公務員最關心什么？

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顧一冰

關于連續(xù)加薪產(chǎn)生怎樣的效應，相關部門好像研究得不多。從政治和經(jīng)濟地位的角度，公務員崗位仍然是吸引人的工作選擇，今年江蘇參加公務員招錄考試的有6·7萬人，錄取比例低于一比十，在一定程度上也說明了社會對公務員連續(xù)加薪的反應。

連續(xù)加薪對公務員群體產(chǎn)生激勵機制的效果如何，公務員自己的滿意度如何，我們不妨借用經(jīng)濟學對相關問題的研究方法來做個分析，美國經(jīng)濟學家薩繆爾森提出過一個幸福方程式：幸福＝效用／欲望，一個正常人的欲望在一定層面和階段是既定的，比如公務員大多希望通過努力取得相應的收入和升職的機會，但他們一般都會現(xiàn)實地對待，那么效用這種消費或享受某種物品(服務)所得到的滿足程度對幸福就起著決定性的作用。

許多人會將加薪視同效用的全部，所謂“高薪養(yǎng)廉”，錢可以解決問題。極少數(shù)心靈丑惡的人，對錢的欲望是無限制的，錢根本不能解決問題；而對于大多數(shù)善良而勤奮的公務員而言，錢也不是解決問題的最佳途徑，人在吃第三個面包同吃第一個面包時的感覺是不同的，這是經(jīng)濟學里關于邊際效用遞減原理的通俗解釋，因此連續(xù)加薪帶來幸福和滿足的效果正越來越弱。

為此我們應該從精神滿足或者滿意的層面去分析問題，公務員最關心什么？其實很簡單：公平。

公務員需要公平的競爭。勤奮的公務員希望趕走濫竽充數(shù)的“南郭先生”。現(xiàn)在不少地方的政府都有人員超編現(xiàn)象；我國歷史上的官民之比有這樣一組數(shù)據(jù)：西漢1：7945，清康熙1：91，新中國成立之初1：600，當下1：28，而且是經(jīng)濟越落后財政供養(yǎng)人口越多。他們更盼望著精兵簡政、效率優(yōu)先原則盡快地體現(xiàn)。

正直的公務員希望升職的機會來源于自身的努力和公眾的認同，而不是決定于某個部門、某些個人的權(quán)力，他們希望“跑官買官”現(xiàn)象早一點終結(jié)；正直的公務員深刻理解“權(quán)力導致腐敗，絕對的權(quán)力導致絕對腐敗”的涵義，他們知道分解和制約權(quán)力只會給社會更多公平的機遇也最終會給自己以公平的機遇。因此他們一定會是“反腐倡廉”、“干部公選”活動的積極支持與參與者，因為只有陽光下的操作才是最神圣和公平的。

正直、勤奮、善良的大多數(shù)公務員理想中的幸福和期望，其實與社會大眾完全相同，暫緩加薪完全可以被理解和接受，而對物質(zhì)、精神、政治文明新層面的渴望才是迫切和真實的！