經濟調度講話二

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同志們：

按照會議安排，我就建設、環保、國土等方面工作作半年工作小結，對下半年工作進行安排。

一、上半年工作簡要回顧

（一）妥善處理電廠和西區建設征地拆遷問題。為了解決電廠群眾反映的問題，縣委、政府組織考察團帶領羊九、太平村干部和群眾代表考察外地電廠征地、拆遷、安置的有關情況，多方面、全方位地做好電廠征地拆遷戶的思想工作，協調習水發電廠等相關部門，下大力解決群眾反映的生產生活困難和問題。同時，繼續處理西區征地遺留問題，對棄土場征地戶重新按西區留地安置補償標準進行補償。目前，西區存在的問題以個性為主。

（二）加快西區建設步伐。第一批西遷33家單位已有養護段、計生局、建設局等過半單位辦公樓正在修建或竣工投用，西區黨政辦公大樓平場工程已完成9/10。西區5條二級干道基本完成路面硬化，電廠賓館正在進行內外裝飾和設備安裝，西區體育館工程已開工建設，西區廣場動工修建。西區累計投入已達1.8億元。

（三）積極穩妥推進舊城改造。交通局片區改造進入拆遷施工，百貨公司改造正在進行基礎工程施工。東皇鎮、糖酒公司、招待所、府西路四個片區改造土地掛牌轉讓成功進行。連接新老城區的杉王路兩側開發土地轉讓成功。

（四）進一步改善縣城人居環境。桂花巷硬化改造工程基本完工，新華路、新民街、二小路段改造工程全面啟動。依法取締縣城區四十多家蜂窩煤廠，統一搬遷到城郊新規劃廠區集中生產。

二、存在問題

一是城鎮建設土地征用和審批、拆遷安置、失地農民長遠生計等問題和矛盾依然比較突出。二是因征地拆遷、拖欠工程款和農民工工資引發的群眾上訪阻工現象也較突出。三是城鎮建設投融資體制不暢，部門合力不強，城鎮建設和投資環境較差，上半年縣城城建投資僅為*萬元左右。四是鄉鎮建設動作不大。

三、下半年工作打算

全面加快建設步伐，確保縣城建設投資1億元，力爭1.5億元，鄉鎮建設投資0.5億元，開工建設西區黨政辦公大樓。具體抓好以下幾個方面工作：

（一）圍繞“一會一節”基礎設施建設，加快西區和舊城建設進度。交通局承擔的環線路東段，土城青杠坡到黃金灣道路改造；養護段承擔馬合公路過境線3.4km的改造，環線路西段硬化；舊城道路改造指揮部承擔的新華路、新民街、二小路段改造，必須在9月28日前投用，西區廣場和配套設施必須在9月28日投用。千方百計加快施工進度，力爭縣城基礎設施條件再上新臺階，確保“一會一節”成功舉行。加快西區行政辦公區建設，西遷單位辦公樓已竣工投用的要搞好周邊環境的治理；主體工程完工的要抓緊進行內外裝飾，盡快投入使用；主體工程未完工的要加快施工進度；未動工修建的，必須在9月28日前開工建設。年內動工修建西區黨政辦公大樓。加快縣城東南出口片區開發建設的前期準備工作，力爭在“一會一節”成功簽定開發協議。杉王路建設年內必須動工。

（二）加強部門協作配合，確保各項建設工程順利推進。計劃部門要積極協助未動工修建西區辦公樓的單位辦理相關立項手續。國土、建設部門要為辦理手續的單位開設“綠色通道”，提高辦事效率。西區指揮部要為各建設單位做好服務，協調解決相關問題。公安部門要加大執法力度，堅決打擊無理阻撓施工和正常生產秩序的人員和事件，確保各項工程的順利進行。東皇鎮要把工作重點和領導精力轉移到為城市建設服務上來，維護社會穩定。

（三）加強廠地合作，切實解決電廠征地拆遷農戶的生產生活困難。積極協調習水發電廠，在電廠招用工方面優先考慮和照顧羊九、太平兩村失地農民，早日解決電廠運灰公路硬化問題。加快羊九村人畜飲水工程建設進度，加快馬沙溝水庫和關門山水庫庫尾人行橋和便道的修建，盤活電廠組裝場和電建二公司生活區資產發展村辦企業，解決失地農民就業問題。

（四）加快鄉鎮集鎮建設步伐。已開工集鎮建設項目的鄉鎮要抓緊完成街道硬化、綠化及相關配套工程，加快街道兩邊土地的出讓和開發。集鎮建設進展緩慢的鄉鎮，要進一步理清發展思路，制定切實可行的建設方案和優惠政策，完成本屆政府的集鎮建設發展目標。

（五）突出工作重點，推進部門工作。國土部門要繼續加大土地市場的治理力度，大力打擊非法買賣土地的違法行為，堅決制止亂占濫用土地建房的現象，繼續爭取丁山壩、水獅壩土地整治項目；建設部門要加強建筑市場的監督管理，嚴格招投標程序，認真清理建設領域拖欠工程款和農民工工資，各部門要認清形勢，增強責任感和緊迫感，凡政府和企事業單位投資項目的拖欠款，2005年10月份必須還清，這是政治任務。相關單位必須按建設局的要求，上報各種數據，并積極籌措資金。從現在起，一律不得產生新的拖欠；環保部門要認真開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，著力解決廣大群眾普遍關注的熱點環境問題。要突出整治重點，明確工作目標，今年的重點就是整治違法排污企業的水、氣、聲影響群眾生活的問題。加強組織領導，強化責任追究；加強部門協作，建立聯動機制，確保整治見實效。