鄉鎮機構編制履職報告
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉鎮機構編制履職報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
鄉鎮機構編制履職報告范文第1篇
一、圍繞經濟主戰場，調整優化資源配置，發揮機構編制工作服務縣域經濟發展的主導作用
以經濟建設為中心，大力發展縣域經濟仍是全縣的大局，是全縣工作的重心，是實現科學發展的主要方面。服務縣域經濟是機構編制工作的主要任務。緊密圍繞經濟園區、重大產業和重要項目等重點經濟領域，調整優化機構編制，合理分配工作力量，將機構編制資源配置到經濟建設的主戰場。
（一）理順服務發展的體制。先后實施了園區管理體制、縣鄉財政管理體制、招投標制度等改革，理順管理體制，激發創新活力。打破“鎮園合一”的管理體制，整合健全嘉祥高新技術產業開發區和嘉祥經濟開發區的管理機構和體制，強化嘉祥高新區、經濟開發區兩個省級園區的領導力量。針對“鎮園分離”后，高新區和開發區管理區域重合、機構重疊的情況，實施高新區和開發區“兩區分離”，將經濟開發區調整到縣城南部，管理新規劃的濟寧市生物產業園、臨港經濟產業園等園區，推進鐵水聯運物流產業和生物產業發展。在不增設機構的前提下，通過調整理順管理體制滿足新規劃園區和重點產業對機構編制的需求，從而保障產業園區快速健康發展。
（二）優化服務發展的機構。堅持“撤一建一、總量控制”的原則，整合盤活職能弱化、消失的機構，采取動態管理的辦法，滿足經濟社會發展對機構的需求。根據園區、產業和項目的不同特點，設置相應的機構。主要有三類：第一類是服務園區發展的綜合性常設管理機構。嘉祥高新區和縣經濟開發區黨工委和管委會屬于這類機構。突出園區建設特點，在嘉祥高新區黨工委、管委會設置投資促進局、經濟發展局、規劃建設局等內設機構，強化高新區發展經濟的職能。第二類是服務產業體系建設的單一性機構。圍繞大豆食品、機械制造、物流產業、新能源等重點產業，通過更名、掛牌、撤一建一、轉為內設機構等方式，建立了縣大豆和食品產業辦公室、縣裝備制造產業辦公室、縣物流產業辦公室、縣新能源產業辦公室等機構，有力支持了全縣重點產業發展。第三類是服務重點項目的臨時性非正式機構。全縣確定的40個重點項目，通過建立指揮部、抽調人員、明確包保領導等方式，建立臨時性的項目建設服務機構，全力推進重點項目建設。
（三）保障服務發展的編制。堅持“控制總量、盤活存量”的原則，向園區、產業和項目等重點領域調配編制。結合事業單位清理規范，加強編制精細化、動態化管理，向經濟建設主戰場調配編制。撤銷棉辦等7個機構組建農技推廣服務中心；撤銷園林、環衛、市政3家單位，整合成一家園林環衛管理機構；規范整合水利局、畜牧局等部門的事業單位，減少機構數量，盤活空閑編制，用于經濟建設，更好地發揮機構編制服務經濟發展的職能作用。
二、圍繞行政事業改革目標，創新體制機制，發揮機構編制部門協調推進改革的積極作用
當前，在改革進入攻堅期、社會處于轉型期的情況下，改革的任務艱巨繁重。各級編辦在編委的領導下機構編制部門承擔起行政管理體制改革、事業單位改革的重任。研究擬訂機構改革方案，協調推進政府機構改革和事業單位改革成為機構編制部門的一項重要職責。
（一）服務行政管理體制改革。近年來，縣機構編制部門先后實施了以大部制為特點的行政管理體制改革和鄉鎮機構改革，進行了文化體制改革，深化了園林環衛管理體制改革，調整完善了園區管理體制，推進了縣鄉財政管理體制改革等一系列重大改革。這些改革進一步理順了行政管理體制機制，界定了行政職能，規范了組織機構，強化了履職督查，推進了職能轉變，使基層行政管理體制進一步適應了市場經濟及社會自主發展的新形勢，為建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府作出有益探索。
（二）服務事業單位分類改革。根據事業單位分類改革的指導意見，機構編制部門圍繞分類改革開展事業單位大調研。對縣鄉事業單位進行調研核查，形成了具有針對性的調研報告。調研報告總結事業單位的基本情況，分析存在的問題，提出解決問題的對策建議，為改革分類奠定堅實基礎。深入開展了事業單位清理規范活動，撤并、整合一批事業單位。同時，推進事業單位登記，強化事業單位監管，加強事業單位規范化管理。嚴格分類依據和標準，準確界定事業單位性質和功能，科學進行了事業單位模擬分類。在此基礎上，機構編制部門認真落實黨的十提出的“繼續推進事業單位分類改革”的目標要求，堅定不移地推進經營性和行政性事業單位改革，探索事業單位法人治理結構和外部監管體制，努力構建基層公益服務新格局。
（三）服務重點領域改革。近年來，機構編制部門參與了基層醫療衛生服務體系、農業綜合服務體系、文化管理體制、食品安全監管體制、縣鄉財稅體制、社會管理體制等領域的改革與建設。在創新體制、界定職能、整設機構、盤活編制資源等方面發揮積極作用，有力支持了重點領域和行業的改革。
三、圍繞群眾關注的民生福祉，完善民生保障體系，發揮機構編制工作保障社會民生的支撐作用
（一）健全服務民生的保障體系。整合高級中學教育，實現高中進城目標，推進嘉祥第二實驗小學、祥城中學建設，合理布局教育資源，方便學生上學。健全社會保障體系，機構編制資源向社會保障傾斜。健全完善城鄉低保、新農保、就業服務、醫療救助等體制機制。深化文化體制改革，實現文化事業“管辦分離”，促進了文化事業繁榮發展，切實讓廣大群眾享受到豐富多彩的精神文化生活。整合環衛、園林、市政等城市管理資源，組建縣園林環衛管理局，理順了城市管理體制，保障了“城市建設管理年”活動深入開展，構建了城鄉一體的環衛長效機制，生態宜居嘉祥建設取得顯著成效。2012年，嘉祥獲得“中國宜居宜業典范縣”。整合縣長熱線、書記信箱等機構，暢通民意表達渠道。
鄉鎮機構編制履職報告范文第2篇
一、當前安全生產監管執法存在主要問題
（一）編制機構不全，基層監管工作步履艱難。繼2002年11月1日頒布施行《安全生產法》后，國務院依據《安全生產法》作出了《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發［2004］2號,以下稱《決定》）。《決定》指出“縣級以上各級地方人民政府要依照《安全生產法》的規定，建立健全安全生產監管機構，充實必要人員，……”。經過2年努力，截止2006年9月，浙江省101個市、縣(市、區)已全部設立了獨立的監管機構。在此基礎上，2006年11月1日頒布施行了《浙江省安全生產條例》（以下稱《省條例》），《省條例》規定“鄉鎮人民政府和街道辦事處應當根據安全生產監督管理工作的需要，建立或者確定安全生產監督管理機構，配備安全生產監督管理人員，……”。有了這個“尚方寶劍”，鄉鎮(街道)相繼組建了相應的監管機構。2008年2月29日浙江省政府辦公廳又下發了《關于進一步加強鄉鎮(街道)安全生產監督管理工作的意見》（浙政辦發［2008］14號,以下稱《意見》）。《意見》指出，一是要充分認識鄉鎮（街道）安全生產監督管理工作的重要性；二是明確了鄉鎮（街道）安全生產監督管理工作職能；三是要切實加強鄉鎮（街道）安全生產監管體系建設。至此，縣級以上尤其是鄉鎮（街道）級政府的安全監管職能得到進一步明確，安全監管執法體系得到進一步健全和完善。但是，由于省（市）級政府至今尚未出臺與《安全生產法》、《決定》、《省條例》、《意見》相配套的、剛性的、統一的編制機構文件。負有安全生產綜合監督管理職能的市、縣（市、區）安全生產監督管理局內設機構（包括機構職責、機構名稱、機構只數等）不統一,上下不對口,一定程度影響上傳下達以及上級指示精神貫徹落實；己經組建的鄉鎮（街道）級監管機構，因上級政府沒有正式下達行政或事業編制，其監管機構有“巢”無“鳥”，既使有人，或是內部調劑，或是身為其人，實是兼其職，鄉鎮（街道）監管執法層面仍然是斷層，處于最基層的鄉鎮（街道）的安全生產監管執法工作依然步履艱難。
（二）監管力量薄弱，難以適應執法監察需要。以我區為例。西湖轄區總面積312.43平方千米，轄2個鎮、9個街道和118個社區、54個行政村，常住人口66.75萬人，暫住人口10.71萬人。區內有全國文物保護單位3處、省級文物保護單位10處，建有民族英雄和革命烈士的陵墓、牌坊、陳列館16處。省委、省人大、省政府、省政協機關均集中設在西湖區。西湖風景名勝區、西溪國家濕地公園、之江國家旅游度假區、杭州國家高新技術開發區江北區快和浙江大學等近百所高等院校、科研院所坐落區內。到2008年6月止,全區法人企業達9814家,個體工商戶17000家。而在監管力量方面，目前區級層面僅有行政編制10人、事業編制6人；11個鎮（街道）雖組建了安全生產監督管理辦公室（科），規定增配科室副職1名、明確1名科室人員承擔安全生產監督管理工作，但是，由于其人員是內部調劑，增配的1名副職和明確的1名科室人員均還兼管其它工作，其實每個鎮（街道）只有1人是專職安管人員。與我區監管范圍、監管任務相比，我區的安全生產監管力量極為薄弱，安全生產監管機構設置與人員配備呈“倒金字塔”結構，越到基層，監管監察力量越薄弱，難以適應安全生產監管執法工作的需要。
（三）監管職責不清，綜合監管部門職能難以履行。安監部門對安全生產工作實施綜合監督管理，從理論上講不難理解，它是一個大安全、大概念、大范疇。但是，由于對綜合監督管理本來涵義被曲解，安全生產綜合監督管理部門成了個“大籮筐”，只要是涉及安全的都往里面裝。突出的問題表現在。一是綜合監管部門與專項監管部門的監管內容、監管范圍、監管職責不清，越位、錯位、推委現象難以避免。尤其是發生事故后，遭老百姓遣責的不是專項監管部門，而是安監部門，直接把安監部門推向一線。專項監管部門也是能推則推、能避則避。二是綜合監管內涵不清，綜合監管部門職能不能正常履行。《安全生產法》頒布實施后，雖然國家也頒布實施了一些配套法規、規章和規范性文件，但仍缺乏可操作性的法律規范，不能適應監管執法工作實際需要。尤其是《安全生產法》中確定的綜合監督管理內涵不清，使得綜合監管部門的綜合監管職能不能正常履行，一些法律規范確定的制度得不到有效執行，一定程度影響了安全監管執法工作的開展。三是一些常識機構設置重疊，不利綜合監管和協調。為加強政府對安全生產工作的組織領導，統籌協調各職能部門的工作。目前，從中央到地方均設立了諸如“安全生產委員會”、“防火安全委員會”、“交通安全委員會”等組織。這三個組織不能說不重要，也不能講不可設。問題的關鍵是，就這三個組織而言，其指導思想都是圍繞安全這個中心開展的。而現在是一分為三。各唱各的調、各自為政，頭痛醫頭、腳痛醫腳現象也難以避免，不利宏觀管理和指導，不利綜合監管，不利統籌協調。
（四）監管手段落后，安全監察工作受到制約。經濟的快速發展，新工藝、新技術、新材料及新設備不斷應用于生產經營領域，安全生產監管手段、執法水平與當前經濟快速發展不相適應的矛盾突現。主要表現在。一是財力、物力、人力配備少，資金、車輛、人員、通訊工具匾乏，影響正常工作開展。二是安全生產執法監察工作專業技術性強，大部分執法監察人員因缺乏工作經驗和專業知識，執法水平有待提高。三是安全生產執法監察缺乏有效的技術保障手段，安全生產信息、宣傳、培訓、應急救援等體系極不健全，安全檢測檢驗、安全評估和鑒定、安全標識和安全防護用品管理等尚未在全國各行業普遍、有效地推行，執法監察難以有效開展，這些情況嚴重制約著安全監管監察工作的有力開展。
二、對當前安全生產監管執法工作的幾點見解
（一）建立健全縱向到底的安全生產綜合監管執法機構是建設安全生產監管執法體系的核心。一是監管機構編制及人員的配置，應依據當地管轄范圍大小、任務輕重、生產總值(GDP)、人口等綜合要素，依法、科學、合理配置機構編制及人員，切忌“一刀切”。二是在鄉鎮（街道）級政府建立與之相對應的監管機構。目前，絕大多數鄉鎮（街道）雖組建了相應的機構，但是，各地做法不盡相同，就人員而言，有的是通過地方途徑招聘解決人員，有的是在鄉鎮（街道）內部調劑解決人員，且組建的編制機構找不到法律依據，主要是省（市）級政府尚未下達過有關編制文件，缺乏法律支撐，使必造成人員得不到穩定、工作經費落實不了、正常監管執法工作開展不起來。對此，鄉鎮（街道）級政府監管機構，應由省（市）編制委員會依據上述要素確定機構、編制和人員，統一機構名稱、統一編制性質、統一監管范圍、統一監管職責。
（二）明確安全生產監管執法職責，是建設安全生產監管執法體系的關健。一是在目前安監部門尚未實行垂直管理，省級以下安監部門保持現有規格的情況下，為有利于協調有關專項監管部門的監管執法工作，現有的“安全生產委員”全面負責安全生產工作是可行的。建議“防火安全委員會”“交通安全委員會”等有關安全生產組織統一納入“安全生產委員會”，以利統一協調、統盤全局、綜合治理，提高工作效率。二是明確《安全生產法》中“綜合監督管理”的內涵。《安全生產法》第九條“縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理”，在實際工作中安監部門不好操作。舉個簡單例子：企業內部防火間距問題，是消防部門主管，一旦有問題要整改或處罰，應由《消防法》來調整。如果安監部門發現了問題，目前充其量只能是下發整改指令書的同時告知消防部門，也是比較妥當的辦法。但是，問題在于安監部門下達的整改指令書，企業向安監部門反饋整改情況后就不好操作了。再是，安監部門雖告知了消防部門，若消防部門由于種種原因，企業內部防火間距問題遲遲得不到整改的話。此時，安監部門是再直接監督企業還是監督消防。按照《安全生產法》規定理解，安監局可以監督消防部門履其職盡其責。問題的關鍵在于安監部門應該用何種方式進行監督。如果安監部門只是口頭告知消防部門，在此過程中一旦事故發生，責任追究起來，安監部門是空口無憑了。對此，明確《安全生產法》中“綜合監督管理”的內涵，即明確綜合監督管理職責、范圍、內容、方式、手段以及明確監管執法主體勢在必行。
鄉鎮機構編制履職報告范文第3篇
一、健全機構，明確責任，強化體制機制保障
一是夯實“四職責任”。嚴格落實黨政同責，建立了“環保四職責任人”制度，明確縣區黨委、政府主要負責人、縣區分管負責人、部門主要負責人，為環保“四職”責任人。市政府分別成立由市長任組長的大氣污染防治攻堅、水環境綜合整治等多個領導小組，下設指揮部，抽調職能部門骨干力量集中辦公，齊頭并進推進各項工作。
二是實現“四級發力”。市級層面，調整優化環保機構設置，近年來增設了大氣污染防治科、固廢與土壤環境管理科等3個科室，在3個市轄區和3個市屬開發區，全部設立環保分局和環境監察大隊。縣級層面，統一規范縣環境監察執法機構設置，分區域設置了46個環境監察中隊，每個中隊負責2-3個鄉鎮。鎮村層面，市政府出臺了《關于落實鎮村環境保護責任加強基層環保能力建設的實施意見》，156個鄉鎮全部設立環保辦公室，3990個行政村全部配備專職環保主任，實現了環保工作市、縣、鄉、村“四級發力”。
三是厘清部門職責。結合政府部門“三定”規定修訂，圍繞解決執法難題，進一步理順相關執法部門的職責分工、落實監管責任。在放射源、畜禽養殖、環境噪聲防治監管等方面，明確界定環保部門與公安、畜牧、城管等15個部門的職責分工。針對水污染防治與水資源保護的職責交叉問題，明確了環保和水利部門的職責分工。針對在礦井關閉監管方面“踢皮球”的問題，明確環保部門負責監督和指導，國土、發改、安監、節能等部門分頭負責相關工作。
四是推行網格化管理。市政府印發《環境保護工作網格化監管實施方案》，按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，建立市、縣區、鎮街、村居四級環境管理網絡。制定《重點企業網格化監管工作方案》，對全市15個縣區（開發區）338家重點企業，實行市、縣、鎮三級網格化監管、責任包干到人，監管人員、聯系電話全部向社會公開。
二、規范權力運行，提升環境執法效能
一是以簡政放權明確執法權限。根據新《環保法》，編制環保部門權力清單、責任清單，明確了292項行政處罰事項。大力推進環保監管重心下移，將市環保局“環評審批”中的14類70個報告審批項目、6類60個登記審批項目，下放到縣級實施。市環保局保留的9項審批事項，全部進駐市政務服務中心“一個窗口”辦理，并編制了業務手冊和服務指南，提升了審批效率。
二是以信息公開促進執法規范。市環保局成立處罰案件案審委員會，對案件處理情況公開審查，確保公平公正。實行環保檢查“雙曬公開”：一曬企業問題，二曬監管履職。對排污收費、項目審批、環保執法檢查、全市環境質量等情況，定期在網上和主要媒體。自行研發環境質量APP手機軟件，向公眾實時公開空氣、水、飲用水源地、重點企業、污水處理廠等情況。
三是以標準化建設提升執法水平。大力推進環境監察標準化建設，市級環境監察機構達到國家二級標準，9個縣級環境監察機構全部達到國家三級標準。全市配備68套現場執法檢查移動執法系統，各縣區監察機構統一配備移動執法終端。運用“無人機”對重點區域進行地毯式執法，做到了“鄉不漏村、村不漏戶”。
四是以“黨政同督”確保履職到位。市委督查落實委員會將環保工作列入專項督導，人大、政協進行專項視察，紀委監察局強化行政效能監察。機構編制部門定期對環保部門履行“三定”方案和職能職責情況，進行檢查評估。將“12369”環保舉報熱線，并入市政府“12345”服務熱線直接受理，營造了全社會共同參與的濃厚氛圍。
三、重監管嚴懲治，實現鐵腕治污常態化
一是強化事中事后監管。制定了9項環境保護事中事后監管制度，運用大數據、云計算等信息技術，探索推進“互聯網+監管”新模式。投資1300萬元建設了“智慧環保”監控平臺，實行省、市、縣區三級聯網，對464家涉水排污企業、763家涉氣排污企業安裝在線監測設施;對企業、城市污水處理廠、入河斷面、縣區交界斷面、出境斷面設立5級預警監測，實現了全天候、全方位的實時監管。
二是全方位排查整治。深入開展隱患排查整治專項行動，從項目手續、治理措施、生產裝置、固廢管理等9個方面，對全市所有排污單位開展“CT”式拉網排查整治，做到排查覆蓋率、問題發現率、問題整改率“3個100%”。去年以來，全市共檢查企業16390家（次），有效解決了一批環境問題。
三是堅持剛性執法。始終保持高壓態勢，嚴格落實“三個一律”、“兩個必查”，即對違法性質惡劣、監管不到位的，一律依法停產整治，一律予以媒體曝光，一律對地方政府和環保部門責任人嚴肅問責，凡是企業違法排污的必查、凡是政府和環保工作人員姑息縱容的必查。對違法排污企業及相關責任人，不留情面，從嚴處罰。加大排查監管頻次，持續開展夜查、突查、巡查行動，“臨沂環保夜鷹”成為全國環保執法典型。堅持環保執法與公安、法院等刑事司法部門聯動，聯合查處環境犯罪案件。
四是“零容忍”懲治違法。去年以來，先后對37家違法企業依法實施查封、扣押處罰，對117家企業實施停產治理，對468家企業實施限產治理。對企業污染連續超標行為按日罰款，首張100萬元罰單打響了全國按日計罰“第一槍”。建立了環保“紅黑榜”制度，每月公開違法企業名單，同時抄報市文明辦、發改、經信、金融等17個相關部門，讓企業一次違法、處處受限。
通過近年來環境執法工作的實踐，我們有幾點體會：
（一）健全完善的體制機制，是凝聚執法監管合力的重要基礎和保障。市縣處于環境執法工作的基層一線，直接執行環境執法任務，只有不斷健全完善體制機制，落實各級政府和職能部門責任，才能形成齊抓共管的工作合力。我們結合臨沂實際積極探索，強化黨政領導責任落實，及時調整環境執法部門的機構設置，加強市、縣、鄉、村四級執法機構和人員配備，厘清相關執法部門的職責界限，構建“橫到邊、縱到底”的環保執法體系，運行機制比較順暢，有效實現了“有機構管事”、“有人員辦事”。
（二）始終堅持剛性執法，是解決環境違法焦點難點問題的關鍵所在。從個別違法企業立案查處到行業性治理整頓，從土小項目清理到解決鋼鐵焦化等焦點難點問題，始終嚴格落實新環保法法定要求，落實按日計罰、查封扣押、限產停產、信息公布、案件移交移送等強力措施，讓違法企業付出了應有的代價，感受到了“切膚之痛”，扭轉了環境違法行為多發的嚴峻局面。在停產治理、限產治理企業數量多、任務重、矛盾尖銳的嚴峻形勢下，始終做到于法周延，堅定不移，維護了環保法律法規的權威。
鄉鎮機構編制履職報告范文第4篇
（一）加強統計工作是宏觀調控和科學決策的需要。統計是指導經濟發展和社會管理的重要手段，是認識國情省情、制定政策規劃、進行科學決策的重要依據，是宏觀調控和監測體系的重要組成部分。真實、準確、完整、及時的統計信息，對各級黨委、政府準確判斷形勢，進行宏觀調控和科學決策，具有十分重要的意義。
（二）加強統計工作是提高政府公信力的需要。統計數據的客觀真實直接反映政府的公信力。高度重視統計工作，確保數據真實可信，對于提高政府公信力具有重要的現實意義。
二、加強對統計工作的管理
（三）強化政府統計職責。各級人民政府要強化對統計工作的領導職責，當前尤其要盡快解決服務業統計、能源統計和基層統計不到位等突出問題。各地、各有關部門要明確承擔服務業統計職責的相應機構和人員，按照政府統計機構的要求報送服務業統計資料。全省建立能源統計工作體系，各級人民政府要結合實際落實好機構和人員，對省政府下達的節能目標任務開展統計監測工作。制訂加強全省基層統計工作的規劃，各級人民政府負責抓好規劃的落實。縣級以上人民政府要對下級人民政府、本級人民政府統計機構及有關部門履行職責的情況進行監督檢查，確保履職到位。
（四）規范部門統計工作。取消省級以下部門（行業）統計調查項目，統一改為地方統計調查項目，并依法報政府統計機構審批。各部門公布統計資料，應事先送同級人民政府統計機構核定，未經核定或與政府統計機構的數據不一致的，不得擅自公布。切實做好統計數據保密工作。各部門要建立健全部門統計工作體系，加強部門統計的基層基礎建設，確保政府統計和部門統計工作任務的完成。各部門（行業）向政府統計機構報送統計資料，應由其綜合統計機構或綜合統計人員負責，杜絕“一門多數”或“數出多門”。
（五）提升統計服務能力。整合政府統計機構、部門統計和社會統計等各方面力量，建立健全“三位一體”的大統計體系，提高統計工作效率。要圍繞黨委和政府的中心工作，以及社會公眾關注的熱點和難點問題，大力推進統計制度方法和統計調查手段改革，建立健全與經濟社會發展相適應的統計指標體系，增強統計工作的敏銳性、準確性、主動性和全面性。要加強對宏觀經濟運行態勢和社會發展情況的統計監測和分析，努力提升統計服務各級黨委、政府的能力，為其科學決策提供依據。
三、加強統計基層建設
（六）健全基層統計機構。依照《統計法》，縣級以上人民政府應當依法設置獨立的統計機構，配備與統計工作相適應的統計人員。依照《省統計管理條例》規定，鄉鎮（街道、產業園區）設置統計機構或配置統計人員，依法履行統計工作職責，做到應統盡統。縣級人民政府統計機構根據工作需要，可以對所轄鄉鎮（街道、產業園區）的統計機構和統計人員進行統一管理。居民委員會和村民委員會指定人員負責本居住地區的統計工作。企事業單位設置綜合統計機構，也可配置專職或兼職綜合統計人員，或委托統計機構負責本單位的統計工作。
（七）規范基層統計工作。基層統計填報單位必須嚴格按照統計法律法規和有關規定，建立健全規范統一的統計制度，認真組織實施統計調查。各級人民政府和有關部門要指導基層統計填報單位依法承擔統計工作，配備與統計工作相適應的專職或兼職人員。按照加強統計管理的要求，省統計局建立鄉鎮（街道、產業園區）、企事業單位和部門基層統計工作規范化標準，各市（州）、縣（市、區）人民政府和省級各部門抓好組織實施，力爭3年內全省所有基層單位的統計工作實現規范化。各級人民政府統計機構和各部門要開展基層統計工作規范化檢查，采取各種激勵措施，加快基層統計工作規范化建設步伐。
四、加強統計基礎工作
（八）完善基本單位名錄庫管理。基本單位名錄庫建設是政府管理的基礎性工作。各級人民政府要組織統計部門會同機構編制、工商和民政等部門，建立統計資料和行政登記資料報送和共享的長效機制，不斷完善基本單位名錄庫，確保名錄庫資料全省共享和高效運轉。實行基本單位準入制度，堅持“先進庫，后有數”，加強源頭單位統計數據的管理。
（九）加快統計信息化建設。各級人民政府要將統計信息化建設納入規劃，充分利用社會信息化資源，加強全省統計信息化應用與信息資源共享。加快推進省、市、縣、鄉鎮（街道）統計信息化建設，在年實現全省四級統計機構的信息網絡互聯互通。省統計局組織制定市（州）和省級部門統計數據庫和網絡的基本標準和運行規則，建立健全全省統計數據庫系統和統計信息化系統，建立健全各部門統計信息共享制度。建立全省統一的統計數據采集處理平臺，逐步實現統計數據采集、整理、傳輸、存儲、應用和管理的現代化。企事業單位的聯網直報和統計機構數據處理要在統一的平臺上進行，積極推動企業配備統計專用計算機設備，加快企業聯網直報進程。
（十）加強統計隊伍管理。各級人民政府及各部門要抓好統計隊伍組織和業務管理。實行統計人員準入制度，嚴格執行《統計從業資格認定辦法》，實行統計持證上崗制度和繼續教育制度，力爭5年基本實現全省從事統計工作人員持證上崗。
五、推進統計法制建設
（十一）加強統計法制宣傳。各地要將統計普法宣傳列入當地的普法規劃。各級黨校（行政學院）也要把統計法納入教學內容。各級普法機構要定期檢查統計法的宣傳教育情況，及時發現和解決問題。通過統計普法宣傳教育，使廣大調查對象自覺履行接受統計調查和如實提供統計資料的義務,增強干部群眾的統計法制觀念。各級人民政府和各部門負責同志要切實增強統計法律意識，帶頭執行統計法律法規，支持保障統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、報告和監督的職權。
（十二）建立健全統計執法體系。統計執法體系是統計管理和開展統計執法的基礎。市（州）、縣（市、區）人民政府統計機構應明確統計檢查機構或配備監督檢查人員，明確其執法權限，保證各項統計法規的有效實施。
（十三）加大統計執法力度。各地要建立專業抽查、專家核查、統計巡查、執法檢查的統計綜合執法監督體系，構建統計執法檢查的長效機制。監察、法制等部門要通過聯合執法等多種形式，協助統計部門開展執法檢查，必要時可提請紀檢監察機關參與執法檢查和案件處理。
六、強化保障措施
（十四）強化組織保障。各級人民政府和各部門要強化對統計工作的組織保障，保持統計隊伍的相對穩定。各級人民政府統計機構主要負責人的變動，應事先征得上一級人民政府統計機構的同意。鄉鎮（街道）統計員的調動，應征得縣級人民政府統計機構的同意。各部門和企事業單位統計負責人的調動，應征求所在地政府統計機構的意見。
鄉鎮機構編制履職報告范文第5篇
一、指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實省委、省政府，縣委、縣政府推進生態文明體制改革、加強環境監管執法的系列部署要求，以改善環境質量為目標，以落實環境保護主體責任為重點，以實現環境監管執法規范化、全面化、效能化、智慧化為準則，促進區域環境安全，為建設生態提供堅實保障。
二、目標任務
按照“屬地管理、分級負責，分類管理、全面覆蓋，明確職責、責任到崗”的網格化監管原則，將環境監管觸角向下延伸，做到環境監管不留死角、沒有盲區、消除隱患，確保排污單位得到有效監管、環境違法行為得到及時查處、突出環境問題得到穩妥解決、環境秩序得到有力維護，環境質量不斷提升。
三、網格劃分及職責
按照“屬地管理”要求，將全鎮劃分為鎮級、村（居）級和鎮區網格。根據黨政同責原則，鎮黨委政府為責任主體，按照鎮級負責監管，巡查小組負責巡查的原則，明確相關職能部門環境監管職責，建立健全網格化環境監管體系。
（一）鎮級網格
全鎮轄區范圍為省定三級網格，鎮長為網格長。設立7個監管工作組，分別由鎮園區辦牽頭工業污染監管、能源總量監管、企業節能和淘汰落后產能監管；鎮公安派出所牽頭機動車污染監管；鎮村建辦牽頭建筑揚塵監管、鄉鎮環境衛生監管；鎮水利站牽頭水資源監管；鎮農技中心牽頭農業污染監管；鎮城管隊牽頭城區環境衛生監管；鎮環保辦牽頭畜禽養殖污染監管。由各分管領導牽頭分管單分別擔任各監管組組長。主要工作職責如下：
1.負責本級網格運行管理，構建職權清晰、分工協作、運轉高效的環境監管機制；指導、監督村（居）和鎮區網格的建立、運行情況和責任人的履職情況。
2.負責對本網格大氣、水和土壤等環境質量有效監管，嚴防較大以上環境污染、生態破壞等環境事件的發生。
3.本級網格重點監管對象名單，負責其日常監管，督促其依法公開環境信息、嚴格遵守環保法律法規。
4.負責調處突出環境問題、重點環境與污染糾紛等，及時調查核實鄉鎮和特殊網格上報的環境違法線索，查處環境違法行為。
5.負責整合負有環境監管職能的部門監管力量，定期召開環境監管專題會議，分析環境監管執法形勢，確定、下達階段性環境監管重點任務。
6.為村（居）網格和特殊網格(鎮工業園區)提供環境監測等技術支持。及時將建設項目審批等環境管理信息下發到相關屬地。
（二）鄉鎮級網格
我鎮為單元劃分為省定三級網格區域，網格長由鎮長擔任。根據需要，設置若干巡查工作組，配備4人以上的專門巡查人員。工作職責：
1.負責本級網格運行管理。
2.確定重點巡查對象，對網格內有環境影響的各類建設項目和污染物排放、生態紅線區域保護、集中式飲用水源地保護、社會生活噪聲污染、燃煤鍋爐污染、餐飲服務業油煙污染、工地道路揚塵污染、畜禽養殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染，以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等，開展日常巡查和現場監管，及時制止、處置各類環境污染和生態破壞行為，涉嫌環境違法的，及時向鎮級網格報告。
3.調處各類環境初信初訪和矛盾糾紛。
4.督促落實鎮級網格下達的環境問題整改要求。
（三）特殊網格
鎮工業園區為特殊功能區域，單獨設置網格，黨委政府的分管領導為網格負責人，配備4人以上的專門巡查人員。工作職責：
1.負責本網格運行管理。
2.負責對重點監管對象的日常監管工作，調查處理環境污染和生態破壞行為。
3.調處網格內的環境與污染糾紛。
4.接受鎮級網格的指導、督查、考核。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各村（居）、單位要高度重視環境保護網格化管理工作，主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓。要將網格化環境監管工作經費列入年度財政預算，做好網格管理人員的選擇使用，明確相關工作要求，做到任務到人、責任到位，確保工作取得實效。
（二）明確部門職責
鎮環保辦
1.貫徹執行環境保護方針、政策和法律、法規，開展環境保護宣傳教育、信息工作。
2.結合本地實際，建立健全排污許可、環境影響評價、環保“三同時”、排污權交易、排污收費、總量控制、企業環境行為監管等環境保護制度，并組織和監督實施。
3.負責組織編制本行政區域環境功能區劃、環境保護規劃、計劃和編制本行政區域內重點區域、流域污染防治等專項規劃。
4.負責本行政區域內生態環境保護工作，指導城鎮和農村環境保護工作，指導生態文明建設示范縣建設。
5.負責本區域內環境保護行政執法監督管理工作。
6.負責本區域內環境監測和環境污染防治監督管理工作，加強對各類污染源的監督管理。
7.負責編制環境應急預案并報政府批準后實施。會同有關部門依法查處本區域環境污染事故，協調處理污染糾紛。
8.參與制訂與環境保護相關的經濟、技術、資源配置和產業政策，組織實施排污權有償使用和交易工作，建立環境行為信用評價管理制度。
9.會同有關部門采取措施，指導和推動本區域環境科技進步和環保產業發展，開展環境保護對外合作與管理。
10.協調建立健全網格化環境監管體系，協調相關部門對環境違法問題進行聯合監管，落實污染源監管責任。
11.制定并組織實施本區域環境保護目標責任制。
12.負責落實產業政策，嚴格限制類、禁止類、淘汰類項目審批。
13.將生態文明建設和環境保護納入國民經濟和社會發展規劃、計劃。
14.組織擬訂全鎮應對氣候變化、發展循環經濟規劃及政策措施并協調實施。
15.負責可再生能源開發利用管理的綜合協調工作。
16.組織實施煤炭總量控制工作。
鎮園區辦
1.負責調整產業結構，推進產業轉型與升級，嚴格技改項目備案，依法淘汰落后產能。
2.推動工業企業實施清潔生產、能源節約和資源綜合利用。
3.參與編制能源資源節約和綜合利用、清潔生產促進規劃。
4.推進全鎮新型工業化和工業產業轉型與升級。
5.指導督促工業企業落實環境保護相關制度。
6.加強煤炭經營監管，推廣使用經過洗選的優質煤炭。
7.將企業環境違法信息作為企業負面信息納入鎮信用信息目錄。
鎮公安派出所
1.依法偵查污染環境刑事案件，辦理適用行政拘留環境違法案件。
2.負責機動車環境準入管理，執行禁鳴區規定，查處駛入限行范圍、時段的黃色環保標志機動車。
3.負責劇毒化學品、危險化學品、放射性物品的公共安全監督管理工作，防止劇毒化學品、放射性物品丟失、被搶、被盜，負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
4.會同有關部門妥善處置因交通、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發的突發環境事件。
5.負責對比鄰居民住宅商業店鋪、家庭住戶、公共娛樂服務場所等社會生活噪聲污染防治以及移動污染源的防治，依法行使監督管理職責。
鎮市場監督管理分局
1.負責藥品類易制毒化學品、回收過期失效藥品的監督管理。
2.負責對餐飲服務單位的監管，打擊購買使用餐廚廢棄油脂等非正規來源食用油的行為。
3.負責對因違反環境保護法律法規被責令停業、關閉的各類市場主體的監管，根據環保部門的抄告意見，依法責令其辦理變更、注銷登記手續，拒不辦理的，依法吊銷其營業執照。
4.加強對市場車用燃油質量監管。
5.對擅自從事小餐飲經營服務的，或在規劃用途為住宅的建筑物底層和內部設立產生油煙、噪聲、異味污染以及安全隱患的餐飲、加工、娛樂、賓館等經營場所，按照《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）等相關法律法規予以查處。
6.負責組織開展產品質量專項整治工作，減少因產品質量引發的環境污染問題。
7.負責對環境監測機構和排污單位環境監測計量器具配置、周期檢定、使用情況的計量監督管理。
8.負責有機溶劑產品監管，執行國家涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標準，對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督。
9.負責燃煤鍋爐、容器等特種設備監督管理，參與因鍋爐等特種設備事故造成環境污染的調查處理。
鎮水利站
1.組織劃定河湖水產養殖禁養區、限養區，加強分區管控。
2.組織實施水產養殖業和漁業船舶節能減排項目。
3.指導水產養殖污染治理，依法處理在河、湖泊、水庫違法圍欄圍網養殖等行為，負責依法查處漁業水域內非法養殖和非法捕撈行為，加強對境內水域漁船拆解的管理，防止出現環境污染。
4.負責依法對漁業污染事故的調查處理。
鎮國土所
1.負責基本生態控制線內的建設項目用地審批和監管，做好生態用地供給等工作。
2.配合環保、農業等部門開展受污染土地修復工作。
3.負責統籌協調和組織編制各類土地利用總體規劃、地質環境保護規劃等，落實環境影響評價制度。
鎮財政所
1.負責編制政府年度環境保護預算，將重大環境綜合整治和生態建設項目優先納入財政預算計劃，統籌安排環境保護資金。
2.根據環境保護工作需要，逐年加大對環境保護的投入；組織研究和實施相關財政政策，將環境保護指標完成情況作為有關財政資金分配的重要依據。
鎮公路站
1.負責公路、水路行業環境保護和節能減排工作，組織實施碼頭、船舶及交通干線污染治理。
2.對職責范圍內船舶的環境污染實施監督管理，推進船舶油氣動力改造。
3.負責編制綜合運輸體系規劃，開展交通專項規劃、交通建設項目的環境影響評價。
4.負責治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶，編制實施碼頭、裝卸站污染防治方案，加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。
5.負責對機動車維修單位使機動車達到排放標準的維修工作進行監管，開展汽修行業污染整治。
6.負責與水源保護區相鄰屬于交通管養的事故多發公路路段防撞措施的環境保護監督落實。
7.加強對非道路移動機械污染控制。
8.負責危險貨物道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理，防止危險化學品污染環境。
9.會同和協助相關部門處理公路、水路交通安全事故引發的環境污染事故，配合相關部門依法對機動車污染大氣實施監督管理。
鎮水利站
1.實施水生態綜合治理、大力推進水生態文明建設，負責編制并組織實施城市污水收集與處理（包括收集管網、處理廠、污泥）、湖泊保護、水資源保護等水務區域綜合規劃、專業規劃，開展相關規劃的環境影響評價工作。
2.負責建設項目水資源論證工作，執行河湖泊排污口設置許可、取水許可、水資源有償使用、計劃用水與節約用水等制度，合理調度水資源，保證水源水量要求和下游生態用水需要，組織實施河道清淤。
3.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作，負責全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業管理，加強對農村飲用水管理的指導和監督。
4.監督、檢查、考核城鎮排水與污水處理設施的管理維護，對城鎮污水處理設施維護運營單位或污泥處理處置單位產生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監管。
5.負責湖泊的保護、管理、監督，依法查處違法填占湖泊等違法行為。
6.負責整治城市黑臭水體，實施截污工程，管理截污設施。
7.做好全鎮集中式飲用水源地達標建設工作，開展飲用水源地巡查和監管。
8.參與水污染突發環境事件應急處置。
鎮農技中心、獸醫站
1.依法加強農業面源污染防治管理，負責制訂農業、畜牧業專項規劃及農業生態建設規劃，發展資源節約型、環境友好型農業。
2.推進農村能源結構調整和生態農業建設；依法對農藥、化肥、農膜和動植物生長調節劑等農業投入品使用情況及土壤環境質量進行監督管理和監測。
3.負責指導農作物秸稈及其他農業廢棄物綜合利用工作；加強農業面源污染控制，參與農村環境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養殖禁養區、限養區，加強分區管控。
5.開展規模化畜禽養殖污染治理；組織實施畜禽及其他農業節能減排項目，實現畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養殖污染；負責病死畜禽無害化處理的監督工作。
6.負責依法對農業污染事故的調查處理。
7.負責編制、實施林業發展規劃，加強對全市林業生態建設的監督管理及全縣造林綠化、森林資源保護、陸生野生動植物資源保護和利用等工作。
8.負責監督落實生態公益林建設和保護。
鎮安監所
1.負責監督檢查危險化學品重大危險源。
2.參與因安全生產引發的突發環境事件應急處置。
鎮村建辦
1.負責督促建設單位完成城市道路、橋梁、園林綠化等市政公用基礎設施項目環境影響評價工作。
2.負責編制實施城市園林綠化規劃，加強綠化保護和公園噪聲監管。
3.參與指導城鎮污水集中處理設施及配套管網規劃、建設。
4.負責實施老舊小區雨污分流改造工程，收集小區污水接入城區污水管網。
5.負責建設工地揚塵污染防治工作。
6.負責商品混凝土攪拌站場粉塵整治工作。
7.負責把環境保護列為有關開發利用規劃、城鄉規劃重要內容，落實環境影響評價制度。
8.在編制規劃過程中，嚴格執行基本生態紅線管控要求。
9.負責調處因規劃引發的各類環境糾紛和。
鎮城管隊
1.負責露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革，建成區露天焚燒落葉、露天燒烤的指導、督促、監管工作。
2.負責城市生活垃圾、餐廚垃圾收集、處置等監督管理工作，負責對垃圾處理設施運行的監管，負責環境衛生基礎設施建設的行業管理，生活、餐廚、建筑垃圾處理場（廠）及飛灰暫存和處理場規劃、建設、特許經營。
3.負責城區道路揚塵污染防治工作，負責對運輸垃圾、渣土、土方和工程渣土運輸車輛的監督管理。
4.負責禁止小區住戶私自將污水接入雨水管網。
鎮村建辦
1.牽頭組織好農村集中居住點的規劃和建設工作，確保各項環保設施規劃到位、建設到位。
2.實施村莊環境綜合整治行動計劃，完成環境整治任務的自然村莊達到省市規定要求。
鎮園區辦
1.負責招商引資的產業引導。
2.負責督促加油站、油庫安裝油氣回收裝置并穩定運行。
3.促進綠色流通發展，推進再生資源回收流通領域節能減排工作，防止產生污染。
鎮文廣中心
1.負責對營業性文化娛樂場所進行檢查，對不符合國家規定環境噪聲排放標準的場所，不予核發文化經營許可證。
2.協助環境保護部門督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設施的申報登記及污染防治工作。
鎮衛計中心
1.負責飲用水安全衛生的監督管理，參與飲用水水源保護區的劃定和飲用水水源污染突發事故的預防及應急處置。
2.負責對醫療廢物收集、轉運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統一監督管理，對醫療衛生機構醫療廢物實施監督管理，對醫療廢水處理工作實施監督管理。
3.協助環境保護部門做好醫療衛生機構的核與輻射裝置環境管理工作；負責放射源診療技術和醫用輻射機構的準入管理；參與放射源的放射性污染事故應急處置工作，負責放射源的放射性污染事故的醫療應急。
4.會同相關部門就環境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調查，組織醫療衛生機構對患者進行診療。
鎮供電所
1.負責執行政府及有關部門做出的對淘汰、關停企業和環境違法企業依法采取停、限電措施的決定。
2.負責督促輸變電企業落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
3.負責執行可再生能源上網電價、差別電價等節能減排電價政策。
鎮園區辦、農商行
1.組織相關部門加強對銀行的授信管理，嚴格依法依規管控有環境違法行為的企業貸款，嚴格執行企業環境信息行為等級信貸政策。
2.實施綠色信貸，支持企業污染治理和符合國家產業政策的技術改造。
鎮中、小學
1.負責普及中小學生環境保護教育。
2.負責組織實施“綠色學校”創建活動。
3.落實重污染天氣應急管控措施。
鎮園區辦
1.鼓勵引導企業加大環境保護技術研發力度。
2.加強環境保護技術研究，推動水環境治理、廢棄物資源化、大氣污染防治、節能減排等核心技術取得突破。
3.開展產學研活動，為企業解決技術難題，推廣應用成熟的新技術、新工藝、新設備和新材料。
鎮監察室
負責對鎮黨委、政府，相關部門履行職責情況實行再監督，對落實環境保護法律法規不到位、環境監管不到位等問題依法依規嚴肅追責問責。
鎮司法所
1.負責將環境保護法律、法規納入公民普法的重要內容，推進環境保護法律、法規的全民教育。
2.指導建立健全環境保護領域行業性、專業性人民調解組織。
3.加強對環境保護糾紛的人民調解工作，依法提供法律援助。
鎮黨政辦
1.指導、協調環境保護行政管理體制、機構改革和機構編制管理工作。
2.研究提出環境保護行政管理職能配置和調整意見，并協助部門之間的職權劃分。
3.加強鎮環保監管能力建設，配齊配全各網格監管人員。
鎮紀委
1.負責對環境保護財政預算和支出情況的審計監督，監督有關專項資金專款專用，提高資金使用效益。
2.開展領導干部環境保護離任審計。
3.配合有關部門做好對各村（居）及有關單位生態環境保護工作的績效考評；開展政府環境履責合規性審計、政府環境履責績效審計以及政府環境履責財務審計。
鎮統計站
1.負責將環境保護有關數據納入國民經濟和社會發展統計指標體系。
2.依照統計法律、法規，及時提供數據支持有關部門開展環境保護績效考核、減排統計核算、領導干部環境保護經濟責任審計和環境問題（事件）問責調查。
3.加強對生態文明建設和環境保護相關的經濟社會發展數據統計，嚴厲查處統計數據弄虛作假行為。
（三）規范運行機制
1.建立督導檢查機制。鎮級網格要對鎮和特殊網格的運行進行督導檢查，及時發現網格運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導落實。
2.建立社會監督機制。充分發揮12369環保熱線、12345政府公共服務平臺、微信平臺等媒體的作用，暢通舉報平臺。完善舉報辦法，多渠道掌握違法排污信息，對反映的環境違法案件嚴肅查處，并追究責任。定期邀請鎮人大代表，對環保法律法規的執行情況進行監督檢查，向鎮政府及有關部門提出意見和建議。政府網站、報紙、廣播電視等媒體要積極宣傳網格化監管體系的成效和典型經驗，及時公開曝光環境違法行為和案件。
3.建立考核評價機制。鎮級環境監管網格每半年對本級網格運行情況進行自評，對下級網格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。鎮政府將對鎮和特殊網格的考核結果進行排名，兌現獎懲。
（四）強化保障措施
1.提升監管能力。按照橫向到邊、縱向到底、不留盲區的原則，將監管責任落實到具體人頭。各村（居）要重點做實本級網格，加強環境監管隊伍建設，增設生態文明建設管理辦公室和生態環境保護中心兩個機構，要利用現有資源和購買服務等方式，為本級網格配備不低于4人的專門巡查隊伍。組織開展網格監管人員業務培訓和職業操守教育，提升監管人員素質和履職能力。支持基層環境監管能力建設，保障網格監管所需的車輛和裝備，保證網格監管工作順利開展。
2.夯實監管基礎。建立重心下移、力量下沉的監管機制，突出加強基層環境監管隊伍建設，建立完善環境監管信息平臺，著力提高整體監管效能和水平。結合環保大檢查，整合現有污染源數據庫和移動執法系統，完善“一企一檔”環境管理基礎臺帳，逐步建立要素齊全、數據準確、動態更新、信息共享的數字化監管信息平臺，提高網格化監管的智能化、信息化水平。
