市場建設論文

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市場建設論文范文第1篇

1.1概述。智能電網就是電網的智能化（智能電力），也被稱為“電網2.0”，與現有電網相比，智能電網體現出電力流、信息流和業務流高度融合的顯著特點，它是建立在集成的、高速雙向通信網絡的基礎上，通過先進的傳感和測量技術、先進的設備技術、先進的控制方法以及先進的決策支持系統技術的應用，實現電網的可靠、安全、經濟、高效、環境友好和使用安全的目標，其主要特征包括自愈、激勵和包括用戶、抵御攻擊、提供滿足21世紀用戶需求的電能質量、容許各種不同發電形式的接入、啟動電力市場以及資產的優化高效運行。1.2特點。1.2.1環保性。當前我國在大力主張經濟發展并同時注重空氣質量的政策影響下，在智能電網建設過程中注重環保性是十分重要的。1.2.2電網架構牢固。因為我國幅員遼闊，地形復雜，所以自然災害發生頻率相對較高，而這些災害會對電網體系產生不利的影響。因此，智能電網在構建時應該注重架構的牢固、穩定，保證電力系統不會受到外界環境的影響。1.2.3自動化由于電網體系。較為復雜，而且涉及的人員、環節眾多。所以如果電網體系具備自動修復或者自動診斷功能的話，不僅能夠節約時間，還可以提高工作效率，降低運行成本。1.2.4經濟收益。智能電網除了需要保障電能的品質之外，還需要提升經濟效益，因此在設計過程中需要全面考慮，盡量降低建造成本。

2電力市場發展中智能電網建設的影響

2.1智能電網建設增加電力網絡的可靠性。智能電網運用了新的電力技術，彌補了現有電網技術的漏洞，對電網的運作運行能夠進行準確的監督，從而減少設備的故障機率，也就降低了效能損失。因此，智能電網的應用對電力市場的發展是一種強有力的支撐，對電力市場的可持續發展有著非常重要的作用。同時，智能電網的建設對當下電力市場的革新也起到了一定的推動作用，促進了我國電力事業的快速發展。2.2智能電網建設提高電力市場改革效益。通過智能電網信息的實時傳遞，能及時地反饋給電力市場中的各方，對維護市場各方的利益有著積極的作用。智能電網系統能實時監控電力系統內用電量的“峰、平、谷”各個時期，電量控制更加便捷，從而合理安排各時段的用電量。智能電網利用新型可再生資源進行發電，在電能傳輸方面又能降低能耗，因此，在環保節能方面智能電網更勝一籌。2.3智能電網建設增進電力市場的產業化進程。智能電網的建設改變了傳統電力行業的模式，同時也集合了不同的行業。智能電網的建設是需要各方的積極參與的，智能電網集合了“計算機技術”“信息技術”“新型設備”等，不論技術方面，還是電網所用的設施設備，都需要其他行業的支持，使電力市場的產業鏈逐漸向其他方向延伸和拓展。智能電網的建設，使電網內的電能從輸送到入戶，形成了高效快捷的產業鏈。鏈條上整合了“互聯網產業”“新能源產業”“家電業”“交通運輸業”等行業，使電力市場在縱深上進行發展，促進了智能電網產業的發展進程，促進電力市場逐步走向市場化和產業化。

3基于電力市場發展背景的智能電網建設

3.1加強信息化建設。基于智能電網建設對電力市場發展的影響，各地區需要不斷地加強智能電網建設。電力企業將電網信息化建設，作為新時期的重點，加大通信支撐網與信息平臺的投資建設力度，將信息化技術，運用到企業業務與流程中，為企業精細化管理，提供技術保障，實現跨業務數據應用。除此之外，不斷地完善業務應用系統，將云管理與云服務應用到企業業務管理中，以推動智能電網發展，為電力市場的發展，提供助力作用。電力公司不斷強化電網規劃頂層設計，加大電網投入力度，精簡用電報裝程序，實行“一證受理”，僅今年以來，業擴辦理環節就成功“瘦身”50%，制造業客戶平均接電報裝時間縮短8.5d。3.2加強自動化建設。智能電網建設工作中，自動化建設是重點內容，以輸電、變配電、電力調度為主要方向，建設輸電設備在線監測系統與防災減災預警系統等，加強直升機與無人機等的推廣，以提高輸電線路運行的安全性與可靠性，確保電力系統穩定運行。除此之外，還不斷地加強智能變電站建設，對老舊智能設備進行改進。逐步的提高區域配電自動化程度，以實現供電區域范圍內配電自動化目標。3.3加強互動化建設。智能電網規劃發展，將不斷地朝向新型能源方向，而智能電網建設也將以常規電源并網以及大規模新能源接入等，作為主要內容。智能電網建設，將持續推廣新能源接入技術，包括光電或者光伏功率預測技術，力求不斷地提升新能源發電功率預測的精準度，加快資源監測網絡的建設以及調度技術的推廣。除此之外，還需要加強基礎材料核心技術的研發，積極推廣與應用國產材料，比如安全控制芯片與電子器件等，以全面帶動電力市場的發展，擴大電力市場范圍。

4結束語

綜上所述，電力市場始于傳統的電力行業，智能電網的產生為電力市場注入了新鮮血液，隨著智能電網的普及應用，電力市場也逐步走向市場化，電力市場的改革隨之穩步向前。

作者:韓笑 姚宇 秦若珊 單位:國網遼寧省電力有限公司朝陽供電公司

參考文獻

[1]陳濤.智能電網建設及電力市場發展[J].中國高新技術企業,2014(25):38-39.

[2]徐軍.淺析智能電網建設對電力市場發展的影響[J].科技資訊,2014,1232:77.

市場建設論文范文第2篇

1.文化產業對中華文化豐富的資源開發不足我國有著深厚的文化底蘊和豐富的文化資源。從國際上看，中華文化具有極大的影響力。從孔子學院的影響力，到全球盛行的“漢語熱”，更不用說京劇、功夫、雜技等文化的受歡迎度。而另一方面，這些豐富的文化資源很少得到有效的開發和利用。本來是中國的故事，但把它們搬上屏幕，制作成電影《臥虎藏龍》、動畫片《花木蘭》的卻是美國的好萊塢，這是很值得我們深思的。經過開發的中國傳統文化必然會走向世界，為世界的文化產業發展提供重要的文化資源。但如何通過發展文化產業等途徑，把這些文化資源優勢轉變為文化產業優勢，是一個亟待解決的現實問題。

2.文化產業整體發展水平較低相比經濟發達國家，我國文化產業增加值占GDP的比重一直不到3%。而經濟發達國家的文化產業已經成為國民經濟的重點和支柱產業，占GDP的比重一般超過20%。如圖1所示，國際市場的數據資料顯示，當前我國文化產業占世界文化市場的比重太小，不足4%，而美國占43%，歐盟占34%，日本占10%，韓國占5%。在全球化背景下，我國文化產業是典型的弱勢產業，世界競爭力差，必須謀求像我國制造業和體育業那樣的跨越式發展，力爭“建設文化強國”。否則我國必將長期處于無國際競爭力的落后狀態，拖累、遲滯整個國家產業升級。

3.文化產業領域人才匱乏文化產業不同于制造業，它是集智能、知識、科技創新等先進要素為一體的產業。文化產業想要突破和創新，人才是其關鍵。目前，我國缺乏各類文化產業人才，尤其急需文化產業研發、生產、管理等方面的高級應用性人才，特別是人才的引進、激活、培養、激勵機制還沒有建立或完善。就高校和科研院所來說，目前，大專院校、科研機構設立文化產業方面的人才培養專業較少，對文化產業的研究力量還較為薄弱，只有北京大學、中國傳媒大學、中央財經大學等33所高校設有文化產業研究院。2010年文化部在武漢大學建立國家文化創新研究中心，這是文化部在高校建立的首個國家創新文化研究基地。文化產業領域人才極度匱乏，培養文化產業專業人才任重道遠。

二、我國文化產業發展中存在主要問題的原因

1.文化產業發展存在區域差異我國文化產業發展中呈現出明顯的區域不平衡，東部經濟基礎好，很多文化產業已經具備一定的規模，而中西部傳統文化資源豐富，當地重要經濟增長點之一就是文化產業。東部以廣東省為例，2012年廣東文化產業法人單位增加值為2706.5億元，同比增長14.8%，約占全國的1/4，連續多年保持全國第一。新型文化業態發展迅猛，多個領域領軍全國，如2012年廣東數字出版產值近300億元，約占全國的1/5；動漫和網絡游戲總產值近300億元，約占全國的1/3。中部以山西省最為突出，山西省提出“文化強省”戰略以來，尋求通過拉動文化消費促進文化產業投資，進而帶動尚顯弱小的山西文化產業發展。除了東中西部的區域差異外，還存在城市和農村的發展不平衡。農村文化思想觀念落后，并且很多藝術團、圖書館、博物館都建在城市里，農村文化基礎薄弱、形式單一的狀況仍沒得到根本改變。

2.文化產業市場管理體制不健全基于市場經濟環境的現代文化市場體系應該是統一、開放、競爭、合理、有序的，我國各地大多還沒有建立起完善的文化產業發展機制。文化企業產業結構基本上側重于傳統工藝技術、傳統文化資源的再加工，文化產品生產分散，缺少創新和創意，科技含量偏低。在文化市場的管理中，政府部門缺位和越位現象非常明顯，特別是文化、廣電、新聞出版等部門執法職能交錯，破壞了文化產品生產、出版、市場營銷等產業環節，造成文化市場管理體制的無序，未能充分發揮市場在文化資源配置中的基礎性和積極性作用。

3.國家財政投入不足從公共財政的視角來看，我國文化產業的發展還有很多缺陷。制約文化產業發展的首要問題就是財政資金的短缺。歷史實踐證明，任何一個新興產業的起步和發展，都離不開資金的支持。文化產業作為21世紀第三產業中的新興產業，其發展迫切需要大量的資金支持。中國文化產業發展尚處于起步階段，文化投資培養周期、回報周期長，風險比較高，因而常常出現市場失靈的情況。但是從現階段財政支持力度來看，政府對文化產業的財政撥款在財政支出中的比重一直維持在0.5%以下，對文化產業的支持強度是遠遠不夠的。這與“建設文化強國”的戰略目標是不相稱的，對文化產業的資金積累和未來長期發展是極其不利的。

4.文化領域法律法規不完善改革開放30多年來，我國法制建設在促進社會主義精神文明建設和文化改革發展方面發揮了積極作用。目前，在文化保護領域我國制定了《文物保護法》和《著作權法》，但還沒有制定和頒布一部真正意義上的文化法典，一些與文化建設、發展密切相關，必不可少的文化基本法律，如《影視法》、《出版法》、《藝術演出法》、《新聞傳媒法》等仍停留在部門制度或行政法規等較低的立法層次上。由于文化產業在我國起步較晚，法律法規建設遠遠落后于產業實踐，人民群眾的文化法律意識淡薄，嚴重制約了文化產業的快速發展。

四、促進文化產業發展的政策建議

1.繼續深入文化體制改革首先，推動國有經營性文化單位轉企改制成為國有或國有控股企業集團，這是文化體制機制改革的中心環節。培育符合文化產業發展需要的全新的市場主體，健全現代文化市場體系。其次，加快文化產業結構調整，以產業內部均衡發展、資源優化配置為基本原則，加強我國文化產業的生產功能，使我國文化產業作為中間產品和最終消費品存在一個合理的比例，拉動文化消費增長。再次，創新文化管理體制，完善政策保障機制，明確界定各部門執法職能，轉變政府職能，由主要“辦文化”轉到“社會管理和公共服務”上來。最后，牢牢抓住文化產業發展的雙翼：市場和科技，以科技為切入點對文化產業進行研究，以通訊技術、數字技術和互聯網技術的市場推動傳統文化產業發展升級。

2.加快建立健全覆蓋城鄉面積的基本公共文化服務體系社會屬性是文化產業的兩個基本屬性之一，要想實現文化產業的社會效益，必須提高群眾的文化素質。建立健全覆蓋城鄉面積的公共文化服務體系，重點在農村，困難也在農村。文化產業發展應面向基層，向基層發展，堅持把建設的重點放在基層和農村。加強農村公共文化服務體系建設，要以解決農民文化生活貧乏為重點，以提高農村群眾文化思想意識為出發點，以基層社區和鄉村文化設施建設為突破點。堅持統籌城鄉、區域文化協調發展，加大投入、因地制宜、分步實施，著力改善基層和農村公共文化服務網絡，著力提高公共文化產品供給能力，著力解決人民群眾最關心、最現實、最根本、最直接的基本文化權益問題，全面提高群眾文化素質。

3.加大財政資金投入力度為了解決制約文化產業發展的資金瓶頸因素，政府部門必須加大財政文化投入的比例，提高文化產業占文化事業總額撥款比例。第一，財政加強支持文化資源保護、文化服務條件和文化服務設施的改善以及文化創意、創新等。第二，進一步加大財政轉移支付力度，在財力分配上要傾向于經濟發展落后地市以及偏遠的農村地區。第三，對非營利性的文化機構和文化基礎設施，政府應該提供必要的資金支持。第四，對于中小型文化企業的初期發展給予貸款優惠、專項獎勵、暫緩稅款等鼓勵。第五，繼續設立文化產業專項資金，大力扶持游戲、娛樂等產業的發展。總之，強化各級政府對文化投入的政治責任，確保財政文化經費支出增幅高于財政經常性支出的增幅，建立財政文化投入的穩定增長機制。

4.完善文化產業法律法規體系在后金融危機時代，我國要大力發展文化產業，就必然需要相關法律制度的支持。一方面，制定《文化產業促進法》，并確立其為我國文化產業發展的基本法；另一方面，有步驟地推出《網絡文化法》、《非物質文化遺產保護法》、《圖書館法》、《博物館法》、《美術館法》等文化專門法律。通過應該完善文化產業法律法規體系，促進我國文化產業持續、健康、快速發展。

市場建設論文范文第3篇

論文摘要:在加強大學生就業市場的誠信制度建設過程中，我們將面臨著缺乏統一的誠信管理機構，不挽范的征信果道，誠信信息征集困難，征信機構有待完善，誠信評價機制缺乏，誠信法規體系有待健全等困境。本丈將通過完善大學生誠信制度體系，構建大學生就業市場的誠信征信體系，促使大學生就業市場在健康規范的環境中不斷完善和發展，杜絕大學生就業市場中不誠信現象的發生，提升整個社會的信用度。

一、大學生就業市場誠信建設所面臨的困境

造成大學生就業市場中不誠信現象的主要原因是就業市場管理制度的不完善和普遍意義上的道德建設滯后。我們要正視建設大學生就業市場的誠信制度所面臨的困境。

困境一:誠信管理機構不統一，缺乏集中統一的就業誠信管理體制。有些學校和地區雖然建立了誠信建設領導小組和聯席會議協調機制，但這并不是專職的誠信管理職能機構，具體的管理分散在多家職能部門，各部門都在各自的職責范圍內負責有關的誠信管理事務。由此造成政出多門、管理口徑不一、所制定的有關法規和規定相互之間缺乏銜接、對有關政策的理解和把握不一致、部門之間的摩擦很難協調以及管理效率低下等后果。學生假文憑、假材料誰來公正，用人單位講大話、假信息誰來判斷。沒有一個統一的權威的部門來具體解決。

困境二:征信渠道不規范。這方面的表現是:各部只負責在自己歸口的范圍內征集誠信信息，致使誠信信息的征集不全，不歸這些部門的信息就無人收集;各部門都有自己的既得利益，需求方很難全面獲得這些部門擁有的可公開的信息，使得許多有價值的信息不能得到充分有效的綜合利用;由于各部門之間的分割，導致誠信信息缺乏統一的收集和的渠道，增加了誠信信息的獲取難度;由于誠信信息受到一定程度的封鎖，使得有些失信行為不能公諸于眾，誠信體系的懲戒和警示作用難以發揮。

困境三:誠信信息征集困難。征信機構難以獲取足夠的誠信數據，從而難以建立完善的數據庫。學生在學校的誠信信息都分散在學校不同的部門，企業的誠信信息大多分散在不同的政府職能部門，有些部門從自身利益出發，將本來應該公開的信息作為壟斷產品，在征信機構搜集信息時索取不合理費用。這就使得征信機構無法搜集到足夠的信息，數據庫的建設成為無米之炊。此外，征信對象往往以個人隱私或商業機密為由拒絕提供必要的信息。因此，劃清誠信信息可征集和不可征集、可披露和不可披露、可查閱和不可查閱的界限，這已成為誠信體系建設的關鍵問題。

困境四:誠信評價機制缺乏。政府在誠信建設方面，特別是人才市場各方面的誠信評估，應該起到一個主導的作用，因為誠信的問題不是簡單的兩個個體的問題，而是一個社會的問題，需要一個基本的大家都認可的誠信評價標準，不是公說公有理，婆說婆有理。而目前，由于制度的缺陷或者執行制度不嚴，往往使一些心存僥幸或貪圖眼前利益的畢業生和用人單位，為達到某一目的而破壞誠信原則。

困境五:誠信法規體系有待健全。就業市場的各方從自身利益出發，希望其他各方在不涉及商業機密和個人隱私的條件下充分公開自己的信用及相關信息。同時，也迫切期望加大對在就業過程中不誠信行為的處罰力度，降低人才市場交易成本。但是，當前誠信方面立法工作相對滯后，大量涉及就業市場誠信管理和征信的工作無法可依，已成為誠信體系建設的重要瓶頸。因此，制定一系列更完善的誠信法規已是當務之急。

二、大學生就業市場誠信建設的對策

首先，我們必須完善大學生就業市場誠信法律制度體系。亞當·斯密認為，政府的三大職能之一就是要設立嚴正的司法機關，盡可能保護每個人不受任何其他人的侵害。也就是說，只有在一切商品交換領域引人法律機制，讓法律的力量來懲處那些不講信用、違背商業道德的人，才能真正構筑起誠實守信、互利互惠的市場經濟秩序。因此，對于大學生就業市場的規范管理最基本的就是離不開有明確的、科學的、合理的適應現在社會發展，特別是人才市場需要的一系列制度，硬性規范約束三方的行為。

通過建立誠信法律制度，確保畢業生就業市場的健康發育。誠信機制在大學生就業市場中發生作用的關鍵是要建立一套使守信者得到利益，失信者付出代價的制約機制，保證畢業生與用人單位雙方的正當權利不受侵害，才能保證雙方的利益，才能保證畢業生就業市場正常發育。而我國目前大學生就業市場的情況是，用人單位和學生在就業過程中發生的違約行為得不到法律的制裁，不誠信行為得不到相應的懲罰。因此，需通過立法明晰用人單位、畢業生、校方各自的權力、責任和義務，明確畢業生就業協議書的法律地位，保障用人單位自主選人，畢業生自主擇業得以順利進行。就業協議書的雙方是畢業生與用人單位，而校方僅僅是畢業生與用人單位之間的中介。畢業生就業協議書作為一種契約，一旦簽訂就具有法律約束力，雙方都有責任執行，不能有過多的隨意性。如果解除就業協議，必須遵循一定的法規程序，須由一方提出建議，說明理由，須承擔相應的法律責任，包括經濟責任。:

通過立法為誠信信息的采集、評價以及披露提供法律依據。就業市場的各方從自身利益出發，希望其他各方在不涉及商業機密和個人隱私的條件下充分公開自己的信用及相關信息。同時，也迫切期望加大對在就業過程中不誠信行為的處罰力度，降低人才市場易成本，提高就業效率，但是，當前誠信方面立法工作相對滯后，大量涉及就業市場誠信管理和征信的工作無法可依，已成為誠信體系建設的重要瓶頸。因此，制定一系列更完善的誠信法規已是當務之急。其次，完善大學生就業市場誠信征信體系。要建立一個有效的就業市場誠信征信體系，必須具有政府設立的專門的管理部門或合法的中介機構，通過這些組織通過合法的征信渠道來征集信息，依據統一的誠信評價機制，建立方便查詢的信息庫，提供咨詢或查詢。

(一)建立可行的、統一的大學生就業市場的誠信評價機制。由于制度的缺陷或者執行制度不嚴，往往使一些心存僥幸或貪圖眼前利益的畢業生和用人單位，為達到某一目的而破壞誠信原則。因此，政府在大學生就業市場的誠信建設方面，特別是人才市場各方面的誠信評估，應該起到一個主導的作用，由政府主導建立人才市場的誠信評價機制，規范大學生就業市場，發揮政府的評價機能。在這一方面上海市正在逐步建立全面、系統的人才誠信評估體系，具有一定的借鑒意義，他們的具體措施為:運用國內外先進網絡和多媒體技術，開發人才誠信網絡評估系統和測評系統;在金融、建筑、醫學領域內，組建若干個專家評估隊伍;建立規范化的誠信評估流程和管理運行機制;建立人才職業誠信評價標準，開展企事業人才人事企業誠信等級評估。

市場建設論文范文第4篇

一信用的含義

信用的含義有很多種。傳統文化中主要是從道德方面來強調信用的，這個意義上的信用是指能履行承諾而取得社會公眾的信任，是一種誠信的品德。從商鞅“立木為信”開始，講求信用就成為普遍的道德規范而深人人心，至今已逾數千年。現代意義上的信用，則有廣狹兩義。廣義的信用是指參與經濟活動的當事人之間建立起來的、以誠實守信為基礎的踐約能力。狹義的信用則是指受信方，向授信方在特定時間內所作的付款或還款承諾的兌現能力。它是在經濟、金融領域里發揮作用的一種能力或資源，授信人（債權人）以自身的財產為依據授予對方信用，受信人（債務人）則以自身財產承擔償債責任為保證取得信用。因此信用作為一種可以利用的資源，可以用來融資、理財、配置資源等。

二信用制度與市場經濟的關系

人類社會的發展經歷了實物經濟、貨幣經濟、信用經濟三個階段，信用經濟是市場經濟發展的高級形態。發達國家的市場經濟都是從自然經濟的基礎上發育成長起來的，這一過程是分工深化和市場擴大二者之間的互動過程，也是信用產生的過程。最初的商品交換盛行的是實物交易，但實物交易往往受到交易雙方價值不等貨不對路的限制，使交易難以達成。于是貨幣便應運而生，作為一般等價物，解決了物物交換的困難，促進了商品經濟的發展。但是，一手交錢、一手交貨的交易方式，又出現了當資金周轉困難時交易難以達成的新問題。為了解決這一問題，賣主往往同意買主先行提貨，到約定的時間再行付款，即進行賒賬，賒帳意味著授信人給予受信人的未來付款承諾以信任。這樣，貨幣的支付手段開始出現，形成了最早的信用關系。物流和貨幣流在同一時點發生的無信用中介的交易方式，就被以信用為中介的交易所取代。后來，信用超出了商品買賣的范圍，作為支付手段的貨幣（信用貨幣）本身也加入了交易的過程，出現了借貸活動。貸款意味著債權人給予債務人未來還款付息的承諾以信任。現在通行的紙幣（信用貨幣）本身，也是在這種信用關系的基礎上產生的。在市場經濟發展的歷史中，信用交易大大降低了交易成本，擴大了市場規模。現代市場經濟乃是一種建立在千頭萬緒、錯綜復雜的信用關系之上的經濟，或者說，現代市場經濟就是信用經濟。

由此可見，從貨幣支付手段的出現開始，賒購、賒銷逐漸成為人們的一種普遍行為，信用就成為了商品經濟、市場經濟發展的前提條件。在這一過程中首先成長起來的是個人信用制度，許諾、承諾、保證等等都以個人信用為基礎，以后又逐漸培育出企業信用、社會信用、國家信用等各種信用制度。即發達國家信用制度與市場經濟發展是一個相輔相成的過程，或者說是信用制度建立在先，市場經濟發展在后，整個市場經濟都是建立在信用這一基石之上，可以說沒有信用就沒有市場經濟的產生與發展。

而中國與之不同，中國目前所建立的社會主義市場經濟，與別國相比，建立的背景完全不同。中國是市場經濟建立在先，信用制度建立在后。中國政府宣布到2000年末已初步建立了社會主義市場經濟，但信用制度建設的試點在2001年才剛剛開始展開。這是因為中國是在計劃經濟的基礎上開始向市場經濟轉軌的，過去通過行政命令銜接企業間和個人間的經濟聯系，是不需要多少信用來發揮作用的。然而當市場取向的改革被啟動的時候，社會并未同步確立起講求信用的市場規則，于是競爭便在沒有信用約束的環境下層開。由于各經濟主體趨利動機日益強烈，在社會沒有完善法規和執法的情況下，追求自身利益最大化成為一種普遍的行為準則，社會失信現象比比皆是。在經濟信用上，欺詐盛行，假貸橫流，幾乎已經到了“無人可信”，“無事敢信”的程度。這不是危言聳聽，而是百姓的現實感受，整個市場出現了整體經濟信用的失常狀態。由于信用缺失，使個人之間、企業之間、個人、企業和政府之間缺乏正常溝通交往的平臺。

據有關專家測算分析和保守的判斷，中國市場交易中由于缺乏信用體系，使得無效成本占GDP的比重至少為10％—20％。中國人民銀行公布的數據顯示，中國每年因逃廢債務造成的直接損失約1800億元；國家工商總局統計，由于合同欺詐造成的直接損失約55億元；還有產品低劣和制假售假造成的各種損失至少有2000億元；由于三角債和現款交易增加的財務費用約有2000億元；由于不合理的稅外收費和不必要的審批造成的各種費用約3000億元，另外還有逃騙稅款損失以及發現的腐敗損失等。

有調查顯示，失信僅次于腐敗，已經成為阻礙經濟發展的第二大因素。在這種存在信用危機的市場環境中，守信成本相當高，而短期內失信收益并不低。這種信用氛圍，惡化了市場環境，以致出現了守信者步履維艱、消費者提心吊膽的不良局面。

三加入WT0要求加快個人信用制度的建設

由于信用是在各種具有民事行為能力的微觀經濟主體（自然人和法人）之間互相提供的，因此風險是不可避免的。當授信人（債權人）授信失當或受信人（債務人）回避自己的償付責任時，風險就發生了。為了控制這種風險，任何現代社會都需要一整套嚴格的信用管理體系。只有在這一體系的基礎上建立起穩定可靠的信用關系，現代市場經濟才有可能存在。

我國自古以來即非常重視社會規則對社會秩序的保障和維護，然而這種規則多限于道德規則，并沒有上升為相對確定的具有普遍約束力的法律規則，顯然，這對于現代社會來說是遠遠不夠的。不首先從社會共同的經濟行為規范入手，而力圖從考察個人的經濟行為、提高個人素質德行中尋求出路，是不可能建立起適用于現代社會規范的個人信用體系的。進行現代社會基本信用規則、體系的建設，是不可以靠個人的感情因素及自我認知能力來建立的。必須靠法律手段來督促個人講信用，用制度建設的方法來提供社會講求信用的工具和氛圍。靠這些手段督促個人信用比靠個人的感性及認知能力來建立個人信用更有利于社會的進步與發展。只有通過法制來規范信用行為，形成政府；企業和個人完整的、良性的信用鏈條，才能實現信用制度的建設。

建立個人信用制度，不僅僅需要建立法律規章，還需要重塑一種講求信用的社會氛圍和為人們普遍接受的信用意識。因為制度作為社會的游戲規則，包括軟硬兩個方面：軟制度包括慣例、習俗、文化影響力、道德觀念等人們已經普遍接受的不成文的社會契約；硬制度包括國家頒布的法律和各級政府制定的法規。發達國家的人們之所以講信用，“新教倫理”的文化背景和道德規范固然有一定關系，但主要還是因為其國民信用體系比較完善，特別是因為失信和欺騙行為會使加害方自身遭受嚴重損失，使人們不敢以身試法，如此日積月累，才成為了社會的風尚和習慣。發達國家的發展史證明，如果個人沒有信用或者有不良的信用記錄，不但求職謀業困難重重，而且銀行不會發放貸款，商場拒絕其購物，電話公司也不會為其提供服務；如果企業沒有借用或者有不良的信用記錄，銀行自然不會貸款，公司也休想上市，上市者則股票會一落千丈，各類債主也會紛紛找上門來要求償還債務；可謂步履維艱。正因為如此，很少有個人或者企業不在意其信用，這樣經濟秩序自然就有了較為充分的保障。我國已初步建成社會主義市場經濟，初步具備了與市場經濟相適應的法制環境與競爭機制，但尚未形成符合市場經濟要求的信用制度廣目前經濟生活對建立信用制度已提出迫切要求，社會普遍存在的失信現象已構成經濟增長的桎梏，嚴重阻礙了經濟發展的進一步推進。這就要求我們迅速進行信用制度這種市場經濟的基礎建設，為各行各業提供信用資料和評估結果。

四社會已有重建個人信用的迫切要求

加入WT0后，競爭將在各方面展開，其中一個重要競爭是國家之間的制度競爭，即所選擇規則或規則體系之間的競爭，個人信用制度建設，正是這類制度競爭的題中之議。一個不講信用的社會在世界市場競爭中是沒有立足之地的。美國認證協會主席米洛葛若說：“中國進入世界貿易組織后，人們對于中國經濟的印象，首先是企業產品的質量，其次是政府的信用，然后是一個良好的法律保障。綜合起來的信用是我們做出判斷的眼睛”。由此可以判斷，國家將會加快信用制度建設的步伐，必定從法律上、政策上增強建設的力度，優先建立競爭秩序框架，以夯實市場競爭的基礎。

從國家看：江總書記除了提出“以德治國”的方略外，還在2000年11月中央經濟工作會議上指出，“要在全社會強調信用意識，加強公民誠實守信的道德教育”。朱總理也曾提出“要大力倡導誠實守信的職業道德，加快建立健全社會信用制度”。據介紹，國家經貿委正在就建立健全信用記錄及公布制度進行嘗試和探索，并在今后將把培育信用中介市場作為工作重點，逐步建立健全信用記錄及公布制度。同時推動信貸登記咨詢系統、中小企業信用擔保體系、戶籍與個人信用管理系統以及質檢、稅務、海關等系統的互聯互通，逐步實現部門間和全社會的信用信息共享。

國務院整頓和規范市場經濟秩序領導小組在2001年12月11日舉行的新聞會上透露，國家各行政執法部門正在建立企業經濟檔案制度和個人信用體系，銀行、海關、稅務、外匯管理部門正在建立記錄不良行為的“黑名單”制度。

從理論界看：2001年9月19日，在中國首次召開的“中國信用經濟論壇”上，經叔平、厲以寧等眾多經濟界著名人士鄭重地向社會倡議：宣傳信用理念，推廣信用文化，傳播信用管理知識，為我國信用制度的建設做出應有的貢獻。信用回歸已成為我國社會生活中的大事。有業內人士把2001年稱為我國的信用年。2002年3月剛剛閉幕的“兩會”上，“誠信”更成為熱門話題之一。

從社會看：由于失信現象嚴重，那些靠未來付款的信用承諾支撐的信用交易形式受到嚴重挑戰，許多交易退回到現金結算的方式，不少合同因此而無法簽定。由于缺乏足夠的信用，企業無法正常地使用信用工具，喪失了許多市場機會，削弱了市場競爭能力；信用觀念薄弱導致的帳款拖欠和欺詐行為，也使不少企業陷入危機；不講信用還出現了一種從眾效應；使很多企業既是不講信用的受害者，同時也是害人者。現代市場經濟的交易通常表現為發生在一國范圍內乃至全球化的市場上的信用交易，這種交易必須以有履約保證的信用作為中介。失去了信用，交易的鏈條就會斷裂，市場經濟根本無法運轉。我國目前存在的正是這種情況。因此重建信用已成為社會的迫切要求。

五中國個人信用體系建設的實際進展和難點分析進展狀況

目前，上海、深圳、北京、杭州、汕頭等城市都已先后開始進行信用體系的建設，但重點主要是企業信用制度建設。個人信用制度建設起步未久，主要是上海、深圳和北京有實質性推進。上海在市政府的大力支持下，正式成立了上海資信有限公司。該公司成為我國大陸首家開展個人信用聯合征信的專業資信機構，承擔上海市個人信用檔案信息數據中心的建設和管理工作，運用國際先進技術和管理經驗，通過現代通信手段，開展個人信用信息咨詢、資質認證和風險評估業務。這使個人信用評估體系建設邁出了實質性的一步，標志著上海走在個人信用評估事業的最前沿。

在深圳，“個人信用”的法規<深圳市個人信用征信及信用評級管理辦法）已經頒布，這意味著今后賴賬、行騙者將永遠被銀行或其他商業部門拒于“信用”的大門外。近年來，深圳市政府深感由于信用管理滯。后、個人信用缺失，嚴重影響了深圳個人消費信貸等金融業務的開展。銀行有錢貸不出去，個人因貸款手續繁瑣又貸不到錢，汽車貸款、教育貸款、房屋貸款等貸款消費難以刺激起來，客觀上也制約了深圳經濟的發展。為了將個人信用體系納入法制化軌道，深圳市政府歷時兩年，數易其稿，擬定了《深圳市個人信用征信及信用評級管理辦法》。《辦法》將個人信用信息分列為四大類：一是個人身份情況，包括姓名、婚姻及家庭成員狀況、職業、學歷等；二是商業信用紀錄，包括在各商業銀行的個人貸款及償還記錄，個人信用卡使用等有關記錄；三是社會公共信息記錄，包括個人納稅、參加社會保險以及個人財產狀況變動等記錄；四是有可能影響個人信用狀況的涉及民事、刑事、行政訴訟和行政處罰的特別記錄。這意味著個人信用的硬制度建設在深圳已先行了一步。這一初步的地方法規框架，填補了我國個人信用法規制度建設方面的空白，在法律上具有深遠的意義。北京則成立了專門對個人信用進行評估的“金誠國際信用評估有限公司”。

春江水暖，中國個人信用制度的建設已切實地起步了。

難點分析

個人信用制度建設的最大難點是缺乏法律環境和政策背景，截止目前，我國尚無一部關于信用制度的法律文件，據筆者掌握的資料，除國家經貿委1999年的<關于建立中小企業信用擔保體系試點的指導意見）外，沒有任何關于信用制度的部門規章。如果建立起征信系統，則大量的征信工作是在消費者未知的情況下發生的，這勢必涉及侵犯個人隱私權問題。如果個人信用評估公司能夠獲得政府的支持，可通過政府頒布政策性法規使征信行為獲得合法性，否則寸步難行。

市場建設論文范文第5篇

論文關鍵詞：廠區規劃思路管網綜合環境工程

1建設背景和現狀

1．1建設背景

蘭州生物制品研究所是一個有悠久歷史的研究所，始建于1934年，是我國歷史最悠久的生物制品研究所之一。主要從事生物制品的生產、研發和經營，是國家生物制品行業的骨干企業，是甘肅省乃至西北地區唯一一家大型的生物高新技術企業；蘭州生物制品研究所占地43萬m，總資產11億多元，現有職工1400人。

蘭州生物制品研究所地處黃河以北的鹽場地區，南臨鹽場路。鹽場地區隸屬蘭州市城關區，與市區雖一河之隔，建設卻未同步，城市基礎設施落后、綜合環境差已成為制約鹽場地區發展的瓶徑，2004年《蘭州市鹽場地區控制性詳細規劃》編制完成并報市政府通過，規劃中，鹽場地區被定位為蘭州市重要的文化、科研、生物工程、醫藥研發基地和城市北部的生活居住片區，明確提出推動蘭州市城市規劃的主軸由原來的東西長軸向南北短軸轉變，實現城市布局的均衡發展。這將給鹽場地區的發展帶來契機，也將給該區域企事業單位的發展提供良好的平臺。

1．2項目現狀

蘭州市生物制品研究所生產廠區占地約30hm，廠區內除辦公、生產建筑和道路外，基本上全被綠化地覆蓋，是環境優美的園林單位，但建筑物陳舊、基礎設施配套差。

本次整改道路屬于蘭州市生物制品研究所生產區內路，共6條，總長2．1km。除3號路需要拓寬建設外，其余道路均在已有道路基礎上整改，目前廠區現狀存在如下問題：

(1)路面破損：已建道路大部分路面均出現了不同程度的裂縫和斷裂，局部路段路基明顯下沉，兩側道牙破損嚴重。

(2)線形凌亂：廠區缺乏統一規劃和建設，舊路在建設中沒有太多考慮線形要求，施工不嚴格，致使現狀道路中線凌亂。

(3)缺乏整體規劃：由于廠區初始建設年代久、歷時長，缺少整體性和統一性，廠區路網、管網、辦公建筑等配套設施陳舊、凌亂，已不能適應單位的快速發展。

2建設必要性分析

蘭州市生物制品研究所目前廠區內綠樹成蔭，草地連片，6號路兩側挺立著許多大樹、古樹，圍墻內側的梧桐、梨樹每年春天花滿枝頭，是名副其實的園林單位，但基礎設施陳舊，其建設的必要性主要體現在以下方面：

(1)單位快速發展的需要：蘭州市生物制品研究所是國家生物制品行業的骨干企業，2007年實現銷售收入6．3億元，實現利潤2．08億元。截至2008年9月底，已實現銷售收入超過7億元，實現利潤3億多元。資產規模、銷售收入和實現利稅均列甘肅省生物醫藥行業第一名。但廠區建設明顯滯后，已不能適應單位的快速發展，彰顯不出該單位的時代風尚。

(2)單位可持續發展的需要：當前，生物制品研究所現有職工1400人，是國家醫用微生物學、免疫學、分子生物學的重要研究機構。單位的可持續發展需要良好的軟、硬件平臺，硬件設施的配套建設可為各生產組團提供便捷的交通，有利于優化廠區布局，改善區域環境，樹立良好的企業形象，為單位的可持續發展提供新的空間。

3工程設計

3．1設計內容

(1)設計范圍：生產廠區內6條道路整改設計及配套設計、廠區總體規劃設計。

(2)設計內容：對道路工程，給水、排水(雨水和污水)工程，照明工程，管線綜合及道路景觀，綜合規劃等內容進行方案設計，同時針對橫斷面布置、路面結構的選擇、排水系統、環境景觀等問題進行了分析和論證。

(3)功能定位：根據項目的實際情況，該項目功能定位為廠區道路和廠區綜合規劃。具體功能有：

a．拓展廠區發展空間、提升企業形象；

b．整合現有景觀資源，建成花草品種齊全、植物搭配協調的生態園區；

C．提高基礎設施檔次，推動企業快速、穩定、持續協調發展。

3．2設計原則

(1)處理好建設項目和工程現狀的關系。(2)利用已有的生態環境和景觀，力求工程設計體現現代化的時代氣息。

(3)處理好道路和現狀道路的銜接，盡可能提高技術標準，使平、縱線形合理組合，滿足安全、舒適的要求。

(4)結合實際情況，確定道路橫斷面形式和雨水排除方式，合理布設各類管線，做好管線綜合工作。

(5)結合實際情況，充分考慮道路建成后的后續工程：如辦公樓和生產車間等改造建設的銜接。

3．3主要技術標準

道路主要技術標準見表1。

3．4廠區總體規劃

3．4．1總體規劃思路

(1)根據企業辦公、生產需要，結合場地、生產流程、環境、安全和美學的要求，對總體空間和建筑物合理布局。

(2)以道路為依托對各種管線進行合理布局和綜合，為管理和維護提供方便

(3)明確廠區建設規模和風格，如：徹底、逐步地改造還是在舊貌基礎上局部改造，將單位園區建設成現代化的企業園區還是突出行業特點、企業獨特風格和企業品牌等。

3．4．2專項設計思路

專項設計應在總體規劃的框架下進行。

(1)建筑物規劃

建筑物的布局規劃是以生產流程為依托的，充分考慮利用現有空地、建筑物、運輸設施，在此基礎上合理配置辦公資源、劃分明確而便捷的生產組團。

(2)道路網規劃

道路網布局以生產組團為依托，只有在生產組團劃分明確后，相應的道路網配套設施才能有效跟進，如：該生產區主要通行貨物運輸車輛，則道路功能主要為交通功能，各生產組團的關聯程度也決定道路的布局。

(3)管網規劃

管網規劃是一項系統工程，包括排水、上水、電力、電信、熱力、燃氣等，與區域內的生產和生活都息息相關，合理的管線規劃，可大大降低維護成本和管理成本，但管網規劃也需要大量詳細的資料和數據，如：人口、生產工藝、生產用水量、生產廢水量、需要特殊處理廢水量等，電力也是如此：生活用電、生產用電等，在市政項目建設中，多采用綜合管溝和綜合直埋的方式，但在園區規劃，更多的是要結合園區的實際情況、生產需要、用地需要，結合園區建設進行。

3．5道路工程

3．5．1平、縱、橫設計

(1)平面線形設計

平面線形設計面臨兩種選擇。

方案一：整改的6條道路均在舊路的基礎上布設平面線形，可以避免砍伐舊路兩側樹木，但舊路線形也存在問題，由于舊路網建設沒有統一規劃，道路中線不通直，局部扭曲。

方案二：重新布設線形，沿線綠化和部分樹木遭到破壞。

考慮到單位的實際情況，選擇方案一。

(2)縱斷面設計

道路縱斷面設計遵循《城市道路設計規范》要求，結合場地實際情況。盡量不破壞舊有景觀，并考慮與將來建筑物的改造建設銜接。

(3)橫斷面設計

道路的橫斷面形式有兩種：6m和5m，除2號路采用5m的斷面形式外，其余道路斷面寬度均采用6m。2號路采用5m的斷面可以保證兩側樹木不被挖除。3號路舊路寬度只有3．8～5in，在實施過程中需要拆除部分樓房散水臺階、改移管線等。

3．5．2路基、路面設計

路基、路面設計充分考慮到所建道路均為廠區內路，車輛少，行人多，對路基和路面承載力要求相對較低，同時結合考慮氣候特征，自然區劃、施工條件等因素，以就地取材、方便施工、路基穩定、路面耐久的原則進行設計。

結構層總厚度48cm，組合形式如下：

18emC30混凝土路面；

30em水泥石灰穩定砂礫土。

土基：原(填)土夯實，保證規范要求的含水量和壓實度。

3．6管網工程

3．6．1排水工程(雨水和污水)

方案一排水設計思路：

(1)道路范圍內雨水主要采用路面排水。道路兩側多為綠地和樹木，道路寬度5~6m，路面范圍內雨水量不大，考慮到蘭州總體降水量少、蒸發量大的氣候特征，建議采用路面排水，將道路范圍內雨水排人兩側綠地，充分利用雨水澆灌綠地。為了防止大量雨水下滲影響路基穩定，在綠地與道路之間設置滲溝進行排水。并建議在今后廠區基礎設施建設中，道路兩側一定寬度內均設置綠地，增強道路的空間和景觀效果。

(2)低洼區域雨水與污水排除相結合。對局部區域雨水匯集并排除困難時，采用雨、污結合的方式排除積水。

(3)污水的管道設計應結合已有的建筑物(有污水產生的建筑)，并為將來新建建筑物污水的接入預留空間。

方案二排水設計思路：

雨、污分流，分別埋設雨、污水管道，在道路范圍內，按40m間距在道路兩側布置雨水口收集路面雨水，這是市政道路設計中常用的做法。

本次設計推薦方案一，方案一結合了廠區實際情況，結合綠地灌溉，避免了部分管道施工，減少了管道的管理和后續維護工作。

雨、污水管道設計：管材采用鋼筋混凝土排水管。管線采用直埋敷設，采用120。混凝土基礎，基礎下做20em厚砂礫墊層。

3．6．2給水工程

給水設計思路：

(1)給水管線兼負載區低壓消防任務。

(2)給水的管道設計應結合已有的建筑物(有污水產生的建筑)，并為將來新建建筑物污水的接人預留空間。

(3)設置的給水管道應符合遠期管道通水量的要求。

給水設計：本次設計方案考慮生活、生產用水和消防、綠化用水，給水管布置在道路兩側綠帶內，當道路兩側不具備綠帶的條件時，埋設在道路范圍內。給水管線采用PE200塑料管，管道直埋敷設，管道埋深1．0m，下設砂礫墊層。消火栓：消火栓為地下式，設置平均間距120m，消火栓直接設在給水管道上。

3．6．3中水設計

蘭州雖是“兩山夾一水”的城市，但也是缺水的城市，氣候干燥，每年為樹木和綠化澆灌消耗掉大量用水，目前，中水利用的理念得到越來越多人的重視，在工程也逐步得到實施，比如：彭家坪高新技術開發區道路網建設中就全線敷設了中水管線，在雁灘南河道綜合整治工程中，利用大面的草地凈化、過濾雨水和部分污水，然后重新利用，澆灌樹木。作為生產園區，應結合生產用水和生產廢水處理工藝綜合考慮。

3．6．4照明工程

道路照明是一項重要的配套工程，燈具的選擇能體現不同的風格和意境，不同的燈具在能源節約、維修成本和價格方面也存在很大差異。本次設計中考慮到是園區道路，配套燈具采用庭院燈，突出視覺和景觀效果，同時滿足平均亮度(照度)，均勻度和眩光限制三項指標。

照明燈具近年來更新很快，各種形式、類型的燈具不斷出現，如：太陽能燈、二極管燈等，造型也變化多樣。

本次設計采用在道路單側布置，燈縱向間距為30m，供電線路采用地下電纜方式埋設和太陽能相結合的方式，在照度要求高的路段采用電纜敷設形式提供電源，每30m設電纜檢查井一座；在照度要求不高、埋設電纜不方便的路段采用太陽能供電形式。

3．6．5管網綜合

管線綜合是為合理利用土地，統籌安排工程管線在地上和地下空間位置，協調工程管線之間以及與其他各項工程之間的關系，并為工程管線規劃設計和規劃管理提供依據。

根據企業生產的實際需要，在廠區內應當敷設給水、污水、雨水、照明、熱力、電力、電信、燃氣等管線，本次設計中只涉及了給水、污水、雨水、照明四類管線，但不管是道路建設還管網敷設都有耗資大、牽涉面廣的特點，為了避免道路建成后敷設市政管線引起頻繁開挖與修補，避免重復建設造成不必要的資源浪費，建議工程項目在實施前，結合企業的實際情況、發展規劃作好管線敷設的綜合考慮，并為今后的發展預留充足的空間。

3．7環境工程

環境建設工程涉及范圍廣，與其他土建工程相比有很大的彈性，它與每個土建項目有關，更與人的觀念和重視程度有關。好的環境工程設計往往體現在細節上，它的本質思想是以人為本，多方面、多角度體現人文關懷，比如：在線路適當地段上提供合適的休憩設施，精心布置綠地、水面；鋪設色彩、材質較好的地面硬質鋪裝；設立必要的指示標志：道路標牌、園區交通圖、建筑標志牌等，可采用單獨或結合綠地坐椅等設施設置；在道路急轉處為通行車輛設置凸面鏡；引進少量雕塑等來強調環境氛圍和生活氣息，突出反映獨特企業文化和時代特征。

生物制品研究所是蘭州市重要的企業單位，也是園林單位的典范，有很好的綠化基礎，但現有的綠化也存在很多問題，綠化形式單一、搭配單調等問題突出，在景觀上還有很大的提升空間。在道路建設中，應結合現有綠化，減少樹木砍伐，在綠化區多種植長青灌木，配以花卉，再結合停車、小品等設置和組合，以綠化系統豐富廠區空間。

生物制品研究所是甘肅省生物制品研發行業中的龍頭單位，在多年的發展過程中也必然會形成獨特的企業文化，如何將單位的文化和精神溶入廠區建設中和景觀設計中來?如何通過廠區建設來突出和加強文化理念、形成獨特的人文景觀?這不僅是設計者需要思考的問題，也是廠區建設者需要思考的問題。