電力公司財務策略研究
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1.提高財務管理內控意識，建立健全內控制度內控制度作為現代企業加強內部監管控制的重要手段，能有效保證企業內部資料的完整性和真實性，幫助企業及時有效發現預算管理中存在的問題并及時糾正，提升預算管理的水平。因此電力企業管理人員應認識到財務管理的重要性，提高企業管理人員的內控意識，加強對財務管理的重視程度，通過樹立現代化的財務管理理念，避免“重會計核算，輕財務管理”現象的發生。其次應在企業內部建立科學的內控評價體系和完善的監督機制，以便及時發現存在的問題和缺陷，有利于保證企業內控制度的有效實施，貫徹落實相應的管理制度，為企業內部更加科學有序地運行創造良好條件。
2.加強財務預算管理工作，健全風險管理機制在財務管理過程中，預算管理不僅是最核心的內容，同時也是企業財務管理的保障和必要條件，其主要包含三個關鍵環節：預算編審、預算控制和預算考評。實施并推行全面預算管理，符合客觀形勢對電力企業自身發展的要求。在財務預算管理過程中，首先應落實權責，以保障預算工作規范化及程序化運行。成本費用預算是電力企業財務預算的重點，需財務人員不斷拓寬預算內涵，形成產供銷全過程預算體系。面對伴隨著電力企業日常運營所產生的財務風險，則要求管理者必須樹立和加強正確的風險意識，將風險管理觀念滲透并貫穿于企業財務管理工作的各個環節中。同時電力企業應建立健全財務風險預警機制、短期及長期識別防御機制，通過科學預測和合理手段及時發現并規避運營風險，制定各種應變措施應對和化解風險，不斷降低給企業帶來的影響及損失。目前發達國家的電力企業已經通過建立完善的企業治理結構和風險控制機制來實現經營的績效可持續發展。如英國國家電網公司在董事會授權下成立了六個專門委員會，包括：執行委員會、風險與責任管理委員會、薪酬管理委員會、審計委員會、財務金融委員會、提名委員會。治理結構的完整以及權利的合理分配與有效約束，使公司戰略管理機制、內部控制和風險管理機制、金融財務管理機制和激勵約束機制得以高效運作，從體制上保障了電力公司實現可持續發展。
3.強化資金及資產管理，促進企業價值提升強化資金管理是財務精細化管理的應有之義，通過對日常活動中資金使用和資金流動管理，能夠真正實現對現金流量的控制。首先應明確資金管理目標并轉變其觀念，從而提高企業資金使用效率，為電力企業獲取更大的經濟效益；其次必須對資金進行統一管理，避免分散現象，為企業節約利息，創造利潤；再次應根據社會經濟發展的需要，不斷地完善和優化資金管理制度，以便更好地促進電力行業發展及資金運行管理；最后應建立并完善監督考核機制，對資金進行集中控制，實現企業運營流程中計劃、統籌、監控的集中性。如若想做好企業的經營管理工作，就要提高資金與資產的使用效率。企業需通過流通、裂變、組合及優化配置等方式進行有效運營，將所擁有的一切有形與無形資產轉化為能夠增值的活化資本。其中固定資產作為電力企業正常運轉的基礎，加強其管理，確保其完整顯得尤為重要。應及時盤活閑置固定資產，并通過多種渠道減少固定資產閑置情況發生，加強資產管理信息化和固定資產內控制度管理，使企業更好地完成各項任務，以便最大限度地實現資產增值。
4.嚴格工程全過程財務管理，有效降低投資成本工程財務管理的基本任務是貫徹執行國家相關法律法規和方針政策，加強工程資金預算、監督及考核，合理籌集和使用建設資金，嚴控成本，降低投資。通過實施工程財務風險管理，能夠達到規范電網工程財務管理行為的目的，有利于強化財務監督，防止造價虛高，提高投資效益。具體對策主要有以下幾方面：一是建立風險預警體系，包括財務內部收益率、財務凈現值和凈現值率、投資總額、投資利潤率和回收期等，企業在建立和實施工程項目內部控制過程中，應著重強化這些關鍵環節的風險控制；二是明確財務管理職責；三是重視對工程合同的管理，要求嚴格把關控制項目施工過程中的施工安全、經濟效益和經濟安全等環節，將工程風險降至最低；四是實施工程竣工決算控制，竣工決算報告應能夠準確核定新增資產價值并反映竣工項目決算成果，作為辦理固定資產交付手續的依據；五是注重財務稽核，既可以是專項稽核，也可以是全過程的稽核，其目的是加強工程財務決算的真實性，降低項目的實際成本，提高資金使用率和企業效益，從而降低企業風險。
5.加強內部控制體系建設，確保流程規范高效電力企業應切實加強內部會計控制，以促進電力企業內部控制高效有序進行。一是建立健全電力企業內部會計控制制度，內部會計控制包含財務和會計兩方面，其是電力企業資產安全完整和會計信息真實可靠的根本保障；二是構筑嚴密的企業內控體系，包含建立監控防線、設立事中監督、完善事后檢查機制三個控制層面；三是建立全方位成本費用控制體系，包括推行成本費用的預算管理、建立成本費用責任中心、實行成本費用的全面考核；四是建立內部會計控制檢查評價機制及考核措施，及時發現企業經營管理中存在的問題，理順企業發展方向，保障企業健康發展；五是應加強企業內部人員素質培養，對在崗會計人員進行能力考核，大力培養復合型人才，加強對財會人員后續教育。
6.推動開展財務信息化建設，增強系統控制能力信息時代的到來為信息化財務管理模式提供了重要技術支持，推進財務管理信息化建設能夠實現信息交流的快捷和共享，提高財務工作質量，降低財務風險，有利于電力企業內部財務管理的監控，提升企業核心競爭力及應變能力，確保電力企業可持續發展。主要對策有以下幾方面：一是應建立現代化電力企業財務管理體系，高度重視和普及財務信息化，努力提高電力企業財務信息化水平；二是對財務信息化采用高度集中的管理模式，即實現信息集中，這樣有利于解決財務信息孤島問題，方便企業領導及財務主管指導工作；三是應大力發展邊遠和落后地區的信息化水平，盡快在企業管理結構、網絡資源的開發利用上與經濟發達地區接軌；四是企業管理人員應加大對信息系統的投入，與軟件開發商商議研發適合自身的信息系統。同時應大力培養財務信息化建設的高端人才和擁有創新能力的復合型人才，通過多種渠道建設一支高素質的信息技術隊伍，充分發揮其在財務工作中的重要作用。
7.努力提高電價管理水平，提升自身發展能力一是應從電力企業自身抓起，強化內部電價管理部門工作地位和力度；二是要完善考核制度，包括加強對用戶用電情況、用電性質、用電調整的核查等等；三是要完善自身服務方式，對用戶群體進行合理劃分，對于不同類型用戶的需要，應設計出不同的電價管理模式和服務手段，從而提升電價管理水平；四是應適時強化自身技術創新能力，降低成本，提升效率，快捷服務，為創造優質的電價管理模式提供基礎保障；五是電力企業應在國家相關法律法規指引下，多方面進行考察，以電力行業特有的技術、知識產權等無形資產為紐帶，著力開展上下游產業聯營模式，做好其可行性論證，與上下游產業進行多樣化合作，最大程度降低成本，以保障電力市場供應及持續發展能力。
作者：李隨東武永海趙羿安單位：吉林省電力有限公司吉林大學經濟學院
