水利建設(shè)與管理

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水利建設(shè)與管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村農(nóng)田；農(nóng)田水利；建設(shè)管理

0引言

隨著我國在世界經(jīng)濟(jì)市場中地位的提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與進(jìn)步，促進(jìn)了農(nóng)村各種設(shè)施的逐漸完善，各農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理項(xiàng)目逐漸提高。在這種情況下，各政府責(zé)任部分通過科學(xué)的方法對(duì)投入資金進(jìn)行使用，更好的完善農(nóng)村農(nóng)田水利工程，優(yōu)化農(nóng)業(yè)耕種環(huán)境，提升農(nóng)耕工作的抗旱性，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)耕行業(yè)的快速發(fā)展。

1農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理中具有的問題

1.1農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)重復(fù)

在各種因素的影響下，農(nóng)村農(nóng)田水利工程在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種問題。水利工程計(jì)劃不合理、水利工程質(zhì)量存在問題、水利力工程管理制度不完善等，使農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理存在較為嚴(yán)重的問題。各農(nóng)村農(nóng)田水利工程在對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉過程中，各種管理力度的不完善使得水利工程得不到工作人員的管理，各農(nóng)村農(nóng)田水利工程很少被使用，進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)田水利工程失去自身的作用。

1.2農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)管理力度較弱

在各種因素的影響下，我國農(nóng)村許多農(nóng)田水利工程建設(shè)資金減少，使得農(nóng)田水利工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)被不斷的降低。在農(nóng)田水利工程建設(shè)驗(yàn)收后，相關(guān)責(zé)任部門沒有根據(jù)實(shí)際情況制定完善的管理制度，使得農(nóng)田水利工程管理力度較弱，相關(guān)工作人員工作效率較低等原因，最終使農(nóng)田水利工程失去自身的作用，進(jìn)一步造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.3農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理隨意性較強(qiáng)

在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理過程中由于受到各種因素的影響，使得農(nóng)田水利工程建設(shè)技術(shù)相對(duì)落后，不能對(duì)各種資源進(jìn)行整合利用與計(jì)劃。所以，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理過程中具有較強(qiáng)的隨意性，導(dǎo)致在對(duì)其進(jìn)行使用過程中存在較大的問題。農(nóng)村農(nóng)田水利工程儲(chǔ)水池一旦出現(xiàn)泄漏等問題，相關(guān)工作人員專業(yè)技術(shù)水平較差，政府責(zé)任部門對(duì)其檢修又存在較強(qiáng)的盲目性，使得相關(guān)問題在基礎(chǔ)上得不到有力解決。進(jìn)一步導(dǎo)致各種資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，并對(duì)農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成阻礙。

2農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理完善方法

2.1提高領(lǐng)導(dǎo)能力，改變工作態(tài)度

農(nóng)村農(nóng)田水利工程的建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)化發(fā)展中有著重要的地位，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)的重要條件。農(nóng)村農(nóng)田水利工程具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性，其中包含了各種方面的知識(shí)，因此相關(guān)工作人員應(yīng)該不斷的提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力，改變工作意識(shí)。相關(guān)工作人員在農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)該以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為核心，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向?yàn)闂l件，制定完善合理的農(nóng)田水利施工方案。同時(shí)，還應(yīng)該提高工作人員與群眾的交流性，對(duì)群眾的相關(guān)要求與期望進(jìn)行科學(xué)的整理，將橋涵改造、水渠整理等項(xiàng)目視為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的重中之重。

2.2通過多種渠道，提高資金投入量

農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中具有重要的作用，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，因此在施工建設(shè)過程中需要使用大量的資金。地方相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)該通過科學(xué)的方法積極的爭取政府相關(guān)的政策補(bǔ)貼，各財(cái)政管理部門針對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)情況制定出完善的水利工程建設(shè)資金使用條款，激發(fā)群眾對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的資金投入，并對(duì)各種投資進(jìn)行進(jìn)行科學(xué)記錄。

2.3提高人們參與積極性，建立農(nóng)村農(nóng)田水利用水戶協(xié)會(huì)

相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)該通過科學(xué)的方法，在群眾認(rèn)同的情況建立農(nóng)村農(nóng)田水利用水戶協(xié)會(huì)，并通過農(nóng)村農(nóng)田水利用水戶協(xié)會(huì)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的工作積極性，通過農(nóng)村農(nóng)田水利用水戶協(xié)會(huì)提高專業(yè)技術(shù)人與務(wù)農(nóng)人員的交流性，利用知識(shí)講座等方法，對(duì)農(nóng)耕過程中存在的問題進(jìn)行了解與掌握。組織農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)地方的機(jī)關(guān)干部開展相關(guān)會(huì)議，將中央政府關(guān)于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)政策進(jìn)行充分的宣傳，讓每個(gè)務(wù)農(nóng)人員都能對(duì)其進(jìn)行充分的了解，通過提高人們?cè)谟谵r(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，進(jìn)一步解決農(nóng)村農(nóng)田水利工程中存在的問題。

2.4合理計(jì)劃，分散施工

在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該根據(jù)國家規(guī)定的相關(guān)要求，并與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與發(fā)展方向?yàn)楹诵模贫ǚ袭?dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理設(shè)計(jì)施工方案。根據(jù)總計(jì)劃方案為基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行合理的劃分，更好的對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利進(jìn)行建設(shè)施工。在各項(xiàng)目施工過程中，先關(guān)責(zé)任部門應(yīng)該派遣相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才在對(duì)施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)各種施工技術(shù)進(jìn)行完善。同時(shí)責(zé)任部門應(yīng)該通過科學(xué)的方法，建設(shè)完善的農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)管理制度。首先，對(duì)各種建設(shè)責(zé)任制度進(jìn)行完善的落實(shí)，提高農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)資料信息的管理力度。并對(duì)各施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，在各施工項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，利用科學(xué)的方法對(duì)各種質(zhì)量進(jìn)行檢測，并對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與收集。其次，在各水利項(xiàng)目施工期間，各責(zé)任部門應(yīng)該組建相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量管理單位，使各水利工程項(xiàng)目質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。然后，根據(jù)實(shí)際水利工程施工情況質(zhì)量完善的施工管理制度。最后，水利責(zé)任部門利用科學(xué)的方法在群眾中選擇出相應(yīng)的代表對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。

3結(jié)語

綜上所述，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中占有重要地位，相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)該通過從科學(xué)方法，提高人們參與積極性、提高領(lǐng)導(dǎo)能力，改變工作態(tài)度等方面對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)與管理中存在的問題進(jìn)行解決，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田水利工程的發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]張跟朋.新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

水利建設(shè)與管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)村；水利工程；建設(shè)管理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，也是世界上水資源嚴(yán)重匱乏的國家之一。面對(duì)水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，特別是農(nóng)耕灌溉要消耗大約70%的淡水資源，這就意味著，農(nóng)村水利工程建設(shè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。然而，由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況有限，而水利工程是一項(xiàng)大型的建設(shè)工程，不但占地面積大，而且工程復(fù)雜，雖然國家對(duì)于農(nóng)村建設(shè)加大了力度，但是在具體操作上往往會(huì)有建設(shè)管理問題的出現(xiàn)。這不但會(huì)影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還會(huì)直接影響到農(nóng)村小型水利工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

一、基層農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀

基層農(nóng)村所建設(shè)的水電站，一般都屬于是以農(nóng)耕用水主的小型水電站。整個(gè)農(nóng)村水利工程的投資，除了國家扶持一部分資金之外，還是以農(nóng)村自主投資為主，所以農(nóng)村水電站建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量與基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在著密切的關(guān)系。為了提倡國家倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)，提高低碳環(huán)保意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由農(nóng)民出資建設(shè)的小型水電站數(shù)量越來越多，而同時(shí)，也出現(xiàn)了各種令人擔(dān)憂的問題。

（一）基層農(nóng)村水利建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃

中國進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，面對(duì)日趨激烈的市場競爭，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)競爭意識(shí)也逐漸地增強(qiáng)。使農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入越來越敏感，在個(gè)人利益的驅(qū)使下，集體觀念逐漸淡薄了。這就容易使農(nóng)民對(duì)于與自己不存在直接關(guān)系的事物持以漠不關(guān)心的態(tài)度。主要體現(xiàn)在農(nóng)田灌溉和水利工程的維護(hù)兩個(gè)方面

1.農(nóng)田灌溉

即便是利用水利工程可以實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，但是在實(shí)際操作用，由于管理混亂，導(dǎo)致各種水資源浪費(fèi)現(xiàn)象層出不窮。有些農(nóng)民利用水庫周邊水資源豐富的環(huán)境條件而為自己開辟了屬于個(gè)人的領(lǐng)地，亂耕亂種的現(xiàn)象隨處可見，又開辟了很多的魚塘。而在農(nóng)田灌溉區(qū)，用水沒有統(tǒng)一指揮，也不按照有關(guān)的規(guī)定，隨意防水用水。水利工程的作用因此而被大大地削減了。

2.水利工程維護(hù)

基層農(nóng)村的水利工程建設(shè)主要是以農(nóng)田灌溉利用為主，同時(shí)起到了排水和防洪澇的作用。那么，在這些區(qū)域進(jìn)行水利工程建設(shè)主要是以小型的水庫為主，并利用各種的方便條件隨處修建，并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和部署。這就導(dǎo)致了農(nóng)村水利工程分布不具有科學(xué)性，形成了造成農(nóng)村水利工程管理混亂的主要因素。水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)籌性，沒有整體性的規(guī)劃，在水利工程的運(yùn)行上，也容易形成很多問題，特別是水利工程的維護(hù)工作沒有得到足夠的重視，導(dǎo)致一些農(nóng)村水電站還沒有達(dá)到使用期限就因質(zhì)量問題而無法運(yùn)行，甚至還存在一些水利工程還沒有達(dá)到使用的壽命，就不得不報(bào)廢了。

例如在某區(qū)域的農(nóng)村地區(qū)，水利建設(shè)數(shù)量之多，本可以滿足地方的農(nóng)田灌溉需要了。但是，用于農(nóng)村灌溉的機(jī)電提灌設(shè)施因?yàn)槌霈F(xiàn)故障而無法運(yùn)營的已經(jīng)超過了60座之多，而且還有10多座已經(jīng)報(bào)廢了。能夠正常使用的灌溉設(shè)施還不超過30座，并且分布散亂，很難于實(shí)現(xiàn)全部農(nóng)田的均勻灌溉。

造成這種現(xiàn)象的原因是沒有做好水利設(shè)施的維護(hù)工作，導(dǎo)致了各種設(shè)施出現(xiàn)故障。因此而造成的輸水損失已經(jīng)超過了200萬立方米，農(nóng)田灌溉面積也因此而減少。

（二）基層農(nóng)村水利工程管理滯后

在一些農(nóng)村地區(qū)，水利工程還是在二十世紀(jì)的六七十年代建設(shè)的，經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)時(shí)代變遷，無論是水利工程的應(yīng)用技術(shù)還是修建質(zhì)量，都無法與新型的水利工程相比。特別是防洪抗?jié)衬芰Υ蟠蟮販p弱了。而農(nóng)民的安全意識(shí)比較薄弱，節(jié)水意識(shí)淡薄，為自己開辟了各種便利條件，隨意地堵壩、截留、開溝放水，而且還任意地開采地下水。不但將水利工程的供水功能破壞了，而且還耗費(fèi)了大量的水資源，危機(jī)到了本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。比如在某農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象的渠道已經(jīng)超過了總數(shù)的一半以上，小部分已經(jīng)基本報(bào)廢，而正在運(yùn)行使用的水利設(shè)施都或多或少地存在著病險(xiǎn)，如果不及時(shí)采取措施維護(hù)，也要面臨著報(bào)廢的危險(xiǎn)。這種狀況，對(duì)于本地區(qū)的建立建設(shè)的影響是非常嚴(yán)重的。

從水利工程的生態(tài)角度來分析，水利設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題，對(duì)于其周邊的生態(tài)環(huán)境的影響是非常大的。由于水土流失嚴(yán)重，使得植被越來越少，加之清淤能力甚微，為洪災(zāi)埋下了隱患。

（三）農(nóng)村基層的水利專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)普遍不高

伴隨著機(jī)構(gòu)改革，一些基層的水利站被撤除，被合并到相關(guān)部門，而對(duì)于這些基層水利工程采取了間接管理的措施。因?yàn)槿鄙倭酥苯迂?zé)任人，也就不存在可以承擔(dān)主要責(zé)任的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，導(dǎo)致了工作效率低下。近些年來，隨著水利設(shè)施建設(shè)越來越多，規(guī)模逐漸增大，而且工程設(shè)計(jì)不斷復(fù)雜化，使一些專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)無法再適應(yīng)工作的需要。

二、基層農(nóng)村水利工程建設(shè)管理

農(nóng)村水利工程，是保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施，其不但可以改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，而且還為農(nóng)民的增收創(chuàng)造了條件。對(duì)于農(nóng)村水利工程的管理工作要高度重視，以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為主要指導(dǎo)思想，將水資源建設(shè)結(jié)合到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求當(dāng)中，以動(dòng)態(tài)的方式來設(shè)計(jì)水利工程管理方向，并開辟各種途徑來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程管理的目的。

（一）建立基層農(nóng)村水利建設(shè)的科學(xué)化管理模式

按照傳統(tǒng)的觀念，對(duì)于農(nóng)村水利建設(shè)往往是以建設(shè)為主，而忽視了管理的重要性。特別是沒有從管理中體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)性。為了使農(nóng)村的水利建設(shè)管理到位，就需要根據(jù)水利工程的功能性采取切合實(shí)際需要的管理措施，使水利工程在科學(xué)的管理之下，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益。

（二）提高水利工程人員的整體素質(zhì)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)著社會(huì)不斷進(jìn)步。水利工程建設(shè)在高端科技的推動(dòng)下，也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。水利工程建設(shè)已經(jīng)不再局限于工程技術(shù)本身，而是涉及到水文、氣候生態(tài)、地質(zhì)等等方方面面知識(shí)。那么，水利工作人員在提高專業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)之上，還要將知識(shí)面擴(kuò)展到更寬闊的領(lǐng)域，以適應(yīng)要求越來越高的崗位需求。

另外，水管部門也要定期地組織一些水利專業(yè)技術(shù)人員和工程管理人員接受培訓(xùn)，以將水利工程中所涉及到的新的技術(shù)知識(shí)普及。通過這種方式，可以將水利職工的整體素質(zhì)應(yīng)實(shí)際的需要而有所提高，同時(shí)還要保證每一位工作人員對(duì)于自己工作職責(zé)范圍內(nèi)的工作盡心盡責(zé)，并能夠獨(dú)當(dāng)一面。

總結(jié)：

綜上所述，進(jìn)入到新的歷史時(shí)期，要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就需要把握住農(nóng)村發(fā)展的命脈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。而水利工程，正是農(nóng)村發(fā)展的命脈。加強(qiáng)水利工程建設(shè)，需要對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制管理，以推動(dòng)水利工程建設(shè)順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉義美.試析我國農(nóng)村現(xiàn)行小型水利工程管理存在的問題及建設(shè)措[J].新農(nóng)村，2010（04）.

水利建設(shè)與管理范文第3篇

對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)，其設(shè)計(jì)也應(yīng)該完全按照正規(guī)的程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案加強(qiáng)認(rèn)證，細(xì)化和分解結(jié)構(gòu)圖，工程量以及工程費(fèi)用計(jì)算，做到進(jìn)一步的深入論證。然而，目前我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的設(shè)計(jì)方面存在著偷工減料的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:①設(shè)計(jì)方案缺少比較，很多設(shè)計(jì)方面僅僅達(dá)到可行即可，嚴(yán)重影響了后續(xù)的施工;②對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙不能進(jìn)行細(xì)致的比較和核查;③設(shè)計(jì)師對(duì)于規(guī)范的把握不夠細(xì)致。這三方面設(shè)計(jì)方面的問題嚴(yán)重影響了小型農(nóng)田水利建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，在以后的工作中，必須加以避免。

對(duì)于目前的小型農(nóng)田水利建設(shè)來看，施工過程中的施工質(zhì)量管理水平已經(jīng)有了較大的提高，然而，在施工過程中，還仍然存在很多的問題，比如施工隊(duì)伍素質(zhì)不高，質(zhì)量監(jiān)督不嚴(yán)，管理體系不完善等等一系列問題，這些問題嚴(yán)重影響著小型農(nóng)田水利建設(shè)的工程建設(shè)質(zhì)量。為此，必須采取各種有效的手段，來提高施工水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

小型農(nóng)田水利建設(shè)管理上，目前存在著管理經(jīng)費(fèi)不足，管理機(jī)構(gòu)不健全等等，這些問題嚴(yán)重影響了建設(shè)管理水平。為此，在以后的工作中，我們必須采取各種辦法，加大管理力度，提高管理水平。

產(chǎn)權(quán)方面的問題也是影響我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的另一個(gè)問題，主要出現(xiàn)的問題是在我國實(shí)行之后，水利工程所有者主體“缺位”。基層政府代替“集體”承辦本該由“集體”辦的事，造成政府“越位”。

針對(duì)以上我國小型農(nóng)田水利建設(shè)中出現(xiàn)的問題，提出了如下小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的思路和方法:采取多元化投資拓寬籌資渠道;健全管理機(jī)制，完善項(xiàng)目審批流程;完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管質(zhì)量。

1采取多元化投資拓寬籌資渠道

小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入問題一直是困擾小型農(nóng)田水利建設(shè)的一大問題。為解決這一問題，必須采取多元化投資方式，來拓寬籌資渠道。為此，應(yīng)依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步建立以政府、農(nóng)民、社會(huì)各界共同參與的多層次、多渠道、多元化投資機(jī)制，有機(jī)結(jié)合政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)籌資。另外，按照誰投資、誰管理、誰受益原則，采取多種形式，放寬政策條件，積極引入社會(huì)資金，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體投入水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2健全管理機(jī)制，完善項(xiàng)目審批流程

管理機(jī)制的健全以及項(xiàng)目審批流程的完善工作對(duì)于促進(jìn)我國小型農(nóng)田水利建設(shè)具有非常重要的作用。為此，我國各級(jí)政府應(yīng)該切實(shí)承擔(dān)起小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織責(zé)任，真正把小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，對(duì)于審批流程要合理規(guī)劃統(tǒng)一布局。只有這樣，才能從根本上建立健全管理機(jī)制，完善項(xiàng)目審批流程，達(dá)到提高小型農(nóng)田水利建設(shè)水平的目的。

3完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管質(zhì)量

水利建設(shè)與管理范文第4篇

摘要:一般的水利建設(shè)項(xiàng)目管理，為單一的層次，沒有考慮到業(yè)主與承包商這一不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的管理激勵(lì)與約束機(jī)制;從業(yè)主和承包商獎(jiǎng)罰制度來看，是一種事后控制方法，從管理理論上講是處于早期的確定型被動(dòng)管理與被動(dòng)反饋控制，無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化激勵(lì)控制，亦即實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全面的動(dòng)態(tài)控制。基于此，文章提出從動(dòng)態(tài)博弈角度，研究業(yè)主與承包商之間的主從管理博弈關(guān)系，從而建立合同管理基礎(chǔ)上的水利建設(shè)項(xiàng)目的管理激勵(lì)與約束機(jī)制。

1水利建設(shè)項(xiàng)目管理的基本特點(diǎn)

1)從整體性上看系統(tǒng)構(gòu)成要素的復(fù)雜性與密切相關(guān)性，給系統(tǒng)化組織管理帶來的艱難性。水利建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)主要為業(yè)主管理子系統(tǒng)、承包商子系統(tǒng)、監(jiān)理子系統(tǒng)、監(jiān)督子系統(tǒng)、政府管理子系統(tǒng)等組成，但這些子系統(tǒng)是由不同組織單位組成，即使是一個(gè)子系統(tǒng)還可能是由幾個(gè)單位構(gòu)成的，人員組成復(fù)雜，變動(dòng)大，由此給項(xiàng)目系統(tǒng)化管理帶來的困難表現(xiàn)為:系統(tǒng)統(tǒng)一指揮管理的困難，系統(tǒng)計(jì)劃與實(shí)施管理的困難，系統(tǒng)人、財(cái)、物管理的困難等。

2)存在環(huán)境的固定性決定了水利建設(shè)項(xiàng)目管理的社會(huì)性。水利建設(shè)項(xiàng)目投資相對(duì)巨大，建設(shè)完畢以后搬不走，將長期發(fā)揮作用，這就決定了他的社會(huì)勝(即主要是考慮其社會(huì)效益)，亦即投人使用后所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效益。wWw.133229.COm具體講，必須考慮其社會(huì)性的特點(diǎn)是:項(xiàng)目必須把社會(huì)效益與環(huán)境效益重點(diǎn)考慮;項(xiàng)目實(shí)施過程中給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境帶來影響;質(zhì)量管理成為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。

3)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)化管理過程的一次性與科學(xué)規(guī)律性。建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)化管理具有一次性的特點(diǎn)，不可能有完全重復(fù)的2個(gè)項(xiàng)目，但任何建設(shè)項(xiàng)目的管理，都有其科學(xué)規(guī)律性，具體表現(xiàn)在構(gòu)成要素相同，程序與過程相同，系統(tǒng)化管理方法相同等。

4)從目標(biāo)特點(diǎn)上看存在目標(biāo)的不一致性與一致性的矛盾。水利建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)并不能代表各子系統(tǒng)、各單位的目標(biāo)一致性，具體來說，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主追求的總體目標(biāo)是:投資最小、工期最短、質(zhì)量最佳、早日建成投人使用以后的社會(huì)效益與環(huán)境效益等最大化;對(duì)于承包商追求的目標(biāo)是:從事該項(xiàng)工作可給本企業(yè)帶來的利潤，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目本身的效益并不關(guān)心。因此，從各個(gè)參加單位來看，追求的目標(biāo)具有不一致性。但由于各個(gè)承包商能夠保證其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提是建設(shè)項(xiàng)目的完成，即按照業(yè)主的要求在保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下才能實(shí)現(xiàn)具體企業(yè)的分目標(biāo)，因此又具有追求目標(biāo)的一致性。水利建設(shè)項(xiàng)目管理的過程本身就是目標(biāo)一致性與不一致性矛盾的統(tǒng)一，這就需要從業(yè)主、從對(duì)策的角度出發(fā)，通過動(dòng)態(tài)博弈，來建立以業(yè)主為主體的管理激勵(lì)與約束機(jī)制。

5)水利建設(shè)項(xiàng)目的多承包商特點(diǎn)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資巨大，工程項(xiàng)目管理一般采用分段管理的方式，即將工程項(xiàng)目分為若干段，如某一大壩、輸水洞、溢洪道、廠房、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)等工程項(xiàng)目。按照該方式分別進(jìn)行招投標(biāo)選擇，就形成了一個(gè)業(yè)主單位與多個(gè)承包商之間的分段工程項(xiàng)目管理。各個(gè)分段工程的完成，形成了整體項(xiàng)目的完成。

2水利建設(shè)項(xiàng)目管理博弈淺析

水利建設(shè)項(xiàng)目管理主要涉及到兩方面的局中參與人:即業(yè)主與承包商。其中建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主是管理的主體，是在行動(dòng)中優(yōu)先進(jìn)行決策的，其目標(biāo)是在保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以最小的投資、最短的工期(與計(jì)劃的投資額、工期誤差最少)完成建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn);其決策行動(dòng)為表現(xiàn)在合同、監(jiān)理等基礎(chǔ)上的管理激勵(lì)與約束機(jī)制，但當(dāng)其決策時(shí)，并不知承包商的具體決策;其具體行動(dòng)受到國家政策法規(guī)、水利建設(shè)項(xiàng)目的具體客觀規(guī)律、建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)(含地理位置與項(xiàng)目技術(shù)等)的限制;其獲取的信息與承包商相比是不完全信息的動(dòng)態(tài)博弈方式。承包商是管理的對(duì)象與客體，是在行動(dòng)中處于從屬的后決策，表現(xiàn)為根據(jù)業(yè)主的激勵(lì)與約束機(jī)制制定的決策，做出企業(yè)決策，即合理安排人力、物力與財(cái)力投人到工程項(xiàng)目中去，其目的是獲取企業(yè)的最大利潤;其行動(dòng)受到業(yè)主通過合同的限制、企業(yè)具體人才物資源的約束等;其獲取的信息與業(yè)主相比是完全信息的動(dòng)態(tài)博弈方式。

從一個(gè)具體水利建設(shè)項(xiàng)目來看，一般為一個(gè)項(xiàng)目業(yè)主，一個(gè)或多個(gè)承包商，這是一種不完全信息的動(dòng)態(tài)合作博弈。利益分配是以招投標(biāo)確定的合作者、計(jì)劃工期與質(zhì)量技術(shù)要求、資金計(jì)劃為基礎(chǔ)，從而建立合同管理基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)博弈的管理激勵(lì)與約束機(jī)制。

3水利建設(shè)項(xiàng)目管理激勵(lì)與約束機(jī)制的建立

.1水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理激勵(lì)與約束機(jī)制的內(nèi)容

3.1.1激勵(lì)的內(nèi)容

工程建設(shè)項(xiàng)目管理激勵(lì)的主要內(nèi)容為目標(biāo)激勵(lì)和榜樣激勵(lì)。榜樣激勵(lì)運(yùn)用傳統(tǒng)的思想工作，評(píng)選與樹立典型，科學(xué)適度的宣傳，使承包商受到激勵(lì)，這一方式目前廣泛采用;目標(biāo)激勵(lì)是通過制定科學(xué)合理的計(jì)劃與激勵(lì)機(jī)制，使承包商努力達(dá)成與業(yè)主的計(jì)劃目標(biāo)一致，在完成或提前完成的前提下，予以經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，其為激勵(lì)的主要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體項(xiàng)目管理可控性。目標(biāo)激勵(lì)需要制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，太高或太低將為激勵(lì)行動(dòng)產(chǎn)生偏差甚至是負(fù)面影響，從而導(dǎo)致系統(tǒng)整體項(xiàng)目管理的失控。

3.1.2約束的內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目管理約束的主要內(nèi)容為壓力約束、糾偏約束、協(xié)調(diào)約束。協(xié)調(diào)約束是通過溝通與協(xié)商，正確運(yùn)用說服、批評(píng)、教育等手段，使承包商遵守水利建設(shè)項(xiàng)目管理的統(tǒng)一紀(jì)律、規(guī)范與系統(tǒng)規(guī)則，更加明確本類約束設(shè)置的目的、意義，提高約束的功能;糾偏約束為承包商一旦工作內(nèi)容和進(jìn)度與業(yè)主要求的內(nèi)容與進(jìn)度產(chǎn)生偏差，將受到經(jīng)濟(jì)上的懲罰。承包商為了實(shí)現(xiàn)本企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)，將調(diào)整企業(yè)的投人，使偏差縮小到最小的程度，從而按照系統(tǒng)整體目標(biāo)方向運(yùn)行，其與系統(tǒng)激勵(lì)相互統(tǒng)一構(gòu)成了系統(tǒng)的可控性。

3.2建設(shè)項(xiàng)目管理激勵(lì)與約束的形式

3.2.1激勵(lì)的形式

建設(shè)項(xiàng)目管理的形式主要為合同激勵(lì)、理想激勵(lì)與報(bào)酬激勵(lì)。其中合同為一切激勵(lì)與約束的基本形式，一切激勵(lì)與約束需要通過合同的形式固定下來;理想激勵(lì)不體現(xiàn)在合同形式上的，可以通過開會(huì)表揚(yáng)等方式來完成理想激勵(lì)，但今應(yīng)通過建立水利建設(shè)項(xiàng)目市場的企業(yè)信用、企業(yè)參與水利設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)等方式建立企業(yè)的檔案，為承包商的資質(zhì)評(píng)定和今后參與其他水利建設(shè)項(xiàng)目提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)理想激勵(lì)的目標(biāo);報(bào)酬邀勵(lì)全晦豐募體現(xiàn)在臺(tái)同的內(nèi)容上，給承包商完成相應(yīng)工程量的報(bào)酬，結(jié)合約束予以經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)罰。

3.2.2約束的形式

建設(shè)項(xiàng)目管理約束的形式為規(guī)范約束、處罰約束與風(fēng)險(xiǎn)約束。通過規(guī)范化的合同制定、監(jiān)理制度與實(shí)施方式等使經(jīng)濟(jì)處罰與風(fēng)險(xiǎn)約束發(fā)揮作用。合同的規(guī)范與項(xiàng)目具體管理的規(guī)范是實(shí)現(xiàn)約束的依據(jù)。

3．3工程建設(shè)項(xiàng)目管理激勵(lì)與約束機(jī)制的主要目標(biāo)

通過以上內(nèi)容與形式，可以實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)：質(zhì)量管理目標(biāo)、資金管理目標(biāo)與工期管理目標(biāo)。其中水利建設(shè)項(xiàng)目管理的質(zhì)量管理為我們項(xiàng)目管理的核心，這里我們把它作為約束，即不滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，將一切重新施工，產(chǎn)生的損失完全由承包商承擔(dān)；在制定資金管理與工期管理計(jì)劃目標(biāo)方面，通過管理激勵(lì)與約束機(jī)制，不斷地對(duì)承包商實(shí)施激勵(lì)與約束，實(shí)現(xiàn)資金與工期計(jì)劃和實(shí)際的結(jié)果偏差最小，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的優(yōu)化控制與協(xié)調(diào)。

水利建設(shè)與管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；建設(shè)問題；管理措施

中圖分類號(hào)：S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A1 概述

小型農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的綜合性工程，甚至可以說，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理將會(huì)對(duì)我國社會(huì)的發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)的提高產(chǎn)生極其重大的影響。然而，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理不僅能夠?qū)ξ覈鐣?huì)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)增長等方面帶來積極影響，還可能對(duì)工程的周邊環(huán)境乃至生態(tài)平衡帶來一定的消極影響。由此可見，在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理過程中，必須牢固地樹立生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念，切實(shí)地將小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的污染防治與環(huán)境保護(hù)等方面的管理工作落到實(shí)處，并在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管a理過程當(dāng)中將其看作是一項(xiàng)極為關(guān)鍵而又重要的工作來加以對(duì)待。本文針對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理給環(huán)境帶來的不良影響，淺要地分析和探討了其所對(duì)應(yīng)的建設(shè)管理相關(guān)措施。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理給環(huán)境帶來的不良影響

2.1 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理給環(huán)境帶來的水污染問題

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理期間的水污染主要是由生產(chǎn)和生活污水大量排放，導(dǎo)致地面水產(chǎn)生污染，甚至污染到地下水而引起的。比如設(shè)備在使用和維修過程中，將會(huì)產(chǎn)生大量含油廢水，如果這部分含油廢水不經(jīng)過妥善處理甚至不經(jīng)處理直接排入河道，將對(duì)河流水質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)的影響。甚至在其建設(shè)管理過程中一旦處理不當(dāng)，也可能會(huì)產(chǎn)生大量廢物、污水，這些廢物一旦流入河中，將會(huì)使河道中的水質(zhì)產(chǎn)生變化。

2.2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理給環(huán)境帶來的大氣污染問題

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中對(duì)大氣環(huán)境的影響主要包括建設(shè)管理中各種車輛行駛和機(jī)械作業(yè)過程所排放的大量尾氣和產(chǎn)生的大量揚(yáng)塵；由于車輛顛簸而產(chǎn)生的材料拋灑及道路揚(yáng)塵，由于建設(shè)管理過程中灑水工作不到位導(dǎo)致地面干燥由風(fēng)力吹起的揚(yáng)塵等，所有這些對(duì)空氣質(zhì)量的影響因素都會(huì)給附近群眾甚至附近田間作物帶來不利影響。

2.3 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理給環(huán)境帶來的固體物及粉塵污染問題

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中，要廢棄大量的生產(chǎn)垃圾和生產(chǎn)人員所產(chǎn)生的生活垃圾等等。若對(duì)此處理不當(dāng)，由于揚(yáng)塵和雨水沖淋等原因會(huì)對(duì)大氣環(huán)境和水環(huán)境造成二次污染，給周圍居民和環(huán)境造成不利影響。

3 小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理相關(guān)措施

隨著近年來我國水利工程行業(yè)的飛速發(fā)展和建設(shè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在水利工程的建設(shè)管理當(dāng)中，環(huán)境管理已經(jīng)不知不覺地發(fā)展成為了一項(xiàng)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。而所謂的水利工程建設(shè)過程中的環(huán)境管理，指的就是在水利工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程中，所有與建設(shè)環(huán)境掛鉤的建設(shè)管理與組織工作。換句話說，水利工程建設(shè)的環(huán)境管理，主要就是在水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中，對(duì)其中影響到工程建設(shè)環(huán)境所有因素進(jìn)行嚴(yán)格的管理，從而有效地減少甚至是完全杜絕這些不環(huán)境因素對(duì)工程建設(shè)環(huán)境所造成的影響，并由此而實(shí)現(xiàn)發(fā)生一般環(huán)境污染可能性的有效減少和重大環(huán)境污染的完全避免等的建設(shè)環(huán)境目標(biāo)，最終圓滿完成水利工程的建設(shè)環(huán)境管理工作。

3.1 小型農(nóng)田水利工程對(duì)水污染問題的建設(shè)管理相關(guān)措施

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中，應(yīng)按照國家水資源保護(hù)的相關(guān)要求，對(duì)進(jìn)入水體的污染物進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保其排放總量以及污廢水濃度能夠達(dá)標(biāo)；對(duì)于機(jī)械廢油的處理、生產(chǎn)廢水與生活污水的處理等問題采取有效措施，防止其被直接排放從而污染水體；并保證生產(chǎn)人員生活飲用水的清潔與衛(wèi)生；而對(duì)于生產(chǎn)人員的生活污水必須經(jīng)過化糞池處理之后再施與農(nóng)田；工程機(jī)械的檢修與沖洗廢水也須經(jīng)過隔油沉淀處理之后才能用于道路或場地的噴灑與清潔。

3.2 小型農(nóng)田水利工程對(duì)大氣污染問題的建設(shè)管理相關(guān)措施

在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理過程中，應(yīng)按照有關(guān)的排放要求，通過消煙除塵的有效措施，降低污染物的排放量，并對(duì)污染源進(jìn)行嚴(yán)格管理；對(duì)材料堆放必須采取合理的擋風(fēng)措施，以降低揚(yáng)塵；對(duì)于運(yùn)輸也應(yīng)防止出現(xiàn)揚(yáng)塵與材料散落等情況給環(huán)境帶來的污染；車輛必須安裝凈化的尾氣設(shè)備，各種燃油的工程機(jī)械也必須安裝消煙和除塵的設(shè)備；決不允許在工程區(qū)域內(nèi)焚燒那些可能產(chǎn)生污染氣體的各類物質(zhì)。

3.3 小型農(nóng)田水利工程對(duì)固體物及粉塵污染問題的建設(shè)管理相關(guān)措施

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的棄渣規(guī)劃來進(jìn)行固體廢棄物的有序堆放及重復(fù)利用，嚴(yán)禁隨意倒放棄渣。同時(shí)可以利用棄渣來進(jìn)行造田、修路等工作，從而降低其對(duì)耕地及河道等的占用；采取有效措施以避免運(yùn)輸車輛中的材料等散落在道路或者場地中，并安排專人對(duì)道路和場地進(jìn)行及時(shí)地清掃；生產(chǎn)人員產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)采取袋裝處理，統(tǒng)一清運(yùn)，并做好生產(chǎn)人員的健康保護(hù)與人身保護(hù)工作。

總而言之，水利工程的建設(shè)環(huán)境管理工作，首當(dāng)其沖就是建立健全一個(gè)工程建設(shè)環(huán)境管理保證體系，確保水利工程建設(shè)環(huán)境管理的規(guī)范化。同時(shí)，想要真正實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)環(huán)境管理中各項(xiàng)工作的圓滿完成，就有必要對(duì)每一項(xiàng)環(huán)境管理工作都提前進(jìn)行系統(tǒng)而又細(xì)致地把握，這也是水利工程建設(shè)環(huán)境管理工作能夠順利完成的不二法門。另外值得注意的是，在水利工程建設(shè)環(huán)境管理工作中，關(guān)鍵要做好事前管理而不是事后處理，具體而言包括在各項(xiàng)建設(shè)工序開展之前就向建設(shè)操作人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底與環(huán)境保護(hù)交底工作，使其能夠?qū)ψ约汗ぷ魃系木唧w工藝要求與技術(shù)措施有著清楚地認(rèn)識(shí)，這也是水利工程能夠圓滿竣工及其建設(shè)環(huán)境目標(biāo)能夠有效確保的重要前提。當(dāng)然，水利工程建設(shè)環(huán)境管理也要重視事中控制，具體而言包括在水利工程的整個(gè)建設(shè)過程當(dāng)中進(jìn)行密切的監(jiān)控與巡查，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)場的各種違章操作和違規(guī)措施做到即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)糾正，從而保證使水利工程的各項(xiàng)建設(shè)環(huán)境污染隱患在其萌芽狀態(tài)就得到控制和扼殺。

結(jié)語

綜上所述，在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理過程中，應(yīng)高度重視環(huán)境污染的防治管理，不但要避免工程建設(shè)管理對(duì)環(huán)境造成污染和破環(huán)，還要加強(qiáng)關(guān)注生態(tài)與環(huán)境的硬性需求，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的防治管理，只有這樣，才能真正對(duì)環(huán)境污染的防治起到良好的管理作用，從而達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一。總而言之，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律法規(guī)以及自身的社會(huì)職責(zé)，通力協(xié)作，相互配合，共同保護(hù)好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中的周邊生態(tài)環(huán)境，從而使得小型農(nóng)田水利工程能夠更加充分地發(fā)揮出社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等各方面的綜合效益。

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