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一、認真開展“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動
整改措施一:廣泛開展學習教育,增強干部職工的大局意識、責任意識、效率意識。
牽頭領導:各級紀檢組長
責任單位:機關黨委、監察室
整改措施二:召開在昆36家商會座談會、部分企業座談會、外部監督員會;走訪部分個體工商戶;在全系統干部職工中發放征求意見表,深入征求群眾意見。
牽頭領導:各級紀檢組長
責任單位:機關黨委、監察室、人教處
整改措施三:從群眾最關心、最不滿意的問題入手,創新制度,完善工作流程和機制。
牽頭領導:各級黨組
責任單位:機關黨委、監察室、人教處、法制處
二、加強市場監管,促進職能到位
整改措施一:加強食品安全監督管理
一是按照國家局《關于規范食品索證索票制度和進貨臺帳制度指導意見》的要求,進一步規范經營者索證索票和臺帳建設,切實鞏固好“兩個100%”。二是創新監管方式,按照食品經營者的不同經營方式、經營規模、經營特點,對食品經營者實行分類指導和規范,實施分類監管。三是積極開展“農村產品質量和食品安全示范店”創建活動,確保每個鄉鎮至少各建立一家經營食品的“農村產品質量和食品安全示范店”。四是加強對重點市場、重點地區、重點商品的抽測力度,強化抽測結果公示制度。五是加強《食品安全法》的學習宣傳,進一步加大食品安全專項整治力度,切實通過強化監管,讓廣大人民群眾吃上放心食品。
牽頭領導:各單位分管消保、市場處(科)的局領導
責任部門:各單位消保、市場處(科);基層工商所(分局)
整改措施二:加強商標、廣告監督管理
一是強化商標日常監管。進一步完善商標信息庫,認真落實《__市工商行政管理局基層工商分局(所)商標監督管理規范(試行)》,以食品、藥品、農資產品及服裝為重點,加大商標專用權保護力度。二是加強對基層商標管理及案件查處業務指導和督察,不斷提高商標行政執法水平。三是深入開展整治虛假違法廣告專項行動。把關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點,對影響市場秩序和社會穩定的性質惡劣、情節嚴重的違法廣告媒體,依法及時采取警示告誡、限期整改、暫停廣告業務、取消廣告經營許可等行政監管和處罰措施,加大整治查處力度。四是積極推進廣告監管目標、執行責任、考核監督的“三個體系”的建設。五是積極探索拓展廣告監管領域。與相關部門密切配合,加強對網絡廣告、手機短信廣告、機動車車身廣告以及樓宇墻體、顯示屏、電梯廣告等的規范管理。
牽頭領導:各單位分管商標、廣告處(科)的局領導
責任部門:各單位商標、廣告處(科);基層工商所(分局)
整改措施三:進一步抓好無照經營清理整治工作
繼續深入開展清理無照經營專項整治行動,重點清理無前置條件的無照戶和有證無照戶。
牽頭領導:各單位分管企業處(科)的局領導
責任部門:各單位企業(科);基層工商所(分局)
整改措施四:嚴厲打擊其它各種經濟違法行為
一是繼續保持高壓態勢,深入開展打擊傳銷專項整治行動,大力開展“無傳銷社區(村)”創建活動,建立打擊傳銷的長效工作機制。二是強化市場巡查,加強糧油、成品油、汽車、汽車配件、兩煙、手機等重要商品市場監管,特別是對人民群眾反映強烈的難點、熱點問題,進行集中整治。三是繼續查處壟斷性行業強制交易、強制服務等行為,特別是查處制假售假、涉及產品質量和食品安全的違法行為。
牽頭領導:各單位分管公平交易處(科)的局領導
責任部門:各單位公平交易處(科);基層工商所(分局)
三、深入開展文明單位創建
市局機關創建省級文明單位;其余單位在原有基礎上,爭創上一級文明單位。通過文明單位創建,樹立文明新風和良好的形象。
牽頭領導:各單位黨組 書記
責任單位:機關黨委
四、為民提供優質高效的服務
整改措施一:以群眾的滿意為標準,采取多種形式,完善便民服務措施,進一步方便辦事群眾,優質高效為民服務。
牽頭領導:各單位分管注冊登記的局領導
責任單位:企業處、外資處;
整改措施二:深入落實“四項制度”,大力推行“五辦”作風,對基層、企業、群眾亟待解決的問題“立即辦”,對老大難問題“主動辦”,對帶普遍性的問題“上門辦”,對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”,對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”,進一步增強工作的主動性、積極性、透明度。深入落實“四項制度”,促使干部職工牢固樹立求實、務實、落實的作風,始終保持緊張快干、雷厲風行干事業的精神狀態,確保決策條條算數、任務件件落實、承諾項項兌現。
牽頭領導:各單位的局長
責任部門:全系統各單位、各部門、基層工商所(分局)
五、加強監督,促進工作落實
整改措施一:落實黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設和反腐倡廉工作融入到工商執法的各項任務中,確保工商干部廉潔執法。
牽頭領導:各單位紀檢組長
責任部門:各單位紀檢監察室
整改措施二:加強督察檢查,實施工作目標任務督查,定期或不定期采取明查暗訪、巡回檢查、網上督察、網格督察等方式,對安排布置的工作落實情況跟蹤問效,發現問題,及時指出,限期整改。
牽頭領導:各單位紀檢組長
責任部門:各單位紀檢監察室
整改措施三:加大查辦違法違紀行為和問責的力度,對違法違紀的人和事嚴肅處理。
牽頭領導:各單位紀檢組長
責任部門:各單位紀檢監察室
六、加強宣傳報道,營造良好的社會氛圍。
加大工商工作的宣傳力度,進一步讓人民群眾了解工商、理解工商、支持工商,為順利開展工作爭取良好的社會氛圍和執法環境。
一、在學習動員階段,商務局召開全體干部職工動員大會,貫徹落實全縣創建作風建設模范縣和集中整治活動動員大會精神,重點傳達了領導講話精神,進行了動員宣傳。同時加強領導,明確責任,成立了集中整治影響發展環境干部作風突出問題活動領導小組,周密部署,制定印發了《縣商務局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》,在自查自糾階段,緊密結合實際,多形式開展活動,順利完成了征求意見、個人自查、梳理意見和建議、召開民主生活會等工作,共發放征求意見表20份,就作風建設、廉潔自律、為民服務、創建發展等方面廣泛征求各部門和下屬企業的意見和建議,6月份,在班子成員和全體干部職工中深入開展談心活動,結合崗位職能和思想作風,認真查擺問題,深入剖析存在問題及原因,認真開展批評與自我批評,明確整改方向認真抓好落實。
二、按照《縣商務局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》要求,中心創建和集中整治領導小組召開專題工作會,對征求到的意見和民主評論中反映的問題進行梳理記錄,制定整改方案,完善相關制度落實整改措施;干部職工有時沒有堅守崗位,有時沒有遵守上下班時間等問題基本整改到位,并已消號公布。對群眾投訴和網訴,快速處理,及時反饋及時答復。未整改到位的,一抓到底,堅持責任落實到人,措施落實到位,進一步明確整改時間,整改責任領導和整改具體措施,確保整改方案具有操作性,針對性和實效性。
三、按照局工作方案,加強內部管理,開展工作督查,對各局上下班時間、落實各種制度、定期和不定期開展督查,將督查的情況,督查的問題,進行及時糾正整改和按章處理。進一步清理工作思路,改進了工作作風,增強了服務意識,促進了作風建設,推進了商務管理水平和機關效能提升。
四、進一步建立和完善領導作風建設長效機制,推動各項工作有效開展。
一、總體要求
整改落實階段是制定整改方案、切實解決存在問題的整個學習實踐活動最后一個、最為關鍵的階段,學習實踐活動最終能不能取得實際成效、能不能達到預期目標、能不能全面完成工作任務、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實的措施能不能真正到位、存在問題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務是,按照重在創新體制機制,重在取得實效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學發展的突出問題,圍繞切實轉變機關作風和推動工作落實,抓整改,見成效,確保整個活動取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項總結工作。這一階段的工作成效,直接關系到群眾對解決本單位影響和制約科學發展的突出問題是否滿意,因此,要認真做好以下幾方面的工作:
(一)召開轉段動員大會。(6月22日)
6月22日,我單位將召開轉段動員大會,領導班子成員作動員報告,回顧總結分析檢查階段工作,全面部署整改落實階段任務。
(二)繼續深化學習,提高思想認識。(6月中旬至7月中旬)
整改落實階段的主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動學校科學發展的實踐成果和制度成果。我們要緊密聯系實際,進一步深化學習,把深入學習科學發展觀作為解決影響學校改革發展突出問題的有力武器,切實解決制約學校科學發展的突出問題。在整改落實階段的學習實踐活動中,各部門要按要求重點做好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善管理體制機制、總結和群眾滿意度測評四個方面的工作。
(三)認真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領導班子分析檢查報告為基礎,制定出目標明確、措施具體、責任到位、實施有力的整改落實方案。我們要針對學習調研和分析檢查階段梳理出來的存在問題,分別提出整改落實的目標和要求,明確部門分工和職責。制定整改方案的過程中,認真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當的方式向黨員群眾公布,接受社會監督,促進整改責任的落實。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內公布,讓干部群眾了解整改什么問題、如何整改、什么時限改、要達到什么目標,并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調整完善整改方案。
(五)切實解決突出問題。(7月中旬至8月初)
解決突出問題是學習實踐活動真正取得實效的重要環節,也是贏得群眾認可和滿意的關鍵之舉。要從實際出發,切實解決影響和制約科學發展的突出問題,使干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化,感受到學習實踐活動的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關規章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對第二階段梳理出來的存在問題,堅持實事求是的原則,根據本單位實際,建立和完善相關規章制度,建立長效機制,逐步實現以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發揮對黨員干部的約束力,切實成為促進作風轉變的推動力。
(七)開展群眾滿意度測評。(8月上旬至中下旬)
學習實踐活動基本完成后,組織黨員、群眾對解決影響和制約哲學社會科學事業科學發展的突出問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出評價,提出意見,測評結果將以適當的方式向群眾公布。
三、具體要求
(一)要繼續加強組織領導。
整改落實階段是學習實踐活動見成效的階段,這一階段要求更高、任務更重。單位主要負責同志思想上要更加重視,確保投入足夠時間和精力,善始善終,防止出現虎頭蛇尾現象。要自覺防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負責的精神和更加扎實的作風抓好整改落實的工作。
(二)要始終突出領導班子和黨員領導干部這個重點。
整改落實重點在領導班子和領導干部,黨員領導干部要繼續發揮模范表率作用,帶頭深化理論學習、帶頭改進工作作風、帶頭落實整改措施。要切實轉變作風,堅持一切從實際出發,多在實效上用功,堅決防止搞形式主義。
根據《*市參加全省第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》安排,現提出第三階段(整改落實)工作方案如下。
一、總體要求
整改落實階段是制定整改方案、切實解決存在問題的整個學習實踐活動最后一個、最為關鍵的階段,學習實踐活動最終能不能取得實際成效、能不能達到預期目標、能不能全面完成工作任務、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實的措施能不能真正到位、存在問題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務是,按照重在創新體制機制,重在取得實效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學發展的突出問題,圍繞切實轉變機關作風和推動工作落實,抓整改,見成效,確保整個活動取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項總結工作。這一階段的工作成效,直接關系到群眾對解決本單位影響和制約科學發展的突出問題是否滿意,因此,要認真做好以下幾方面的工作:
(一)召開轉段動員大會。(6月22日)
6月22日,我單位將召開轉段動員大會,領導班子成員作動員報告,回顧總結分析檢查階段工作,全面部署整改落實階段任務。
(二)繼續深化學習,提高思想認識。(6月中旬至7月中旬)
整改落實階段的主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動學校科學發展的實踐成果和制度成果。我們要緊密聯系實際,進一步深化學習,把深入學習科學發展觀作為解決影響學校改革發展突出問題的有力武器,切實解決制約學校科學發展的突出問題。在整改落實階段的學習實踐活動中,各部門要按要求重點做好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善管理體制機制、總結和群眾滿意度測評四個方面的工作。
(三)認真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領導班子分析檢查報告為基礎,制定出目標明確、措施具體、責任到位、實施有力的整改落實方案。我們要針對學習調研和分析檢查階段梳理出來的存在問題,分別提出整改落實的目標和要求,明確部門分工和職責。制定整改方案的過程中,認真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當的方式向黨員群眾公布,接受社會監督,促進整改責任的落實。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內公布,讓干部群眾了解整改什么問題、如何整改、什么時限改、要達到什么目標,并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調整完善整改方案。
(五)切實解決突出問題。(7月中旬至8月初)
解決突出問題是學習實踐活動真正取得實效的重要環節,也是贏得群眾認可和滿意的關鍵之舉。要從實際出發,切實解決影響和制約科學發展的突出問題,使干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化,感受到學習實踐活動的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關規章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對第二階段梳理出來的存在問題,堅持實事求是的原則,根據本單位實際,建立和完善相關規章制度,建立長效機制,逐步實現以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發揮對黨員干部的約束力,切實成為促進作風轉變的推動力。
(七)開展群眾滿意度測評。(8月上旬至中下旬)
學習實踐活動基本完成后,組織黨員、群眾對解決影響和制約哲學社會科學事業科學發展的突出問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出評價,提出意見,測評結果將以適當的方式向群眾公布。
三、具體要求
(一)要繼續加強組織領導。
整改落實階段是學習實踐活動見成效的階段,這一階段要求更高、任務更重。單位主要負責同志思想上要更加重視,確保投入足夠時間和精力,善始善終,防止出現虎頭蛇尾現象。要自覺防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負責的精神和更加扎實的作風抓好整改落實的工作。
(二)要始終突出領導班子和黨員領導干部這個重點。
整改落實重點在領導班子和領導干部,黨員領導干部要繼續發揮模范表率作用,帶頭深化理論學習、帶頭改進工作作風、帶頭落實整改措施。要切實轉變作風,堅持一切從實際出發,多在實效上用功,堅決防止搞形式主義。
教育培訓信息中心群眾路線教育實踐活動專項整治方案
按照委群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室的要求部署,中心通過“回頭看”和整改落實方案的實施,根據群眾的意見建議,著力解決群眾反映強烈的“慵懶散浮”、不作為、亂作為和慢作為等作風方面的突出問題,為強化作風建設,結合中心實際,制定本方案。
一、總體思路和目標
根據中央、省委改進工作作風、密切聯系群眾有關規定,以《甘肅省工業和信息化委員會黨組關于改進工作作風密切聯系群眾實施辦法》為指導,以轉變作風、提高效能、優化發展環境為主線,堅持以自檢自查為主,集中檢查與日常監督檢查相結合,糾正問題與建章立制相結合,中心組織開展改進作風的專項整治活動,完善相關制度規定,促進作風建設長效機制建立,力爭用4個月左右的時間,使中心干部職工工作作風、履職效能等實現根本性扭轉。
二、工作任務
針對中心作風實際,重點解決以下問題:
(一)風紀問題。重點解決紀律松散、我行我素、“慵懶散浮”等問題。嚴禁職工遲到早退、擅離職守;嚴禁工作時間上網聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關的活動;嚴禁工作日午餐飲酒;嚴禁無故缺席應當參加的會議或組織的活動。
(二)履行職責問題。重點解決不履行或不正確履行職責,辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴禁濫用權力,貪圖私利,以權謀私。
三、主要推進措施
(一)制定實施方案。各科室要按照本方案要求,結合實際情況,制定好作風專項治理實施方案。要建立和落實作風專項治理責任制,主要領導負總責,分管領導具體抓,層層落實責任,一級抓一級,一抓到底。各科長要根據自己的業務職責明確治理的工作標準、階段性目標、進度要求、保障措施等,認真組織推進,并于2月20日前將作風專項治理情況報辦公室。
(二)堅持查改并舉。各科長要采取具體有效形式,通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式,從每個工作人員做起,從身邊的每項具體工作抓起,自上而下查找作風方面存在的突出問題。要堅持邊查邊改,邊整邊改,立行立改。對發現的問題要認真梳理,剖析原因,制定切實可行的整改方案,每個工作人員都要根據自己的工作,結合述職報告,明確整改內容、整改時限、整改措施,形成自查整改報告,于2014年1月23日前報辦公室。