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    人行養老保險統籌信息化體系研究

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    人行養老保險統籌信息化體系研究

    一、主要工作:強化“三個基礎”,搭建“三個平臺”

    (一)強化“三個基礎”,夯實統籌檔案管理

    1.強化硬件設施。收集會計檔案室和人事檔案室的設置要求,建立專門的檔案庫房,購置檔案柜、文件夾、計算機、打印機、掃描儀等基本設施,達到“三鐵”和“八防”的要求。

    2.強化制度建設。制定了《統籌檔案管理制度》等制度規章,完善《檔案歸檔范圍和保管期限》、《檔案管理員崗位職責》以及《檔案歸檔、保管、保密、利用制度》,編制《檔案類目設置及標識示意圖》,建立健全檔案查借閱登記簿、檔案檢查記錄登記簿等,制作文書檔案、會計檔案、個人檔案以及檔案的移交登記和查閱目錄,使檔案工作做到有章可循。

    3.強化檔案管理。借鑒地方檔案管理部門的經驗,統一統籌檔案的整理格式、整理方法、裝訂方式等,規范存放立卷以及題名、卷內目錄和備考表填寫,提高檔案管理水平;建立磁介質檔案,將歷年的管理系統、會計核算系統數據,以及近年的統籌業務文件資料、報表數據進行光盤備份,并作為主要檔案資料進行登記管理。

    (二)積極搭建統籌業務管理、內控監督、政策宣傳咨詢平臺,推進統籌電子化建設

    1.搭建統籌業務管理平臺。做好統籌業務系統的基礎工作,強化信息利用功能,對統籌管理系統、統籌會計核算系統的數據進行收集、整理和匯總,對管理系統統計分析功能進行探索開發。一方面減少統籌工作人員手工報表差錯概率,提高報表準確度,另一方面為上級部門和領導提供準確快捷的信息資料。

    2.搭建內控監督平臺。在充分保證信息安全的前提下,逐步推進統籌信息資料電子化進程,依托人民銀行系統內部局域網絡,推廣運行基本養老保險信息查詢系統,使統籌信息更好地服務于統籌業務和監督管理工作;在開發的基本養老保險信息查詢系統中,通過權限管理,設置參保職工在線查詢和上級行在線監管模式,將職工參保的信息資料和單位管理的數據資料及時放在網絡中,解決以往現場檢查調閱資料監管成本高、效率低的問題,使養老保險個人賬戶實現滿足參保職工和上級部門即時監督、日常監督的需要,解除員工的后顧之憂。

    3.搭建政策宣傳咨詢平臺。對養老保險統籌業務的調查情況顯示,這些年以來,機關部門對系統文件資料未引起重視,大部分參保職工對統籌工作缺乏了解,不利于統籌新業務人員盡快熟悉和掌握統籌業務。針對該現狀,新余中支建立了保險統籌政策檢索交流平臺,為保險統籌工作開辟了一個政策咨詢、工作交流的空間。對歷年中央和地方的統籌文件資料進行收集整理,形成系統的統籌文件,保證業務系統性和連續性。一方面為統籌業務人員掌握統籌業務提供便利,達到知識和技能的交流和共享;另一方面開辟了基本養老保險相關業務和知識的宣傳和學習陣地,使保險統籌的基本情況、統籌范圍及對象、養老保險基金管理內容與原則,以及基金繳納基數、金額、利率和政策文件等情況能在網上及時顯示,為廣大員工學習保險相關業務和知識提供了平臺,擴大養老保險工作的透明度和保障員工的知情權,使保險業務外部監督發揮重要作用。

    二、主要成效:管理更加規范、監督更加及時、服務工作成效顯著

    新余中支通過信息化體系建設,加強統籌檔案管理,夯實統籌業務基礎,為中支統籌的內部管理和內部審計提供了全面詳實的參考依據,為員工和上級提供了優質的服務。新余中支通過試點探索,在信息化體系建設取得了一定成效,具體體現在以下3個方面:一是管理更加規范,目前各單位由于人員素質的參差不齊,與保險統籌工作的快速發展不相適應,風險隱患仍然存在,統籌信息化體系建成后將有利于各單位加強管理,接受監督,同時降低監督成本;二是監督更加及時,上級部門能夠及時查閱下級統籌機構的各項業務數據,為非現場監督提供了有效手段;三是服務工作成效顯著,員工能夠隨機查詢個人交費的信息,業務人員得到完整的政策支持,工作質量得到進一步提升。

    作者:張思毅單位:中國人民銀行新余市中心支行

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