協稅護稅工作方案

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協稅護稅工作方案范文第1篇

一、指導思想

堅持“開源、收足”的方針，依法加強收入征管，壯大處財政實力；以保運轉、保民生為重點，進一步優化支出結構；以完善促進科學發展的財政體制機制為目標，繼續解放思想；以績效財政建設為突破口，大力推進增收節支，強化財政監管，為實現富民強處提供強有力的財政保障。

二、目標任務

完成財稅總任務41918萬元，同比增加36.4%，其中國稅任務12594萬元，地稅任務29324萬元。

三、工作措施

（一）加強組織領導。處黨工委、行政已成立了以黨工委書記為政委、辦事處主任為組長的協稅護稅工作領導小組，下設領導小組辦公室及十個工作組，處財貿辦要牽頭抓總，其他各辦要積極配合。

（二）加強征收管理。各單位要高度重視，細化措施，勤征細管，確保應收盡收。

1、要突出重點。一要突出房地產稅收征管。要將房地產稅收清收作為重頭戲來抓，處財貿辦要盡快牽頭組織相關單位和部門，對城區所有樓盤進行地毯式清理，逐棟逐戶排查，分門別類進行詳細登記造冊，徹底澄清房地產稅源底子，特別是一些隱形開發的房地產項目，如買地建房、農民自留地建房、拆遷安置地建房等情況，要認真研究，拿出具體方案，解決好房屋產權辦證遺留等問題，增加財政收入。要進一步規范完善征管制度，爭取在5月份啟動房地產稅收“一費制”征收，力爭房地產稅費有大的突破。二要突出城區第三產業稅收征管。堅持既抓好、又不放小，對城區建材、家俱、娛樂、藥品銷售等待行業的規模企業（工商戶）要全面推行一般納稅人登記管理；對零星稅源要逐個逐戶，勤征細管，不能漏項。三要突出土地收入征管。要進一步規范土地儲備、拍賣出讓行為，適時對城區基準地價進行提標，加大土地儲備出讓力度，積極引進戰略投資者合作開發土地一級市場。

2、要齊抓共管。領導要帶頭抓。財稅工作是經濟工作的第一位工作，處協稅護稅領導小組要經常召開專題會議，堅持每月召開一次例會，及時調度，及時研究解決征管過程的問題和困難。各單位主要領導要帶頭抓、經常抓，分管領導要具體抓、全力抓。座落我處轄區內項目建設的群工科，要密切關注本項目各種稅費上繳情況，確保相關稅費在我處繳納。處財貿辦要加強協調，及時掌握情況，主動調度，堅持從嚴從緊，做到一月一調度，一季一總結，確保收入及時足額入庫，真正實現“顆粒歸倉”。各單位要主動抓。強化屬地征管責任，各協稅護稅人員要按照分工，切實抓好職責范圍內的稅費收繳工作。各單位要主動履責，組建專班，切實抓好財稅工作，否則落后就挨罰。今年黨工委、行政將進一步加強財稅工作考核管理，加大獎懲力度，實行“一票否決”制。對完成好的給予相應獎勵；對沒有完成任務的單位，將采取相關組織措施。

3、要優化環境。要大力營造誠信環境。加大稅務宣傳教育力度，鼓勵引導企業業主、個體經營戶增強法律意識、誠信意識，自覺履行納稅義務，及時足額申報納稅。加大稅收稽查力度，由處財貿辦牽頭，會同相關部門，定期不定期對稅收征收情況進行稽查，對征管基礎相對薄弱、稅收管理偏松、稅負偏低的行業和管理薄弱環節開展專項稽查。要嚴厲整治征收環境。近年來，我處稅收征收的大環境越來越優，納稅戶越來越講誠信，但是仍然還有一些企業、個體工商戶存在著偷、逃、漏稅行為，甚至個別還存在嚴重的抗稅行為。相關部門要嚴厲打擊，依法及時查處，決不能姑息遷就。要著力優化內部環境。加強征管隊伍作風建設，嚴格落實崗位責任制，實行定崗、定責、定量、定級、定酬，切實改進作風，以腳踏實地的態度，創新服務方式，改進服務質量，提高服務水平。要切實加強廉政建設，加大稽查力度，嚴肅查處“關系稅”、“面子稅”、“人情稅”等違紀違法行為。

協稅護稅工作方案范文第2篇

一、全面傳達會議精神。黨組書記、局長鄒平力同志在局長辦公會上認真全面地傳達了市局會議精神。一是傳達了市政府財稅工作會議精神。簡要分析了上半年組織收入情況，提出立足于趕超，進一步加強收入工作。二是傳達市局會議精神。重點學習了市局黨組書記、局長夏文川的會議講話精神以及各位分管領導部署的重點工作，并積極開展討論，為開展好2013年下半年國稅工作打下基礎。

二、五項舉措落實會議精神。

（一）加強重點稅源管理，不斷培植新稅源。

1.完善出口供貨企業備案管理、驗貨管理等管理制度，嚴格關聯交易稅收管理，嚴格防范和打擊騙取出口退稅行為。堅持以行業稅收管理為抓手，以查找行業稅收管理風險點為突破，提升行業納稅評估水平，開展重點行業稅收秩序集中整治，細化重點行業稅收管理辦法，提升行業稅收管理水平。樹立“適度超前”理念，增強工作的預見性和主動性，尤其是再生資源、農產品收購、家電下鄉、汽車銷售、建筑工程耗材等行業的稅收管理。

2.積極配合縣委縣政府招商引資舉措，為企業提供更好的納稅服務，支持企業發展。認真落實重點企業領導掛點、現場服務、定時走訪等服務舉措，及時掌握稅源變化，在培植新稅源上下足功夫。對新辦稅務登記證的納稅人信息進行跟蹤管理，對新增重點稅源建檔管理，對稅源管理狀況做到“心中有數”。同時，加強與地方黨委、政府等有關部門的溝通、聯系，全面了解全縣經濟發展計劃，獲取全面掌握稅源結構變化的第一手資料。

（二）加大稅務稽查打擊力度，不斷推進以查促管、以查促收。

1.結合實際，制定本局稅收專項檢查和區域專項整治工作方案，大力推進依法稽查、文明稽查、“陽光稽查”，認真開展稅收專項檢查和稅收整治工作，繼續開展再生資源、發票打假等稅收專項整治，鞏固和擴大整治成果。

2.發揮群眾協稅護稅的作用，健全舉報管理制度，建立舉報網絡，做好舉報工作，加強與公、檢、法機關的協作配合，合力打擊偷、逃、抗、騙稅等違法犯罪行為，提高選取立案查處對象的準確率，形成查處大要案的強大聲勢，把打擊偷抗稅大要案落到實處。

3.建立公告制度，加強宣傳。建立稅務違法案件公告制度，采取公告專欄、廣播電視、報刊等形式，將典型案件予以公告，向社會公布稅務違法案件的查處情況，達到查處一戶，震懾一片的效果，對稅務違法犯罪活動形成全社會的輿論壓力，提高納稅人依法納稅意識。

（三）積極開展文明創建活動，不斷優化稅收服務。

1.積極開展省級文明單位創建活動。縣局領導高度重視文明創建活動，組織召開了專題工作會議，成立了相應的創建工作領導體制和工作機制，研究制定了完善的落實方案，并要求廣大干部職工把文明創建工作切實融入到各項工作當中，使創建工作更具特色、富有成效。

2.積極開展四星級辦稅服務廳創建活動。把此項活動作為今年文明創建的重頭戲來抓，堅決落實縣局制定的創建辦法。注重學習型辦稅廳的創建，開展各類技能培訓，大力培養一專多能、一流素質的辦稅人員；優化服務設施，建立健全電子報稅納稅平臺，開辟新型服務途徑，改革服務方式，為納稅人提供更為便捷、陽光、貼心的服務。

（四）充分調動干部職工工作積極性，不斷促進各項工作的開展。

創新干部人事制度，開展競爭上崗活動，努力營造選賢任能充滿活力的激勵機制；從溝通入手，定期開展同干部談心談話活動，暢通干部職工意見建議反饋渠道，倡導開放包容、合作共贏、和諧共生的思想理念，促進干部心理和諧；重視、關心離退休老干部干部生活，發揮老干部余熱，定期召開干部、老干部等座談會；主動關心干部職工的生活，千方百計幫助他們排憂解難，讓他們能夠度過難關，安心工作，感恩單位，把自己的主要精力投入到稅收事業上。

（五）加強輿情應對，不斷提升國稅形象。

1.加強輿情應對機制的建立，組建稅收宣傳員、評論員隊伍，積極組織網評人員專門和系統培訓，提高網評人員的政治覺悟和政治敏感性，不斷增強網評人員的輿情應對能力，并依托自有媒體開展正面宣傳。

2.加強輿情監測，捕捉敏感信息，收集掌握媒體及網民對國稅工作、隊伍建設的報道和言論，并做好監測記錄，做到輿情信息早發現、早消除。

協稅護稅工作方案范文第3篇

【關鍵詞】公共服務；區域經濟發展；精細化管理

芙蓉區是湖南省會長沙市的中心城區，也是彰顯中部經濟發展成就的標志性城區，歷來是湖南省的政治、經濟、文化中心，因湖南省有“芙蓉國”的雅稱而得名。芙蓉區區域面積42.8平方公里，常住人口54萬。芙蓉區經濟實力雄厚，十二五末，地區生產總值、財政總收入分別突破千億和百億大關，第三產業增加值總量、社會消費品零售總額均位列全省各城區之首，主要經濟指標保持全省率先、中部領先地位。

芙蓉區是長沙市面積最小的區，僅占長沙市總面積的1.96%，占城區面積的3.5%，但經濟總量卻占城區經濟總量的21.2%，區域范圍內集中了6000余企業和5萬多戶個體戶，數量多、產業結構復雜、經濟體量大，且集中分布中心區的商務樓宇之中，這一特點給區域經濟的精細化管理帶來挑戰，為全面掌握區域經濟的“家底”，以準確的視角、理念、方法來謀劃區域經濟發展，使城區經濟在有限的發展空間中開創新局面，芙蓉區政府對全區范圍內所有的企業單位、規模個體戶進行了一次“地毯式”的清查摸底。清查摸底工作基本摸清了全區經濟發展的基本情況，同時在工作中探索了一條整合基層經濟職能部門資源、充分利用信息化技術、共同服務經濟發展的新機制、新路子。

一、具體做法

1.強化領導，建立高規格的工作機制。芙蓉區成立了工商企業、規模個體戶清查摸底領導小組，由區長任組長，統計、工商、稅務等所有的經濟職能部門為成員單位，下設5個工作組，將全區14個街道、園區分為5個片區，區級領導帶隊聯點進行督促指導，形成了“分組落實、分街組織、分片摸底”的工作機制。領導小組下設辦公室，辦公室設區統計局，負責日常工作。高規格的工作機制確保了工作迅速高效開展。

2.整合資源，實行“大協作”的部門聯動。此項工作涉及到各經濟職能部門、稅務部門、街道辦事處，必須依靠各單位之間的協調配合。在征詢各部門意見和深入基層調研的基礎上，區統計局科學合理設計了調查表格，確保調查結果能準確對接到區委、區政府和各個經濟職能部門的現實需求。工商、國地稅、統計、質監、金融辦、樓宇辦等部門按照“一盤棋”的思路，互相配合、協作，實行業務系統資源信息共享，以統計基本單位名錄庫、國地稅納稅單位名冊為基礎，將清查摸底的調查結果與部門信息相互印證、完善和比對，提升工作質量。

3.系統重建，推行“精細化”管理。本次清查摸底工作是區政府一次創新性工作，也是一次建立標準的過程。芙蓉區尊重經濟工作的專業性，通盤考慮工作方案，結合清查摸底工作目的，對方案設計、流程掌控、業務資料準備和培訓、宣傳方案、質量審核和驗收等方面進行全面系統的設計，謀定而后動。方案確定后，分步實施、穩步推進，動態跟蹤反饋信息，及時修正工作方法，下l補充工作要求，對薄弱環節進行重點追蹤，破解工作瓶頸，進行業務工作上的糾偏，確保工作進度。狠抓質量控制管理，制定一系列的質量抽查、集中會審和工作驗收方法，建立調查數據驗證和追溯機制，確保工作質量。為保證數據的全面準確性，清查工作借助了質監和工商的業務網站，制定了許多比對的流程和程序。從技術手段上提高了工作的效率和質量。

4.績效考核，實行量化的考核辦法。芙蓉區將清查摸底工作納入全年績效考核，制定考核方法，將各項工作進行量化，細化工作要求，落實工作責任，建立獎懲機制，確保工作落實到位。由于業務工作要求的細化和驗證追溯機制的建立，各項工作有據可循，績效考核可以量化且可確保公平公正，也反過來提高工作要求和工作質量。

二、主要成果

從清查摸底情況看，通過這項工作，全方位提高了芙蓉區經濟工作的業務水平和工作效能。

1.全面摸清了經濟家底，為推進芙蓉科學發展奠定了基礎。通過地毯式的清查摸底，建立和完善了街道的稅源、招商、樓宇、項目、產業資源的臺賬，較為系統、全面地摸清了全區各類經濟單位情況，搞清了全區的家底。同時建立了統一完善的全區分街道經濟系統數據庫，從目前情況來看，數據庫內容詳細全面，各類匯總結果均能追溯驗證，可對接到各個行業、各個企業，能準確對接區委區政府和部門需求，為經濟工作安排和政策制訂奠定了堅實基礎。根據清查摸底結果，區政府召開了一系列經濟工作會議鋪排了相關工作：制定了年度國民經濟計劃目標、修訂了《芙蓉區經濟發展獎勵辦法》，召開了各街道和經濟職能部門的經濟工作會議，明確了經濟工作發展思路、具體目標和任務。

2.進一步明確發展思路，為領導科學決策提供了可靠依據。當前芙蓉區經濟正站在轉型升級、率先發展的新起點。通過清查摸底工作，全面掌握了全區的經濟發展狀況，也發現了發展中存在的各類問題。對芙蓉區情有了更加清醒的認識，對中心城區的發展規律有了更加準確的把握。通過對這次現代服務業、金融業、樓宇經濟及其產生的稅收、中央商務區發展情況等各方面的情況分析，更進一步明確了芙蓉區發展思路：作為中心城區，必須緊貼時代脈搏，把握發展大勢，致力于集約發展、率先發展。具體而言，就是要創新發展樓宇經濟、總部經濟和都市工業，在有限的發展空間中開創新局面。創新推動中心城區的挖潛提質，發展優質產業，引進優質企業、整合優質資源、優先產業引導，從而全面推進產業優化升級。力爭做到優質產業充分發展，產出高效，把芙蓉區建設為金融中心洼地、商務中心高地、消費中心福地。只有這樣才能在轉型提質中把握先機，在區域競爭中爭取主動，在配套改革中找準位置。

3.創新工作機制，為破解經濟信息難以共享利用找到一個突破口。長期以來，由于體制的原因，各個部門更多地是站在部門利益的基礎上來謀劃工作，各個街道也經常是站在街道的立場上來考慮問題，而很少能真正從全局的角度來謀劃工作；從業務來看，統計、工商、稅務、質監各有一套相對獨立的信息系統建設，獨立的系統致使一些業務工作密切相關的政府部門間各自為戰，而這些信息又沒有實行共享，形成部門之間的“信息孤島”。如某些經濟單位搬遷很久，工商辦理了注銷，稅務卻渾然不覺。清查工作強化了街道、區級經濟職能部門、稅務部門的配合，以網格化管理的街道一級為實施主體，把稅務信息、樓宇、招商、項目信息對接融入經濟工作中，建立了多方的聯動機制，整合了信息資源和業務資源，業務進行了對接，打破了部門分散管理的隔閡，有效破解濟工作信息不對稱難題。

4.在清查中強化服務，為營造良好發展環境提供了一個載體。芙蓉區將清查摸底工作結合到全區特色工作――企業服務“直通車”工程中，在清查摸底的走訪過程中，收集整理企業在發展中遇到的各種問題，對接企業的服務需求，切實幫助企業解決發展中存在的問題，為實現區域經濟的健康發展營造優良環境。并將根據搜集整理的問題和掌握的情況，對駐區單位、樓宇、市場提供針對性的服務，如解決部分樓宇停車難、電梯慢的問題，商務樓宇的白領午餐問題，企業擴大經營的辦公場地協調問題，部分閑置樓宇的對接問題，部分市場的提質改造升級問題等，做到“一事一策”，對癥下藥，為企業排憂解難，從而促進區域經濟健康發展。

5.充分挖掘經濟增量，為芙蓉經濟增強了發展后勁。清查出國、地稅務登記均無的企業600余家，反饋稅務部門新增了稅源，新增接近或達到統計“三上”企業標準單位300余家，另外對接近“三上”標準的單位建立了納入儲備數據庫，密切聯系跟蹤。全面了解了樓宇閑置、租賃情況，對盤活閑置樓宇資源，引導和扶植低端樓宇提質改造，盤活存量、引進增量提供了第一手的資料。

三、基本經驗和啟示

通過清查摸底工作，芙蓉區對區情有了更加全面、準確的認識，又對中心城區的發展規律有了更加準確的把握，積累了許多寶貴經驗，獲得了許多重要啟示。

啟示之一：契合各方面的需求，調動各級各部門的積極性是推進工作的基本前提。經濟工作是一項全面系統的工程，區委區政府和經濟職能部門、街道均需要完整的經濟信息來實現對制訂決策、業務運作、流程管理以及企業服務等方面的全面掌控。從區委區政府層面來看，對掌握行政區域內各類經濟單位整體發展情況、稅收情況、行政管理情況、企業經營情況、經濟工作思路、引導經濟發展、經濟政策的制訂上有信息需求。從區直經濟職能部門來看，對職能范圍內的管轄單位有行政管理需求，同時對承擔對應職能區域經濟發展信息有搜集需求（如樓宇辦、金融證券辦對相應產業發展情況有信息需求）。從稅務管理部門來看，對納稅單位的稅收征管有現實需求，共享其他部門數據、結合街道協稅護稅工作，對加強稅收征管、擴大稅源有很強的現實意義。從街道辦事處來看，作為直接面對經濟體的駐地機構，對轄區內經濟單位情況、發展情況、部門備案管理情況有直接需求。而此次工作正好契合了各部門和街道的需求和利益，實現了各方工作要求的統一性，所以就能在區政府的統一領導下，調動了各級各部門的積極性和主動性，確保了工作有序開展。

啟示之二：實現部門數據共享，以區縣級政府實施主體，實現“大經濟”工作格局是大勢所趨。近年來的政務信息化建設，已使政府經濟管理部門基本實現了內部高效管理。然而，相對獨立的信息系統建設，致使一些業務工作密切相關的政府部門間各自為戰，豐富的信息資源難以最大限度地發揮作用，形成部門之間的“信息孤島”。現有工商、稅務、質監彼此孤立的信息系統，無法實現對業務運作和流程管理的全面掌控。迫切需要抓住已成熟的信息需求契機，推動跨部門基礎信息共享，實現大經濟工作格局，是經濟發展的客觀需求和必然選擇。

推動關聯部門的信息互聯，既要基于現有管理體制，又要推動管理體制改革。隨著信息交換特別是應用性數據交換工作的深入展開，要逐漸打破信息資源的部門壟斷思維，變管理為服務，提高對基礎信息共享的認識，并由此帶動管理體制的創新，發揮信息資源在加強監管和服務社會中的作用。

一方面區縣政府作為基層政府，直接面對基層經濟單位。街道社區的網格化管理可真正意義上實現條塊的有機結合。另一方面區級政府協調能力和執行能力強，工作要求也更加具體化、可操作化，能夠整合標準和資源，確保工作執行到位。要整合各級各部門的資源開展工作，下好經濟工作部門街道聯動這盤棋，運行機制保障是基礎。在區委區政府的重視下，領導小組協調各部門工作，各個工作組進行指導和督查，部門人員進行業務指導。通過運行機制，部門和街道得到了有機配合，保證力量配備到位，耐心細致配合，形成合力，才能高標準完成工作，確保工作質量。

啟示之三：充分運用先進信息技術，實施精細化管理和服務是搞好經濟工作的必然要求。

隨著經濟社會的發展，政府在發展經濟方面對精細化管理的需求越來越迫切，這必然要求政府對經濟發展微觀層面中所有經濟體的各類信息進行全面掌握，準確詳實的數據和情況是實施經濟工作精細化管理的前提條件。要進一步激發經濟活力，就必須對接企業需求，進行產業引導，服務經濟發展大局。

經濟發展是動態的，企業也是動態的，不斷變化的。在當今的網絡信息時代，信息技術是打破工作瓶頸，提高工作效率的重要手段。建立一個基礎經濟單位實時動態數據庫，是實現跨部門街道數據信息共享和實時更新的基礎，政府部門也可以基于該數據庫再進行開發和拓展各項應用，從而對接到具體業務工作，是實現精細化管理的基礎。目前的清查摸底結果具有時點性，要實時掌握區域內經濟單位的情況，必須建立長效機制并建立健全相關技術手段進行實現。建立經濟信息平臺，并同時設置對應的行政長效機制和機構，保持常態化的運轉，是經濟工作的必然要求。

啟示之四：轉變政府經濟職能，再造經濟工作流程是未來的發展方向。實現信息共享和部門聯動，實施大經濟工作格局，把條線工作有機結合既是提高政府效能的有效手段，也是經濟發展對政府經濟工作提出現實要求。隨著經濟和網絡信息技術的發展，政府的經濟職能管理功能必須進行流程再造。如同淘寶網等網絡購物改變消費購物方式一樣，信息技術也將促進政府經濟工作職能轉變，提高政府監管和服務水平。通過對微觀信息的詳實掌握，政府將更多的做好監管者、服務者的角色。一是政府監管職能將進一步強化。政府可實現全面掌握信息，實現動態監管，隨著發展可以建立信用系統來建立檔案，實現精細化獎懲，如食品安全、違約成本、責任追溯，通過這些手段優化經濟微觀生態環境。稅收征管效率得到最大化，可用財力提升，為領導決策提供即時有效準確的信息。二是服務職能將大大提升。可實現即時對接，實現網上辦事，同時建立互動機制，企業提供服務需求和困難反饋，經濟職能服務對接企業排憂解難，實現良性互動。三是服務功能將大大拓展。隨著網絡化時代全面到來，移動終端以及4G網絡廣泛運用，云存儲、照相、GPS地理信息均為系統拓展提供無限可能性，如經濟微觀主體和電子地圖結合形成的數字化經濟地圖，甚至可實現GPS定位，從而實現產業鏈上下游分析及企業信息對接；智能移動終端的及時性可解決信息采集成本降低、時效性提高、信息準確核對核實功能；3G網絡和云端存儲功能可實現信息及時交換。