人行養(yǎng)老保險統(tǒng)籌信息化體系研究

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一、主要工作：強化“三個基礎”，搭建“三個平臺”

（一）強化“三個基礎”，夯實統(tǒng)籌檔案管理

1．強化硬件設施。收集會計檔案室和人事檔案室的設置要求，建立專門的檔案庫房，購置檔案柜、文件夾、計算機、打印機、掃描儀等基本設施，達到“三鐵”和“八防”的要求。

2．強化制度建設。制定了《統(tǒng)籌檔案管理制度》等制度規(guī)章，完善《檔案歸檔范圍和保管期限》、《檔案管理員崗位職責》以及《檔案歸檔、保管、保密、利用制度》，編制《檔案類目設置及標識示意圖》，建立健全檔案查借閱登記簿、檔案檢查記錄登記簿等，制作文書檔案、會計檔案、個人檔案以及檔案的移交登記和查閱目錄，使檔案工作做到有章可循。

3．強化檔案管理。借鑒地方檔案管理部門的經驗，統(tǒng)一統(tǒng)籌檔案的整理格式、整理方法、裝訂方式等，規(guī)范存放立卷以及題名、卷內目錄和備考表填寫，提高檔案管理水平；建立磁介質檔案，將歷年的管理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以及近年的統(tǒng)籌業(yè)務文件資料、報表數(shù)據(jù)進行光盤備份，并作為主要檔案資料進行登記管理。

（二）積極搭建統(tǒng)籌業(yè)務管理、內控監(jiān)督、政策宣傳咨詢平臺，推進統(tǒng)籌電子化建設

1．搭建統(tǒng)籌業(yè)務管理平臺。做好統(tǒng)籌業(yè)務系統(tǒng)的基礎工作，強化信息利用功能，對統(tǒng)籌管理系統(tǒng)、統(tǒng)籌會計核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行收集、整理和匯總，對管理系統(tǒng)統(tǒng)計分析功能進行探索開發(fā)。一方面減少統(tǒng)籌工作人員手工報表差錯概率，提高報表準確度，另一方面為上級部門和領導提供準確快捷的信息資料。

2．搭建內控監(jiān)督平臺。在充分保證信息安全的前提下，逐步推進統(tǒng)籌信息資料電子化進程，依托人民銀行系統(tǒng)內部局域網絡，推廣運行基本養(yǎng)老保險信息查詢系統(tǒng)，使統(tǒng)籌信息更好地服務于統(tǒng)籌業(yè)務和監(jiān)督管理工作；在開發(fā)的基本養(yǎng)老保險信息查詢系統(tǒng)中，通過權限管理，設置參保職工在線查詢和上級行在線監(jiān)管模式，將職工參保的信息資料和單位管理的數(shù)據(jù)資料及時放在網絡中，解決以往現(xiàn)場檢查調閱資料監(jiān)管成本高、效率低的問題，使養(yǎng)老保險個人賬戶實現(xiàn)滿足參保職工和上級部門即時監(jiān)督、日常監(jiān)督的需要，解除員工的后顧之憂。

3．搭建政策宣傳咨詢平臺。對養(yǎng)老保險統(tǒng)籌業(yè)務的調查情況顯示，這些年以來，機關部門對系統(tǒng)文件資料未引起重視，大部分參保職工對統(tǒng)籌工作缺乏了解，不利于統(tǒng)籌新業(yè)務人員盡快熟悉和掌握統(tǒng)籌業(yè)務。針對該現(xiàn)狀，新余中支建立了保險統(tǒng)籌政策檢索交流平臺，為保險統(tǒng)籌工作開辟了一個政策咨詢、工作交流的空間。對歷年中央和地方的統(tǒng)籌文件資料進行收集整理，形成系統(tǒng)的統(tǒng)籌文件，保證業(yè)務系統(tǒng)性和連續(xù)性。一方面為統(tǒng)籌業(yè)務人員掌握統(tǒng)籌業(yè)務提供便利，達到知識和技能的交流和共享；另一方面開辟了基本養(yǎng)老保險相關業(yè)務和知識的宣傳和學習陣地，使保險統(tǒng)籌的基本情況、統(tǒng)籌范圍及對象、養(yǎng)老保險基金管理內容與原則，以及基金繳納基數(shù)、金額、利率和政策文件等情況能在網上及時顯示，為廣大員工學習保險相關業(yè)務和知識提供了平臺，擴大養(yǎng)老保險工作的透明度和保障員工的知情權，使保險業(yè)務外部監(jiān)督發(fā)揮重要作用。

二、主要成效：管理更加規(guī)范、監(jiān)督更加及時、服務工作成效顯著

新余中支通過信息化體系建設，加強統(tǒng)籌檔案管理，夯實統(tǒng)籌業(yè)務基礎，為中支統(tǒng)籌的內部管理和內部審計提供了全面詳實的參考依據(jù)，為員工和上級提供了優(yōu)質的服務。新余中支通過試點探索，在信息化體系建設取得了一定成效，具體體現(xiàn)在以下3個方面：一是管理更加規(guī)范，目前各單位由于人員素質的參差不齊，與保險統(tǒng)籌工作的快速發(fā)展不相適應，風險隱患仍然存在，統(tǒng)籌信息化體系建成后將有利于各單位加強管理，接受監(jiān)督，同時降低監(jiān)督成本；二是監(jiān)督更加及時，上級部門能夠及時查閱下級統(tǒng)籌機構的各項業(yè)務數(shù)據(jù)，為非現(xiàn)場監(jiān)督提供了有效手段；三是服務工作成效顯著，員工能夠隨機查詢個人交費的信息，業(yè)務人員得到完整的政策支持，工作質量得到進一步提升。

作者：張思毅單位：中國人民銀行新余市中心支行