將復(fù)議決定書連同賠償申請(qǐng)書一并轉(zhuǎn)交賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，并告知賠償請(qǐng)求人。

賠償審理期限自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到復(fù)議決定書和賠償申請(qǐng)書之日起計(jì)算。

第二十三條對(duì)應(yīng)予賠償?shù)陌讣r償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償。

第三節(jié)執(zhí)行

第二十四條賠償處理決定及有關(guān)文書，應(yīng)當(dāng)按《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定（試行）》中關(guān)于送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行賠償處理決定，應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)部門在法定期限內(nèi)按有關(guān)規(guī)定辦理支付手續(xù)；返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的，由原辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

第二十六條執(zhí)行賠償案件應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由執(zhí)行人和賠償請(qǐng)求人簽字、蓋章。

執(zhí)行文書、票據(jù)等材料復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)存入案卷。

第四章行政追償

第二十七條有關(guān)個(gè)人或組織由于故意或重大過失，造成公民、法人或其他組織人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任：

（一）、越權(quán)執(zhí)法造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）未經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，采取扣押、查封、暫停支付等強(qiáng)制措施，給相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）復(fù)議機(jī)關(guān)決定原辦案機(jī)關(guān)停止強(qiáng)制措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行，由此引起經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）扣押、查封的物品遺失的；

（五）超期暫停支付相對(duì)人的銀行存款而不補(bǔ)辦手續(xù)，以及凍結(jié)金額超過違法金額造成損失的；

（六）扣押、查封的財(cái)物經(jīng)查志違法行為無關(guān)，沒有解除扣押、查封措施而造成損失的；

（七）違反辦案程序給相對(duì)人造成損失的。

第二十八條追償責(zé)任人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

第二十九條對(duì)責(zé)任人員確定賠償數(shù)額時(shí)，依據(jù)責(zé)任大小，追償金額為其月工資的1?10倍。

第三十條有關(guān)責(zé)任人員對(duì)其是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任有申辯權(quán)。

解除凍結(jié)申請(qǐng)書范文第4篇

*年5月，*省發(fā)改委、國(guó)資委、工商局聯(lián)合下發(fā)《*省非上市股份有限公司股權(quán)托管試行意見》，規(guī)定*省產(chǎn)權(quán)交易所作為股權(quán)托管的平臺(tái)，為全省非上市股份有限公司和有限責(zé)任公司提供開戶、查詢、掛失、凍結(jié)、質(zhì)押、過戶、分紅派息、增資擴(kuò)股、信息咨詢等服務(wù)。通過積極努力，股權(quán)登記托管工作取得突破性進(jìn)展。現(xiàn)已托管9家企業(yè)，總股本10億，股東總數(shù)3萬(wàn)人，登記質(zhì)押股權(quán)61130萬(wàn)股，融資額達(dá)3.1億元，股權(quán)登記托管工作取得突破性進(jìn)展。

目前，我們已經(jīng)做了三筆股權(quán)質(zhì)押登記業(yè)務(wù)。

1、為*江中置業(yè)有限公司以6億股權(quán)向興業(yè)銀行南昌分行質(zhì)押貸款，辦理股權(quán)質(zhì)押登記，貸款金額3億元人民幣。

2、為*新和技術(shù)有限公司以860萬(wàn)股權(quán)向南昌創(chuàng)業(yè)投資公司質(zhì)押借款，辦理股權(quán)質(zhì)押登記，貸款金額500萬(wàn)元人民幣。

3、為南昌市萬(wàn)華生化制品有限公司以270萬(wàn)股權(quán)向南昌創(chuàng)業(yè)投資公司質(zhì)押借款，辦理股權(quán)質(zhì)押登記，貸款金額500萬(wàn)元人民幣。

我們開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)的對(duì)象是已辦理股權(quán)登記托管的企業(yè)，股權(quán)質(zhì)押登記業(yè)務(wù)流程是：

第一步，質(zhì)押雙方提出質(zhì)押申請(qǐng)，提供申報(bào)材料并正式填寫質(zhì)押申請(qǐng)登記表。

規(guī)定需要提供的材料包括：

1、質(zhì)押雙方出具質(zhì)押登記申請(qǐng)書和聲明書；

2、同意發(fā)起人股權(quán)質(zhì)押的股東大會(huì)或董事會(huì)決議；

3、股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保合同書；

4、被擔(dān)保的主債權(quán)合同書；

5、雙方法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的復(fù)印件；

6、雙方法定代表人身份證明及身份證復(fù)印件；

7、雙方法定代表人授權(quán)委托書；

8、雙方經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件；

9、出質(zhì)方股權(quán)托管卡。

第二步，*省產(chǎn)權(quán)交易所對(duì)申請(qǐng)和申報(bào)材料審核，進(jìn)行初步審核后，為出質(zhì)股東辦理股權(quán)質(zhì)押登記的相應(yīng)手續(xù)。

第三步，*省產(chǎn)權(quán)交易所將凍結(jié)股權(quán)的股權(quán)質(zhì)押凍結(jié)告知函報(bào)送給出質(zhì)方注冊(cè)登記的工商行政管理部門，工商行政管理部門依據(jù)此函件辦理相應(yīng)的股權(quán)凍結(jié)備案手續(xù)。

解除質(zhì)押登記業(yè)務(wù)按照規(guī)定程序操作。

我們感到，在開展股權(quán)質(zhì)押登記業(yè)務(wù)中，工商行政管理部門的積極支持是非常重要的。

*省工商局為支持我們開展股權(quán)質(zhì)押登記業(yè)務(wù)，頒發(fā)了《關(guān)于非上市股份有限公司股權(quán)托管有關(guān)問題的通知》。《通知》規(guī)定，“股權(quán)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)將已辦理質(zhì)押（或解除質(zhì)押）的股權(quán)基本情況及時(shí)告知相關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)備案，以便于工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)已質(zhì)押股權(quán)的監(jiān)督管理。”

《物權(quán)法》226條規(guī)定：“以基金份額、股權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。以基金份額、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立；以其他股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。”

如何理解《物權(quán)法》的這一新規(guī)定？我們認(rèn)為，*省工商局和*省產(chǎn)權(quán)交易所的做法符合《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。因?yàn)椋瑪M出質(zhì)股權(quán)已經(jīng)在股權(quán)托管登記機(jī)構(gòu)依法托管和管理，由股權(quán)托管登記機(jī)構(gòu)對(duì)擬出質(zhì)股權(quán)進(jìn)行前期審核，對(duì)符合質(zhì)押條件的即可以出具相關(guān)憑單（實(shí)際上相當(dāng)于“意見書”），工商行政管理部門依據(jù)該憑單對(duì)擬質(zhì)押股權(quán)進(jìn)行最終審核，符合條件的對(duì)股權(quán)進(jìn)行依法凍結(jié)。可見，通過省產(chǎn)權(quán)交易所股權(quán)托管平臺(tái)進(jìn)行質(zhì)押的股權(quán)，最終經(jīng)過工商行政管理部門辦理具有法律效力的設(shè)立手續(xù)。

解除凍結(jié)申請(qǐng)書范文第5篇

2014年3月，左某在某商業(yè)銀行寧波某支行（下稱某支行）開立理財(cái)金賬戶，申請(qǐng)銀行卡一張，預(yù)留交易密碼，開通網(wǎng)上銀行功能并辦理領(lǐng)取U盾。在填寫個(gè)人客戶業(yè)務(wù)申請(qǐng)書時(shí)，左某未選擇開通賬戶余額變動(dòng)短信提醒服務(wù)，也未選擇開通短信認(rèn)證。某支行在申請(qǐng)書別提示：“您已開通電子銀行并領(lǐng)取身份確認(rèn)工具U盾，憑身份確認(rèn)工具可辦理電子銀行渠道轉(zhuǎn)賬、匯款等業(yè)務(wù)，請(qǐng)妥善保管，切勿交給他人，并牢記身份確認(rèn)工具密碼，切勿泄漏”。左某在申請(qǐng)書上簽字確認(rèn)。

2015年4月13日，左某接到電話，一個(gè)自稱警察的人稱左某賬戶與販毒團(tuán)伙有牽連，要求左某提供個(gè)人賬戶內(nèi)的存款情況、理財(cái)情況及用途等，左某驚慌之下均一一告知，并按電話要求登錄網(wǎng)銀，插入U(xiǎn)盾進(jìn)行操作。隨后，左某意識(shí)到可能被騙便撥打110報(bào)警，并前往某支行查詢賬戶內(nèi)存款、理財(cái)產(chǎn)品余額等情況。經(jīng)辦柜員告知左某理財(cái)產(chǎn)品、定投基金等未到期無法支取。2015年5月14日，左某收到某支行的催收電話，稱左某有一筆13.5萬(wàn)元的質(zhì)押貸款逾期未歸還。經(jīng)查詢，2015年4月13日，左某賬戶用U盾在網(wǎng)上銀行申請(qǐng)了個(gè)人質(zhì)押借款并簽訂了電子版的《個(gè)人質(zhì)押借款合同》，約定左某向某支行申請(qǐng)個(gè)人質(zhì)押貸款，貸款用途為消費(fèi)，貸款金額為12萬(wàn)元，貸款期限為一個(gè)月，以左某15萬(wàn)元理財(cái)產(chǎn)品作為質(zhì)押擔(dān)保。某支行向左某賬戶發(fā)放貸款后，貸款通過網(wǎng)上銀行加U盾轉(zhuǎn)賬支付到案外人龔某賬戶。

左某認(rèn)為，某支行辦理網(wǎng)上銀行質(zhì)押貸款時(shí)未進(jìn)行短信通知，在左某查詢賬戶理財(cái)產(chǎn)品等情況時(shí)也未及時(shí)告知其理財(cái)產(chǎn)品已被質(zhì)押，導(dǎo)致左某遭受經(jīng)濟(jì)損失，遂某支行要求確認(rèn)理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款無效，解除對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的凍結(jié)，消除人民銀行不良征信記錄。一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，左某財(cái)產(chǎn)損失系因其疏忽大意造成，某支行不存在違約行為或者過錯(cuò)，相關(guān)不利后果應(yīng)當(dāng)由左某自行承擔(dān)。據(jù)此，一審法院判決駁回左某全部訴訟請(qǐng)求。一審判決后，左某未提起上訴。

法律分析

本案是不法分子冒充客戶通過網(wǎng)上銀行辦理理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款引發(fā)的典型銀行被訴案件，涉及的問題和爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面：一是理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押的交易模式和法律性質(zhì)；二是左某與某支行之間的理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款合同是否有效；三是某支行對(duì)左某財(cái)產(chǎn)損失是否存在過錯(cuò)。

理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押的交易模式和法律性質(zhì)

當(dāng)前，商業(yè)銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品逐漸成為城鄉(xiāng)居民的一個(gè)重要投資渠道，為滿足理財(cái)產(chǎn)品持有人盤活和充分利用其理財(cái)資產(chǎn)并用以融資的實(shí)際需要，商業(yè)銀行向市場(chǎng)推出了理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款。所謂銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款，是指借款人以其購(gòu)買的銀行理財(cái)產(chǎn)品作為質(zhì)押品向銀行申請(qǐng)貸款；銀行在對(duì)借款人理財(cái)產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)資金賬戶采取凍結(jié)支付手續(xù)后，向借款人發(fā)放貸款；在借款人到期不能清償貸款本息或發(fā)生其他約定的情形時(shí)，銀行有權(quán)以該理財(cái)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值優(yōu)先受償。在實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)時(shí)，銀行主要采取以下兩種方式：一是待理財(cái)產(chǎn)品到期且對(duì)應(yīng)的理財(cái)本金和收益到達(dá)客戶理財(cái)資金賬戶時(shí)，直接將該賬戶中的資金扣劃并用于清償貸款本息；二是在銀行貸款到期且未獲清償時(shí)，根據(jù)銀行與出質(zhì)人之間的約定，提前終止個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議，然后將提前贖回理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)交付客戶的理財(cái)本金和收益扣劃用于清償貸款本息。

從銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押的交易模式可以看出，銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押屬于權(quán)利質(zhì)押。權(quán)利質(zhì)押，是指以法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利設(shè)定的質(zhì)押擔(dān)保，在債務(wù)人未履行到期債務(wù)時(shí)，債權(quán)人可依法處置該項(xiàng)權(quán)利中的財(cái)產(chǎn)利益并優(yōu)先受償。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，作為質(zhì)押擔(dān)保的一般權(quán)利必須符合以下條件：具有財(cái)產(chǎn)性，可用金錢評(píng)估其經(jīng)濟(jì)價(jià)值；具有可轉(zhuǎn)讓性，質(zhì)權(quán)人可通過轉(zhuǎn)讓處置該權(quán)利來實(shí)現(xiàn)其債權(quán)；易于設(shè)質(zhì)，在設(shè)立質(zhì)權(quán)和實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)時(shí)容易操作。在銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押中，客戶基于理財(cái)產(chǎn)品對(duì)銀行享有的是一種債權(quán)，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，包含理財(cái)本金和收益。這種債權(quán)不屬于法定或當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，而且在設(shè)定質(zhì)權(quán)和實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)時(shí)非常便利。因此，銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押在法律性質(zhì)上可以納入權(quán)利質(zhì)押的范疇。

雖然銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押在法律性質(zhì)上屬于權(quán)利質(zhì)押的范疇，但是這種權(quán)利質(zhì)押目前仍存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)實(shí)行物權(quán)法定原則。《物權(quán)法》規(guī)定的質(zhì)押包括動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押兩種。《物權(quán)法》在第223條列舉的可質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，僅包括匯票、支票、本票，債券、存款單，倉(cāng)單、提單，可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)，可以轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)以及應(yīng)收賬款等，并未明確規(guī)定包括銀行理財(cái)產(chǎn)品。如果采取嚴(yán)格的物權(quán)法定主義，銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押存在被認(rèn)定為無效的法律風(fēng)險(xiǎn)。但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，新的物權(quán)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，如果采取過嚴(yán)的物權(quán)法定標(biāo)準(zhǔn)，不利于保障新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的秩序穩(wěn)定和金融債權(quán)安全。因此，在我國(guó)司法實(shí)踐中，對(duì)擔(dān)保物權(quán)也呈現(xiàn)了一種柔性適用物權(quán)法定原則的趨勢(shì)。目前，越來越多的法院生效判決都認(rèn)定銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押有效，判決銀行對(duì)理財(cái)產(chǎn)品本金及收益具有優(yōu)先受償權(quán)。

理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款合同的有效性

根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》第三條規(guī)定，民事活動(dòng)中的合同或者其他文件、單證等文書，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書，不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻?shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。第九條規(guī)定，數(shù)據(jù)電文有下列情形之一的，視為發(fā)件人發(fā)送：第一，經(jīng)發(fā)件人授權(quán)發(fā)送的；第二，發(fā)件人的信息系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送的；第三，收件人按照發(fā)件人認(rèn)可的方法對(duì)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行驗(yàn)證后結(jié)果相符的。本案中，左某與某支行之間簽訂的《電子銀行個(gè)人客戶服務(wù)協(xié)議》約定，客戶證書指用于存放客戶身份標(biāo)識(shí)，并對(duì)客戶發(fā)送的電子銀行交易信息進(jìn)行數(shù)字簽名的電子文件，銀行為客戶提供證書存放于U盾中；銀行根據(jù)客戶的電子銀行業(yè)務(wù)指令辦理業(yè)務(wù)，對(duì)所有使用客戶在銀行設(shè)定的身份標(biāo)識(shí)信息，并按照客戶在銀行設(shè)定的身份認(rèn)證方式（包括密碼、客戶證書、動(dòng)態(tài)口令等）通過身份驗(yàn)證的操作均視為客戶所為，操作產(chǎn)生的電子信息記錄均為銀行處理電子業(yè)務(wù)的有效憑證。

從上述法律規(guī)定和約定可以看出，左某與某支行簽訂的相關(guān)協(xié)議明確約定電子銀行業(yè)務(wù)可以使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。只要銀行按照左某在銀行設(shè)定的認(rèn)證方式通過身份驗(yàn)證，則雙方之間進(jìn)行的電子銀行業(yè)務(wù)效力就應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)可。本案中，雖然左某系受不法分子欺騙登陸網(wǎng)銀并通過U盾進(jìn)行操作，但是對(duì)某支行而言，左某網(wǎng)上銀行賬戶辦理的理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)款業(yè)務(wù)指令均發(fā)自左某自己的電腦，并通過了左某設(shè)定的認(rèn)證方式U盾的身份驗(yàn)證，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為左某本人所為，對(duì)左某具有法律約束力。因此，左某與某支行之間的理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款合同應(yīng)當(dāng)合法有效。

某支行對(duì)財(cái)產(chǎn)損失是否存在過錯(cuò)

首先，某支行為左某辦理銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款以及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)系依據(jù)左某通過網(wǎng)上銀行發(fā)出的指令，并通過了左某所持有的U盾驗(yàn)證，完全符合雙方《電子銀行個(gè)人客戶服務(wù)協(xié)議》約定，不存在違約行為。其次，某支行在為左某辦理網(wǎng)銀開戶時(shí)，在開戶申請(qǐng)單上特別提示左某妥善保管身份確認(rèn)工具U盾，并牢記U盾密碼，切勿泄漏，也勿將U盾交給他人。左某對(duì)此簽字確認(rèn)，表明知悉該提示。由此可見，某支行已經(jīng)盡到了風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)。但左某仍舊輕信不法分子謊言，按照不法分子要求卸載殺毒軟件，下載安裝了不法分子指定的遠(yuǎn)程操控系統(tǒng)，允許不法分子操作其電腦，同時(shí)還按照犯罪分子要求登陸網(wǎng)上銀行，插入U(xiǎn)盾兩次進(jìn)行確認(rèn)操作，使得不法分子可以順利通過左某網(wǎng)上銀行辦理理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款并盜轉(zhuǎn)款項(xiàng)，左某本身存在過錯(cuò)。第三，左某提出某支行在為其辦理理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)以及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時(shí)未向其發(fā)送認(rèn)證和余額變動(dòng)短信。由于左某在填寫個(gè)人客戶業(yè)務(wù)申請(qǐng)書時(shí)，未選擇開通賬戶余額變動(dòng)短信提醒和短信認(rèn)證，某支行可以不發(fā)送相關(guān)短信，并不存在過錯(cuò)。左某不能據(jù)此要求某支行承擔(dān)責(zé)任。

相關(guān)啟示

明確銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押合法有效性。目前銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押的根本問題在于現(xiàn)行法律、法規(guī)尚未對(duì)理財(cái)產(chǎn)品可否質(zhì)押、如何設(shè)定質(zhì)押做出規(guī)定，銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押業(yè)務(wù)面臨無效風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行可促請(qǐng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)提出立法建議，修改《物權(quán)法》第223條，增加“商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品份額”可以作為財(cái)產(chǎn)性權(quán)利出質(zhì)的明確規(guī)定。與此相配套，修改《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》或制訂專門關(guān)于理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押的管理辦法，進(jìn)一步對(duì)理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押的登記或公示方式進(jìn)行規(guī)定，使理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押業(yè)務(wù)真正做到有法可依。

審慎開展銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。在銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押的法律依據(jù)完善前，商業(yè)銀行開展理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押業(yè)務(wù)應(yīng)盡量滿足《物權(quán)法》規(guī)定的公示方式，增強(qiáng)質(zhì)押效力。例如，如果存在紙質(zhì)理財(cái)協(xié)議，理財(cái)產(chǎn)品持有人將理財(cái)合同交付債權(quán)人，滿足“交付”的公示要求；研究將理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押在中國(guó)人民銀行應(yīng)收賬款質(zhì)押登記系統(tǒng)辦理質(zhì)押登記可行性，滿足“登記”公示的要求。同時(shí)，商業(yè)銀行在辦理理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)理財(cái)資金所投向的市場(chǎng)進(jìn)行深入分析，根據(jù)不同種類理財(cái)產(chǎn)品價(jià)值波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估其違約風(fēng)險(xiǎn)或損失概率，甄別選擇、審慎界定可質(zhì)押理財(cái)產(chǎn)品的種類和范圍，并根據(jù)理財(cái)產(chǎn)品類型評(píng)估其價(jià)值，合理設(shè)定質(zhì)押率。商業(yè)銀行還應(yīng)建立理財(cái)產(chǎn)品凈值的跟蹤機(jī)制，關(guān)注理財(cái)產(chǎn)品所投資市場(chǎng)的動(dòng)向，追蹤其價(jià)值波動(dòng)，并在質(zhì)押合同中設(shè)定警戒線和平倉(cāng)線，當(dāng)理財(cái)產(chǎn)品價(jià)值出現(xiàn)大幅下跌時(shí)，要求貸款人歸還相應(yīng)貸款或追加擔(dān)保，或者及時(shí)平倉(cāng)理財(cái)產(chǎn)品，避免質(zhì)押理財(cái)產(chǎn)品價(jià)值大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。