社聯督導工作計劃

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇社聯督導工作計劃范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

社聯督導工作計劃范文第1篇

（一）指導思想。以黨的十精神為指導，進一步落實社區、各村及有關部門的消防安全管理工作職責，健全社會化消防安全管理體系，全面落實社會單位消防安全主體責任，構建“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責、公民積極參與”的消防安全工作格局，為經濟發展、人民安居樂業創造良好的消防安全環境。

（二）工作標準。按照屬地管理原則，將轄區科學合理劃分為若干網格狀單元，制定完善消防安全部門聯動、聯戶聯防和考評獎懲等工作機制，在全鎮建立消防安全“網格化”管理長效機制，努力實現消防監管“全覆蓋、無盲區”，最大限度地預防和減少火災事故。

（三）工作目標。通過消防安全網格化管理，推動街道、鎮和社區、行政村達到消防組織機構健全、消防專兼職人員明確、消防工作人員業務熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實、消防宣傳教育氛圍濃厚的工作目標。

（四）組織機構。經鎮黨委、政府研究決定，成立__鎮消防安全網格化管理領導小組。成員名單如下：

人員略

領導小組辦公室設在鎮安辦，曹先佑同志任辦公室主任，負責全鎮消防安全網格化管理實施的整體協調、組織、指導工作。

實施消防安全網格化管理的基本模式是：堅持“重心下移、關口前移”，建立三級網格管理機制。

以鎮為單元劃分“大網格”。鎮人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。綜治辦、__河派出所、等部門負責人和村（社區）、轄區重點單位等負責人組成的消防安全領導小組，建立“劃片、分包、定人”的責任制以及火災隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報機制，建立消防工作聯席會議制度，定期組織開展消防安全形勢研判和火災隱患排查整治。

以村（社區）為單元劃分“中網格”。以村委會和居委會為消防安全自制管理主體，居民委員會、村民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責；村（社區）“兩委”委員應確定1至2名消防專兼職管理人員：

人員略

消防專兼職管理人員具體負責本級消防安全網格化管理日常工作，開展經常性消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負責組織撲救初起火災。同時要建立完善各類單位、場所、居住小區、農村院落等消防安全基礎臺賬，并定期向鎮政府報告轄區消防安全情況。

以街道、村組為單元劃分“小網格”。要確定由街道主任、委員、村組長等組成的消防安全聯格員，居民樓院、村組要建立由村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，組織制定防火公約，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯防、區域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（一）落實政府及有關部門責任。鎮消防領導小組要充分發揮組織協調職能，建立完善消防工作部門聯合監管機制。__河派出所、工商所、民政、鎮安辦要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制。__河派出所要依法落實消防監督工作職責，科學制定發展規劃，加強對基層消防工作網格化建設的督促指導；社區要將消防安全網格化管理納入社區建設規劃和考核評價體系；工商所要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產品行為，要將消防安全作為企業和個體工商戶登記的重要審查內容，對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記；鎮安辦要將消防工作

納入安全生產工作范疇，作為安全創建考核評定的重要因素。（二）落實基層有關監管部門責任。派出所要切實將消防安全工作納入社區、農村警務工作，依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。民政辦要將居（村）民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作；工商所要結合工商行政管理職能，協助配合公安消防部門和公安派出所，加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查；鎮安辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，發現火災隱患，能當場整改的要督促整改，不能當場整改的要及時通報__河派出所。

（三）落實社會單位、場所責任。網格中的機關、企事業單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工到“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救）的要求。

（一）開展常態化消防安全檢查、巡查。鎮政府每季度組織鎮安辦、派出所、民政辦、工商所等部門開展有針對性的消防安全檢查，火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查；各村（社區）社每月要組織居委會、村委會成員，對居民小區（樓院）、轄區單位、沿街門店、家庭式作坊等開展一次全面排查；巡防隊員物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。對檢查發現的火災隱患，要及時督促整改，難以整改的要做好登記并及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（二）開展滅火應急演練。推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，各級網格要配備必要的滅火器材，街道、鎮要依托鎮干部、民兵等，建立一定規模的滅火應急救援隊伍；社區和行政村要以居委會、村委會干部為主，組建志愿滅火應急救援隊伍；街區、居民小區、村組、社會單位要充分整合社會單位保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊伍；各級網格要制定完善火災應急處置預案，定期開展滅火應急演練，確保一旦出現險情，能快速有效處置。

（三）開展經常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續深化消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動，每個網格要制作一批固定消防圖版、張貼一批防火標語通告、懸掛一批消防宣傳條幅、發放一批消防宣傳資料。特別是在邊遠地區、高山住戶，更要加強群眾消防宣傳教育。

（四）開展消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。派出所要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人、管理人，落實建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度，加強監督檢查，實施動態管理。

（五）完善消防工作檔案資料。各級網格要建立完善消防工作檔案資料，具體包括轄區《消防安全網格化管理區域圖》，與責任片區或轄區社會單位簽訂的消防安全責任書，轄區各類單位、場所、居住小區、農村院落等消防安全基礎臺賬，火災隱患排查整治臺賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄，隱患處置記錄，隱患移交記錄，火災撲救記錄等），消防宣傳培訓資料，應急處置預案等。

（一）加強人員培訓。公安消防機構要組織專業技術骨干力量，定期對社區村社消防專兼職管理人員、派出所及民警，社區（村）“兩委”成員等“三級網格”相關責任人、管理人、聯格員分批分類開展培訓，全面提升網格管理人員的消防業務水平，指導開展隱患排查整治，確保相關人員熟練掌握消防網格化管理的內容和消防業務基本知識。

（二）實施督導考評。要建立健全消防安全網格化管理考核評價機制，制訂基層消防網格化管理工作督導考評方案，明確督導考評的形式、內容和獎懲，督促基層防控力量履行工作職責，落實工作措施，充分調動和激勵基層管理人員的工作熱情，確保消防安全網格化管理取得實效，推動基層消防工作整體水平不斷提升。

（一）提高認識，加強領導。各級各部門一定要站在構建和諧社會的高度，切實把消防安全網格化管理納入工作計劃，放在重要位置，強化領導，細化措施，全面推進，協調發展。

（二）強化責任，狠抓落實。各地要成立實施消防安全網格化管理的領導小組，按照方案確定的工作計劃、任務和目標，各相關部門、社會單位、行政村、社區要逐級簽訂責任書，將目標任務分解到具體人員，做到定任務、定時限、定標準，逐條逐項落實工作責任。

社聯督導工作計劃范文第2篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“地方人民政府負總責，企業承擔主體責任，職能部門齊抓共管”的原則，按照“源頭治理、全程監管、社會監督”的思路，以加快推進電子監管網工作為手段，嚴格產品市場準入，探索對產品質量進行全程跟蹤和溯源的電子化監管，構建從生產到流通的監管鏈條和社會監督網絡，促進企業質量誠信建設，維護群眾消費權益和“**制造”的良好形象。

二、工作目標

按照《**市中國產品質量電子監管網推進工作實施方案》（**辦發〔**〕147號）及有關工作部署，**年6月底以前，《首批入網產品目錄》9類69種產品100%實現賦碼上市，因特殊原因確有困難不能及時賦碼的，企業必須書面說明，由當地人民政府審查簽章后，交縣質監部門嚴格把關，情況屬實的，方可批準并報質檢總局推進辦備案，且必須限定過渡期，過渡期不得超過**年12月31日。**年6月以后，進一步擴大范圍，逐步實現重點產品全面覆蓋。

三、實施步驟

電子監管網推進工作分三個階段實施。

第一階段：動員部署階段（**年6月上旬）。各街鎮鄉人民政府（辦事處）和各有關部門動員部署電子監管網推進工作，各級各部門要迅速組織學習、貫徹實施有關文件精神。同時，重點對照《首批入網產品目錄》，核實應入網產品企業的名單（包括生產許可證和CCC認證），企業名單由縣質監局負責清理，對已入網產品（包括已入網賦碼產品和已入網未賦碼產品）和未入網產品建立專項管理檔案，并下發到各街鎮鄉。面向《首批入網產品目錄》的生產企業，開展一定規模的宣傳活動，并對電子監管網推進工作人員進行培訓。

第二階段：首批產品入網賦碼階段（6月中旬至6月底）。已取得生產許可證或CCC認證證書而未入網賦碼的，要求企業盡快入網，并完成賦碼工作；已入網未賦碼的企業，要求加大賦碼工作力度，使產品盡快賦碼上市；正申辦生產許可證和CCC認證以及名牌申報、免檢申報的企業，要求其辦理電子監管入網賦碼手續；已入網賦碼的，要督促企業建立持續賦碼機制。6月30日以后，開展首批入網產品入網賦碼檢查驗收和行政執法工作。主要內容包括：是否建立電子監管網管理檔案；應入網產品企業的入網率；入網產品持續賦碼率，以及入網產品全程監管鏈條建立情況等內容。

第三階段：深入推進、實施有效監管階段（**年6月以后）。對須在過渡期內入網賦碼的，督促企業必須在過渡期內完成入網賦碼。對列入《首批入網產品目錄》的產品實施產品溯源、質量跟蹤、打假治劣，有效提升產品質量和食品安全的監管水平。對列入《首批入網產品目錄》未獲得生產許可證、CCC認證證書并未使用統一標識電子監管碼的，產品不得生產銷售；產品生產企業不得偽造或者冒用電子監管碼。對未使用統一標識電子監管碼的產品，由相關部門責令其生產企業限期整改；拒不整改或整改不到位的企業退出主要流通渠道。逐步擴大《入網產品目錄》，確保重點產品全部入網，實施有效監管。對已經入網產品做好持續賦碼的跟蹤和服務工作。對需要申請生產許可證和CCC認證的產品進行把關，做到在申請生產許可證或CCC認證的同時加入電子監管網并賦電子監管碼，電子監管網推進工作進入正常推進、規范管理階段。

四、職責分工

在縣電子監管網推廣應用工作領導小組的領導下，有關方面要按照分工負責、協同合作的原則，切實將這項工作抓細抓好，抓出成效。

（一）街鎮鄉人民政府（辦事處）職責

各街鎮鄉人民政府（辦事處）對推進工作負總責，組織制訂具體工作計劃，落實企業入網方案，將工作任務分解落實到街鎮鄉各個部門和企業，建立健全目標責任制和責任追究制度，督促各有關部門加大對實施產品質量電子監管的產品和生產經營企業的監管力度，督促轄區內企業產品入網、入網賦碼，完成轄區內《首批入網產品目錄》9類69種產品入網賦碼目標任務，并進一步擴大范圍，逐步實現重點產品全覆蓋，完善產品質量政府監管網的建設和產品質量、食品安全監管的長效機制。

（二）有關部門職責

縣質監、貿易、工商等有關部門既要各司其職、各負其責，又要相互配合、形成合力，共同推進產品質量電子監管工作。

縣質監局要充分發揮縣產品質量電子監管推廣應用工作領導小組辦公室的作用，牽頭抓好組織協調、檢查驗收，數據統計，信息報送等工作。認真履行產品質量和食品安全的監管職能，在電子監管網的推進過程中緊密結合行政許可、證后監管、行政執法、名牌推薦培育等工作，加強對生產企業的宣傳和指導，利用電子監管網信息加強對實施產品質量電子監管產品和生產、經營企業的監管力度，促進產品安全和食品安全溯源體系的全面建立。

縣貿易局組織推動電子監管網查詢終端布設，使電子監管網查詢終端覆蓋我縣主要商場、超市，逐步實現大中型商業企業、超市網點的查詢終端布設，督促商業流通企業制定相關規定，要求各商品供貨廠商采用電子監管碼進行商品貨源查詢和追蹤。

縣工商局對流通領域中涉及的《首批入網產品目錄》9類69種產品，重點查驗實施生產許可證和CCC認證管理的產品是否使用統一標識的電子監管碼，要求產品銷售者嚴格履行索證索票和建立購銷臺賬等法定責任和義務，完善產品質量和食品安全的溯源體系。6月30日以后，重點對產品銷售者嚴格履行索證索票和建立購銷臺賬、執行電子監管碼標識查驗制度等進行監督檢查，對流通領域中凡未使用統一標識電子監管碼的產品，要責令其生產企業限期整改，拒不整改或整改不到位的企業退出主要流通渠道。

縣經委負責加大對重點產品生產企業的宣傳力度，組織督促重點產品生產企業入網和賦碼。縣農業局負責組織種子、農藥、飼料等農資生產企業入網和賦碼工作，協調有關部門查處制售假冒偽劣農資違法生產、經營行為。縣衛生局負責監督消費環節食品、化妝品電子監管碼應用工作，查處消費環節假冒偽劣食品、化妝品違法行為。縣食品藥品監管局負責組織藥品生產企業入網和賦碼工作，查處制售假冒偽劣藥品生產、經營違法行為，編制全縣藥品銷售企業查詢終端配置規劃，指導協調安裝查詢終端工作。縣公安局負責對移交的涉嫌犯罪的各類案件予以查處。縣財政局負責研究提出和落實有關鼓勵企業入網和入網賦碼的財稅優惠政策。縣電信公司等通信部門負責保證公用通信網的通信服務質量，保障產品質量電子監管網的通信網絡正常運行。縣鹽務局負責組織食用鹽包裝、加工企業的入網和賦碼工作，督促銷售企業執行電子監管碼查驗制度。縣供銷社負責制定并實施全縣重點鄉鎮和重點村信息查詢終端布設規劃。縣煙草公司負責監督卷煙應用電子監管碼工作。縣新聞社、文廣局負責對中國產品質量電子監管網的宣傳工作。縣督查室負責對各級各部門的推進工作進行督促檢查。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。產品質量電子監管網，是根據國務院關于建立產品質量和食品安全“兩個鏈條、兩個體系、一個網絡”的要求，利用信息化手段，依托數據庫建立的國家級產品質量追溯平臺。推進電子監管網工作，是產品質量安全工作的迫切要求和重要內容，對于構建覆蓋全社會的產品質量安全監管網絡和信用體系，維護消費者和企業的合法權益，打擊制假售假行為，促進經濟又好又快發展和社會和諧進步具有積極作用；是保證我縣重點產品生產、經營企業合法生產、合法經營的重要手段；是進一步提高產品質量、提高產品聲譽和提高產品市場占有率的重要舉措。各街鎮鄉人民政府（辦事處）和有關部門要高度重視，提高認識，加強領導，分管領導直接負責，研究制定實施方案，加大推進力度，保障工作力量、工作條件和工作經費，切實把電子監管網推進工作落實到位。

（二）明確任務，搞好協作。推進工作涉及方方面面，有關部門要增強大局意識和責任意識，按照“行業管理、屬地管理”原則，切實履行各自職責。對涉及多個部門的工作，要密切配合，形成合力，共同推進。要細化工作項目，進行層級、部門責任和進度的細化分解，建立量化考核指標，形成上下齊抓共管、縱橫全力推進的工作格局。縣政府電子監管網推廣應用工作領導小組辦公室要做好組織、指導和監督工作，加強協調溝通和督促檢查，隨時掌握企業入網情況，及時研究解決推進工作中發現的新問題。要轉變工作作風，積極主動地為入網企業提供服務，方便企業入網和使用。要做好與有關部門、技術支撐單位的溝通協調，形成合力，良性互動。

（三）完善機制，加強督導。要根據工作目標要求，適時組織督導組，切實加強檢查和督促，研究、跟蹤和解決新問題，確保如期完成推進目標。要在電子監管網推進工作中堅決落實方便企業、方便百姓、不收費的要求，不得增加企業負擔，不得增加消費者負擔，充分體現政府服務意識。建立推廣應用領導小組例會制度和調度制度，聽取和調度推進工作進度，交流工作經驗，研究解決重大疑難問題，制定有關推進工作政策。要實施月報制度，每月通報一次工作進度。

社聯督導工作計劃范文第3篇

探討檔案職業培訓質量保證體系，必然涉及誰來保證的問題。一方面，政府在檔案職業培訓方面要發揮經費支持、政策要求等多種作用;另一方面，需要專門的培訓機構實施培訓。此外，受訓者所在單位還應該提供必要的時間和條件支持v此因素相對較小，可以不重點考慮w。因此，檔案職業培訓質量的保證者，就既包括政府v管理主體w，也包括培訓機構v實施主體w。政府部門主要包括檔案行政管理部門、人力資源與社會保障部門、財政部門等，其中檔案行政部門是檔案職業培訓的直接主管部門。培訓機構則主要包括各級檔案干部培訓教育中心、檔案學會、設有檔案學專業的高等院校、社會培訓機構等。由于質量保證有政府部門和培訓機構兩個主體，而兩個主體在作用和功能上是有區別的，因此，就保證主體這一維度，可以把檔案職業培訓質量保證體系分為以政府部門為主體的外部質量保證體系和以培訓機構為主體的內部質量保證體系兩種s外部質量保證體系包括經費、政策、制度、機構等保證體系，這個體系主要是行政管理層面的體系;內部質量保證體系包括需求調研、方案設計、效果評估等實施過程及其管理的體系，這個體系是實施機構層面的體系。本文對兩種質量保證體系及其相應的質量管理文件建設進行了探討。

一、構建以政府部門為主體的外部質量保證體系

（一）加強法規建設。目前，我國繼續教育的立法還不夠健全，沒有從法制上確立繼續教育的地位。在檔案繼續教育方面，1997年國家檔案局了《檔案專業技術人員繼續教育暫行規定》，此后，各省也都結合檔案工作實際，制訂了本地檔案專業技術人員繼續教育實施方法。從內容上看，這些規定和辦法主要是關于檔案繼續教育的性質、對象、教育內容等方面的基本規定，從效力上來看，它屬于行政規章，其效力要低于行政法規。因此，國家檔案局和有關政府部門應盡快建立健全檔案繼續教育的有關法律法規體系， 通過立法對各類檔案專業人員在繼續教育中的權利、義務、時間、內容、經費、保障措施等做出明確的規定， 使檔案職業教育培訓做到有法可依，真正走上法制化、規范化的軌道。

（二）建立以市場為主導的檔案職業培訓機制。目前，我國檔案職業教育培訓由檔案行政部門主導，各級檔案干部培訓中心承擔檔案職業教育培訓職能，檔案行政部門通過行政手段直接參與培訓活動。這一培訓模式是在我國長期的計劃經濟體制下形成的，曾發揮過積極作用，其優點是計劃性好，便于集中資源辦培訓，缺點是社會化程度低，缺乏市場競爭機制。隨著市場經濟逐步確立和政府職能的加快轉變，以及檔案管理技術、方法、理念和手段不斷更新，傳統的主要以行政主管部門為主導的檔案職業培訓模式，在管理制度、運行機制、政策保障、教學方式等方面面臨著不少新情況、新問題，教學質量表現不盡人意，較難適應經濟社會發展和檔案工作現實的需要。因此，要加快檔案職業培訓模式轉變，改變傳統的以檔案行政部門為主導的檔案職業培訓體制與機制，向政府宏觀管理指導下以市場為導向的檔案職業培訓模式與機制轉變，培育檔案職業培訓市場，推進檔案職業培訓模式市場化和社會化。檔案培訓機構作為獨立質量主體進入檔案培訓市場，平等競爭，以優質服務取勝。

（三）建立培訓機構質量評估與資格準入制度。檔案職業培訓市場化和社會化，還須檔案行政部門對培訓機構、培訓市場進行督導檢查，政策引導。檔案行政部門要建立培訓機構質量評估與資格準入制度，設計一套科學的質量評估指標體系，對現有的檔案培訓機構的師資水平、辦學條件、管理制度、學習效果等進行定期評估、認證，以確認其質量水平。對質量評估合格的培訓機構，檔案行政管理部門頒發資格證明，準許其從事檔案職業教育培訓。建立檔案培訓機構退出機制，質量評估認證不合格的培訓機構，檔案行政部門應及時對其批評、警告，屢次未能合格的，撤銷其培訓資格。持續規范的培訓質量評估和資格準入評審不僅可以從源頭上杜絕不合資質的機構進入檔案培訓市場，還可促使培訓機構加強自身建設，改善質量管理，提升培訓質量。

（四）建立非終身制的檔案職業資格證書制度。目前我國還沒有建立檔案職業資格證書制度，由于檔案行業缺少職業資格證書制度，不僅影響了檔案部門工作的專業化水平，還導致檔案培訓機構和參訓人員缺乏提升培訓效益和質量的壓力和動力。從我國檔案事業的發展狀況來看，我國已經基本具備了推行職業資格認證的條件。國家檔案局應將職業資格認證制度納入檔案立法范疇，制定檔案職業技能標準或任職資格條件，并依據這些標準設計出具體的考核辦法。檔案工作者通過資格認證，就可獲得檔案職業資格證書。以再認證制度代替檔案職業資格終身制，明確規定檔案職業資格證書的有效期，過了有效期就要對檔案職業資格證書進行再認證。認證機構依據申請者的專業工作經歷、教育培訓水平、專業學術活動、社會實踐服務、學術寫作成果、課程考試成績等幾方面情況進行考核評分，分數合格者就可以通過考核，再次獲得資格證書。檔案職業資格證書不僅體現了檔案繼續教育的成果，使參與檔案繼續教育并取得優秀成績的檔案工作者獲得了資格證明，同時也是對檔案培訓機構教學質量的考核檢驗，促使培訓機構改進服務提升質量。

（五）建立檔案培訓教師資格認證與持證任教制度。師資隊伍建設，是檔案職業教育培訓質量保證的關鍵。建成一支以兼職教師為主，專、兼職教師相結合的師資隊伍是符合職業培訓特點的成功做法。我國檔案職業培訓的兼職教師主要是來自各級檔案行政部門的專家型領導、來自高等學校的檔案學教授、來自檔案雜志社、檔案學會的專家，來自檔案工作一線的優秀檔案工作者。這些兼職教師有較深的檔案學術修養，但缺乏高水平教育技術和授課藝術，有的還不了解檔案工作現狀和實際情況。而檔案職業培訓的性質特點決定了教學人員應具有成人教育培訓方面的經驗，通曉培訓內容，理解培訓目標，具有足夠的教學方法和學習過程的知識和技巧。因此，檔案行政部門要建立檔案培訓教師資格認證與持證任教制度，加快步伐開展兼職教師的培訓工作，兼職教師經培訓考核后，凡符合任教條件的，由省檔案局批準發給兼職教師證書，方可從事兼職教師工作。建立兼職教師進修培養、科學研究、考核管理、資格復審制度。檔案行政部門建立兼職教師人才庫，對檔案兼職教師進行跟蹤管理，定期對其進行考核和復審。

（六）加強檔案職業培訓教材建設。培訓教材建設是檔案職業培訓工作的重要組成部分。培訓工作做得如何，培訓內容是關鍵，培訓教材是支撐點。檔案職業培訓應從上崗培訓與繼續教育培訓兩方面，根據不同層次培訓對象設置課程體系、安排教學內容。檔案行政部門應設立教材專項基金，用于教材的編寫、出版、發行。由國家檔案局組織檔案教育中心、檔案學會、高等院校的檔案學知名專家學者成立培訓教材編審委員會，負責教材的規劃、編寫、審核等工作。省市檔案局根據本地區檔案工作的熱點、焦點、難點問題，有針對性地編寫出版教材參考資料，制作電子圖書和多媒體課件。編寫的教材應反映國內外最新檔案學理論與工作實踐最新成果，突出成人教育的特點，并符合受訓者的實際需要。

（七）加強檔案職業教育培訓的科學研究。檔案職業培訓需要科學的理論指導，檔案行政部門應通過課題立項、經費資助等方式組織研究力量開展檔案職業培訓科學研究，探討檔案職業培訓的科學規律。研究探討的主要內容包括：檔案人員在職學習的動機、策略、規律;檔案人員專業成長階段劃分，處于不同專業發展階段的檔案人員的發展需求、所面臨的困惑和所關注的問題、期望得到的幫助等;檔案職業培訓的性質、目標、教材建設、教學方法、條件設施等。通過深入系統的研究，探討檔案職業培訓的規律與特點，為我國檔案職業教育培訓提供科學理論指導。

（八）設立專項經費，提供發展保障。發展繼續教育的關鍵問題是大力增加對繼續教育的投入。國家應設立檔案職業培訓專項經費，地方各級政府必須明確界定檔案職業教育培訓的經費撥款項目和數量，并真正落到實處;參訓檔案人員所在單位可以分擔部分培訓費用，盡量減少參訓人員個人所需承擔的費用。

（九）完善檔案職業培訓激勵機制。檔案在職教育培訓工作的根本持久力來自于廣大檔案工作者的認知度和自覺執行力。各級檔案行政部門要建立科學的激勵機制，激發廣大檔案工作者參加職業培訓的內部動力。

1.讓檔案培訓與單位和個人利益相關聯。將檔案職業培訓與相關單位和個人利益掛鉤，會產生直接的外部激勵作用。建立檔案人員培訓考核、登記制度和學員學習檔案，把檔案專業技術人員每年接受繼續教育、資格培訓的情況及考核結果計入個人業務檔案，作為專業技術人員職稱評聘、上崗任職、評級晉升的重要依據和必備條件。將檔案部門工作人員參加教育培訓的情況作為對單位檔案工作年度評估的考核指標，與單位檔案工作評級選優掛鉤，必將激勵檔案部門領導和工作人員做好職業教育培訓工作。

2.創設有利于檔案專業人才成長的激勵機制。為檔案專業人才成長提供教育培訓機會和實踐鍛煉平臺，鼓勵具有本科以上學歷的工作人員攻讀碩博學位，或者進修某一相關專業;逐步實施帶薪進修制度和進修加薪制度。設立檔案專業人才培養計劃，遴選有發展潛力的中青年骨干人才進行有針對性的重點培養，為他們提供學術交流、科學研究、實踐鍛煉的機會，引導他們在檔案工作中增長才干，成為優秀的檔案專業高層次人才。加大檔案科研工作的組織力度，設立檔案科研專項經費。對熱心檔案業務研究的檔案工作者要及時給予課題立項、經費申請等方面的扶持，促進檔案工作者刻苦學習、努力實踐，把自身潛能調動與開發出來。建立檔案科研成果評審獎勵制度，進一步提高獎勵金額，擴大獎勵覆蓋面，對杰出的檔案專業技術人才授予榮譽稱號，以激勵更多的人加入檔案科研創新行列。

二、構建以培訓機構為主體的內部質量保證體系

（一）預防為先，實施檔案培訓教學全過程管理。繼續教育不同于學歷教育，培訓水平及學習成效不宜制定統一標準，難以進行量化考核，容易使繼續教育流于形式，不注重實效。因此，僅僅依靠對培訓結果的考核評價不足以保證培訓教學的質量，必須對培訓教學的全過程進行管理控制。檔案職業培訓教學過程包括需求分析、目標設計、方案設計、效果評估等環節，實施全過程管理就是要使影響教學質量的關鍵因素和關鍵環節始終處于受控狀態。一方面以預防性的活動控制教學全過程，避免發生質量問題;另一方面，一旦發生失誤時也能及時地作出反應，通過調整和改變教學質量監控措施，有效地糾正失誤。

需求分析。為實現高水平的教育培訓服務質量，必須首先調查了解學員的需求，并針對學員的需求進行培訓項目的設計和開發。影響檔案職業教育培訓需求的因素很多，如我國檔案政策調整變化及新標準出臺，新科學技術在檔案工作領域的應用，學員的崗位職能、行業背景、知識結構等等，都將影響檔案職業教育培訓當前和潛在的需求。需求分析可以針對不同行業、企事業單位或個人進行分析;需求分析的方法包括確定調查對象、問卷調查、客戶訪談、專家咨詢等。

目標設計。培訓目標應基于檔案職業培訓的需求分析。確保檔案培訓項目有明確的目標群體，培訓目標依目標群體的需求而設計。檔案職業培訓目標應涵蓋檔案理論知識、檔案職業道德與價值觀、檔案操作技能。培訓目標是教學內容和教學策略策劃的基礎，同時也是測評培訓效果、提供信息反饋的依據。學員和教師應充分理解培訓目標并了解如何達成目標。

方案設計。培訓方案包含培訓課程、教學方法、教學設施、時間安排等內容。教學內容應與培訓目標相匹配。目標確定后，聘請培訓項目領域中學術造詣較深、實踐經驗豐富的檔案專家擔任教師，由專家設計教學內容、方法、手段和時間安排等工作計劃。培訓內容可以由幾門課程組成，應確保課程之間內容編排合理，邏輯層次清晰，每一門課程支持不同的培訓目標。同時，培訓內容應反映檔案領域最新的研究成果，符合國家檔案工作規范。教學方法應適用于目標群體，除了充分考慮成人學習的規律，還應考慮檔案隊伍中非檔案專業學歷比例大，人員流動頻繁等特點;教學策略和教學方式多樣化，滿足不同學員的不同學習風格。無論采用何種教學方式，都應使學員有機會積極參與，使教師、教學內容及學員之間充分互動。

效果評估。學習效果評估是檔案培訓活動的必要組成部分，是培訓項目研發的內容之一。培訓結束后，要認真組織培訓考核，形成培訓成果，實現以考促學。培訓目標決定對受訓者采取何種方式進行學習效果評價。考核評價形式包括：口頭考試、書面報告、培訓機構內部組織或外部組織的標準考試、以及撰寫考察報告、工作方案、研究論文與學習心得等。

（二）關鍵在學，強化主體積極參與和積極轉化。培訓是教學雙方互動的過程，培訓的效果取決于雙方的共同努力。但教是外部條件，學是內在的根據，學起著決定性的作用。當前檔案職業培訓工作的一大特點，就是教育培訓對象有著較高的文化程度和良好的知識結構，他們的學習具有自我導向、以豐富多樣的人格化經驗參與、以問題為中心、以追求實效為目的等特點。根據大量研究和實踐的總結，筆者發現在檔案培訓中，學員的積極參與與積極轉化是關鍵性因素。檔案培訓機構在教學與管理活動中，要充分尊重學員的主體地位，鼓勵學員積極參與培訓過程。積極參與主要反映在帶著問題學習，帶著問題思考，與教師互動，與同伴交流。積極轉化體現在學員學以致用，及時地把自己所學所悟轉化為檔案工作的新理念、新技能，改進自己的工作，提升工作績效。

（三）按需施教，加強檔案培訓的實用性和針對性。檔案職業培訓應與檔案事業發展需求緊密相聯，以檔案工作需要來確定培訓目標和方向。培訓機構要重視培訓需求分析，了解檔案工作者最關心、最薄弱、最需要是什么，做到有的放矢。針對不同行業、不同層次、不同技能水準的檔案人員設計相應的培訓方案，使相應的學員得到相應的培訓，讓教與學相契合。一是更多采用專題培訓模式。一次短期培訓安排兩三個專題，一個專題針對一兩個實際問題，傳授者說得清說得完，受訓者也因學習內容“單一”而學得透。二是探索開展培訓自學和遠程教學。遠程教學和分散自學可以由學員自行安排學習進度、學習時間，把握學習重點，讓培訓更具針對性。檔案專業理論知識的培訓適合遠程教學和學員分散自學，問題研討和技能培訓適合現場集中授課。三是逐步加大實訓教學力度。當前檔案培訓對技能操作的實訓教學重視不夠。檔案培訓現狀是“應知”教學有余，“應會”培訓缺失。應提高實訓教學在檔案培訓中的比重，使之在檔案培訓中的課時比重達到百分之二十至百分之三十。

（四）以評促建，積極開展培訓質量自我評估。運用科學的理論、方法和程序，對培訓工作的全過程及其效果進行系統的評價，建立有效的回饋圈，是檔案培訓質量保證的重要方面。除了檔案行政部門對培訓機構進行評估監督以外，培訓機構自我評估也是改進質量的重要手段。自我評估是以培訓機構為主體，自己組織的對機構內部教學活動進行的各種評估。自我評估是培訓機構內部教學質量保障和質量管理的重要基礎。培訓機構通過自我評估，能及時掌握自身培訓工作狀況，增強質量保證意識，有效達成培訓目標。對培訓結果評估的內容至少應包括以下三個方面：一是對學員的滿意度進行評估;二是對學員學習結果進行評估;三是對培訓教師的教學進行評估。除了對結果進行評估以外，對輸入因素的質量作預先評估審核也很重要。對培訓方案、培訓課程、培訓師資、培訓教材、培訓經費等因素，都應該組織檔案專家按照一定標準進行審核評估，合格的才允許運行，不合格的進行修改調整。自我評估要制度化，評審后要有相應的改進措施，評估結果要與獎懲掛鉤，實現以評促建、以評促改，提升質量的目標。

三、加強檔案職業培訓質量保證體系文件建設

質量管理（即質量保證）是通過文件和活動兩種形式實現的。文件是承載質量內涵的文字表述和文本，包括制度、流程、標準、表格、記錄單等。質量管理活動是依據文件、運用文件進行管理的活動，包括質量的規劃、測量評估、控制改進等。因為質量管理活動離不開質量文件的引導，因此質量文件十分重要。當前，檔案職業培訓在質量文件建設方面比較薄弱、不夠完備。因此，加強質量文件建設是完善檔案培訓質量保證體系的重要基礎性工作。

檔案培訓質量管理體系文件內容包括：①質量方針，是該組織總的質量宗旨和方向，比如有的定位于“培訓高水平檔案創新人才”;②質量目標，是管理層提出的在質量方面所追求的目標，比如學員滿意度超過90%、課件提供率100%;③質量標準，它包括政府的政策制度和培訓機構內部的質量標準，政府部門的政策制度包括：檔案職業資格證書制度實施辦法、檔案培訓機構質量評估與資格準入制度實施辦法、檔案培訓教師資格認證與持證任教制度實施辦法等;培訓機構內部的質量標準包括：培訓方案質量標準、培訓課程質量標準、培訓師資質量標準、培訓課堂教學質量評估辦法、培訓效果評估辦法等;④質量信息，即培訓活動各方面各環節的質量信息，諸如學員學籍卡、學員出勤率、學員成績登記表、培訓滿意度、培訓活動記錄等。